姚虎

摘要：為保證企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，管理者要不斷提升建筑工程造價的管理水準(zhǔn)，結(jié)合項目造價管理實施方案的不斷優(yōu)化，使得項目管理目標(biāo)可以得以實現(xiàn)。在建筑工程建設(shè)的時候，管理者要明白提升造價管理水平的重要性，從而更加重視這項工作，進(jìn)行造價管理計劃的不斷優(yōu)化，關(guān)注管理成效的提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;動態(tài)管理;成本優(yōu)化控制

一、引言

近年來，建筑工程行業(yè)處在日趨發(fā)展的狀態(tài)，其造價管理工作也相應(yīng)地受到更多的重視，而針對造價控制，管理水平的高低可以說也決定著建筑工程項目的成功與否，提升建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制水平，可以推進(jìn)工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前在我國，伴隨日趨增多的建筑工程企業(yè)數(shù)目，也有著日趨加大的建筑工程項目規(guī)模，施工技術(shù)也更加復(fù)雜和繁瑣，而高水平的造價管理可以更好地奠定項目管理基礎(chǔ)，也能推進(jìn)施工質(zhì)量的提升，同時也利于輔助施工成本的控制，從而利于進(jìn)一步穩(wěn)定建設(shè)工程企業(yè)的收益，推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、建筑工程造價的動態(tài)管理措施

2.1 投資決策階段

投資決策的工程造價動態(tài)化管控尤其重要，在建筑工程造價管理工作中應(yīng)得到高度重視。[1]第一，要綜合評價項目投資是否科學(xué)合理，并編制可行性報告，準(zhǔn)確預(yù)估工程項目投資，控制其造價，誤差范圍在-10%～10%，同時，根據(jù)風(fēng)險評估報告，可隨時動態(tài)調(diào)整。第二，對與項目相關(guān)的設(shè)備、材料進(jìn)行收集分類，確定項目規(guī)模，并對其可能涉及的風(fēng)險及帶來的收益進(jìn)行合理分析。第三，預(yù)考慮在工程項目建設(shè)過程中，就近選擇所需的設(shè)施、人員和材料，節(jié)省開支，降低運輸成本，進(jìn)而達(dá)到有效控制工程整體造價成本的目的。第四，對生態(tài)環(huán)境因素給予充分關(guān)注，在選擇工程地址時，考慮生態(tài)環(huán)境的方方面面，全面分析可能存在的噪聲污染、粉塵污染和廢棄物污染，做出正確的投資決策，在不影響自然生態(tài)環(huán)境的情況下順利開展建設(shè)項目，進(jìn)而減少因生態(tài)環(huán)境影響因素考慮不足造成投資控制風(fēng)險。

2.2 規(guī)劃設(shè)計階段

在建筑工程造價管控中，規(guī)劃設(shè)計階段至關(guān)重要。第一，工程設(shè)計方案的招投標(biāo)項目應(yīng)提前規(guī)劃，根據(jù)投資決策的具體方案、規(guī)模，通過招投標(biāo)選擇最合適的設(shè)計單位。設(shè)計單位必須滿足信譽良好、符合資質(zhì)條件等要求，進(jìn)而保證設(shè)計出科學(xué)合理的施工方案，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足業(yè)主的需求，避免施工變更和額外費用。第二，在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)注意選用能夠優(yōu)化設(shè)計效果，使施工順利進(jìn)行的先進(jìn)技術(shù)。第三，不斷完善工程設(shè)計方案，召集專家組對設(shè)計方案進(jìn)行論證，綜合考慮多方面因素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，對方案判斷不合理的，立即組織討論整改，并積極融合價值工程理念，進(jìn)而確定最佳設(shè)計方案，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。第四，在設(shè)計實踐過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善建筑功能，根據(jù)分配的投資限額的要求有效控制成本，嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理之處，使其與總投資保持一致。

2.3 招標(biāo)階段工程

在工程招投標(biāo)過程中，需要選擇合適的承包商，明確合同方式。在此過程中，還應(yīng)綜合考慮項目規(guī)模、項目特點、風(fēng)險、施工難度等各個方面，不僅要實現(xiàn)工程風(fēng)險最小化，還應(yīng)當(dāng)對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制。在此期間，還可邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)等方式進(jìn)行招標(biāo)，不同招標(biāo)方式有不同優(yōu)劣勢及適用范圍。所以，在招標(biāo)前，必須全方位考慮，針對項目特點，選擇正確的招標(biāo)方式。工程建設(shè)規(guī)模較大的，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，合理設(shè)置資質(zhì)限制，以便更準(zhǔn)確、快速確定其是否符合招標(biāo)條件和要求。推行招標(biāo)造價一體化，明確最高限價的編制方法，提前進(jìn)行研究和調(diào)查，并計算相關(guān)方面的數(shù)據(jù)，比對相同項目的造價指標(biāo)，再明確設(shè)定招標(biāo)限值，在評標(biāo)過程中若超出該限值，則應(yīng)作為廢標(biāo)處理。上述招標(biāo)方式能有效防止惡意串標(biāo)等不良行為，嚴(yán)格控制工程造價。二是根據(jù)招標(biāo)環(huán)節(jié)的不同階段，采用不同的評分方法進(jìn)行合理評分，科學(xué)設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)，清標(biāo)與評標(biāo)相結(jié)合科學(xué)合理地進(jìn)行評分，充分考慮投標(biāo)概算、技術(shù)方案等因素。一方面有效提升評標(biāo)效率，另一方面能幫助企業(yè)創(chuàng)造良好效益，有效的控制投資。

2.4 施工階段

在建筑工程造價管控中，施工階段是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。特別是針對部分規(guī)模較大的工程，所需人財物較多，因此，應(yīng)當(dāng)保證管控動態(tài)化調(diào)整，防止出現(xiàn)浪費等負(fù)面影響，進(jìn)而實現(xiàn)有效控制施工階段造價成本。[2]第一，在進(jìn)行造價管控時，應(yīng)當(dāng)全面分析施工內(nèi)容，對可能產(chǎn)生工程造價變動的重要因素進(jìn)行明確，提前做好管控。第二，進(jìn)一步強化工程變更管理，在工程項目建設(shè)過程中，因為客觀、設(shè)計等方面因素的制約，因此工程變更現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，若得不到有效管控，會浪費大量的資源。所以，應(yīng)對變更管理給予充分重視，嚴(yán)格控制變更后的成本，避免返工造成的浪費。第三，認(rèn)真做好工程措施，認(rèn)真、反復(fù)核對建設(shè)過程中的相關(guān)資金，加強現(xiàn)場簽證管理。與此同時，對工程項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，準(zhǔn)確保存完整的工程文件及圖紙資料，尤其是涉及工程變更的有關(guān)資料，避免產(chǎn)生不完整或遺失等現(xiàn)象，減少后期因矛盾產(chǎn)生經(jīng)濟損失現(xiàn)象，它為沖突和爭議解決提供了法律依據(jù)。此外，必須根據(jù)施工情況合理進(jìn)行施工，使施工進(jìn)度按施工計劃進(jìn)行，防止因過快或過慢影響進(jìn)度等現(xiàn)象;必須對各項材料的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，合理配置各項資源，節(jié)約各項資源，減少浪費，進(jìn)而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。第四，為減少工程施工過程中的返工，必須先建立模型，然后根據(jù)模型進(jìn)行正式施工。對項目進(jìn)行變更時，必須按照變更程序進(jìn)行變更，以保證變更合理，減少不必要的成本和浪費。

2.5 竣工階段

在工程竣工階段做好建筑工程的成本控制是必要和至關(guān)重要的。第一，必須對各項條款內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，綜合分析工程合同的條款和含義，了解原材料價格，明確價格定額和結(jié)算方式。第二，必須高度重視隱蔽項目的審查，部署專家對隱蔽項目進(jìn)行審查，準(zhǔn)確評估各種材料的有效性和真實性。第三，要徹底審核工程量，避免重復(fù)計量等問題，審核過程中要仔細(xì)核對小數(shù)點，防止出現(xiàn)異常增、扣款等問題，最終在竣工階段有效管理工程造價。

三、建筑工程造價的管理問題

3.1 招投標(biāo)文件編制不符合實際

建設(shè)單位將招標(biāo)文件編制工作委托給招標(biāo)代理機構(gòu)，通常情況下，其會選擇同類招標(biāo)文件模板直接套用，且各項工作分配給編制人員、實施人員與執(zhí)行人員進(jìn)行落實。實際情況下，編制人員對建設(shè)項目到底如何建設(shè)和開展并不了解，項目中標(biāo)之后也不參與商務(wù)談判和合同相關(guān)事宜，因此，編制人員實際上并沒有切實從項目本身出發(fā)編制招標(biāo)文件。且許多建設(shè)單位主管人員存在錯誤的觀念，認(rèn)為在整個建設(shè)項目實施過程中招標(biāo)文件并不重要，對嚴(yán)格把控和審核招標(biāo)文件不重視，也沒有結(jié)合項目實際情況制定合適的招標(biāo)文件條件、草擬合同范本和設(shè)置約束條款等。因此，嚴(yán)重造成了一系列的不良后果，導(dǎo)致執(zhí)行合同不到位，相關(guān)條款缺失，建設(shè)單位與施工企業(yè)無法貫徹落實擬定合同的所有項目，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，嚴(yán)重影響工程造價人員后期審核工作和招投標(biāo)工作，也損害了建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。

3.2 工程量清單不完整

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供具有完整內(nèi)容、清晰條理工程量清單的招標(biāo)文件，造價人員在收到清單后必須仔細(xì)檢查清單中是否有遺漏或缺項的情況。如果發(fā)現(xiàn)有缺漏，必須立即指定的時間內(nèi)將其報告給招標(biāo)代理或建設(shè)方。另外，施工方可以提出紙質(zhì)提議文件以完成清單，確保沒有遺漏任何類目，保證信息準(zhǔn)確、完整。組織相關(guān)人員前往勘探現(xiàn)場，并與供應(yīng)商仔細(xì)檢查圖紙，尤其是對于需要進(jìn)行變更的項目，應(yīng)對保留部分與需二次建設(shè)工程部分進(jìn)行區(qū)分。

3.3 缺乏市場分析

市場分析，不管是對于建設(shè)方還是投標(biāo)方，從投資或成本控制來講都極為重要。建設(shè)方（造價咨詢單位）如不進(jìn)行充分的市場分析，控制價就會失真，有可能變得不合理，導(dǎo)致招標(biāo)不成功或者各潛在投標(biāo)人報價相對控制價過低，造價資金浪費，失去了控制價的意義。同理投標(biāo)方如不進(jìn)行充分的市場分析，必然會導(dǎo)致成本的增加，甚至?xí)?dǎo)致工程無法進(jìn)行，造成合同違約，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。所以，認(rèn)真研讀市場，充分對建筑市場分析研判，是投資、成本控制的關(guān)鍵。

四、建筑工程造價的成本優(yōu)化控制措施

4.1 明確材料設(shè)備價格

對于招投標(biāo)實際報價而言，盡管大部分時候能按照工程量清單套定額將報價計算出來，然而因為建設(shè)工程具有復(fù)雜繁多的門類，直接套定額計算方法不適用所有設(shè)備材料，因此，造價人員必須展開市場調(diào)研，充分了解廠家信息及價格信息，并對同類型材料和設(shè)備定價進(jìn)行分析比對，進(jìn)而了解最真實的報價，防止出現(xiàn)虛報或亂報價格的現(xiàn)象，從根源減少實際值與目標(biāo)值之間的差距。

4.2 分析工程量清單

工程量清單，作為招標(biāo)階段的“任務(wù)書”，對招投標(biāo)雙方意義非凡。分析工程量清單是各投標(biāo)人的技術(shù)活，各投標(biāo)人的小心思全部在此體現(xiàn)。認(rèn)真分析，采用報價手段，在確保中標(biāo)幾率的基礎(chǔ)上獲取最大的利潤值是此階段的終極目標(biāo)。所以，招標(biāo)工程量清單與圖紙的比對，與招標(biāo)文件的工程內(nèi)容、技術(shù)要求的比對，是分析的要點。通過認(rèn)真分析，并配套合理的報價手段，是控制成本贏得中標(biāo)的不敗法則。建設(shè)方在此階段，在承擔(dān)工程量清單準(zhǔn)確與否的同時，也把所有的技術(shù)要求、工程內(nèi)容都集成在此清單中。工程量清單也可以說是投資控制的明細(xì)表、需獲得產(chǎn)品的料表。建設(shè)方在清單編制完后，一定要仔細(xì)比對，看是否有缺漏項，看是否與自己的工程內(nèi)容、技術(shù)要求相匹配。這樣才能有效減少竣工結(jié)算時的經(jīng)濟糾紛，到達(dá)投資控制的目的。

4.3 嚴(yán)格審圖

新建設(shè)的建筑工程在后期快竣工階段，因時間緊張，為加快進(jìn)度，盡早完成建設(shè)工程任務(wù)，設(shè)計院受到建設(shè)方的壓力，為加快施工進(jìn)度，會壓縮制圖、審圖方面的時間，造成設(shè)計圖紙質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，無法實現(xiàn)預(yù)期精度和深度。此時必須由施工企業(yè)的造價人員將各項細(xì)節(jié)落實到位并做好審核工作，一些制圖人員未能準(zhǔn)確把握建設(shè)工程的施工工藝、材料與節(jié)點，缺乏較強的專業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)計圖紙不規(guī)范，嚴(yán)重偏離實際，造價人員則必須將上述情況及時反饋給建設(shè)方，由設(shè)計院對圖紙進(jìn)行重新調(diào)整。

4.4 強化造價人員綜合素質(zhì)

目前國家對造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)已取消，對于造價行業(yè)所有造價人員來說，是機遇也是挑戰(zhàn)。依據(jù)行業(yè)的發(fā)展來看，造價人員的強強聯(lián)手，是以后獲得大項目的主要模式。對于投資控制、造價管理等、成本管控、全過程造價咨詢等咨詢類別，強化各領(lǐng)域的造價人員綜合素質(zhì)應(yīng)是各單位戰(zhàn)略發(fā)展的一條主線。

4.5 反對不正當(dāng)競爭

對于公開市場項目的招投標(biāo)活動，存在激烈的競爭，所有候選投標(biāo)人會注重所有的細(xì)節(jié)，保證招投標(biāo)活動順利進(jìn)行，即使是幾百萬的建設(shè)工程施工項目，參與投標(biāo)的企業(yè)也可能有上百家參與投標(biāo)，中標(biāo)率可能不足1%。在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)在分析研究項目時，必須充分利用自身管理優(yōu)勢，結(jié)合管理特點，適當(dāng)壓縮施工成本。及時制止和糾正不規(guī)范的地方，采用科學(xué)地發(fā)承包機制與相關(guān)管理部門合作，企業(yè)管理機構(gòu)要堅持公平公正的原則合理制定競爭體系與規(guī)則，對不正當(dāng)競爭手段獲得項目的行為堅決制止和反對，共同營造和諧、有序、公平的招投標(biāo)環(huán)境。

五、BIM管理平臺在建筑工程造價管理中的應(yīng)用

5.1 全過程工程造價BIM 管理平臺的設(shè)計

工程造價企業(yè)實現(xiàn)建設(shè)項目全過程集成管理需要解決的關(guān)鍵問題是設(shè)計和運行BIM管理平臺。BIM第一個模擬考試平臺的設(shè)計是為了實現(xiàn)在非現(xiàn)場區(qū)域的高效辦公。模型量、價、費一體化，實現(xiàn)各階段的多模式使用;模型是信息載體，多方采集、應(yīng)用、共享、溝通;模型各階段與工程數(shù)據(jù)在同一平臺內(nèi)傳輸，保證數(shù)據(jù)無縫連接;建立以合同為核心的項目管理和控制體系。以WBS為主線，建立管控流程標(biāo)準(zhǔn);實時更新各階段所有參與者的工作成果;整合全過程信息管理、實時決策監(jiān)督和動態(tài)協(xié)調(diào);動態(tài)匯總分析成本、進(jìn)度、進(jìn)度，全過程各階段的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)。

在應(yīng)用BIM管理平臺的工程造價管理全過程中，建設(shè)項目相關(guān)方可獲得項目初步建議書、可行性研究報告等成果文件;建設(shè)項目相關(guān)方可在投標(biāo)階段獲得一系列招標(biāo)成果文件。在施工階段管理中，平臺將施工階段劃分為六個管理模塊：進(jìn)度模塊、質(zhì)量模塊、成本模塊、技術(shù)模塊和安全模塊環(huán)境模塊。在施工階段的六個模塊中，咨詢單位、施工單位、施工單位、監(jiān)理單位通過同平臺管理，有效保證協(xié)作效率的提升。

5.2 全過程工程造價BIM 管理平臺的運行

在項目前期，包括項目立項階段、可行性研究階段、評審文件、調(diào)研報告等文件都會上傳至平臺中，為項目參與方隨時獲取和查看信息提供便利。在設(shè)計階段的運行中，計劃實現(xiàn)設(shè)計單位與施工單位、咨詢單位與施工單位的溝通與配合。設(shè)計單位有權(quán)對設(shè)計方案和圖紙進(jìn)行修改，其他單位有權(quán)查閱最新圖紙資料并提出修改意見。經(jīng)過建設(shè)單位與咨詢單位、設(shè)計單位、施工單位、運營單位的配合與溝通，最終確定設(shè)計圖紙，在設(shè)計階段即最大限度優(yōu)化全壽命周期成本。施工階段的運行集中體現(xiàn)在管理六大模塊上，充分利用平臺，有效溝通，進(jìn)而實現(xiàn)六大模塊的管理目標(biāo)。[3]在施工過程中還會實現(xiàn)第二目標(biāo)，平臺對建設(shè)項目信息進(jìn)行實時更新，參與方也可以利用二維碼獲取項目信息。

項目運營單位還參與了項目的全過程管理，在初步設(shè)計階段通過平臺為設(shè)計單位和施工單位提出有效合理的建議。進(jìn)入項目運營階段后，項目后期有維修需求，運營單位仍可以利用平臺，向建設(shè)單位及施工單位反饋維修需求，方便施工單位和施工單位開展維修工作項目后期維護工作。通過BIM管理平臺，項目各方可以與各方形成交換意見的書面文件，并上傳到BIM管理平臺的后臺。后臺通過系統(tǒng)處理將文件反饋給前端用戶，實現(xiàn)參與者之間的協(xié)同通信。

在使用平臺的實踐中，項目各方可以對平臺提出改進(jìn)建議，并通過平臺管理維護界面直接與軟件支持后臺進(jìn)行溝通。軟件管理員可進(jìn)入后臺門戶，綜合前臺用戶體驗反饋，完成添加、修改和刪除平臺內(nèi)容相關(guān)操作，不更新和改進(jìn)BIM管理平臺，完善平臺體系，更好地為工程造價管理的全過程提供技術(shù)和信息支持。后臺數(shù)據(jù)處理是軟件管理人員在后臺接收到前端信息后，使系統(tǒng)自動接收并發(fā)布到其他前臺，供項目參與者查閱項目信息。軟件管理員可以在菜單參數(shù)配置中修改菜單，通過不斷修改、增加和刪除菜單，進(jìn)而完善BIM管理平臺。

六、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制還在不斷的摸索和提升，隨著我國“十四五”偉大征程的開始，國內(nèi)市場更加強大，基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、新基建等一些大項目正在逐步開展，這就意味著各參建企業(yè)更要筑牢工程造價的動態(tài)管理和成本優(yōu)化控制，提升企業(yè)的投資控制、成本控制水平，為我國“十四五”偉大征程奉獻(xiàn)自己的光和熱。

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