張若開 曹海苓

摘 要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化與科學(xué)文化全球共享的背景下，無論是否自覺或自愿，一個(gè)國家或地區(qū)的高等教育發(fā)展都不可避免地被納入世界高等教育發(fā)展的進(jìn)程，高等教育國際化已成為世界高等教育發(fā)展的主流趨勢(shì)。高等教育國際化的深入發(fā)展既為各國發(fā)展高等教育創(chuàng)造了新的機(jī)遇，提供了前進(jìn)的動(dòng)力，亦帶來了新的挑戰(zhàn)，高等教育的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。日本高等教育國際化進(jìn)程中充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、高等教育院校主體作用以及強(qiáng)化以項(xiàng)目為載體的國際間交流與合作戰(zhàn)略對(duì)提高我國高等教育國際化水平、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日本;高等教育國際化;實(shí)踐;借鑒意義

中圖分類號(hào)：G649.313? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2021）06-0077-05

大學(xué)是國際性機(jī)構(gòu)，它的起源是跨國性的，具有超越民族和地區(qū)的國際特性。因此，高等教育產(chǎn)生與發(fā)展的歷史就是一部國際文化教育合作與交流的歷史。{1}無論是作為理念倡導(dǎo)，抑或?qū)嵺`探索，高等教育國際化引起了世界諸多地區(qū)國家以及教育機(jī)構(gòu)層面的高度重視，成為影響一個(gè)國家高等教育發(fā)展的重要因素。作為高等教育發(fā)展的一個(gè)顯著特征，高等教育國際化是提高區(qū)域高等教育質(zhì)量的有效途徑。20世紀(jì)80、90年代以來，高等教育國際化逐漸成為世界高等教育發(fā)展潮流，教育逐漸打破地域限制，國際高等教育組織建立，教師、學(xué)生、知識(shí)等高等教育各要素呈現(xiàn)跨國、跨地區(qū)的自由流動(dòng)，各國政府高等教育國際化意識(shí)日益增強(qiáng)，愈來愈重視本國高等教育發(fā)展，紛紛加大高等教育投入，將高等教育機(jī)構(gòu)國際化作為戰(zhàn)略性議題。加強(qiáng)教育國際化合作，共享教育成果，取長補(bǔ)短，互惠互利，推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求。

作為世界上高等教育較為發(fā)達(dá)的國家之一，日本高等教育在經(jīng)過普及化階段后，適應(yīng)高等教育國際化浪潮，開始進(jìn)入國際化發(fā)展階段。經(jīng)過近50年的發(fā)展歷程，日本高等教育國際化取得了令人矚目的成績，高等教育國際化成為日本發(fā)展高等教育的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我國高等教育國際化起步較晚，在國家的積極推動(dòng)下，雖然取得了顯著成果，但是尚缺乏豐富的高等教育國際化經(jīng)驗(yàn)，國際影響力有待進(jìn)一步提高，日本高等教育國際化理念、模式、政策等對(duì)我國具有重要的借鑒意義。

一、日本高等教育國際化發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代，日本躋身世界經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)國家行列。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長與國際地位的提升，日本大國意識(shí)不斷增強(qiáng)，高等教育需求急劇擴(kuò)大。于是，在高等教育領(lǐng)域提出了國際化的口號(hào)。1974年，日本中央教育審議會(huì)在《咨詢報(bào)告》中發(fā)表了“國際化時(shí)代的教育、學(xué)術(shù)、文化、體育等國際交流的基本方案”，將培養(yǎng)國際社會(huì)需要的日本人作為國內(nèi)教育的課題，可以視為日本高等教育國際化思想產(chǎn)生的開端。

20世紀(jì)80年代，日本逐漸明晰了高等教育國際化發(fā)展的方向。1984年，日本成立了臨時(shí)教育審議會(huì)，1985-1987年日本臨時(shí)教育審議會(huì)先后四次提出了教育改革的咨詢報(bào)告，對(duì)教育國際化提出了較為系統(tǒng)的觀點(diǎn)及建議，為日本高等教育改革以及國際化發(fā)展指明了方向。1985年6月，由臨時(shí)教育審議會(huì)提交的《關(guān)于教育改革的第一次咨詢報(bào)告》中提出了面向國際化的教育理念，指出為適應(yīng)國際化時(shí)代要求，教育機(jī)構(gòu)要改變以往只為本國人服務(wù)的封閉狀態(tài)，轉(zhuǎn)向國際開放，為全世界培養(yǎng)、輸出有用的日本人才。1986年，伴隨日本國際化的發(fā)展，高等教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)和科研改革逐漸提上日程，臨時(shí)教育審議會(huì)提交的《關(guān)于教育改革的第二次咨詢報(bào)告》中對(duì)于高等教育國際化的規(guī)劃與發(fā)展提出了如下觀點(diǎn)：一是大學(xué)、研究生院應(yīng)建立擴(kuò)大接納留學(xué)生體制。二是應(yīng)正確認(rèn)識(shí)日語教學(xué)和大學(xué)中外語教育的意義，強(qiáng)調(diào)通過外語學(xué)習(xí)理解外國文化的重要性。三是將推進(jìn)大學(xué)中的基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)大學(xué)與社會(huì)的合作、推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流等振興學(xué)術(shù)研究、實(shí)行國際性和社會(huì)性的開放提到了非常重要的位置。四是創(chuàng)立了大學(xué)審議會(huì)，負(fù)責(zé)答復(fù)文部大臣的咨詢以及開展有關(guān)大學(xué)的調(diào)查研究等工作。1987年4月臨時(shí)教育審議會(huì)提交了《關(guān)于教育改革的第三次咨詢報(bào)告》，提出了建立國際開放型學(xué)校、培養(yǎng)跨國境人才、國際通用語言教育、向終生學(xué)習(xí)過渡等方面具體的建議。1987年8月臨時(shí)教育審議會(huì)提交的《關(guān)于教育改革的第四次咨詢報(bào)告》進(jìn)一步提出了從國際視野改善高等教育的建議，包括對(duì)高等教育內(nèi)容、教學(xué)方法的研究等內(nèi)容。

如果說20世紀(jì)70、80年代日本高等教育國際化還僅停留在概念形成階段，20世紀(jì)90年代高等教育國際化步伐則明顯加快。1995年，日本文部省發(fā)布的《教育白皮書》進(jìn)一步明確了增進(jìn)國際理解、建立國際信賴關(guān)系、繼續(xù)有計(jì)劃擴(kuò)大教育領(lǐng)域交流與合作的重要性，并提出了加速大學(xué)改革以迎接國際化到來、進(jìn)一步充實(shí)研究生院和推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與發(fā)展等具體方針和政策。1998年，日本大學(xué)審議會(huì)發(fā)表的報(bào)告書—《21世紀(jì)的日本大學(xué)與今后的改革政策—個(gè)性在競爭環(huán)境中閃光》提出，要強(qiáng)化國際競爭力，確保日本高等教育研究的國際通用性、共同性。同時(shí)，在這份報(bào)告書中也指出了21世紀(jì)的日本大學(xué)及今后的政策導(dǎo)向，包括提高教育研究質(zhì)量、確保并支持大學(xué)的自律性、完善組織運(yùn)行體制、確立多元化的評(píng)估體系等內(nèi)容。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本高等教育領(lǐng)域國際化發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，日本政府探索出了高等教育國際化的新路徑，推出了一系列高等教育國際化項(xiàng)目。通過“留學(xué)生30萬人計(jì)劃”“英語授課的國家標(biāo)準(zhǔn)化支援事業(yè)”“全球頂級(jí)性大學(xué)計(jì)劃”（TOP GLOBAL UNIVERSITY PRIJECT）等項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，日本國內(nèi)大學(xué)進(jìn)行了全面深入的改革，日本大學(xué)國際影響力與國際競爭力增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了日本高等教育的發(fā)展，使日本成了世界上高等教育國際化最高的國家之一。

二、日本高等教育國際化發(fā)展的實(shí)踐

日本政府制定了一系列促進(jìn)高等教育國際化發(fā)展的方針和政策，并積極付諸實(shí)踐。其中，大力發(fā)展留學(xué)生教育、創(chuàng)辦國際性大學(xué)、強(qiáng)化外國語教育等是日本高等教育國際化發(fā)展中一直在堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn)的事業(yè)。

（一）大力發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)

大力發(fā)展留學(xué)教育是加快高等教育國際化進(jìn)程，促進(jìn)世界高等教育合作的共識(shí)。留學(xué)教育事業(yè)已成為日本高等教育的重要組成部分，也是日本提高國際影響力、國際競爭力和發(fā)展文化軟實(shí)力的重要機(jī)制。作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，日本高等教育最初模仿歐美國家辦學(xué)模式，在國際化進(jìn)程中以外派留學(xué)生為主。20世紀(jì)80、90年代，伴隨高等教育水平和質(zhì)量的提高，尤其是推行高等教育國際化戰(zhàn)略以來，日本改進(jìn)留學(xué)生管理體制，制定了一系列政策，開始從國外大量引進(jìn)留學(xué)生，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，留學(xué)生數(shù)量迅速增長，取得了顯著成效。

1983年，日本提出了招收10萬外國留學(xué)生的計(jì)劃，在諸多留學(xué)優(yōu)惠政策的加持下，這一目標(biāo)于2003年實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著日本高等教育在國際化道路上取得了重大進(jìn)步。2008年，日本提出了30萬留學(xué)生計(jì)劃，并于2009年正式實(shí)施。根據(jù)日本文部省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2018年，日本留學(xué)生數(shù)量已達(dá)29.8萬之多，2019年在日外國留學(xué)生再創(chuàng)新高，總數(shù)突破31.2萬，實(shí)現(xiàn)了日本政府2020年吸引30萬外國留學(xué)生的預(yù)定目標(biāo)。

按高等教育的層次類型劃分，日本高等教育體系由研究生院、大學(xué)本科、短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校等五類構(gòu)成。2019年度日本留學(xué)生中高等教育機(jī)構(gòu)中的留學(xué)生數(shù)量占在日留學(xué)生比例高達(dá)70%，可見日本推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程中對(duì)留學(xué)生教育事業(yè)的重視程度。就留學(xué)生來源地而言，中國、越南、尼泊爾、韓國、泰國、印度尼西亞等亞洲國家的留學(xué)生占90%以上，其中中國的留學(xué)生最多，此外，來自美國、法國、英國、德國、俄羅斯等歐美國家的留學(xué)生中，以美國留學(xué)生居多。留學(xué)生交流不僅促進(jìn)了日本教育研究水平的提高，而且增進(jìn)了日本與國際社會(huì)的理解與合作，對(duì)于提高日本高等教育國際化水平意義重大。

（二）創(chuàng)辦國際性大學(xué)

為提升高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)國際競爭力，進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本政府有計(jì)劃地推進(jìn)了一批日本大學(xué)進(jìn)軍世界一流大學(xué)的步伐。通過分類援助，扶持各高校具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科、建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的研究基地、研究中心以及與國外杰出大學(xué)合作等方式徹底推進(jìn)國際化，提升日本高等教育的國際適應(yīng)性、競爭力和影響力。經(jīng)過多年努力，日本的世界一流大學(xué)建設(shè)計(jì)劃頗見成效，由英國Quacquarelli Symonds發(fā)表的2020年度世界大學(xué)排名中，東京大學(xué)、京都大學(xué)、東京工業(yè)大學(xué)、大阪大學(xué)、東北大學(xué)等5所日本大學(xué)進(jìn)入世界大學(xué)TOP100。

（三）外國語教育的強(qiáng)化

加強(qiáng)有助于國際交流的語言交流，推進(jìn)外國語教育，在學(xué)期的劃分、轉(zhuǎn)校、轉(zhuǎn)系等方面做出靈活性的規(guī)定一直是日本高等教育國際化思想的重要組成部分。為了培養(yǎng)對(duì)國際社會(huì)有用并能在國際社會(huì)中生存的日本人，日本大學(xué)中設(shè)立了很多有關(guān)國際問題的系部、學(xué)科。1995年，大學(xué)中有93個(gè)學(xué)科的名稱冠以“國際”一詞。{2}在外國語教育方面，大力強(qiáng)化外國語言學(xué)習(xí)與研究，大學(xué)中開設(shè)了多語種課程。以往多是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)作為世界通用語——英語的重要性，近年來，漢語等語言教學(xué)逐漸受到重視。

三、日本高等教育國際化的特征及對(duì)中國的借鑒意義

（一）政府的積極推動(dòng)是高等教育國際化發(fā)展的重要保障

促進(jìn)高等教育國際化交流與合作，需要政府、高校、社會(huì)的多方協(xié)作與努力。日本自明治時(shí)期開始，政府便把教育視為立國之本。目前，日本的教育無論是在數(shù)量上，還是質(zhì)量上均居世界前列，這與日本政府對(duì)教育的高度重視是分不開的。日本高等教育國際化的發(fā)展離不開日本政府的倡導(dǎo)、推進(jìn)作用。樹立國際化的教育理念，從全球化視角審視教育的改革與發(fā)展問題，適時(shí)制定、調(diào)整、更新高等教育國際化戰(zhàn)略是日本高等教育國際化取得成功的重要因素。

一方面，在理念上，自20世紀(jì)70年代日本提出高等教育國際化概念，至20世紀(jì)80年代臨時(shí)教育審議會(huì)對(duì)高等教育國際化課題的規(guī)劃，直至《面向2040高等教育總體規(guī)劃報(bào)告》的公布，為應(yīng)對(duì)新的國際國內(nèi)形式，日本政府在不同時(shí)期均制定了清晰的高等教育國際化目標(biāo)、實(shí)施方略、重點(diǎn)課題，為高等教育國際化發(fā)展指明了方向。

另一方面，在實(shí)踐中，日本政府出臺(tái)了諸多關(guān)于促進(jìn)高等教育國際化發(fā)展的政策，為高等教育國際化戰(zhàn)略的具體實(shí)施提供了推動(dòng)力。以留學(xué)生制度為例，日本在世界上一直保持了較高的外國留學(xué)生數(shù)量，這離不開日本不斷完善的留學(xué)生制度。以接受留學(xué)生政策為例，多樣的資助途徑、細(xì)致周到的管理和服務(wù)工作等有效地保障了在日留學(xué)生的權(quán)益，如日本政府設(shè)立的各類獎(jiǎng)學(xué)金吸引了大量去日的留學(xué)生。同時(shí)，大力開展國際合作研究是日本高等教育國際化的另一重要方式。在日本文部省、各級(jí)各類學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)等的組織推動(dòng)下，日本積極開展了國家之間、研究機(jī)構(gòu)之間、大學(xué)之間的項(xiàng)目研究、研究人員以及國際學(xué)術(shù)的交流等工作。

伴隨政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域國際化的深入發(fā)展，國際化的交流日漸深入到各個(gè)領(lǐng)域。高等教育的國際化發(fā)展為高等教育注入了新的活力，通過吸收與借鑒全球范圍內(nèi)高等教育的理念、模式、發(fā)展路徑、管理等成功經(jīng)驗(yàn)，將助推我國高等教育發(fā)展邁向新的臺(tái)階。我國高等教育國際化經(jīng)過近幾十年的快速發(fā)展，完成了從無到有，從有到精的基本蛻變。{3}作為提高高等教育質(zhì)量和水平的重要途徑，高等教育國際化已成為我國教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。國家層面對(duì)于高等教育國際化定位、理念、目標(biāo)、戰(zhàn)略等的安排直接影響我國高等教育的發(fā)展方向。任何一個(gè)國家高等教育國際化的發(fā)展首先離不開頂層設(shè)計(jì)的加強(qiáng)。根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整高等教育國際化發(fā)展布局，確定不同階段的重點(diǎn)方向是日本高等教育國際化取得成功的首要因素。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，我國高等教育國際化應(yīng)深入強(qiáng)化國際化理念，尤其在目前新冠疫情波及全世界的國際背景下，積極轉(zhuǎn)變政府職能，適時(shí)調(diào)整高等教育國際化發(fā)展布局，進(jìn)一步改革和完善高等教育國際化發(fā)展政策已成為當(dāng)務(wù)之急。唯有如此，才能不斷深化國際化建設(shè)，努力提升國際化辦學(xué)水平。

（二）充分發(fā)揮高校在教育國際化發(fā)展中的主體作用

根據(jù)日本高等院校的設(shè)立和負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分，日本高等學(xué)校分為國立、公立和私立大學(xué)三種類型，國立大學(xué)由中央文部省直接管理，是日本高等教育系統(tǒng)中質(zhì)量保證的核心。公立大學(xué)由地方政府設(shè)立并負(fù)責(zé)管理工作。私立大學(xué)具有獨(dú)立法人資格，但部分領(lǐng)域接受文部省指導(dǎo)和監(jiān)督，其規(guī)模在日本不容小覷，是日本高等教育中一支重要力量。就日本的高等教育管理機(jī)構(gòu)而言，負(fù)責(zé)管理高等教育的部門是文部科學(xué)省，文部科學(xué)省下設(shè)高等教育局，高等教育局包括高等教育企劃科、大學(xué)振興科、專門教育科、醫(yī)學(xué)教育科、學(xué)生留學(xué)生科、國立大學(xué)法人支援科等部門。具體到高等院校的管理體制，文部省主要負(fù)責(zé)高等教育方針、政策的制定和頒布，而高等院校內(nèi)部的教學(xué)、科研、人事等具體管理則由大學(xué)自行決定，可以說，日本高等院校在管理上享有較大的自主權(quán)。

日本通過實(shí)施G30計(jì)劃（2009-2013）、GGJ計(jì)劃（2012-2016）、SGU計(jì)劃（2014-2023）將高等教育國際化深入到日本高校，并且形成各高校國際化發(fā)展的自覺狀態(tài)。{4}日本各大學(xué)亦積極投入教育國際化實(shí)踐，不斷調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，改革學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善人才培養(yǎng)計(jì)劃、廣泛開展與國外大學(xué)合作辦學(xué)，加快高等教育的國際化進(jìn)度。以課程建設(shè)為例，日本的大學(xué)在課程設(shè)置上充分發(fā)揮了自主權(quán)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的本土特征。既有根據(jù)自身定位設(shè)立的文科或理科研究生院，又有從國際視角出發(fā)設(shè)立的國際問題研究學(xué)院。通過打造全方位、優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的國際課程體系，大大提高了日本大學(xué)的國際知名度。當(dāng)然，國際化課程只是日本高等教育國際化中的一個(gè)重要方面，日本高校國際化的實(shí)施路徑，既關(guān)注大學(xué)排名指標(biāo)、努力提高國際聲譽(yù)，又全面促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，從大學(xué)的國際化目標(biāo)、國際化人才、國際化課程和國際化網(wǎng)絡(luò)等層面入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，路徑清晰，層次分明，表里兼顧。{5}

高校作為高等教育國際化發(fā)展的主體，是推動(dòng)我國高等教育國際化發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。借鑒日本高等教育國際化的成功實(shí)踐，我國應(yīng)給予高校更多的辦學(xué)方面的自主權(quán)，充分發(fā)揮高校在教育國際化中的主體作用，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)高校在國際化發(fā)展中的積極性、能動(dòng)性，使其真正成為高等教育國際化的主體。高校應(yīng)根據(jù)自身教育發(fā)展實(shí)際以及辦學(xué)定位與特色，從管理體系、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研交流等方面建立完善的高等教育國際化運(yùn)行機(jī)制，深化教育改革，通過多種形式和途徑，有計(jì)劃地推進(jìn)國際交流與合作等方面。

（三）強(qiáng)化以項(xiàng)目為載體的國際間交流與合作

為提升日本大學(xué)的國際競爭力和影響力，進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本政府實(shí)施了一系列推進(jìn)高等教育國際化的舉措，旨在構(gòu)建高等教育國際合作網(wǎng)絡(luò)，加速培養(yǎng)國際化人才。如2011年開始正式實(shí)施“大學(xué)間交流項(xiàng)目”，采用由文部省總負(fù)責(zé)，日本學(xué)術(shù)振興會(huì)下設(shè)的IUE委員會(huì)進(jìn)行審核評(píng)估的形式。多年來，該項(xiàng)目促進(jìn)了日本與亞洲、歐美、中東等國家和地區(qū)的大學(xué)合作，通過廣泛開展科學(xué)技術(shù)、商貿(mào)、人力資源開發(fā)、醫(yī)學(xué)、環(huán)境、能源、化學(xué)材料等領(lǐng)域的合作，在凸顯日本各大學(xué)的特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，提升了日本大學(xué)的世界聲譽(yù)，成效顯著。2012年，為培養(yǎng)高端國際化人才，尤其是具有豐富語言能力和會(huì)話能力的人才，文部省出臺(tái)了《全球化人才育成推進(jìn)》，日本42所大學(xué)入選該項(xiàng)目，大大提高了日本英語、漢語等外國語言教育和留學(xué)生比率。2014年，日本文部省出臺(tái)了“頂級(jí)全球性大學(xué)計(jì)劃（（Top Global University Project）”，旨在通過對(duì)日本高等教育的教學(xué)體制、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)體系等全方面的改革，吸引更多國際學(xué)生到日留學(xué)，加快日本高等教育國際化進(jìn)程。日本政府對(duì)入選該項(xiàng)目的A類頂級(jí)型大學(xué)以及B類牽引型大學(xué)給予了大量的資金扶持，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，各大學(xué)在語言能力培養(yǎng)、國際開放度、留學(xué)支援體制等方面均有了較大改變。

在我國，《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕10號(hào)）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等文件均明確提出擴(kuò)大教育對(duì)外開放，提高教育國際化水平的要求。在中外合作辦學(xué)方面，自《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》頒布以來，我國中外合作辦學(xué)領(lǐng)域拓寬，合作辦學(xué)項(xiàng)目增多，但是，從全國整體情況來看，我國以項(xiàng)目形式引導(dǎo)高校開展國際間大學(xué)交流與合作力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與世界高水平一流大學(xué)開展合作項(xiàng)目。以國家為主導(dǎo)，以大學(xué)為主體，激發(fā)高校辦學(xué)活力，大力拓展域外高等教育市場，強(qiáng)化以項(xiàng)目為載體的國際間交流與合作將有利于進(jìn)一步提升中國高等教育國際化水平，提升中國大學(xué)的世界影響。

當(dāng)前，國際風(fēng)云變幻，尤其進(jìn)入后疫情時(shí)代，高等教育國際化發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，甚至加劇了“逆全球化”的趨勢(shì)，高等教育國際化發(fā)展出現(xiàn)一些不確定性，其發(fā)展規(guī)模、教育模式等均受到不同程度的影響，在引發(fā)世界各國反思高等教育國際化發(fā)展歷程、政策的同時(shí)，也不得不重新規(guī)劃與調(diào)整未來的發(fā)展方向。但是，伴隨新冠疫情得到控制以致最終結(jié)束，國際間交流的恢復(fù)，高等教育國際化也必將逐步恢復(fù)正?；?。高等教育發(fā)展的歷史規(guī)律及成功實(shí)踐表明，高等教育跨國、跨區(qū)域的合作與交流仍是未來高等教育發(fā)展的重要組成部分，仍需要加深世界范圍內(nèi)高等教育的相互理解、交流合作、協(xié)調(diào)發(fā)展與互惠互利。

四、結(jié)語

作為一個(gè)國家文化傳承的重要組成部分，高等教育與一國的政治社會(huì)環(huán)境、歷史傳承、文化傳統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系。因此，高等教育管理形態(tài)各異。當(dāng)然，如諸多學(xué)者所指出的，高等教育國際化不是一個(gè)單向輸入或輸出的過程，亦不僅是高等教育環(huán)境的開放，只有將先進(jìn)的高等教育發(fā)展理念、教育模式、教育內(nèi)容、教育手段等與個(gè)體具體實(shí)踐融會(huì)貫通，才能具有國際化視角，形成與本國教育、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的發(fā)展路徑，從整體上提升高等教育國際化水平，加快發(fā)展高等教育規(guī)模和質(zhì)量，提升高等教育國際競爭力和影響力。在高等教育國際化競爭日趨加劇的當(dāng)下，中國高等教育的發(fā)展更加需要以發(fā)展的眼光，在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極把握國際化合作與交流的新機(jī)遇，引進(jìn)國際化優(yōu)質(zhì)教育資源，注重品牌塑造，不斷完善高等教育國際化的政策體系，多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)高等教育國際化向縱深發(fā)展，在彰顯民族文化特色的基礎(chǔ)上，探索出科學(xué)、高效的中國特色社會(huì)主義高等教育體系，實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的轉(zhuǎn)型。

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注 釋：

{1}吳結(jié)，劉光華.日本高等教育國際化實(shí)踐探析[J].南方冶金學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（05）：66-68.

{2}陳學(xué)飛.美國、德國、法國、日本當(dāng)代高等教育思想研究[M].上海：上海教育出版社，1998.

{3}傅鈺涵.新加坡高等教育國際化的戰(zhàn)略舉措及其借鑒意義[J].教書育人（高教論壇），2021（02）：53-55.

{4}許丹.日本高校國際化進(jìn)程中的經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)及其啟示[J].國際援助，2020（04）：8-10.

{5}楊薇，王光明.日本高等教育國際化的新進(jìn)展及啟示[J].黑龍江高教研究，2020（06）：80-83.

參考文獻(xiàn)：

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〔3〕徐國興.日本高等教育評(píng)價(jià)制度研究[M].合肥：安徽教育出版社，2007.

〔4〕龐明.中國高等教育國際化發(fā)展展望[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2014.

〔5〕盧曉中.當(dāng)代世界高等教育理念對(duì)中國的影響[M].上海：上海教育出版社，2001.

〔6〕馮增俊.當(dāng)代國際教育發(fā)展[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2002.

〔7〕尹貞姬.日本高等國際教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：新華出版社，2016.

（責(zé)任編輯 賽漢其其格）

The Reference Significance of Japanese Higher Education Internationalization Development Practice to China

ZHANG Ruo-kai， CAO Hai-ling

（Chifeng University， Chifeng 024000， China）

Abstract： Under the background of the global economic integration and global sharing of science and culture， whether consciously or voluntarily， the higher education development of a country or a region is inevitably included in the process of world higher education development， Higher education internationalization has become a mainstream trend of the development of higher education in the world. The further development of the internationalization of higher education has not only created new opportunities for countries to develop higher education， provided a driving force for progress， but also brought new challenges. The development level of higher education has become an important indicator to measure the development of a country or region's higher education. The leading role of the government in the internationalization of Japanese higher education， the main role of colleges and universities and the strengthening of international exchanges and cooperation strategies based on projects have important significance for improving the internationalization level of my country's higher education， building first-class universities and first-class disciplines.

Keywords： Japan; Internationalization of Higher Education; Practice; Reference