張竹美

摘要：建筑行業(yè)近幾年發(fā)展十分迅速，在推動(dòng)城市化方面發(fā)揮了重大作用，同時(shí)該行業(yè)高投入、高消耗的情況也引起了相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者的關(guān)注，管理人員也更加重視建筑行業(yè)的管理工作。建筑工程在為居民和企業(yè)提供高質(zhì)量建筑的同時(shí)也積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。因此對于總承包施工單位而言成本的控制是非常重要的。合同管理在項(xiàng)目所有管理中起著決定作用，合同的簽訂也涉及到工程內(nèi)容和雙方的責(zé)任及義務(wù)。合同的條款是雙方必須遵守的準(zhǔn)則，在利益糾紛時(shí)能夠成為判斷的依據(jù)，其中也包括了項(xiàng)目增減的要求。本文通過從合同體系及管理為切入點(diǎn)，首先介紹了相關(guān)內(nèi)容的含義及發(fā)揮的重要作用，同時(shí)研究合同管理對項(xiàng)目成本管理的影響，指出了總承包施工單位的負(fù)責(zé)人需要重視合同管理的必要性，以此才能更好的實(shí)現(xiàn)控制成本，幫助施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：合同體系;合同管理;成本管理

1、建設(shè)工程合同

（1）建設(shè)工程合同概念

建設(shè)工程合同極為重要，是為了更好推進(jìn)施工進(jìn)程，確認(rèn)各自的責(zé)任和義務(wù)，從而有效約束承包人和發(fā)包人的一種協(xié)議。同時(shí)也是承包人正常施工，發(fā)包人支付款項(xiàng)，同時(shí)保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、投資運(yùn)營等方面能夠順利進(jìn)展的重要法律性文件。良好的合同管理能夠推進(jìn)工程各方高質(zhì)量高效率的完成自身責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也是保證建筑目標(biāo)能夠如期達(dá)成的合理手段[1]。

（2）建設(shè)工程合同分類

通常情況下工程建設(shè)都需要技術(shù)人員進(jìn)行考察、設(shè)計(jì)才能進(jìn)行施工，因此工程合同設(shè)計(jì)的范圍非常廣泛，針對不同項(xiàng)目都有規(guī)定，這就導(dǎo)致需要從不同的角度進(jìn)行分類。

第1，根據(jù)承發(fā)包的方式不同，工程合同可以分為總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包合同三種。

第2，根據(jù)工程計(jì)價(jià)方式可以分為總價(jià)、單價(jià)以及成本加酬金合同。

第3，由于建筑工程有關(guān)主體的不同，工程合同可以分為委托監(jiān)理、物資采購、保險(xiǎn)及擔(dān)保合同等[2]。

第4，由于施工的環(huán)節(jié)不同，工程合同能夠分為工程勘測、設(shè)計(jì)及施工合同。

（3）建設(shè)工程合同的意義

我國對合同的定義為當(dāng)事人雙方對同一件事情表達(dá)一致的協(xié)議。而工程合同則是承發(fā)包商針對共同的項(xiàng)目開展的協(xié)議，對于工程管理和推動(dòng)有著重要作用。建設(shè)工程合同在工程進(jìn)展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著影響，是管理人員需要提高重視的一項(xiàng)內(nèi)容。

（1）建設(shè)工程合同確定了工程安排的方向和工程管理的具體細(xì)節(jié)及內(nèi)容，同時(shí)也是簽署合同雙方需要落實(shí)工作的重要依據(jù)。工程建設(shè)施工合同中規(guī)定了施工的日期、進(jìn)程，并對工程質(zhì)量和工程造價(jià)等都具體指出。規(guī)定了承包人需要在規(guī)定日期內(nèi)完成所需任務(wù)，同時(shí)參考經(jīng)濟(jì)標(biāo)書核定合同總價(jià)，也就是整個(gè)工程所需要的投資，通過嚴(yán)格管控好各項(xiàng)款項(xiàng)才能進(jìn)一步合理控制成本控制，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益[3]。

（2）合同明確雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系

合同同時(shí)也在內(nèi)容中指出了雙方在工程進(jìn)展過程中需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及利益，以便于在經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有理可依。合同中明確了雙方享受的權(quán)益和需要履行的責(zé)任及義務(wù)，雙方都可以通過具有法律作用的合同更好的保護(hù)自身利益不受影響，同時(shí)也能有效的限制對方。施工合同訂立后能夠讓發(fā)包人和承包人更全面和直接的認(rèn)識到自身需要履行的責(zé)任，合同最終目標(biāo)也就是為了幫助雙方能夠更好的行使權(quán)利。

（3）在工程建設(shè)中合同是規(guī)定雙方的有效方式。合同在我國是具有法律作用的，同時(shí)受到法律的影響和制約。合同一旦簽訂則受到法律的保護(hù)，雙方必須根據(jù)合同中的內(nèi)容履行責(zé)任和享受利益。一旦一方違背了合同的規(guī)定甚至破壞了合同，輕則受到經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重時(shí)甚至受到法律的制裁。

（4）合同的內(nèi)容涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工生產(chǎn)、原材料的準(zhǔn)備、設(shè)備的采購、運(yùn)輸以及各個(gè)部門分工等，從而統(tǒng)一規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，以便提高工程質(zhì)量和效率。合同能夠滿足社會化生產(chǎn)以及分工的需要，通常情況下一個(gè)正常規(guī)模的工程需要數(shù)十個(gè)單位共同協(xié)作，參與到工程建設(shè)當(dāng)中，在工作人員復(fù)雜繁多的情況下就需要合同來發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用[4]。

（5）合同還能有效解決雙方矛盾。在雙方存在利益沖突或者其他矛盾時(shí)，合同的作用能夠往往是決定性的，能夠成為判斷雙方合理性的重要規(guī)定和依據(jù)。施工合同成為工程監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，承包人受到工程師的監(jiān)管。施工合同在進(jìn)行資金核算和工程造價(jià)發(fā)面也發(fā)揮重要作用。為了保證工程造價(jià)的真實(shí)和準(zhǔn)確，需要按照合同內(nèi)容進(jìn)行工作，一切工程造價(jià)工作都需要圍繞施工合同進(jìn)行[5]。

2、建設(shè)工程合同管理的影響及相關(guān)概念

（1）完善工程合同管理制度

完善工程合同管理指需要政府各個(gè)部門以及工作人員按照相關(guān)法律和自己需要履行的義務(wù)，對工程合同的制定和履行進(jìn)行全程的管理和監(jiān)督，保證合同制定更加科學(xué)規(guī)范。因此建設(shè)工程合同主要分為政府部門和總承包商管理兩個(gè)方面。

（2）工程合同管理對項(xiàng)目成本重要影響

工程合同中包括三個(gè)重要方面，分別為工程周期、施工質(zhì)量以及工程造價(jià)。其中工程造價(jià)的好壞直接影響工程項(xiàng)目的收益和資金使用率。尤其是針對總承包商以及工作人員，加強(qiáng)合同管理的能力，保證合同管理的質(zhì)量，對工程項(xiàng)目盈利有著直接影響。為了更好進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，發(fā)揮好合同管理的作用，需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行[6]。

首先，需要總承包商要成立專業(yè)的合同管理部門，同時(shí)需要定期開展培養(yǎng)計(jì)劃，提高合同管理人員的能力和素質(zhì)?？偝邪绦枰鶕?jù)項(xiàng)目的規(guī)模而成立合同管理部門，將工程合同管理作為項(xiàng)目工作的核心和重點(diǎn)，同時(shí)提高合同管理人員的法律常識和意識，提高合同管理的能力和效率[7]。

其次，需要明確合同管理的成本目標(biāo)方向。合同內(nèi)容中最重要的一項(xiàng)是工程造價(jià)，對項(xiàng)目的開展和建設(shè)有重要的指導(dǎo)意義。一方面需要明確項(xiàng)目工程需要的總造價(jià)，以此來衡量整個(gè)工程費(fèi)用支出的范圍，資金方案和工程款項(xiàng)計(jì)劃作為總體的約束標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照目標(biāo)和預(yù)先制定的計(jì)劃支出各個(gè)款項(xiàng)。另一方面需要明確好增減造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一溝通好合適的計(jì)算方式在合同允許的范圍內(nèi)更替改變，處理發(fā)生變化的事件。最后還需要合同中明確的成本和工程結(jié)算時(shí)的成本相比較，保證按照實(shí)際情況計(jì)量計(jì)價(jià)，收支情況也要科學(xué)合理[8]。

結(jié)語：合同管理過程中需要確定合理科學(xué)的合同體系，以此來明確合同雙方應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也能在糾紛和矛盾時(shí)提供參考準(zhǔn)則。此外加強(qiáng)合同管理還有利于工程的成本管理，能夠幫助總承包商管理人員以合同制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算確保工程造價(jià)的合理性，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。在合同管理過程中需要重視幾個(gè)問題，如需要重視投標(biāo)過程，往往忽視投標(biāo)將影響工程造價(jià)的清單單價(jià)存在漏洞，合同管理工作忽視了清單單價(jià)的重要性影響工程效益。此外如果忽視合同管理還會造成設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)，由于合同管理質(zhì)量不高導(dǎo)致變更頻繁，在工程階段階段增加許多造價(jià)內(nèi)容，為工程帶來不必要的麻煩，這都是合同管理人員需要重視的。

參考文獻(xiàn)

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[3] 朱連， 樊飛軍. 建筑工程施工項(xiàng)目管理系列手冊.第七分冊，施工項(xiàng)目成本控制與合同管理[M]. 中國建筑工業(yè)出版社， 2004.

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