陸雪琴

摘要：近年來我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也促進(jìn)了建筑工程行業(yè)的進(jìn)步。為了能夠加快建筑行業(yè)的發(fā)展步伐，建筑企業(yè)必須要對(duì)工程概預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的掌控。基于此，本文將針對(duì)工程概預(yù)算的要點(diǎn)以及其注意事項(xiàng)展開詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算;要點(diǎn);注意事項(xiàng)

1 工程概預(yù)算影響因素分析

1.1 概預(yù)算技術(shù)較為滯后

在傳統(tǒng)行業(yè)中，項(xiàng)目管理過程通常采用直線型管理機(jī)制。即采用企業(yè)-工程經(jīng)理-部門經(jīng)理-工程員工的管理機(jī)制。但是，在實(shí)際實(shí)施過程中，由于對(duì)過程的控制不足，造成了成本的增加和資源的浪費(fèi)。同時(shí)，信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展也為項(xiàng)目預(yù)算模式的創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)。近幾年來，相關(guān)行業(yè)發(fā)展了大量技術(shù)以及先進(jìn)的工程概預(yù)算概念。但是在現(xiàn)實(shí)工程實(shí)施過程中，一些公司或企業(yè)的管理層缺乏對(duì)相關(guān)模式理念的理解。一言以蔽之，由于缺乏相關(guān)行業(yè)先進(jìn)的概預(yù)算專業(yè)技術(shù)，來自企業(yè)的部分預(yù)算員工無法從多個(gè)角度管理項(xiàng)目預(yù)算。

1.2 建筑項(xiàng)目缺乏可行性報(bào)告

隨著人們生活需求的提升，建筑工程領(lǐng)域也在飛速的發(fā)展中，大多數(shù)的開發(fā)商及投資者對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目沒有足夠深入的研究，更缺乏可行性的研究報(bào)告，從一開始就已經(jīng)造成工程后期工作籌備不利的狀況，其表現(xiàn)為：建筑商抓住項(xiàng)目就開始胡亂投資，也不去深入了解所委托的概預(yù)算編制單位是否具有編制資格，有的即使是其編制單位的主打強(qiáng)項(xiàng)，但由于手頭所承攬的項(xiàng)目過多，而現(xiàn)實(shí)情況中又沒有那么多專業(yè)的技術(shù)人才，只能濫竽充數(shù)，還有一些概預(yù)算編制部門只趕數(shù)量，不保質(zhì)量，這樣的概預(yù)算缺乏可行性，其結(jié)果就會(huì)直接影響到建筑工程的進(jìn)度及質(zhì)量。另外，有的建筑單位對(duì)其概預(yù)算的委托內(nèi)容要求不規(guī)范，再加上其編制單位壓縮經(jīng)費(fèi)、資料信息不充足等等現(xiàn)狀，致使建筑項(xiàng)目的可行性報(bào)告出現(xiàn)不可行的現(xiàn)象。

1.3 工程概預(yù)算編制不夠精細(xì)

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程概預(yù)算管理工作中存在的最主要的問題是部分建筑單位的工程概預(yù)算編制不夠精細(xì)，在一定程度上影響了概預(yù)算的實(shí)施效果。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工程概預(yù)算編制的難度較大，且較為復(fù)雜，對(duì)工作人員的素質(zhì)水平要求也較高，但是，由于部分建筑單位的工程概預(yù)算編制人員的素質(zhì)水平還有待提高，導(dǎo)致所編制的工程概預(yù)算內(nèi)容不夠精細(xì)，不利于管理和實(shí)施;（2）部分建筑單位在工程概預(yù)算編制工作中使用的材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性還有待提高，存在記錄和真實(shí)情況不相符的情況，進(jìn)而容易給單位帶來損失，且不利于概預(yù)算編制的落實(shí)。

2 工程概預(yù)算要點(diǎn)及其注意事項(xiàng)分析

2.1 引入先進(jìn)概預(yù)算技術(shù)

首先，工程企業(yè)應(yīng)不斷吸收國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的預(yù)算技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平的目標(biāo)。在實(shí)踐中，要根據(jù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為設(shè)計(jì)方案的有效運(yùn)作創(chuàng)造良好條件，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)、全面、有效的投資控制制度進(jìn)行監(jiān)督，有效預(yù)防設(shè)計(jì)失誤的發(fā)生，加強(qiáng)工程價(jià)格管理。

其次工程企業(yè)要建立完善的技術(shù)推廣機(jī)制，即從技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、資金投入等方面制定易于實(shí)施的方案。工程建設(shè)部門可以在初步預(yù)算的基礎(chǔ)上實(shí)施具體的賞罰機(jī)制，對(duì)方案優(yōu)秀、成本效率高的工程概預(yù)算工作人員進(jìn)行補(bǔ)償并對(duì)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象給予適當(dāng)?shù)膽土P，以此對(duì)工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求，這一舉措能夠?yàn)榕囵B(yǎng)和提高工程概預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)提供持續(xù)的鼓勵(lì)，使他們利用自己的潛能進(jìn)一步提高降低成本意識(shí)，切實(shí)融入實(shí)際措施。

最后，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高工程概預(yù)算的效率。現(xiàn)代科技技術(shù)技術(shù)不斷推動(dòng)著信息化在工程概預(yù)算上的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)軟件在工程概預(yù)算中的應(yīng)用能夠?qū)︻A(yù)算的實(shí)施效率起到極大地促進(jìn)作用，可靠保證了預(yù)算制度的建立，將預(yù)算質(zhì)量提升到新的高度。同時(shí)還能夠減少工作人員在體力上的投入。采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)能夠帶來工程概預(yù)算上的巨大效率的提升，使得概預(yù)算更加自動(dòng)化。

2.2 按實(shí)際進(jìn)行定額預(yù)算

建筑工程中的借用問題是不可避免中，作為工作人員唯有在進(jìn)行定額體系的制定時(shí)對(duì)其建筑地形、工程分類、施工技術(shù)進(jìn)行合理的評(píng)估及分析，結(jié)合建筑工程的具體實(shí)際，才能制定出一套較為實(shí)用和完善的概預(yù)算編制定額。并且，在進(jìn)行實(shí)際的預(yù)算編制時(shí)還要結(jié)合其地域差異進(jìn)行合理調(diào)整，減少造價(jià)失控帶來的損失。

2.3 建立完善的預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制

要充分發(fā)揮工程概預(yù)算的作用，首先要建立完善的預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制。為此，（1）企業(yè)需要加強(qiáng)概預(yù)算執(zhí)行控制力度，健全控制機(jī)制，不斷深化概預(yù)算執(zhí)行部門對(duì)其他部門以及各項(xiàng)目實(shí)際支出的約束性。（2）企業(yè)要切實(shí)將上級(jí)主管部門批復(fù)的概預(yù)算文件轉(zhuǎn)發(fā)給各個(gè)部門，并要求各個(gè)部門對(duì)預(yù)算控制基本支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免出現(xiàn)概預(yù)算中沒有的支出情況或者超概預(yù)算的情況。（3）企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)于一些專項(xiàng)資金的使用，管理人員不可隨便改變其用途。同時(shí)，企業(yè)還需要建立完善的責(zé)任制度，完善專項(xiàng)資金管理部門的責(zé)任，一旦出現(xiàn)違規(guī)支出行為，需要馬上進(jìn)行追責(zé)。（4）企業(yè)還需要建立完善的工程概預(yù)算通報(bào)制度，要求各概預(yù)算執(zhí)行部門以季度為單位，向概預(yù)算執(zhí)行部門匯報(bào)工程概預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行過程中的偏差問題，需要馬上采取措施解決，并在后期的概預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，縮小概預(yù)算偏差;（5）企業(yè)需要重視信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的一體化管理，幫助財(cái)務(wù)部門及時(shí)掌握概預(yù)算的執(zhí)行情況，并利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)執(zhí)行信息的傳遞和共享，提高概預(yù)算管理的效率。

2.4 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)資源的綜合利用是工程預(yù)算的重要組成部分，尤其對(duì)于大型項(xiàng)目而言，完善預(yù)算管理體系相比引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算技術(shù)而言，更容易帶來直接的效益。為此，有關(guān)單位可采用以下手段。首先，工程項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，成本計(jì)劃的制定應(yīng)以實(shí)際情況為基礎(chǔ)。在成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制工程中不穩(wěn)定因素的預(yù)算。其次，根據(jù)成本計(jì)劃編制時(shí)必須考慮預(yù)算方案中不穩(wěn)定因素存在的影響。最后，在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，應(yīng)該實(shí)時(shí)理解和分析關(guān)鍵的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，特別是可能的偏差。項(xiàng)目管理層應(yīng)重視并迅速發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)管力度

政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的管理和控制，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。對(duì)建筑工程中的投資建設(shè)提出明確的要求，并嚴(yán)格的實(shí)行，依法行政管理，堅(jiān)決落實(shí)好相關(guān)要求，對(duì)不按規(guī)定的企業(yè)采取相應(yīng)的懲罰措施。對(duì)建筑企業(yè)來說，要加強(qiáng)對(duì)工程前期調(diào)查的監(jiān)督，確保得到最符合實(shí)際情況的概預(yù)算數(shù)據(jù)，并在建筑過程中遵守概預(yù)算的結(jié)果，進(jìn)行嚴(yán)格的整體經(jīng)濟(jì)把控，在必要的情況下，企業(yè)可以設(shè)立專門的部門用于監(jiān)管概預(yù)算，包括從市場(chǎng)調(diào)查到項(xiàng)目完工的全過程，并賦予該部門一定的管理權(quán)，確保建筑工程的順利開展，完成概預(yù)算對(duì)該項(xiàng)目的管控功能。

3 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)工程概預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的合理控制，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，使其在規(guī)定期限內(nèi)完成施工，對(duì)建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有至關(guān)重要的影響。因此，建筑單位需要加強(qiáng)重視，結(jié)合當(dāng)前工程概預(yù)算管理工作中的問題，研究?jī)?yōu)化措施，提高工程概預(yù)算管理工作的水平，促進(jìn)我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的繁榮。

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