高一飛

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速化發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化的腳步也同樣在不斷的加快，這使得建筑工程項(xiàng)目也在逐年的飛速增加，但是與此同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的增加也在一定程度上使得建筑工程中的各種事故不斷的發(fā)生，比如十分常見的施工人員高層作業(yè)時(shí)墜落、高空墜物、建筑倒塌等等。這啟示相關(guān)工作人員在進(jìn)行建筑施工時(shí)應(yīng)高度重視建筑工程中的安全生產(chǎn)管理以及各類安全事故的預(yù)防工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全生產(chǎn)管理;安全事故;預(yù)防策略

引言

近年來，建筑工程的安全管理以及安全事故的預(yù)防工作越來越受到人們的關(guān)注了。頻頻發(fā)生的建筑行業(yè)的安全事故給建筑行業(yè)的安全問題敲響了警鐘。有調(diào)查表明，在我國，每年因建筑行業(yè)的安全事故造成的傷亡成千上萬，由此帶來的或直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失也達(dá)到了上百億，這讓相關(guān)工作人員不得不重視建筑工程施工的安全及生產(chǎn)管理。如何加強(qiáng)建筑工程施工安全生產(chǎn)管理、怎樣才能預(yù)防安全事故的頻頻發(fā)生逐漸成為了行業(yè)中的重要工作內(nèi)容。[1]

一、我國建筑工程施工的安全及生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的詳細(xì)分析

（一）建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制不夠完善

在我國目前的建筑施工中，監(jiān)管體系不夠完善一直是一個(gè)大問題。建筑工程的安全

生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作往往存在形式較為單一、手段較為匱乏、覆蓋面較小、建設(shè)規(guī)模和監(jiān)管人員數(shù)量不匹配等問題。以上種種問題都會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)施工中安全監(jiān)督管理工作出現(xiàn)漏洞，從而嚴(yán)重影響我國建筑工程施工的安全及生產(chǎn)管理效果。[2]各部門之間的分工不明確，這種政策執(zhí)行力度也不大。另外，由于對(duì)員工的教育培訓(xùn)不足，部分職員通過不正當(dāng)?shù)氖侄?，在沒有職業(yè)培訓(xùn)的情況下獲得相關(guān)專業(yè)資格，這也成為影響建筑物安全管理的重要因素。

（2）法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)不到位

目前，我國許多法律法規(guī)也在保障著建筑施工過程中的安全管理，并通過一系列政策建立了建筑管理制度。但是建筑業(yè)安全管理機(jī)制不完善，實(shí)踐中存在一些阻力。人治大于法治是建筑工程施工中十分常見的現(xiàn)象?？辈斓膯挝挥捎诮ㄔO(shè)單位施加的壓力，往往只是按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來進(jìn)行實(shí)際勘察，這導(dǎo)致提供的文件不夠真實(shí)、不夠準(zhǔn)確。由于建設(shè)單位的委托，部分監(jiān)理單位有時(shí)在很大程度上會(huì)受到建設(shè)單位的影響。[3]

我國建設(shè)公司建設(shè)市場(chǎng)條件的變化和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)性影響了安全管理制度的有效執(zhí)行。大部分建設(shè)公司長期從事建設(shè)和運(yùn)營，只有工程部門不斷優(yōu)化管理，不斷完善其建筑安全管理體系，才能保證工程的安全。但是職員們的經(jīng)驗(yàn)不足，很難取得更有效的成果。

（三）盲目追求利潤無視施工安全資金的投入

在實(shí)際施工中，部分施工單位為追求利潤的最大化，有時(shí)會(huì)刻意降低成本。其中，施工安全成本的壓縮十分常見。施工安全成本的壓縮與施工中的偷工減料有所不同，部分工作人員往往覺得降低施工安全的成本不會(huì)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量造成很大的影響。這種錯(cuò)誤觀念往往會(huì)導(dǎo)致施工單位在施工期間由于這種僥幸心理發(fā)生安全事故。

（四）建設(shè)工程施工隊(duì)整體素質(zhì)水平較低

目前，我國建筑工程隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較差。隨著建筑市場(chǎng)逐漸開放，越來越多的工人加入建筑施工隊(duì)，他們大部分缺乏建筑和方面的專業(yè)訓(xùn)練。結(jié)果導(dǎo)致了建設(shè)隊(duì)伍整體隊(duì)伍素質(zhì)的不平衡。在一家建筑公司里，公職人員的比例也很小，大部分其他人是沒有受過訓(xùn)練的工人，對(duì)建筑安全的認(rèn)識(shí)不足，在危險(xiǎn)情況下自我保護(hù)的能力有限，受到建筑安全知識(shí)不足的影響，會(huì)有很大影響。

事故案例如下：

事故過程：2016年7月30日，某集團(tuán)有限公司總承包，機(jī)械化施工有限公司專門承包的某村，將小區(qū)17層，拆除兩個(gè)籃分解工17層屋頂，將高工作籃從東向西移動(dòng)

事故原因：根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，本事故的直接原因：該公司沒有按照規(guī)定設(shè)置高邊緣作業(yè)保護(hù)帶或采取其他保護(hù)措施，員工沒有按照規(guī)定系安全帶，進(jìn)行高邊緣作業(yè)，因此發(fā)生了事故。間接原因：該公司作為施工總承包單位，疏于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，不了解施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況，沒有及時(shí)委托安全管理人員對(duì)高空工作移動(dòng)作業(yè)進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

公司在高空工作施工方案中，沒有詳細(xì)制定相關(guān)的高空移動(dòng)施工安全措施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、維修不足，沒有設(shè)置高空工作場(chǎng)所保護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員未經(jīng)工程總承包項(xiàng)目部許可，擅自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施高空工作，監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)高處臨邊工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有及時(shí)提出糾正意見，忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，沒有盡到工程監(jiān)理義務(wù)。

各單位部門要以事故案例為教訓(xùn)，全面開展全員警報(bào)教育，向各企業(yè)管理人員、項(xiàng)目部管理人員、全體從業(yè)人員通報(bào)傳達(dá)教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取舉一反三措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、加強(qiáng)建筑工程施工安全生產(chǎn)管理、預(yù)防安全事故的有效策略

（一）不斷完善安全教育培訓(xùn)的制度

建筑工程這一行業(yè)屬于勞動(dòng)比較密集的行業(yè)，具有技術(shù)含量較低、人員素質(zhì)參差不齊等問題。此外，由于和許多員工屬于短期的雇傭關(guān)系，許多的施工單位往往忽視了對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，施工單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)，教會(huì)員工正確使用防護(hù)工具以及機(jī)械設(shè)備。此外，還應(yīng)注意采取多樣化的形式、深化內(nèi)容，將培訓(xùn)工作的效果發(fā)展到最大。

（二）保證安全生產(chǎn)工作的專用資金

施工單位應(yīng)主動(dòng)做好必要的、科學(xué)的、合理的安全生產(chǎn)工作方面的投入，采取切實(shí)有效的措施，制定明確的制度保障安全費(fèi)用真正能夠用于安全生產(chǎn)工作，從而保證施工的輔助設(shè)施、施工的環(huán)境以及工地住所均能滿足安全生產(chǎn)的要求。

（三）安全防范工作的實(shí)施

作為建設(shè)工程，為了提高安全事故管理質(zhì)量，事前預(yù)防很重要。這也是損失最小，警報(bào)效果最好的方法。安全事故預(yù)防工作是指工程前評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率制定有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。例如，在建筑工程領(lǐng)域配置監(jiān)視攝像機(jī)設(shè)備，使用視頻監(jiān)視機(jī)器設(shè)備操作、安全網(wǎng)和腳手架建設(shè)、施工人員安全保護(hù)穿戴狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)視施工現(xiàn)場(chǎng)過程。一旦發(fā)生不符合安全規(guī)范的行為，立即通知相關(guān)負(fù)責(zé)人糾正，為后期建筑工程奠定基礎(chǔ)。這樣，既能提前做好安全事故預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”的預(yù)警管理目標(biāo)，又能優(yōu)化建設(shè)工程設(shè)計(jì)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。

（四）加強(qiáng)建設(shè)單位的安全管理和監(jiān)督

在實(shí)際施工過程中，政府或監(jiān)理部門也在安全生產(chǎn)中起到重要作用，有助于施工企業(yè)實(shí)際履行安全管理責(zé)任。在監(jiān)督過程中，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行定期檢查，并認(rèn)真填寫各種記錄。在規(guī)定的時(shí)間定期舉行工程會(huì)議也是必要的。在保證施工進(jìn)度的條件下，研究了施工中存在的各種安全問題，及時(shí)處理了現(xiàn)有的各種安全風(fēng)險(xiǎn)。第三方監(jiān)督是為了防止工程安全事故在監(jiān)督過程中發(fā)生事故。

三、結(jié)束語

建設(shè)工程中存在的一些安全風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)造成人身傷害，還會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)工程過程中要把安全生產(chǎn)放在首位，避免安全事故的發(fā)生。為保障建筑工程施工中的進(jìn)度及施工質(zhì)量，本文對(duì)我國當(dāng)前的建筑工程施工的安全及生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)建筑工程施工安全生產(chǎn)管理、預(yù)防安全事故的有效策略。

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上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司建設(shè)開發(fā)公司 上海市 201207