劉暢

2015年《巴黎協(xié)定》提出將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在 1.5攝氏度以內(nèi)。為推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》，習(xí)近平主席在2020年9月22日聯(lián)合國大會(huì)上明確提出，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年3月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議中指出碳達(dá)峰、碳中和工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的定位，并且提出“工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式”。碳達(dá)峰、碳中和是深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而企業(yè)應(yīng)在建設(shè)“零碳國家”中承擔(dān)主體責(zé)任、發(fā)揮重要作用。相關(guān)行業(yè)的企業(yè)如果能夠順應(yīng)國家碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的大勢，必然可以在這場巨大的“社會(huì)變革”中贏得市場先機(jī)。如何理解碳中和對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重大影響？企業(yè)如何抓住碳中和的歷史機(jī)遇？為此，《中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論》采訪了中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生研究員。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：您認(rèn)為中國提出2060年碳中和目標(biāo)是基于什么樣的戰(zhàn)略考慮？這對(duì)企業(yè)投資意味著什么？

張永生：2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論講話中，正式提出中國的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，即二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年政府工作報(bào)告，又將“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”列為八大重點(diǎn)工作之一。第九次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議，進(jìn)一步將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明總體布局。2060年碳中和目標(biāo)是“黨中央深思熟慮后作出的重大戰(zhàn)略決策”。

如果理解了全球碳中和共識(shí)形成背后的劃時(shí)代轉(zhuǎn)變，就能更好地理解中國提出2060碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。中國提出“2060碳中和”目標(biāo)，有大國責(zé)任、發(fā)展階段等方面的因素，但根本在于中國發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變，一方面認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)，一方面認(rèn)識(shí)到減排是中國和全球共贏的歷史機(jī)遇。

十八大后，中國關(guān)于環(huán)境和發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，從過去將減排視為發(fā)展的負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變成當(dāng)作發(fā)展的機(jī)遇。“綠水青山就是金山銀山”理念是對(duì)傳統(tǒng)“先污染、后治理”發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。十八大后，中國采取了前所未有的環(huán)境保護(hù)措施，但并沒有出現(xiàn)過去所擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)受到影響，反而因此促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量也越來越高。

因此，中國是目前減排立場最堅(jiān)定的國家之一，早已從過去的“要我減”，變成“我要減”。像所有其他國家一樣，之前中國走的也是傳統(tǒng)工業(yè)化道路，由于發(fā)展必須要碳排放，排放權(quán)就被視為發(fā)展權(quán)。在2009年的哥本哈根氣候大會(huì)上，幾乎所有國家都認(rèn)為碳減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。那時(shí)各國的談判策略都是希望其他國家多減排、本國少減排。短短十年，世界仿佛發(fā)生了滄海桑田的巨變。全球碳中和共識(shí)已然形成，不僅發(fā)達(dá)國家提出凈零碳排放目標(biāo)，以中國為引領(lǐng)的一些發(fā)展中國家也提出碳中和目標(biāo)。碳中和目標(biāo)的提出，實(shí)際上代表著舊的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的落幕，一個(gè)新發(fā)展時(shí)代的來臨。

尤其是，全球碳中和共識(shí)的形成，同中國全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程正好同步。這種同步不只是一個(gè)巧合，背后更是中國大國崛起的全球影響力。中國宣布2060年碳中和目標(biāo)后，對(duì)于全球氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。在中國的影響下，很多國家紛紛跟進(jìn)。

這意味著，中國已經(jīng)將碳中和當(dāng)作戰(zhàn)略機(jī)遇，不會(huì)發(fā)生政策改變。這就為全社會(huì)提供了一個(gè)穩(wěn)定和明確的政策和市場預(yù)期，同時(shí)對(duì)企業(yè)也施加了一個(gè)新的碳中和約束條件。有了穩(wěn)定的政策和市場預(yù)期，企業(yè)投資面臨的不確定性就會(huì)大大減少；有了新的約束條件，企業(yè)的行為模式就會(huì)發(fā)生改變。這樣，全社會(huì)的資源就會(huì)朝碳中和的方向配置。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：您提出“全球碳中和意味著傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的落幕，一個(gè)新發(fā)展時(shí)代的開啟”，能否進(jìn)一步詳細(xì)解釋？這對(duì)企業(yè)發(fā)展有何意義？

張永生：企業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流，或者說所謂的“風(fēng)口”。目前百年不遇的潮流或風(fēng)口，就是全球碳中和。全球范圍的碳中和是什么含義？它標(biāo)志著傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的落幕，一個(gè)新綠色發(fā)展時(shí)代的開啟。工業(yè)革命以后，人類社會(huì)進(jìn)入以化石能源為主的高碳發(fā)展時(shí)代。這種模式極大推動(dòng)了物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和消費(fèi)，前所未有地推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步，但也帶來了氣候變化等不可持續(xù)的環(huán)境危機(jī)。傳統(tǒng)的發(fā)展理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間有一個(gè)“先污染、后治理”的過程，即所謂的環(huán)境庫滋涅茨的倒U型曲線。這種發(fā)展模式被視為傳統(tǒng)工業(yè)化模式下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，后發(fā)國家大都沿著這條路徑在發(fā)展。

但是，現(xiàn)在兩個(gè)方面出現(xiàn)了質(zhì)變？

第一，從份額上看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有130多個(gè)國家以不同形式宣布了凈零碳排放或碳中和目標(biāo)。這些國家占全球排放的75%左右，占世界經(jīng)濟(jì)的75%左右，占世界人口的60%左右。如果說個(gè)別國家宣布碳中和目標(biāo)還不能說明問題，但這么多國家宣布碳中和目標(biāo)，就說明事情發(fā)生了根本變化。

第二，更重要的是，在這130多個(gè)國家中，發(fā)展中國家占70%左右。通常認(rèn)為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛需要先大量排放，經(jīng)濟(jì)成熟后才能減排，但碳中和意味著，低發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體可以通過低碳方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，不再像過去一樣走“先高碳、再低碳”的倒U型曲線。這種低碳起飛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代是完全無法做到的。一些大的經(jīng)濟(jì)體，比如印度，甚至還在討論是不是要在2047年實(shí)現(xiàn)碳中和。雖然印度宣布碳中和難度比較大，但這個(gè)事情拿出來公開討論，就是很大的轉(zhuǎn)變。這么多發(fā)展中國家承諾碳中和，是一個(gè)轉(zhuǎn)折性大變化。

就像從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型一樣，從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向新綠色發(fā)展時(shí)代轉(zhuǎn)變，也是一種發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變，是從發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)容、資源概念、企業(yè)組織方式、商業(yè)模式、體制機(jī)制等方面全面而深刻的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代形成的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和形態(tài)，很多方面需要徹底重構(gòu)。如果認(rèn)清這個(gè)方向，企業(yè)就有可能抓住大量機(jī)會(huì)。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：2060年碳中和目標(biāo)的提出，將會(huì)對(duì)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？以及帶來哪些機(jī)會(huì)與壓力？

張永生：綠色發(fā)展對(duì)中國和發(fā)達(dá)國家而言，都是一個(gè)新事物。在這方面，中國大體上同他們處于同一起跑線。在代表未來的綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國某些方面在全球甚至還有一定領(lǐng)先優(yōu)勢，包括光伏、風(fēng)能、電動(dòng)車、機(jī)器人、5G、互聯(lián)網(wǎng)、高鐵、特高壓等，并且其中很多都是非常有國際競爭力的民營企業(yè)在主導(dǎo)。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，一旦中國企業(yè)認(rèn)定要做什么東西，往往很快就會(huì)趕超。以風(fēng)能、太陽能、電動(dòng)車為例，其研發(fā)、制造和市場份額等，2000年早期還只是美國的零頭，但現(xiàn)在很多方面已經(jīng)明顯把美國甩到后面。

實(shí)現(xiàn)碳中和蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇，但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也并不容易，是一場生產(chǎn)生活方式的“自我革命”。很多人都希望通過技術(shù)的改進(jìn)來解決可持續(xù)發(fā)展問題。實(shí)際上，很多時(shí)候，這些都是綠色工業(yè)文明的思維，即希望在不深刻轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化模式的條件下，只是像換一個(gè)汽車零部件一樣，就可以用新技術(shù)解決不可持續(xù)問題。但是，問題遠(yuǎn)非那么簡單，背后還有更深層次的問題，一定需要發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。從生活方式、價(jià)值體系上都發(fā)生大的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，才真正能夠解決我們現(xiàn)在的不可持續(xù)問題。

相應(yīng)的，碳中和目標(biāo)對(duì)行業(yè)的影響分兩類。一類是會(huì)直接受益于碳中和目標(biāo)的低碳部門；另一類則是會(huì)受到?jīng)_擊的高碳部門。

一些樂觀者認(rèn)為，碳中和目標(biāo)帶來了數(shù)十萬億甚至百萬億級(jí)的投資機(jī)會(huì)。比如，新能源、節(jié)能提升技術(shù)、終端消費(fèi)大規(guī)模電氣化、電動(dòng)車、儲(chǔ)能、綠色建筑、數(shù)字化等。也就是說，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體系，很多都是在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代建立的高碳經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)行脫胎換骨地再造，而且中國經(jīng)濟(jì)還在持續(xù)快速擴(kuò)張，新增的體量要用新的綠色經(jīng)濟(jì)來滿足。但是，這些市場機(jī)會(huì)能不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，則需要具備很多政策和市場條件，否則就都是紙面上的機(jī)會(huì)。

另外一些則是那些會(huì)受到碳中和沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)。我們尤其要認(rèn)真對(duì)待關(guān)于碳中和的一些悲觀的觀點(diǎn)。我想大概有兩類。一類是來自受到碳中和沖擊的特定行業(yè)、地區(qū)和群體。比如，傳統(tǒng)化石能源的企業(yè)、地區(qū)和就業(yè)，短期內(nèi)會(huì)受到很大沖擊，會(huì)非常困難。他們是在為國家的碳中和目標(biāo)做貢獻(xiàn)。政府應(yīng)對(duì)他們負(fù)起責(zé)任，采取有力措施幫助他們轉(zhuǎn)型，為他們創(chuàng)造新的就業(yè)和增長機(jī)會(huì)。另外一類悲觀的原因則是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)問題。一些人認(rèn)為，在中國還沒有完全完成工業(yè)化時(shí)就提出碳中和目標(biāo)，可能會(huì)影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。這種思維，可能更多的還是在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下考慮問題。一旦跳出來，就會(huì)看到大量新的機(jī)遇。綠色轉(zhuǎn)型是從一個(gè)結(jié)構(gòu)躍升到另一個(gè)新的結(jié)構(gòu)。一旦采取行動(dòng)，很多在舊結(jié)構(gòu)下完全想不到的新機(jī)會(huì)，就會(huì)跳出來。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：您能否大致介紹一下我國不同類型的行業(yè)企業(yè)目前的碳排放情況，以及在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)下的未來發(fā)展預(yù)測？

張永生：先給一個(gè)大的概念。中國現(xiàn)在二氧化碳排放約為100億噸，占全球28.9%左右。其中，電力部門占40%，工業(yè)排放占30%（如果算上間接排放則工業(yè)占70%左右），建筑占15%，交通占15%。工業(yè)部門的能源消費(fèi)占全社會(huì)能源消費(fèi)總量60%以上，其中電力、鋼鐵、建材、有色金屬、石油和化工六大高耗能行業(yè)占工業(yè)二氧化碳的80%左右。從需求來看，高耗能行業(yè)的產(chǎn)能目前已基本達(dá)到或接近頂峰。

碳中和實(shí)際上是給所有企業(yè)施加了一個(gè)硬約束。對(duì)于已有的企業(yè)來說，他們不得不將碳排放成本納入生產(chǎn)成本，即通過減排或購買碳排放指標(biāo)，成本會(huì)相應(yīng)增加。由于所有的同類企業(yè)成本均會(huì)增加，減排并不一定降低其與同行的競爭力，但那些減排效率高的企業(yè)，會(huì)在競爭中勝出。同時(shí)，他們還會(huì)在市場中遇到其他行業(yè)替代產(chǎn)品的競爭。那些高碳行業(yè)的產(chǎn)品，可能會(huì)因?yàn)槌杀咎岣弑黄渌屡d低碳行業(yè)產(chǎn)品替代。這個(gè)市場競爭的過程，會(huì)帶來全社會(huì)資源向低碳方向配置。與此同時(shí)，由于碳中和帶來大量機(jī)遇，會(huì)催生大量新興企業(yè)和行業(yè)。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：在碳中和目標(biāo)下，各企業(yè)為了更好地參與到這一過程中來，應(yīng)當(dāng)做何準(zhǔn)備？

張永生：第一，轉(zhuǎn)變思維方式。如果關(guān)于商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)模式的思維方式停留在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，可能就很難理解我們這個(gè)時(shí)代正發(fā)生的變化，更不用說在這種變化中發(fā)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)各種商業(yè)機(jī)會(huì)。我們現(xiàn)在的商業(yè)模式，大都是在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代形成的。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代主要是生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，用流水線方式大規(guī)模生產(chǎn)同質(zhì)化的產(chǎn)品。相應(yīng)地，商業(yè)模式也相對(duì)簡單，大都是生產(chǎn)什么賣什么。但是，在新綠色發(fā)展時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和組織方式都會(huì)發(fā)生很大變化。現(xiàn)在很多有價(jià)值的東西，不一定就是非常容易直接交易的物質(zhì)產(chǎn)品。比如，個(gè)性化體驗(yàn)的東西。

第二，企業(yè)家要有愿景。企業(yè)創(chuàng)新往往面臨一個(gè)“雞生蛋、蛋生雞”的困境，即沒有雞就沒有蛋，沒有蛋就沒有雞。因?yàn)閰拹猴L(fēng)險(xiǎn)，在沒有綠色成功證據(jù)的時(shí)候，人們就不會(huì)采取綠色行動(dòng)，企業(yè)或者政府都是這樣的，但如果沒有行動(dòng)，也就不會(huì)有證據(jù)。此時(shí)，企業(yè)家的愿景就非常重要。比如電動(dòng)樁和電動(dòng)車，沒有電動(dòng)樁就不會(huì)有電動(dòng)車，沒有電動(dòng)車就不會(huì)發(fā)展電動(dòng)樁。如果是在燃油車的思維狀態(tài)下討論電動(dòng)車的發(fā)展前景，很多人就覺得沒有商業(yè)機(jī)會(huì)。不是沒有商業(yè)機(jī)會(huì)，而是這種思維方式使人們看不到潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。

我看到一份對(duì)一家世界著名燃油車企業(yè)開發(fā)的最新技術(shù)的電動(dòng)車第三方試駕報(bào)告，說汽車操控非常好，但就是沒有讓人興奮的感覺。這個(gè)對(duì)原先做燃油車的企業(yè)來說，就非常犯難，因?yàn)椤芭d奮感”是一個(gè)看不見摸不著的東西，不是靠過去的技術(shù)思維和工程思維可以創(chuàng)造出來的，但它又是未來價(jià)值的重要體現(xiàn)。這個(gè)背后，實(shí)際上是新的價(jià)值理念及新型商業(yè)模式的問題。

中國經(jīng)濟(jì)評(píng)論：自從2020年9月我國公布碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)以來，在過去幾個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)有一些中國企業(yè)提出了相關(guān)的承諾。您能否舉例一些標(biāo)桿企業(yè)，并分享一下可從這些企業(yè)中汲取的經(jīng)驗(yàn)？

張永生：主要應(yīng)該包括兩類，一類是受碳中和沖擊比較大的企業(yè)，主要是化石能源、電力和高耗能工業(yè)企業(yè)等；另一類是碳中和帶來了巨大機(jī)遇的企業(yè)，比如新能源、智能電動(dòng)車等。

化石能源典型的是“三桶油”，中石油、中石化和中海油。這些企業(yè)貫徹中央要求，都在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型，真的是在進(jìn)行“自我革命”。比如，中石油提出“穩(wěn)油、增氣、降本”，2020年低碳的天然氣產(chǎn)量首次超過重碳的石油。中國石化則提出建設(shè)中國第一大氫能公司。中海油則全力推動(dòng)清潔能源占比提升至60%以上。這些企業(yè)雖然面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力，但都無一例外地在積極行動(dòng)，制定自身的碳中和路線圖。這是中國實(shí)現(xiàn)碳中和特有的政治優(yōu)勢。

另外一類企業(yè)，我們以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車為例。從這次上海的車展可以看出，汽車正在顛覆傳統(tǒng)的概念?，F(xiàn)在電動(dòng)車不只是“兩個(gè)替代”，即不是簡單地用電機(jī)替代內(nèi)燃機(jī)，也不是簡單地用自動(dòng)駕駛替代司機(jī)，而是對(duì)汽車進(jìn)行重新定義。它不是汽車?yán)镅b電腦軟件，更像是電腦上加汽車外殼，賺的錢也不再只是賣汽車的錢，而是包括以汽車為紐帶的各種衍生服務(wù)內(nèi)容。這反過來又會(huì)進(jìn)一步帶來生活方式的改變。

智能電動(dòng)車實(shí)際上是一個(gè)不同于傳統(tǒng)汽車的新概念，需要新的商業(yè)理念和商業(yè)模式。就像現(xiàn)在的智能手機(jī)不再是過去打電話的功能一樣，智能汽車的功能也會(huì)大幅拓展。為什么現(xiàn)在投資電動(dòng)車的，很多都是中國最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)？因?yàn)檫@些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的思維方式，很大程度上就不屬于傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代。他們最能理解新綠色發(fā)展時(shí)代的商業(yè)機(jī)會(huì)，并用新的商業(yè)理念和商業(yè)模式去抓住機(jī)會(huì)。從這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扎堆進(jìn)入智能電動(dòng)車可以看出，市場已經(jīng)對(duì)新的商業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)出了明確信號(hào)。

目前，中國有3.72億汽車保有量，每年新增2500萬量。這些汽車全部替換成智能電動(dòng)汽車，加上以智能汽車平臺(tái)衍生的各種新型服務(wù)，以及中國制造的全球市場前景，將會(huì)創(chuàng)造出巨量的商業(yè)機(jī)會(huì)。