“碳達峰”與“碳中和”在過去幾個月時間里保持著持續(xù)的熱度。因為被首次寫入政府工作報告,從政府到企業(yè),從投融機構到資本市場,對相關概念都呈現(xiàn)出超越以往的熱衷與聚焦。確實,“2030碳達峰和2060碳中和”,不僅是中國首次對碳排放提出的明確目標,也是《巴黎協(xié)定》簽訂以來中國提出的最遠期的減碳承諾,其背后蘊含的深遠意義,自然非同一般。
首先,以十年為限實現(xiàn)“碳達峰”目標進程的確立,可以說是一種具有前瞻思維的預判與抉擇。尤其值得一提的,是實現(xiàn)這一進程的迫切性和必要性。業(yè)內人士普遍認為,“碳達峰”時間越早,峰值排放量就越低,對實現(xiàn)“碳中和”的長期目標就越有利。而利用好2020年-2030年這十年,將為2060年實現(xiàn)最終的“中和”目標奠定堅實的基礎??陀^而言,中國也需要準確地探明我國目前二氧化碳排放“家底”,從而進一步提升我國的碳排放監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)能力和網格化密度。
其次,將其寫入政府工作報告,并作為一個國際性的承諾目標,也將更加有利于統(tǒng)籌推進整體工作,實現(xiàn)政府、企業(yè)、公民等多維度行動的有機統(tǒng)一。一方面,這能夠在相當程度上避免一蹴而就、不顧長遠的短視思維。另一方面,從宏觀到微觀的系統(tǒng)性政策、決策和實踐,將在更大程度上保障遠期目標的實現(xiàn),各種措施的因地制宜、因勢利導,都有著充足的運籌空間。
結合中國碳排放的實際,我們實現(xiàn)碳中和的關鍵在于如何使約占84%碳排放的化石能源實現(xiàn)向清潔能源的轉變。毫無疑問,這將帶來中國的能源結構、工業(yè)生產與消費方式的深刻變革,將引領下一階段中國經濟發(fā)展方式的深度轉變。
最后,聚焦中國碳中和的目標,還需要明了這一目標背后所蘊含的艱巨性和挑戰(zhàn)性。相較于其他國家,中國的碳排放具有著自身的獨特性和階段性。相比于上世紀七八十年代就已經實現(xiàn)碳達峰并處于下降階段的美國、英國和法國等發(fā)達國家,以及印度等排放量仍在上升階段的新興國家,中國已開始進入“平臺期”。“平臺期”的背后,一方面是我國二氧化碳排放量占全球近三分之一的總量,另一方面則是我們的人均累積排放又遠低于世界,這決定了中國在未來實現(xiàn)碳中和的目標要遠比發(fā)達國家更為艱難。
雖然挑戰(zhàn)空前,但對于中國而言這一目標非實現(xiàn)不可?;仡檮倓傔^去的“十三五”時期,中國應對氣候變化工作取得顯著成效,并提前完成了向國際社會承諾的2020年目標。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年底,碳排放強度比2015年降低18.2%。這一成績也充分證明,只要有序推進、統(tǒng)籌得當,中國在未來十到四十年時間里必將實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的目標。而且,中國未來的探索經驗也將給其他國家,尤其是新興市場國家提供值得借鑒的獨特樣本。