王鈺婕

摘要：.進入“十四五”期間，健康越來越成為人民群眾關(guān)心重大民生福祉問題。新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的一系列重要理論具有豐富的思想內(nèi)涵，其既發(fā)揚了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，又堅持運用馬克思主義立場觀點方法研究解決新的實踐課題，豐富了中國化馬克思主義理論，尤其是豐富了中國特色社會主義理論，彰顯了人民性、開放性、民族性。新時代，著力發(fā)展人民健康事業(yè)對于提升人民幸福感、保障民生，其理論對構(gòu)建新時代健康工作體系和助益全球健康治理發(fā)揮著重要的實踐價值。

關(guān)鍵詞： 新時代 人民健康 內(nèi)涵 價值

人民是創(chuàng)造歷史的主體，人民的健康水平是一個國家、一個民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。進入新時代，黨中央高度重視人民健康這項重大民生工程，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也突出強調(diào)了全面推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，蘊含著豐富的科學(xué)思想方法和工作方法，深刻闡述了新時代人民健康事業(yè)發(fā)展的歷史方位，為新時代我國健康事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循。

一、新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的理論淵源

中國傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，馬克思主義理論關(guān)于人和人類社會發(fā)展的基本觀點以及馬克思主義中國化進程中誕生的相關(guān)理論成果是新時代關(guān)于人民健康事業(yè)發(fā)展重要理論的理論淵源。

（一） 傳承了中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化中的理論觀點

新中國成立以來，我黨高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，進入新時代，黨中央更是多次發(fā)布重要文件，鼓勵、支持中醫(yī)藥事業(yè)在新時代為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康助力。

我國傳統(tǒng)醫(yī)藥文化勉勵醫(yī)者“以人為本、懸壺濟世”，這與馬克思主義政黨所堅持的人民至上的原則不謀而合。中醫(yī)藥講求“動靜結(jié)合、神形共養(yǎng)”，在治病、保健方面要重視“形”即生理、“神”即心理，雙管齊下，兩相結(jié)合。近年來，關(guān)注心理健康也是發(fā)展人民健康事業(yè)的熱點話題。心理健康是健康的重要組成部分，是維護和促進人民身心健康的重要內(nèi)容，重視人民心理健康對從源頭把握國家長治久安具有重要意義。中醫(yī)藥學(xué)是多年來我國各族人民在與疾病相抗?fàn)幹行纬傻睦碚摽偨Y(jié)與實踐經(jīng)驗。如《傷寒雜病論》《溫疫論》等經(jīng)典著作，形成了中華民族較為系統(tǒng)的、獨特的治病保健方法，相關(guān)藥方在如今防疫治病的過程中也起到了不可忽視的作用。新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論中，多處都體現(xiàn)著對優(yōu)秀中醫(yī)藥文化的繼承與弘揚，深度參考、結(jié)合了中華民族獨有的健康生活方式和行為習(xí)慣，使得相關(guān)理論更加貼合中國人民的生活實際，更深入人心。

（二）體現(xiàn)了馬克思主義理論關(guān)于人的發(fā)展的基本觀點

社會生產(chǎn)力的增長，社會共同體的發(fā)展，都是社會的人的活動的結(jié)果，離開了人，一切就無從談起。沒有健康的人，物質(zhì)生產(chǎn)便不能順利地進行，“保護健康，保持一切價值的源泉即勞動能力本身”。人必須能健康的生活，人類社會才能發(fā)展，才能不斷創(chuàng)造歷史。健康既是人的發(fā)展目標(biāo)，又是人的發(fā)展手段；既是促進人的全面發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件，而實現(xiàn)人的全面發(fā)展正是人類社會發(fā)展的最高歸宿。每個人的全面發(fā)展是整個社會全面發(fā)展的前提，在未來“他們的體力和智力都將獲得充分的自由的發(fā)展和運用”，這無疑都需建立在身體健康的基礎(chǔ)上。馬克思主義唯物史觀中對人類社會發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識以及對未來人的自由而全面發(fā)展的美好憧憬，為我黨確立“以人民為中心”的政治理念奠定了基礎(chǔ)。解決新矛盾仍需不斷學(xué)習(xí)馬克思主義原理與方法。黨中央在正確分析了我國人民健康發(fā)展事業(yè)的現(xiàn)實條件以及新時代人民群眾對健康的需求之間的矛盾的基礎(chǔ)之上，確立了健康是新時代人民幸福生活的核心和目標(biāo)，將人民健康與國家富強聯(lián)系在一起，堅定了馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展的研判，開拓了中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和看待人民健康的內(nèi)容范疇。

（三） 馬克思主義中國化進程中黨的人民健康理論的繼承與創(chuàng)新性發(fā)展

我黨自革命建設(shè)時期起便意識到保障人民健康的重要性。新中國成立后，起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》出臺，其中寫明衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作是一項極重大的政治任務(wù)，各級需提高重視。建國初期的反細(xì)菌戰(zhàn)運動，即“愛國衛(wèi)生運動”如火如荼，成效顯著，是我國衛(wèi)生健康建設(shè)工作的起點，同時，國家大力提倡發(fā)展體育事業(yè)，強調(diào)增強國民體質(zhì)，中國逐漸在國際體育賽事中嶄露頭角，國際地位不斷增強，人民健康水平也得到顯著提升。

改革開放后，根據(jù)國內(nèi)新形勢，全國衛(wèi)生工作大會提出了新的衛(wèi)生工作方針，強調(diào)重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，在此期間，我國人口死亡率大幅下降，人均預(yù)期壽命直線上升，我國衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。進入新時代，人民對健康也有了更深層次的追求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強頂層設(shè)計，以縱觀全局的視野，面對人民健康所面臨的新挑戰(zhàn)，將健康中國上升為國家戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2020年9月20日，在謀劃“十四五”第七場座談會上，習(xí)總書記提出，“讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)”，新增“就近”二字，為今后我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展進一步明確了目標(biāo)。

新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要論述，既吸收了我國五千年的中醫(yī)藥歷史文化的發(fā)展精髓，兼顧中西醫(yī)的不同特點；又汲取了馬克思主義理論的養(yǎng)分，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮人民群眾的主體性，走好群眾路線；同時繼承了馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果并加以創(chuàng)新發(fā)展，拓展了中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和看待人民健康的內(nèi)容范疇。人民群眾是新時代健康事業(yè)的主體，決勝全面小康，必須全民健康。

二、 新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的理論特點

（一） 人民性

人是社會的主體，社會存在的意義內(nèi)在包含了要不斷為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。毛澤東同志早在新民主主義革命時期，便提出了這樣的科學(xué)論斷：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來”。人民性，是中國共產(chǎn)黨各階段理論成果中最閃亮的特點。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設(shè)健康中國，就是滿足人民群眾最直接、最迫切的需要，就是以人民為中心發(fā)展理念的體現(xiàn)。習(xí)總書記更是進一步指出，在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，因為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國家是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。

十九大報告中提出，人民健康是民族昌盛的重要指標(biāo)，是國家富強的重要標(biāo)志，將人民的健康同一個國家一個民族的發(fā)展聯(lián)系在一起。把人民健康與國家和民族的命運聯(lián)系在一起，從全民族的身體素質(zhì)和健康的角度來把握每一位人民身體健康的重要性，遵循了馬克思主義的基本觀點，將提高人民群眾健康水平作為全民族的一個重要任務(wù)、根本任務(wù)，新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論突出了為人民服務(wù)的核心理念，充分發(fā)揚“以人民為中心”的精神，把實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”作為價值歸宿，把依靠人民群眾作為發(fā)展的根本動力，集中展現(xiàn)了馬克思主義一貫強調(diào)的人民性。

（二） 開放性

在世界范圍內(nèi)，醫(yī)療健康事業(yè)始終存在著供給和需求之間的矛盾，醫(yī)療資源不足、費用高昂等問題在全球范圍內(nèi)都不同程度地存在，而保持開放的全球治理觀是解決這一問題的“金鑰匙”。

全球化程度不斷提高是人類文明發(fā)展的趨勢，各國應(yīng)當(dāng)保持系統(tǒng)性思維，保持與外部的開放性。近年來，國際公共衛(wèi)生治理體系暴露出的短板和問題，迫使各國重新思考和審視國際多邊合作，重塑全球公共衛(wèi)生治理體系的重要性再一次躍入各國的視野。習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上的致辭以及金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤的講話中均指出，我們要為人民福祉著想，構(gòu)建人類是命運共同體，團結(jié)合作是當(dāng)前度過難關(guān)、開創(chuàng)美好未來最有力的武器。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體思想以馬克思主義唯物史觀為方法論基礎(chǔ)，打破中西方意識形態(tài)壁壘，強調(diào)政治協(xié)商、求同存異，是以世界各國人民共同的健康利益為著眼點而提出的推進全球文明發(fā)展的新型治理觀。該理論以前所未有的大局觀以及開放性，拓展了新時代發(fā)展人民健康事業(yè)的理論寬度，展示出極強的開放性。這不僅是關(guān)心本國人民的生命安全健康、積極構(gòu)建“健康中國”之舉，更是為應(yīng)對全球健康治理的世界難題提出了具有中國智慧的解決方案，展現(xiàn)了我國一直以來強調(diào)的對外開放、合作共贏思想。

（三）民族性

每個民族都擁有其獨特的文化，它深深烙印在每一個生于斯長于斯的生命個體里，形成民族強大的凝聚力。近年來，黨中央著眼于民族復(fù)興偉業(yè)提出加速推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，中國特色社會主義文化應(yīng)當(dāng)融入中華民族偉大復(fù)興的所有實踐之中。隨著世界交往的不斷加深，我們更應(yīng)當(dāng)厚植民族文化沃土，堅定文化自信，新時代，我國人民健康事業(yè)發(fā)展離不開我國傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的發(fā)展。

中醫(yī)藥文化作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，經(jīng)歷史實踐證明，在預(yù)防、治療疾病以及病后康復(fù)方面，都有其獨到之處。如以屠呦呦為主的科研團隊正是在對中華傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)典籍的梳理與挖掘的基礎(chǔ)之上，發(fā)現(xiàn)并完成了對青蒿素的提煉。新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論以中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為底蘊，堅持走中國特色社會主義發(fā)展之路，形成了極富中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，展示出了極強的民族性。毛澤東同志曾經(jīng)贊許，在中國人民中間，實在有成千上萬的“諸葛亮”，在風(fēng)云涌動、百家爭鳴的新時代，我們更應(yīng)當(dāng)挖掘民族的力量，堅定自信，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，同時積極與世界接軌，在習(xí)近平中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、國際化，鼓勵培養(yǎng)更多專業(yè)性人才，大力宣傳中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，使民族的瑰寶再次熠熠生輝。

三、 新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)重要理論的實踐價值

（一） 實現(xiàn)人民健康是為中國人民謀幸福的重要組成部分

新時代，主要矛盾的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了當(dāng)前人民對幸福的要求已經(jīng)不僅僅是滿足“經(jīng)濟幸?！?，而是在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面權(quán)益上都有了更高的追求。我國要想實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，不僅經(jīng)濟要發(fā)展，健康也要上去，提升人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開提升我國當(dāng)前的健康發(fā)展水平。人民的健康水平作為衡量一個社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，有助于提升人民對社會發(fā)展的認(rèn)同感，提升自身的幸福感，從而激發(fā)全體人民的創(chuàng)造熱情。只有把為人民謀幸福作為根本使命，才能和群眾手拉手、心連心，始終維系與群眾的血脈聯(lián)系；只有充分相信群眾、依賴群眾，才能凝聚起磅礴雄渾之力，最終實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)。

迄今為止，我國只有教育和健康兩項事業(yè)從總體上被提高到“優(yōu)先發(fā)展”的地位，這向我們傳達(dá)出人民健康是強國之基，是社會文明進步的基礎(chǔ)之意。要為人民謀幸福，首先要做到保障人民的生命安全健康，擁有更健康的人民，中國將擁有更富生機的可持續(xù)發(fā)展力。讓每個人平等地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國作為一個社會主義國家向人民承諾的公平與正義。人民幸福是黨一直以來的奮斗目標(biāo)，美好生活是人民群眾一直以來的實踐追求，而“全民健康”正是讓人民共享我國發(fā)展成果的關(guān)鍵一步，也是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。

（二） 保障民生，走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路

改革開放四十余年來，隨著我國的高速發(fā)展，溫飽已不再我國最大的民生需求，取而代之的是人民不斷提升的對健康生活質(zhì)量的追求。悠悠民生，健康最大。民生穩(wěn)，則人心穩(wěn)；人心穩(wěn)，則社會穩(wěn)。保障人民健康，一直是我們黨治國理政的一項重大民生任務(wù)。在近年扶貧工作報告中可以發(fā)現(xiàn)，疾病也是導(dǎo)致部分家庭貧困的原因。進一步保障醫(yī)療，著力提升貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，減少因病致貧、因病返貧的發(fā)生，也是切實完善脫貧攻堅事業(yè)的重要路徑。

中國有制度優(yōu)勢，為更好地保障人民健康，中國也一定能創(chuàng)造出更好的模式。十八大以來，全面深化改革，黨中央多次強調(diào)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要著力于解決社會公平公正的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)領(lǐng)域，使群眾真正受益，厘清政府和市場在基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的關(guān)系，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的公益性和公平性。同時，習(xí)近平總書記還多次強調(diào)要把握健康自身及其相關(guān)要素發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，調(diào)動全體人民共同建設(shè)“健康中國”的積極性、主動性，在“健康中國”建設(shè)中，不存在旁觀者，每一個人都是建設(shè)者和參與者，走好我黨一貫的群眾路線，實現(xiàn)群防群控，打開人民健康工作的新格局，走好中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展 道路。

（三） 筑牢保障人民生命安全和身體健康的制度防線

完備的公共衛(wèi)生體系是維護人民健康的重要防線，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對于公眾健康、社會穩(wěn)定都會產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。目前我國國家治理制度體系基本健全，雖在野生動物保護、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面還有待補足，但黨中央堅持問題導(dǎo)向，及時建議并推動了我國有關(guān)禁止濫食和交易野生動物以及有關(guān)生物安全的法律法規(guī)的出臺，及時對國家制度體系進行了補充和完善?！爸挥袠?gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障”。面對我國當(dāng)前在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中存在的治理體系和治理能力的短板和弱項，及時總結(jié)、建章立制，推動形成制度性成果，堅持從國情出發(fā)，立足當(dāng)前實際、著眼未來發(fā)展，這是我國在實踐中不斷探索符合中國實際的治理制度體系的體現(xiàn)。

新時代關(guān)于發(fā)展人民健康事業(yè)的重要理論，既吸收了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，又遵循了馬克思主義真理，在馬克思主義中國化的實踐中汲取了經(jīng)驗，堅持以人民為中心，展現(xiàn)了突出的人民性、開放性、民族性。在把握健康自身及其相關(guān)要素發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的同時，尊重人的主體性以及客觀規(guī)律，強調(diào)關(guān)注民生，將增強人民幸福感，滿足人民對美好生活的需要作為實踐追求，對于今后我國大力推進中國特色衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展具有的指導(dǎo)意義不言而喻。

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