張翠霞

摘要：新農(nóng)村建設(shè)為我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，經(jīng)過一系列的政策改革，我國貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全民脫貧。我國作為一個(gè)人口和農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地區(qū)始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，隨著改革的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新要求，但是在發(fā)展過程中所遇到的問題也逐漸暴露出來，這些問題得不到有效解決，必定會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)。因此，針對這些不足，要切實(shí)分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，做到有效解決問題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展問題;解決對策

隨著時(shí)代的進(jìn)步，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行了一系列的改革，新農(nóng)村建設(shè)離不開新思想的指導(dǎo)，以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用于現(xiàn)代，不僅無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，而且還會(huì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革造成消極影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對發(fā)展中的不足進(jìn)行深入分析，明晰農(nóng)村未來的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理手段，做到與市場接軌，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中存在的問題

（一）管理體制有待完善

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制雖然在目前的農(nóng)村發(fā)展中仍然有適用的方面，但是目前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系提出了全新的要求，所以農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)做到與時(shí)俱進(jìn)，才能符合時(shí)代的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，若仍然按照原有的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行發(fā)展，則會(huì)與時(shí)代發(fā)展相悖，不僅不利于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，而且還會(huì)對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生消極影響。因此，在實(shí)際發(fā)展過程中，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，從而提升農(nóng)村的管理體制和管理能力。

（二）工作效率較為低下

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是順利進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的保障，但在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)部門雖然制定了一系列的管理手段和制度，但是由于農(nóng)村情況比較特殊，在某些地區(qū)并未取得良好的實(shí)際效果。首先，基層農(nóng)村管理人員并沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位，且對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展形勢也缺少有效的認(rèn)識，造成了其工作效率低下的現(xiàn)象。

與此同時(shí)，農(nóng)村基層管理部門的整體素質(zhì)較為缺乏，其實(shí)踐能力和管理手段成為制約工作效率的重要因素。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要提升工作人員的業(yè)務(wù)水平以及整體素質(zhì)，并轉(zhuǎn)變其觀念，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，從而提升工作效率。最后，農(nóng)村地區(qū)管理人員數(shù)量有限，且農(nóng)村地區(qū)事務(wù)眾多，各方面都需要管理者，且農(nóng)村管理人員不足，也成為導(dǎo)致工作效率低下的重要原因。

（三）缺乏對于新型技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新

農(nóng)村地區(qū)相對于城市而言，其信息接收能力較為閉塞，且接受新型技術(shù)的能力不足，在某些地區(qū)其發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)為主。但是，隨著現(xiàn)代科技水平的進(jìn)步，已經(jīng)衍生出了眾多農(nóng)業(yè)設(shè)備和機(jī)械，這些設(shè)備投入到農(nóng)村地區(qū)，能夠極大地節(jié)省人力物力，還能促使我國農(nóng)業(yè)朝著機(jī)械化程度進(jìn)行發(fā)展。此外，在農(nóng)村地區(qū)，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，人們普遍不樂意接受新事物，究其原因，主要有兩點(diǎn)：首先，購買機(jī)械設(shè)備價(jià)格昂貴，雖然能夠節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力和物力，但是后續(xù)還需對設(shè)備進(jìn)行維修以及保養(yǎng)，且要承擔(dān)損壞的風(fēng)險(xiǎn)。其次，缺乏能夠操作專業(yè)設(shè)備的相關(guān)人員，農(nóng)村地區(qū)人員文化程度普遍不高，且操作這些新型設(shè)備需要相關(guān)人員具備專業(yè)的操作能力和知識，但是由于農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)人員，影響其專業(yè)設(shè)備的操作，進(jìn)而制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足

農(nóng)村勞動(dòng)力不足問題，也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，目前農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力缺失的原因主要包括以下幾個(gè)方面：首先，新一代年輕人脫離農(nóng)村的意識愈發(fā)強(qiáng)烈，這種教育觀念導(dǎo)致了眾多農(nóng)村優(yōu)秀的學(xué)生即使具備較高的能力，但也不愿意留在農(nóng)村發(fā)展。其次，農(nóng)村地區(qū)工作崗位較少，且工資待遇較低。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)缺少更多的工作崗位，這就使眾多青壯年勞動(dòng)力不得不離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，勞動(dòng)力的缺失，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大制約。

最后，農(nóng)村土地收益不高，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣。在我國眾多農(nóng)村地區(qū)，其農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是依靠農(nóng)作物種植，在進(jìn)行農(nóng)作物種植過程中，需要投入的資源較多，不僅包括化肥農(nóng)藥等經(jīng)濟(jì)投入，而且還需要投入大量的時(shí)間來進(jìn)行農(nóng)田管理，但是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍不高，去除成本后的利潤更是所剩無幾，所以在某些地區(qū)，依靠農(nóng)田進(jìn)行發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅無法獲得提升，反而出現(xiàn)了眾多的閑置農(nóng)田，這都對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長造成了制約。

二、新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體策略

（一）完善管理制度，提升管理水平

目前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方式，主要依托黨中央和國家的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。因此，農(nóng)村地區(qū)在今后的發(fā)展模式中，應(yīng)當(dāng)在原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度下進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以此提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善過程中，應(yīng)當(dāng)將新農(nóng)村建設(shè)政策作為基礎(chǔ)，深入分析各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，從而進(jìn)行計(jì)劃性的完善，以此來保證政策改革的科學(xué)性和合理性。在對新農(nóng)村管理制度進(jìn)行完善時(shí)，要注意對原有生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，對于原有生產(chǎn)模式中的有利成分進(jìn)行保留與創(chuàng)新，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，迎合市場的發(fā)展需求，通過實(shí)踐不斷完善工作理念。

此外，隨著人們生活水平的提升，對農(nóng)產(chǎn)品的需求品質(zhì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供了契機(jī)，所以可通過打造品牌效應(yīng)與高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的方式，提升其在市場中的競爭力。再借助先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與加工方式，形成一條完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的增長。

（二）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量

目前，各類新技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過信息技術(shù)提升管理中的交流，以此保證經(jīng)濟(jì)管理具備有效性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過先進(jìn)技術(shù)能夠極大地解放生產(chǎn)力，從而彌補(bǔ)由于農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足造成的缺陷。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，通過提升機(jī)械化程度和信息交流能力，可進(jìn)行集中性的農(nóng)業(yè)作業(yè)，對農(nóng)村中的土地進(jìn)行集中管理，從而節(jié)省人力。因此，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集中管理化的地區(qū)，可以借鑒機(jī)械化程度較高的地區(qū)，且積極向上級申請財(cái)務(wù)補(bǔ)貼，給予農(nóng)民機(jī)械上的補(bǔ)貼和支持，從而降低人工成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。