福建省尤溪縣林業(yè)局（365100）陳秀蘭 趙秀榮

福建省尤溪縣八字橋鄉(xiāng)森林資源十分豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，是省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。近年來，八字橋鄉(xiāng)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托豐富的森林資源，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)突出，有毛竹、金柑、佛手瓜生產(chǎn)基地，先后榮獲“中國金柑之鄉(xiāng)”“佛手瓜之鄉(xiāng)”“國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.現(xiàn)狀

八字橋鄉(xiāng)土地總面積11.7萬 畝（1畝=667平 方米，下同），其中林地9.8萬畝，森林覆蓋率79.25%。全鄉(xiāng)平均海拔650米，屬高山氣候特征。通過農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)經(jīng)營大戶、“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)面積4.13萬畝，同時(shí)建立多花黃精、七葉一枝花、太子參、五指毛桃、佛手瓜、百香果等5個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。2020年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值7 745萬元，帶動(dòng)林農(nóng)就業(yè)3 353人，人均增收1.83萬元，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。

2.發(fā)展模式

（1）林下種植依托八字橋林下中藥材種植專業(yè)合作社、山峰太子參專業(yè)合作社，錦森林業(yè)專業(yè)合作社、佛手瓜專業(yè)合作社等組織，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展多花黃精、太子參、五指毛桃、黃花倒水蓮、三葉青等林藥；佛手瓜、黃花菜等林菜；金柑、百香果等林果種植，經(jīng)營面積1.22萬畝。

（2）林下養(yǎng)殖發(fā)揮石磊黑山羊?qū)I(yè)合作社等經(jīng)營大戶示范帶動(dòng)作用，利用毛竹林等資源，大力發(fā)展林下養(yǎng)羊、雞、鴨、鵝等林禽、林畜養(yǎng)殖，經(jīng)營面積0.35萬畝，每年可出欄禽畜8.7萬只。

（3）林下產(chǎn)品采集加工

利用物種資源，引導(dǎo)農(nóng)民合理采集竹筍類、藥材類、果類、菜類、菌類等林下產(chǎn)品，支持食品加工企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營面積2.26萬畝。

（4）森林景觀利用依靠文筆峰、五峰奇、森林人家等風(fēng)景旅游資源，發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光等鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)營面積0.3萬畝。

3.存在問題

（1）缺技術(shù)，管理水平不高林下經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求較高，雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但多數(shù)憑借自身經(jīng)驗(yàn)或與他人交流，摸索林下種養(yǎng)殖生產(chǎn)，經(jīng)營管理水平不高，影響產(chǎn)量和質(zhì)量，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）缺要素，發(fā)展氛圍不濃多數(shù)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖有熱情，但因前期投入大，缺乏啟動(dòng)資金，發(fā)展之初就受到限制，在新品種的引進(jìn)、產(chǎn)品加工與研發(fā)、規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等也受資金影響，從而制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升與發(fā)展。集體林權(quán)制度改革后，出現(xiàn)林權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)林下種養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)不足，致使林地流轉(zhuǎn)困難，無法實(shí)行聯(lián)片規(guī)模發(fā)展。

（3）缺規(guī)劃，發(fā)展后勁不足專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶積極探索適合本地發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主要種植黃精、七葉一枝花、黃花遠(yuǎn)志、三葉青等周期較長的道地中藥材，但對(duì)林菌、林菜等短期產(chǎn)品發(fā)展不足，林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用滯后，存在短、中、長期發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，短期內(nèi)無法獲得經(jīng)濟(jì)效益，影響林下經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（4）缺品牌，產(chǎn)品附加值不高政府、企業(yè)、業(yè)主缺乏品牌意識(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，已注冊(cè)的品牌商標(biāo)未發(fā)揮作用，精深加工水平低下，林下產(chǎn)品主要以賣原料為主，缺少訂單合作、產(chǎn)地收購、落地辦廠、加工銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，效益不高。

4.發(fā)展對(duì)策

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、前期投入大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策措施，制作林下經(jīng)濟(jì)示范推廣專題片在縣林業(yè)直通車欄目報(bào)道，適時(shí)在智慧尤溪網(wǎng)站推廣介紹典型經(jīng)驗(yàn)，讓群眾了解、掌握政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（2）加強(qiáng)規(guī)劃、拓寬思路堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，以創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，編制“橋鄉(xiāng)藥谷”和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，打造一條集食用、藥用、觀賞、旅游于一體的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。拓寬發(fā)展思路，綜合市場走向和自然資源等因素，積極探索太子參、黃精、佛手瓜、百香果等產(chǎn)品的深加工，提升產(chǎn)品附加值，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。

（3）擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次因地制宜，科學(xué)發(fā)展，積極爭取社會(huì)資本參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“融合發(fā)展型”農(nóng)林業(yè)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)、合作社、經(jīng)營大戶紐帶作用，帶動(dòng)基礎(chǔ)較好的村大力發(fā)展林下種植多花黃精、太子參、五指毛桃、黃花倒水蓮、七葉一枝花、百香果、佛手瓜等持色產(chǎn)品，鞏固發(fā)展成果。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)較薄弱的村發(fā)展林下養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等，增加經(jīng)營品種，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。加強(qiáng)與科研院校合作，聘請(qǐng)專家技術(shù)人員為種養(yǎng)殖戶舉辦專題講座、開展“一對(duì)一”的技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)，讓種養(yǎng)殖戶掌握經(jīng)營管理的關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，通過擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，為全鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（4）出臺(tái)政策、促進(jìn)發(fā)展科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，積極爭取支持和資金，鄉(xiāng)政府設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益好、管理規(guī)范的示范基地和經(jīng)營大戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。努力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境，利用林博會(huì)、“6.18”海峽兩岸貿(mào)易治談會(huì)等招商引資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本和有實(shí)力企業(yè)加入，依靠資金、技術(shù)、工藝等優(yōu)勢發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)，拓展林下產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（5）創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)后勁堅(jiān)持企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，做大做強(qiáng)八字橋一嘟農(nóng)產(chǎn)品公司，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依靠社會(huì)力量，吸收社會(huì)資本注入，培育更多的林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度和集約化經(jīng)營小平。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社、企業(yè)在技術(shù)、資金、市場等方面優(yōu)勢，推行林下種植使用有機(jī)肥和生物制劑，減少使用化肥、農(nóng)藥，確保產(chǎn)品綠色環(huán)保。引導(dǎo)專業(yè)合作社、企業(yè)與高校、科研單位合作，研發(fā)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、環(huán)保種養(yǎng)新產(chǎn)品和精深加工名特優(yōu)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社等其他組織積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)、無公害綠色產(chǎn)品等品牌建設(shè)，提高社會(huì)影響力，增強(qiáng)市場競爭力。

（6）全域旅游、促進(jìn)融合充分利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的森林生態(tài)資源和食藥資源，發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游業(yè)，依托文筆峰為核心藥谷、下畬米翎花田觀賞花卉，鐵釘巖霧海霞光攝影基地，山峰太子參、紅豆杉養(yǎng)生基地等森林景觀，打造以黃精、五指毛桃、七葉一枝花、黃花遠(yuǎn)志、三葉青等藥膳養(yǎng)生為主題，集森林康養(yǎng)、種植體驗(yàn)、科普教育、休閑觀光、紅色旅游于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)林下產(chǎn)品銷售，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。