李永明 張明

[摘要]長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為江蘇實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。通過對(duì)一市三省的比較研究與數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，江蘇制造業(yè)地位突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等方面居長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先地位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體水平處于全國(guó)第一方陣。因此，江蘇要充分集成制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與滬、浙、皖戰(zhàn)略協(xié)同，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，助推江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]江蘇制造業(yè);長(zhǎng)三角一體化;高質(zhì)量發(fā)展

一、 引言

2018年，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中表示，將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略1。2019年，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》2，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。2020年，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效3。這是習(xí)近平總書記洞察形勢(shì)變化，運(yùn)籌帷幄，把握規(guī)律，對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提出的新的任務(wù)要求。2021年5月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇在無錫舉行，長(zhǎng)三角一市三省?。ㄊ校╅L(zhǎng)共同揭牌成立了長(zhǎng)三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車4個(gè)長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，暢通高效率產(chǎn)業(yè)循環(huán)，進(jìn)一步加強(qiáng)資源對(duì)接、要素共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)4。在此背景下，江蘇制造業(yè)積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，有利于更好地夯實(shí)制造強(qiáng)省的根基和穩(wěn)定現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的底盤，加快構(gòu)建江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動(dòng)江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、 區(qū)域一體化內(nèi)涵與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

1. 區(qū)域一體化內(nèi)涵

區(qū)域一體化是一種通過達(dá)成某種協(xié)議建立起來的經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)要素充分流動(dòng)、提高資源配置效率，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)政策高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程。國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域一體化的研究自二十世紀(jì)末開始日益豐富。張?jiān)t文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的必然趨勢(shì)，推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷前進(jìn)[1]。張學(xué)良等認(rèn)為，一體化本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源要素?zé)o障礙地自由流動(dòng)和跨區(qū)域優(yōu)化配置[2]。孫久文提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最基本特征是各種生產(chǎn)要素在空間上的有序流動(dòng)[3]。在有關(guān)長(zhǎng)三角一體化研究方面，王新雅等提出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展依托產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建，可以促進(jìn)資源要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)功能的整合聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而提升長(zhǎng)三角地區(qū)綜合實(shí)力[4]。儲(chǔ)節(jié)旺等認(rèn)為，發(fā)揮長(zhǎng)三角作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的示范作用，要做到強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策載體一體化發(fā)展[5]。賈曉峰提出，大力發(fā)展高端制造業(yè)，推動(dòng)“江蘇制造”向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化江蘇制造業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的布局[6]。

2. 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展現(xiàn)狀

2020年長(zhǎng)三角地區(qū)GDP約為24.47萬億元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的24%，高端裝備產(chǎn)值占全國(guó)比重約30%，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重達(dá)45%，生物醫(yī)藥產(chǎn)值接近全國(guó)30%，整車產(chǎn)能占全國(guó)比重達(dá)21%，新能源汽車占全國(guó)市場(chǎng)份額近30%，洗衣機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)比重超過70%，人工智能、量子通信等新興領(lǐng)域發(fā)展也走在全國(guó)前列。擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，全國(guó)約1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心。長(zhǎng)三角地區(qū)擁有上汽集團(tuán)、江蘇恒力、浙江吉利、安徽海螺等一批在全球有影響力的企業(yè)。集聚格局初步顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)在多個(gè)領(lǐng)域已形成專業(yè)化分工與協(xié)作，如生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海專注于創(chuàng)新藥物研發(fā)和生產(chǎn)，江蘇兼顧新藥研發(fā)與常規(guī)藥物生產(chǎn)、醫(yī)藥器械制造，浙江是全國(guó)重要的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，安徽是全國(guó)重要的中藥生產(chǎn)基地;紡織服裝領(lǐng)域，上海專注于設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌展示等服務(wù)支撐，江蘇、浙江是全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地，安徽是重要的生產(chǎn)加工基地[7]。

三、 江蘇制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

江蘇地處長(zhǎng)三角區(qū)域核心位置，在對(duì)長(zhǎng)三角一體化三十多年的探索中，潛移默化地成為中堅(jiān)力量，積累了良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新基礎(chǔ)。本節(jié)數(shù)據(jù)選自2016—2020年《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》，通過對(duì)比研究一市三省制造業(yè)規(guī)模地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、融合發(fā)展、對(duì)外開放等，總結(jié)江蘇制造業(yè)在長(zhǎng)三角一體化中的現(xiàn)狀、地位、特色和優(yōu)勢(shì)。

1. 規(guī)模地位

制造業(yè)始終是長(zhǎng)三角一市三省的絕對(duì)主力，江蘇制造業(yè)的相對(duì)地位更加突出。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，2015—2019年江蘇制造業(yè)總量規(guī)模始終穩(wěn)居長(zhǎng)三角地區(qū)第一，2019年江蘇制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.2萬億元，較浙江、上海、安徽分別高4.3萬億元、7.46萬億元、7.21萬億元。從工業(yè)增加值看，2015—2019年江蘇工業(yè)增加值在全國(guó)占比保持在12%左右，始終穩(wěn)居長(zhǎng)三角地區(qū)第一。2019年江蘇工業(yè)增加值約3.78萬億元，較浙江、上海、安徽分別多1.6萬億元、2.81億元、2.54億元，在長(zhǎng)三角地區(qū)占比為45.22%，在全國(guó)占比為11.93%。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)趨于平穩(wěn)，工業(yè)地位較浙江、上海、安徽相對(duì)突出。2015—2018年江蘇工業(yè)占GDP比重基本維持在39%左右，2019年為37.96%，較2015年小幅下降了1.33個(gè)百分點(diǎn)。與浙滬皖相比，2017—2019年江蘇工業(yè)占GDP比重連續(xù)3年居一市三省首位（圖1）。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)三角一市三省的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在加快成長(zhǎng)，江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，占比與浙、滬、皖基本持平。從新興產(chǎn)業(yè)看，江蘇2019年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值52851.89億元，同比增長(zhǎng)6%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44.4%，比2015年提高3.5個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值57802.84億元，增長(zhǎng)7.6%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)32.8%，比2015年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。浙江2019年以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的25.7%;高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為54.5%、40.9%和31.1%。上海2019年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11163.86億元，比上年增長(zhǎng)3.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到32.4%。安徽2019年規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)13.7%和10.1%，占比分別為40.1%和32.2%。

3. 創(chuàng)新能力

江蘇工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍，研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等方面居長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先地位。從創(chuàng)新投入看，江蘇研發(fā)資金和人員的投入規(guī)模居長(zhǎng)三角地區(qū)首位。2015—2019年江蘇工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（圖2），2019年為2206.16億元，是浙江的1.73倍、上海的3.74倍、安徽的3.83倍;2015—2019年年均增速達(dá)10%，與浙江基本持平，高于上海（5.7%），低于安徽（15.67%）。從創(chuàng)新成效看，江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)在專利申請(qǐng)量、專利擁有量和新產(chǎn)品銷售收入等創(chuàng)新成果方面實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，整體工業(yè)創(chuàng)新成效優(yōu)于浙江、上海和安徽。專利申請(qǐng)方面，2015—2019年江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)量保持年均10.83%的增長(zhǎng)率，2019年達(dá)17.59萬件，占全國(guó)比重為16.6%，高于浙江（11.43萬件，10.78%）、上海（3.53萬件，3.33%）和安徽（5.55萬件，5.23%）。新產(chǎn)品方面，2015—2019年江蘇工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，2019年達(dá)3.01萬億元，全國(guó)占比為14.19%;高于浙江（2.6萬億元，12.31%）、上海（1.01萬億元，4.78%）和安徽（0.97萬億元，4.57%）。

4. 企業(yè)實(shí)力

江蘇規(guī)上企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先，但龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)等企業(yè)整體實(shí)力還需進(jìn)一步提升。從企業(yè)總數(shù)看（圖3），江蘇規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量居一市三省第一，但2015—2019年江蘇規(guī)上企業(yè)總量有所下降，2019年江蘇規(guī)上企業(yè)數(shù)為45478家，同比增幅為-0.43%，而浙江、上海分別為5.6%和4%;江蘇2019年較2015年少3010家，降幅6.21%，而浙江、安徽分別實(shí)現(xiàn)了6.57%、7.78%的增長(zhǎng)。從龍頭企業(yè)看，2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，江蘇4家企業(yè)上榜，浙江5家，上海9家，安徽2家;江蘇共45家企業(yè)入選“2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，高于浙江（43家）、上海（30家）、安徽（9家）。從獨(dú)角獸企業(yè)看，根據(jù)2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸排行榜，全國(guó)227家獨(dú)角獸企業(yè)中，江蘇僅有12家，全國(guó)占比5.29%，而上海、浙江分別有47家、24家。江蘇12家獨(dú)角獸企業(yè)平均估值133.3億元，低于上海（195.1億元）、浙江（598.3億元）。從瞪羚企業(yè)看，根據(jù)《2019年中國(guó)瞪羚企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》，2019年江蘇瞪羚企業(yè)有3180家，全國(guó)占比12.69%，優(yōu)于浙江、上海。從2020長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)企業(yè)來看，江蘇有26家，低于上海（30家）、浙江（35家），高于安徽（9家）。

5. 融合發(fā)展

江蘇融合發(fā)展的基礎(chǔ)較好，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)全國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體水平處于全國(guó)第一方陣。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)看，2019年江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為56.1，居全國(guó)第三，高于上海（52.7）、浙江（50.8）、安徽（33.1）1。一市三省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速都顯著高于同期GDP的增速，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過50%，江蘇、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過40%，安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過30%。江蘇“云大移智鏈”數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升，大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)位列北京、廣東、浙江、上海、貴州之后，排名第六，人工智能發(fā)展指數(shù)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均位居北京、上海、廣東和浙江之后，處于全國(guó)第二梯隊(duì)。從智能制造看，《中國(guó)“智能+”社會(huì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告2019》顯示，江蘇智能制造發(fā)展指數(shù)排名全國(guó)第一，高于浙江、上海、安徽。2019年江蘇“兩化融合”發(fā)展指數(shù)為61.4，居一市三省及全國(guó)首位，山東、浙江、上海分別為60.1、60.4和59.9，分列全國(guó)第二、第三和第四，安徽排名第八。截至2020年8月31日，江蘇“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到4627家，居長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)首位，全國(guó)占比達(dá)到16.15%（圖4）;其中國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量為315家，僅次于廣東（319家），高于浙江、上海和安徽;通過評(píng)定國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量250家，居長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)首位，全國(guó)占比達(dá)13.33%1。

6. 對(duì)外開放

江蘇對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升，但受中美貿(mào)易摩擦及全球經(jīng)濟(jì)下行等影響，近年來江蘇外向型工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)放緩。從進(jìn)出口看，2019年江蘇進(jìn)出口總額為6295.20億美元，較上海、浙江分別多1823.0、1356.1億美元，是安徽的9.16倍;2015—2019年江蘇進(jìn)出口總額以4.1%的年均增速保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，較上海高1.5個(gè)百分點(diǎn)，但不及浙江（6.8%）、安徽（10.04%）。從出口看，2019年江蘇出口額為3948.30億美元，較浙江高602.3億美元，是上海的1.98倍、安徽的9.77倍;2015—2019年年均出口增速為4.2%，低于浙江（5.04%）和安徽（6.4%）。從實(shí)際利用外資看，2019年江蘇實(shí)際使用外商直接投資金額達(dá)261.2億美元，居一市三省首位，全國(guó)占比達(dá)到18.9%（圖5）。

四、 江蘇制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

1. 優(yōu)勢(shì)與條件

工業(yè)歷史悠久。江蘇歷來重視發(fā)展以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)文化歷史悠久，是古代絲綢之路大宗貨物的重要生產(chǎn)基地，是近代中國(guó)民族工業(yè)的重要發(fā)祥地，孕育了金陵機(jī)器局、蘇州絲綢、南通紡紗、揚(yáng)州玉器和漆器、鎮(zhèn)江香醋、榮氏面粉等舉世聞名的制造企業(yè)和品牌產(chǎn)品，涌現(xiàn)了張謇、侯德榜、范旭東、榮氏兄弟、盛宣懷等一大批致力于實(shí)業(yè)救國(guó)的民族實(shí)業(yè)家，為中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。江蘇雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有力支撐了全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)大的省域經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)奠定了江蘇融入長(zhǎng)三角一體化的雄厚動(dòng)力基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。在長(zhǎng)三角一市三省中，江蘇經(jīng)濟(jì)體量最大，超10萬億元的經(jīng)濟(jì)體量約占全國(guó)10%、長(zhǎng)三角40%以上;制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，江蘇制造業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)12.5%、全球3%1。集群優(yōu)勢(shì)明顯，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江蘇擁有6個(gè)超萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)械、紡織行業(yè)總量居全國(guó)首位，電子、石化、冶金、醫(yī)藥行業(yè)居全國(guó)第二;在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件、新能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一，節(jié)能環(huán)保、光伏、海工裝備、智能電網(wǎng)裝備分別占全國(guó)市場(chǎng)份額25%、50%、30%、40%[8]。江蘇是制造業(yè)大省，要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成代表和引領(lǐng)長(zhǎng)三角、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

科技資源豐富。江蘇科教資源豐富，創(chuàng)新氛圍濃厚，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國(guó)前列，為江蘇制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化注入了發(fā)展活力。2020年，江蘇科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65.1%，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率保持在90%左右，國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)163家，位居全國(guó)前列，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.85%2。江蘇龐大的創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模和快速增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，奠定了其在長(zhǎng)三角世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中的關(guān)鍵支點(diǎn)地位。江蘇積極與滬浙皖建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加快推進(jìn)“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

開放優(yōu)勢(shì)突出。截至2019年年末，江蘇省級(jí)以上開發(fā)區(qū)達(dá)到158家，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)43家，已成為全國(guó)開放載體最密集、功能最全、發(fā)展水平最高的地區(qū)3。江蘇對(duì)外開放水平一直處在全國(guó)前列。2020年江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口值44500.5億元，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的13.8%;實(shí)際使用外資283.8億美元，年均增長(zhǎng)8.6%4。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加，新時(shí)代江蘇開放發(fā)展迎來了新機(jī)遇。江蘇正以高水平對(duì)外開放建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，努力在全國(guó)率先建成開放強(qiáng)省，為長(zhǎng)三角在更高層次參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。

營(yíng)商環(huán)境良好。江蘇適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政審批事項(xiàng)和范圍，大力推進(jìn)“不見面審批”，目前企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)登記達(dá)到90%。成立地方市場(chǎng)管理分局，整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)多個(gè)職能部門，在基層實(shí)現(xiàn)了一支隊(duì)伍管到底，提升了服務(wù)效能。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)開放共享，一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源整合、對(duì)外開放，蘇州工業(yè)園區(qū)是全國(guó)首個(gè)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。蘇州“中芬納米創(chuàng)新中心”、無錫“中美科技創(chuàng)新園”、牛津大學(xué)（常州）ISIS國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批國(guó)際科技合作載體相繼建成，為長(zhǎng)三角一體化實(shí)現(xiàn)全球科技資源與創(chuàng)新需求的有效對(duì)接提供了保障。

2. 劣勢(shì)與不足

（1）產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度不高

長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局存在一定程度雷同現(xiàn)象。據(jù)測(cè)算，近十年長(zhǎng)三角地區(qū)“克魯格曼專業(yè)化指數(shù)”1基本保持在0.2左右2，地區(qū)間專業(yè)化分工水平不高，尤其江蘇、浙江與安徽三省之間的結(jié)構(gòu)相似性系數(shù)均相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。人工智能、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等前瞻領(lǐng)域的布局雷同，容易造成內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)在一定程度上制約了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性較弱。目前江蘇出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更多側(cè)重本區(qū)域內(nèi)部，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同合作考慮較少。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)技術(shù)、人才、平臺(tái)、服務(wù)有機(jī)融合程度不高，上海地區(qū)金融資本對(duì)江蘇支撐不足，江蘇與上海、浙江、安徽的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足，人才、技術(shù)等高端要素區(qū)域內(nèi)流通不暢，同一產(chǎn)業(yè)各地區(qū)的企業(yè)間深度交流合作較少，全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢(shì)未能得到充分挖掘和利用，江蘇省內(nèi)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）自主可控能力較低，新動(dòng)能成長(zhǎng)緩慢、活力不足

自主創(chuàng)新水平偏低。企業(yè)創(chuàng)新活力不足，江蘇2019年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占比1.23%、大中型企業(yè)研發(fā)投入占比1.12%，低于廣東、浙江等。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為1.8萬家，比廣東少1.5萬家。全省近3萬家企業(yè)尚未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，未開展研發(fā)活動(dòng)3。

具有全球話語權(quán)的龍頭企業(yè)缺乏。江蘇擁有恒力、海瀾、沙鋼、亨通、徐工等一批千億級(jí)工業(yè)企業(yè)，但缺少像華為、阿里、海爾等國(guó)際話語權(quán)較重的領(lǐng)軍型企業(yè)。2020年，江蘇僅4家企業(yè)上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，低于浙江（5家）、上海（9家）、廣東（13家）。同時(shí)，2019年中國(guó)500最具價(jià)值品牌中，江蘇上榜品牌數(shù)31個(gè)，低于浙江（35個(gè)）、山東（41個(gè)）和廣東（90個(gè)），自主品牌影響力不足4。

（3）集群化發(fā)展程度不深，制造業(yè)生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

協(xié)同創(chuàng)新成效不足。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源尚未充分整合，2020年江蘇專利授權(quán)量49.9萬件，但其中發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H占9.22%5。產(chǎn)學(xué)研有效銜接不夠，關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)布局滯后，普通高校研究與發(fā)展課題科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，難以支撐集群高端化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。集群區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作銜接不足，重點(diǎn)領(lǐng)域布局趨同。江蘇各地已建立云計(jì)算中心總數(shù)超過100個(gè)，有效利用率較低;11個(gè)設(shè)區(qū)市將生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);9個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)劃發(fā)展新能源汽車，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)比較普遍，更易引起同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

集群化發(fā)展程度不深。集群內(nèi)技術(shù)、人才、平臺(tái)、服務(wù)有機(jī)融合程度不夠，科技、投融資等高端要素支撐不力，總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需完善，全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢(shì)未能得到充分挖掘和利用。同時(shí)，聚焦集群發(fā)展的政策仍需完善，盡管自集群政策出臺(tái)以來，江蘇2018—2019年省級(jí)專項(xiàng)資金支持集群內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的資金占比接近70%，但對(duì)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、集群主要承載區(qū)協(xié)作、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合的項(xiàng)目支持相對(duì)較少。

五、 江蘇制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的建議

搶抓長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，充分集成江蘇制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與滬、浙、皖戰(zhàn)略協(xié)同，全面創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制，著力在建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系、打造高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)、提升對(duì)外開放水平等方面不斷取得新突破、新成效，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中扛起江蘇擔(dān)當(dāng)、作出江蘇貢獻(xiàn)[8]。

1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建先行先試的政策保障體系

一是構(gòu)建協(xié)同高效的工作推進(jìn)體系。建議按照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策文件，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)潛力、政策環(huán)境等條件，制定出臺(tái)“江蘇制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案”。牽頭搭建互通交流的平臺(tái)，發(fā)揮各自的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加速資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源在長(zhǎng)三角區(qū)域的自由流動(dòng)，確保長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。二是推進(jìn)共建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。江蘇要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、做強(qiáng)特色，與長(zhǎng)三角其他省市互補(bǔ)合作，盡力避免區(qū)域內(nèi)的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。作為制造大省的江蘇，以長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設(shè)為重要契機(jī)，積極推進(jìn)共建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，根據(jù)一市三省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，選擇具備合作發(fā)展和融合發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破，按照不同的發(fā)展路徑進(jìn)行分類引導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域間同類產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域間上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接，促進(jìn)形成布局合理、分工有序、互動(dòng)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2. 深度融入“雙循環(huán)”，打造長(zhǎng)三角構(gòu)建新發(fā)展格局的樞紐支撐

一是以“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”為重點(diǎn)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。進(jìn)一步集中力量、資源，瞄準(zhǔn)高端裝備、核心信息技術(shù)、前沿新材料、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端紡織等領(lǐng)域，突破“四基”產(chǎn)品、重大裝備、重要軟件和系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品，密切跟蹤國(guó)家部署，研究制訂江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)方案。聚焦新型電力裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、高端紡織等江蘇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咬住“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，以企業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)突破。二是構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展動(dòng)力源。要持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域的動(dòng)能提升和效率整合，形成集區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈、創(chuàng)新鏈于一體的“雙循環(huán)”新動(dòng)力源。暢通長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的“小循環(huán)”是促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵突破點(diǎn)。加快建立產(chǎn)能靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立長(zhǎng)三角區(qū)域間產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)上下游區(qū)域合作，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享協(xié)調(diào)機(jī)制[9]。

3. 做強(qiáng)創(chuàng)新“主引擎”，支撐長(zhǎng)三角世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

一是協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。江蘇依托蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心蘇南中心的建設(shè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用及創(chuàng)新公共服務(wù)。建立跨區(qū)域成果快速轉(zhuǎn)化通道，重點(diǎn)圍繞電子信息、汽車、紡織服裝、高端裝備等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)創(chuàng)新成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果跨區(qū)域流動(dòng)與全流域試用與推廣。加快科技資源共享服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源合理流動(dòng)與開放共享。二是共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)。江蘇要充分發(fā)揮長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟作用，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和完善，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的要素和機(jī)構(gòu)，形成人才庫、技術(shù)源、資金池和服務(wù)群，加強(qiáng)跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，聯(lián)合共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地和雙創(chuàng)示范基地。由龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)院校科研資源合力共同建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

4. 更好地發(fā)揮制造發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“主骨架”

一是打造先進(jìn)制造業(yè)集群。江蘇要充分整合集聚長(zhǎng)三角地區(qū)人才、知識(shí)、科技、資本等資源，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快打造先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)、最頂尖水平，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“13+1”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，通過創(chuàng)新協(xié)同、企業(yè)培育、合作示范、機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)等多種手段協(xié)同打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。二是精準(zhǔn)施策，打造卓越產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇要聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”，保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈制度和工作推進(jìn)機(jī)制，組成工作專班，研究實(shí)施個(gè)性化政策舉措，“一鏈一策”，舉全省之力打造五十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成特高壓設(shè)備、起重機(jī)、品牌服裝、傳感器、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)碳材料等十條地標(biāo)特征明顯的卓越產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升江蘇產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。

5. 推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地

一是夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。江蘇要以“新基建”及數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)為契機(jī)，圍繞新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、功能性平臺(tái)設(shè)施、智能終端設(shè)施及前瞻型試驗(yàn)性基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域，建成云網(wǎng)一體、高速互聯(lián)、安全泛在、融合拓展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)治理的支撐。協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)區(qū)域信息樞紐港建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。二是加快智能終端設(shè)施布局。江蘇要推動(dòng)智能傳感、地理空間信息、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航、信息采集類終端在交通、水務(wù)、港務(wù)、能源、環(huán)保等城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施中的融合應(yīng)用，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)。加快布設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，適度超前布局燃料電池汽車終端設(shè)施，夯實(shí)新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)智能售貨機(jī)、無人販賣機(jī)、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端城鄉(xiāng)覆蓋。三是共同打造長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。江蘇要以長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為契機(jī)，發(fā)起成立“長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體”和智庫聯(lián)盟，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展來串聯(lián)、整合長(zhǎng)三角南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶。

6. 推動(dòng)高質(zhì)量對(duì)外開放，共同打造長(zhǎng)三角“一帶一路”樞紐

一是促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域循環(huán)暢通。江蘇要強(qiáng)化省內(nèi)循環(huán)的牽引作用，加快推動(dòng)南北聯(lián)動(dòng)跨江融合，依據(jù)主體功能區(qū)導(dǎo)向，推動(dòng)省內(nèi)區(qū)域間的協(xié)同合作，著力增強(qiáng)蘇南城市群輻射帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)蘇錫常一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，促進(jìn)錫常泰、滬蘇通等城市組團(tuán)跨江融合發(fā)展;切實(shí)增強(qiáng)蘇北“一帶一路”建設(shè)支撐作用，提升蘇北板塊能級(jí)，強(qiáng)化徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)。重視長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)（如長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。二是推進(jìn)新一輪更大力度的對(duì)外開放。江蘇應(yīng)緊抓“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的黃金機(jī)遇，通過柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等境外園區(qū)建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作等形式，加大江蘇勞動(dòng)密集型企業(yè)“走出去”步伐，構(gòu)建江蘇制造的海外供應(yīng)鏈。中日韓三國(guó)地緣相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)性強(qiáng)，江蘇應(yīng)積極主動(dòng)探索與日韓的對(duì)話交流平臺(tái)，促進(jìn)東亞區(qū)域在產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流、規(guī)則制定、人才流動(dòng)等方面的“小循環(huán)”。積極開拓東盟市場(chǎng)，發(fā)揮江蘇在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與東盟的創(chuàng)新合作。

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A Study on the Path of Jiangsu Manufacturing Industry's Integration into

the Integrated Development of Yangtze River Delta

Abstract：Integrated development of Yangtze River Delta is taken as the driving force for Jiangsu to set an example in high quality development of manufacturing industry and speed up the building of a new Jiangsu with prosperity， sustainability and civility. By a comparative study of the development of the three provinces and one city， the paper draws the conclusion that Jiangsu′s manufacturing industry has made an extraordinary accomplishments， with a large scale of emerging industry of strategic importance and the strength in research and development institutions，research and development investment， innovation achievements and other aspects. Besides，the development of digital economy in Jiangsu has achieved the leading level in China. Therefore，Jiangsu should give full play to its advantages in manufacturing industry， strengthen strategic coordination with Shanghai， Zhejiang and Anhui， actively integrate into the integrated development of the Yangtze River Delta and finally promote the high-quality development of Jiangsu's manufacturing industry.

Key words：Jiangsu manufacturing industry;Yangtze River Delta integration; high-quality development

作者簡(jiǎn)介：李永明（1972-），男，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院院長(zhǎng)，研究方向?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì);張明（1988-），女，碩士，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（收稿日期：2021-06-03 ?責(zé)任編輯：殷 ?。?/p>