匡遠(yuǎn)配，彭　鼎

要素結(jié)構(gòu)配置的階段變化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展探討

匡遠(yuǎn)配，彭鼎

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

結(jié)合蔡昉對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分方法，分析了要素結(jié)構(gòu)變化、矛盾沖突和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點(diǎn)及其發(fā)展階段歸因，研究得出：“馬爾薩斯陷阱”階段，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“淤積”在農(nóng)村，資本要素不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢；劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平隨著要素流動(dòng)半徑加大而提高；劉易斯轉(zhuǎn)折階段，出現(xiàn)要素短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度減緩；新古典經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展出現(xiàn)減速是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的階段性特征和必然結(jié)果，在這個(gè)連續(xù)譜全景圖框架下，需要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)并實(shí)施土地改良工程，規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼流程，提高農(nóng)機(jī)行業(yè)制造水平，加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)地流轉(zhuǎn)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；要素配置

一、問(wèn)題的提出

黨的十七屆三中全會(huì)從國(guó)家戰(zhàn)略層面正式提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是將科技和工業(yè)裝備包括新型機(jī)械運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?shù)字化、智能化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征之一[1]，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)內(nèi)外的研究表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[2-6]。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到102708萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70%，已經(jīng)成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用大國(guó)，但總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度正逐漸減緩，呈現(xiàn)出與城鎮(zhèn)化諾瑟姆曲線(xiàn)相似的發(fā)展特征。農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)資源中極為重要的組成部分，那么，農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)的階段性特征是否與土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素存在某種隱秘的聯(lián)系呢？李圣軍的研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展[7]。我國(guó)70余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了較為顯著的階段性特征，在此期間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展值得深入研究。

已有關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的研究大部分集中在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平測(cè)度及其影響因素分析上，研究表明：農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例或者速度、農(nóng)機(jī)人員受教育程度、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有顯著正向影響[8,9]；機(jī)電排灌面積、有效灌溉面積、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力等是影響區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的最主要因素[8-10]；農(nóng)民人均耕地面積、戶(hù)均人口數(shù)、水稻播種面積比重、農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)山地面積對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高有負(fù)向影響[11]；農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售價(jià)格和政策變化也具有顯著影響[12]。易中懿等[13]研究了自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口環(huán)境、種植結(jié)構(gòu)和技術(shù)環(huán)境等對(duì)我國(guó)南方農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的影響，結(jié)果表明播種機(jī)械化水平與宏觀(guān)因素相關(guān)性不顯著，耕地、灌溉、植保和收獲的械化水平均與宏觀(guān)因素顯著相關(guān)。張敏等[14]構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，將我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況劃分為5類(lèi)區(qū)域探討了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)和制約瓶頸。

部分研究探討了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段。楊敏麗等[15]建立了以農(nóng)機(jī)作業(yè)、能力、效益為核心的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用發(fā)展階段模糊評(píng)判模型對(duì)我國(guó)及各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化所處發(fā)展階段進(jìn)行了評(píng)判。何懷平[16]將我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展劃分為行政推動(dòng)階段（1949—1980年）、機(jī)制轉(zhuǎn)換階段（1981—1994年）、市場(chǎng)導(dǎo)向階段（1995年—），并給出了相應(yīng)政策建議。方師樂(lè)等[17]從現(xiàn)實(shí)路徑和中國(guó)特色兩個(gè)維度出發(fā)，將我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程劃分為農(nóng)機(jī)大型化起步階段（1949—1962年）、并駕齊驅(qū)階段（1963—1978年）、農(nóng)機(jī)小型化階段（1979—2003年）和農(nóng)機(jī)大型化回歸階段（2004年—），分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)機(jī)械政策等因素的影響。焦長(zhǎng)權(quán)等[18]將農(nóng)業(yè)機(jī)械化革命歷程分為起步階段（1980—2000年）和飛速發(fā)展階段（2000—2015年），認(rèn)為中國(guó)在2020年進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)發(fā)展階段。但是少有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變更視角來(lái)分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展變化，本文擬結(jié)合蔡昉劃分中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的思路，基于要素結(jié)構(gòu)變化、要素沖突，分析不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要素矛盾的變化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)律，并提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的相應(yīng)政策建議。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變更與要素配置變化

借鑒蔡昉在《讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)》中關(guān)于大國(guó)拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑的論述可知，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為工業(yè)革命前的“馬爾薩斯陷阱”階段、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、劉易斯轉(zhuǎn)折階段（主要在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家）和索洛新古典增長(zhǎng)階段。中國(guó)也不例外，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也可大致劃分為四個(gè)階段，且要素配置隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變更出現(xiàn)相應(yīng)變化。

1．“馬爾薩斯陷阱”階段（1949—1978年）：要素質(zhì)量低下且流動(dòng)性固化

我國(guó)1978年以前農(nóng)村要素質(zhì)量低下且流動(dòng)性固化。要素質(zhì)量低下主要表現(xiàn)為“三低”，即低資本量、低勞動(dòng)力質(zhì)量、低土地質(zhì)量。低資本量表現(xiàn)為貧窮。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1952—1978年，中國(guó)人均GDP僅從119元增長(zhǎng)到385元，極低的人均收入影響農(nóng)業(yè)資本積累和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的吸納和使用能力自然處于低水平。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)機(jī)械能耗高，價(jià)格高，使得農(nóng)戶(hù)難以承受高昂的機(jī)械生產(chǎn)成本。低勞動(dòng)力質(zhì)量表現(xiàn)為高文盲率。新中國(guó)成立之初我國(guó)的文盲率超80%，缺乏熟練的農(nóng)業(yè)技能人才，低質(zhì)勞動(dòng)力只能從事簡(jiǎn)單的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。低土地質(zhì)量表現(xiàn)為低土地生產(chǎn)效率。農(nóng)地沒(méi)有得到較好的綜合治理，中低產(chǎn)田占到耕地面積的70%左右，并且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)耕道等適應(yīng)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用[19]。要素流動(dòng)性固化表現(xiàn)為人口大量“淤積”在農(nóng)村。除去“大躍進(jìn)”時(shí)期，1949—1978年我國(guó)人口始終處于“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”的增長(zhǎng)階段，導(dǎo)致人口急劇增長(zhǎng)，從50年代的5.5億增加到1978年的近10億，人地矛盾日漸突出，1949年農(nóng)村人口占比約為87.3%，1978年仍然高達(dá)82.1%。（圖1）。

圖1　1950—2019年總?cè)丝诤娃r(nóng)村人口占比情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理而成，農(nóng)村人口占比采用農(nóng)村人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比表示。

2．劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段（1979—2003年）：要素規(guī)?；鲃?dòng)

根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，傳統(tǒng)部門(mén)存在剩余勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代生產(chǎn)部門(mén)，剩余勞動(dòng)力的無(wú)限供給即“人口紅利”會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。據(jù)蔡昉[20]的研究，1982—2010年的“人口紅利”對(duì)中國(guó)人均GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)26.8%。伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，資本積累和剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度逐年加快。改革開(kāi)放后，積累性的剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，基本符合二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，主要可分為兩個(gè)小階段。

“離土不離鄉(xiāng)”階段：主要是要素縣域內(nèi)流動(dòng)。家庭承包經(jīng)營(yíng)制在全國(guó)范圍推廣后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村部分勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，形成了“離土不離鄉(xiāng)”的局面[21]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從1978年152.4萬(wàn)家迅速增加到1994年的2494.5萬(wàn)家。1994年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從業(yè)人員達(dá)12017萬(wàn)人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的26.8%[22]。

“離土又離鄉(xiāng)”階段：要素城鄉(xiāng)流動(dòng)和跨區(qū)域流動(dòng)。黨的十四大正式確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比不斷下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990—1995年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)5227萬(wàn)，80%以上的外出勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)地區(qū)，開(kāi)始由就地就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫惖鼐蜆I(yè)[23]，形成了“離土又離鄉(xiāng)”的民工潮。

3．劉易斯轉(zhuǎn)折階段（2004—2020年）：要素流動(dòng)引致性短缺和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

劉易斯轉(zhuǎn)折階段可分為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資上漲階段（從劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)）和城鄉(xiāng)收入差距縮小階段（從庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)到“商業(yè)化點(diǎn)”）[24]?；谝叵∪背潭茸兓瘞?lái)的農(nóng)業(yè)要素報(bào)酬不斷提升的現(xiàn)實(shí)，打破城鄉(xiāng)隔離的要素流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資上漲階段（2004—2010年）：主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性錯(cuò)配。2004年后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不再具備無(wú)限供給特性，部分沿海地區(qū)出現(xiàn)了“招工難、民工荒”，農(nóng)民工工資上漲意味著劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)[25]。同時(shí)，在農(nóng)村也出現(xiàn)了“誰(shuí)來(lái)種糧”和“地怎么種”的問(wèn)題，破解這兩道難題需要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。不同農(nóng)業(yè)行業(yè)間勞動(dòng)力配置的扭曲直接限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究表明，中國(guó)中、西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力錯(cuò)配相對(duì)嚴(yán)重，如果消除錯(cuò)配會(huì)使農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）增長(zhǎng)20% 以上[26]。那么，作為技術(shù)進(jìn)步的重要體現(xiàn)方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高可以起到改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力錯(cuò)配的作用。因此，在2004年，國(guó)家在減免農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，推行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，鼓勵(lì)提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用率，為低收入農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

城鄉(xiāng)收入差距縮小階段（2011—2020年）：表現(xiàn)為農(nóng)民可支配收入增速加快，勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)內(nèi)部錯(cuò)配得到有效改善。城鄉(xiāng)收入比由1978年的2.5∶1上升到2009年的3.33∶1，但從2010年開(kāi)始，城鄉(xiāng)收入比逐年降低，到2019年為2.7∶1，呈現(xiàn)出庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)特征。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高促進(jìn)了勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，極大地改善了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力錯(cuò)配，2003—2017年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力錯(cuò)配程度由0.63降為0.32，整體配置呈現(xiàn)越來(lái)越合理的狀態(tài)[27]。伴隨著“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”政策、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策的實(shí)施，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在2019年超過(guò)800萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)3000萬(wàn)，有力地提高了農(nóng)業(yè)就業(yè)人員工資水平，改善了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

4．新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段（2021年—）：城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置

中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越商業(yè)化點(diǎn)之后進(jìn)入新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，該階段中沒(méi)有任何紅利和剩余勞動(dòng)力，要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律發(fā)揮作用，只能通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其表現(xiàn)之一是工農(nóng)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力趨近相等，收入分配不平衡問(wèn)題正得到解決，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)基本上實(shí)現(xiàn)一體化。由于要素稀缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致要素價(jià)格上漲，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)突出，引致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力工資趨同和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速[28-30]，同時(shí)，土地交易市場(chǎng)與農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)育進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)要素綜合市場(chǎng)化水平，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三、要素結(jié)構(gòu)性矛盾演化下的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展變化

1．“馬爾薩斯陷阱”階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化：要素固化排擠農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用

縱觀(guān)“馬爾薩斯陷阱”發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力呈緩慢上升趨勢(shì)（圖2），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力在1949—1978年從8.01萬(wàn)千瓦增加到11749.9萬(wàn)千瓦。雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相較于新中國(guó)成立時(shí)有較大提升，但與國(guó)外仍有明顯差距，直到1978年，耕種收綜合機(jī)械化水平僅達(dá)20%左右。

圖2　1950—2019年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與城鎮(zhèn)人口占比變化趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理而成

盡管我國(guó)早在1954年就提出“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防的四個(gè)現(xiàn)代化”的任務(wù)，在各種政策扶持下農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到一定程度的發(fā)展，但是合作社制度、戶(hù)籍制度和“糧食關(guān)系”等因素將勞動(dòng)力固化在農(nóng)村，排擠了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使用，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模發(fā)展的條件。一是合作社制度因素。當(dāng)時(shí)處于國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作落后和合作社經(jīng)營(yíng)效率不高，合作化過(guò)程中出現(xiàn)了非自愿入社和強(qiáng)行收購(gòu)的現(xiàn)象，違背了農(nóng)民的意愿，很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展[31]。二是戶(hù)籍制度因素?！吨腥A人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》嚴(yán)格限制了農(nóng)村人口向城市遷移，農(nóng)村人口只有通過(guò)升學(xué)、入伍等稀缺機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)市民化，形成了初步的“二元戶(hù)籍制度”。三是“糧食關(guān)系”因素。城鎮(zhèn)居民實(shí)施嚴(yán)格的糧食供應(yīng)制度，沒(méi)有戶(hù)口不供應(yīng)糧食，并且鼓勵(lì)城市閑散勞動(dòng)力上山下鄉(xiāng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)?！凹Z食關(guān)系”嚴(yán)格控制了人口的流動(dòng)，將農(nóng)民牢牢鎖定在農(nóng)村[32]。由于勞動(dòng)力固化在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械需求動(dòng)力不足，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢。

2．劉易斯二元經(jīng)濟(jì)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化：要素流動(dòng)半徑影響農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣

伴隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)發(fā)生了大規(guī)模的人口流動(dòng)，人均GDP快速增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)人口非農(nóng)化日益嚴(yán)重，農(nóng)村出現(xiàn)“老齡化”“空心化”趨勢(shì)，因此，該階段勞動(dòng)力的流動(dòng)是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的主要因素。

（1）“離土不離鄉(xiāng)”階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化：勞動(dòng)力小半徑流動(dòng)阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械使用

在“離土不離鄉(xiāng)”階段中，小半徑勞動(dòng)力流動(dòng)也難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模使用。1978—1992年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從11749.9萬(wàn)千瓦增加到30308.4萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平由19.66%提高到29.6%左右。家庭承包經(jīng)營(yíng)制下，“農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”主要?dú)w因于：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“本土化、分散化”發(fā)展為農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移提供了上億的崗位，同時(shí)加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提高1992年的到27.63%。2）勞動(dòng)力的“兩根拐杖”理性思維。一根拐杖是務(wù)農(nóng)有糧食吃，一根是務(wù)工工資增加收入，有錢(qián)用。3）“故土難遷”的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避思想。當(dāng)時(shí)農(nóng)民工受教育水平普遍偏低，人力資本的不足使得農(nóng)民是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的人，不是利潤(rùn)最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。自然經(jīng)濟(jì)中的分散和保守色彩，很大程度上限制了勞動(dòng)力的地域轉(zhuǎn)移范圍，更容易接受就近轉(zhuǎn)移的方式[33]。

（2）“離土又離鄉(xiāng)”階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化：勞動(dòng)力大半徑流動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用

大半徑勞動(dòng)力流動(dòng)后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從1992年的3.03億千瓦上升到2004年的6.4億千瓦，年增長(zhǎng)率為6.43%，耕種收綜合機(jī)械化率2004年提高到34.3%。主要?dú)w因于：1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，潤(rùn)滑和促進(jìn)了要素的自由流動(dòng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提高了資源配置效率，形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，由國(guó)家確定資源配置轉(zhuǎn)向市場(chǎng)配置，大規(guī)模的勞動(dòng)力大半徑轉(zhuǎn)移成為可能，形成“離土又離鄉(xiāng)”的局面，這實(shí)際上是便于農(nóng)業(yè)機(jī)械引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。2）工業(yè)化進(jìn)程的加快和區(qū)域性布局不均衡。工業(yè)化需要大量勞動(dòng)力，東部沿海地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比從1993年的56.2%提高到2004年的65.1%，區(qū)域工業(yè)化發(fā)展不平衡性加劇，但為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)和載體。3）農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)服務(wù)的發(fā)展。1979—2003年為農(nóng)機(jī)小型化階段，大中型農(nóng)機(jī)具持有量減少（表1），但九十年代，針對(duì)農(nóng)戶(hù)土地細(xì)碎化問(wèn)題，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的新方式迅速發(fā)展，大型農(nóng)機(jī)被廣泛運(yùn)用到中國(guó)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)中。農(nóng)機(jī)跨區(qū)服務(wù)提高了農(nóng)機(jī)使用效率和無(wú)機(jī)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民的收入，使進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力得到解放，并且推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展[34]。4）農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化和土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模外流，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力急劇減少，農(nóng)地大面積撂荒，農(nóng)村人口占比2004年下降到50%左右。并且，大部分滯留在農(nóng)村的人口為“386199部隊(duì)”，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比例更低，需要大規(guī)模引入農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法流轉(zhuǎn)，推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，便于引入農(nóng)業(yè)機(jī)械。

理論上分析，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平會(huì)隨著勞動(dòng)力流動(dòng)半徑的擴(kuò)大而加速提高。但從數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著勞動(dòng)力流動(dòng)半徑的擴(kuò)大，以農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和耕種收機(jī)械化率表示的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率增速相對(duì)下降了。主要因?yàn)椋?）農(nóng)業(yè)機(jī)械化率到達(dá)一個(gè)高水平，基數(shù)變大以后，增速必然是下降的。農(nóng)業(yè)機(jī)械的高質(zhì)量發(fā)展不等于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，而更多的要關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不是僅僅用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和耕種收機(jī)械化來(lái)衡量的，例如出現(xiàn)的智能化、多樣化動(dòng)力和全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)機(jī)。2）由于物價(jià)上漲推動(dòng)成本提升壓縮了利潤(rùn)空間，降低了農(nóng)戶(hù)應(yīng)用農(nóng)機(jī)的意愿。1986—2001年間，國(guó)內(nèi)糧食實(shí)際價(jià)格呈下降趨勢(shì)[35]，而物價(jià)水平持續(xù)高漲，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械使用成本過(guò)高，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。

表1　1978年后主要年份農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理而成。

3．劉易斯轉(zhuǎn)折階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化：要素短缺與國(guó)家政策影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)后，勞動(dòng)力短缺與政府補(bǔ)貼政策雙重促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。隨著普通勞動(dòng)者工資上漲，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍持續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村從業(yè)人口減少致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比逐年下降。短期內(nèi)不可能通過(guò)提高勞動(dòng)人口數(shù)量來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力也不可能大規(guī)模回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，通過(guò)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率成為切實(shí)可行的途徑。此外，中央一號(hào)文件明確提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。2004年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平具有重要意義。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入力度不斷加大，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2004年的0.7億元增加到2019年的180億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從2004年的64027.91萬(wàn)千瓦增加到2019年的102708萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)率約為3.2%。農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值成倍增長(zhǎng)，2012年我國(guó)成為全球最大農(nóng)機(jī)制造國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

但是，從表象來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較上階段仍然是減速的，主要?dú)w因于：1）農(nóng)業(yè)機(jī)械供給不適應(yīng)“農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。土地流轉(zhuǎn)可促進(jìn)農(nóng)民增收[36]，但部分企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后并不從事糧食作物的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物或其他高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)，使得傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)無(wú)法適應(yīng)農(nóng)作物的轉(zhuǎn)換，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。2）農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展不足，進(jìn)口替代空間大。我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要集中在動(dòng)力機(jī)械、糧食生產(chǎn)機(jī)械等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)上，并且大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性、可靠性不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)畝均動(dòng)力在發(fā)達(dá)國(guó)家的五六倍之上，機(jī)收損失占比大。2015年我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為3800億元，高端農(nóng)機(jī)僅占300億元左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高端農(nóng)機(jī)被歐洲、日本等國(guó)外企業(yè)壟斷。因此，實(shí)現(xiàn)高端農(nóng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要舉措。

4．新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化：要素競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新

進(jìn)入新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段以后，要素短缺必然引致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，資本、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)資源配置效率提高和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升，即進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展階段。在農(nóng)機(jī)研制、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)互助、農(nóng)田整治、加快轉(zhuǎn)型等方面“多管齊下”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展：一是適應(yīng)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性逐步提高，適用于水田、旱田、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)的機(jī)械，還有覆蓋產(chǎn)前、中、后所有環(huán)節(jié)的全套農(nóng)機(jī)大量生產(chǎn)。二是智能化。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的智能提升作用，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)機(jī)械操作難度。三是本土化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的本土替代，本地農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，自主研發(fā)的農(nóng)機(jī)占領(lǐng)主要市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)發(fā)展的主要原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：1）實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)全面發(fā)展。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的現(xiàn)實(shí)出路[37]，隨著農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)[38]，有效實(shí)現(xiàn)了全范圍性的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦狀況等存在顯著的區(qū)域性差異，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也將存在區(qū)域異質(zhì)性。在平原地區(qū)走適應(yīng)大農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，在丘陵、山地等地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田適機(jī)化改造，逐步由小型農(nóng)機(jī)向大型農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)變。2）農(nóng)機(jī)企業(yè)“創(chuàng)造性破壞”實(shí)現(xiàn)行業(yè)高水平發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的“創(chuàng)造性破壞”和制造環(huán)境的改善，通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，將淘汰低質(zhì)農(nóng)機(jī)企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率。如我國(guó)首臺(tái)5G氫燃料電動(dòng)拖拉機(jī)“洛陽(yáng)號(hào)”，開(kāi)啟了農(nóng)機(jī)清潔動(dòng)力時(shí)代。3）技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)機(jī)在全產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)機(jī)綜合使用效率。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要集中在耕、種、收環(huán)節(jié)，隨著技術(shù)進(jìn)步滲透到產(chǎn)業(yè)鏈，將實(shí)現(xiàn)播、灌、耕種收、包裝、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)械化。4）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)人力資本質(zhì)量全面提高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育水平的提高，合力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模使用和高質(zhì)量發(fā)展。

綜上分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有典型的階段性特征，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段表現(xiàn)出發(fā)展特征的明顯分異（圖3）。在圖3中，C點(diǎn)代表劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，D點(diǎn)代表庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)，E點(diǎn)代表商業(yè)化點(diǎn)，F(xiàn)點(diǎn)代表資源配置優(yōu)化點(diǎn)?！榜R爾薩斯陷阱”發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)發(fā)展處于“鎖定”狀態(tài)（AB段）；進(jìn)入劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后，剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，要素替代使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展（BC段）；到劉易斯轉(zhuǎn)折階段，要素競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和勞動(dòng)配置距離的影響使得農(nóng)機(jī)發(fā)展速度減緩（CE段）；進(jìn)入新古典增長(zhǎng)階段后，農(nóng)業(yè)科技的引入和要素稀缺，將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展（EF段），資源配置達(dá)到優(yōu)化后將重新減速發(fā)展（F點(diǎn)以后）。

圖3　農(nóng)業(yè)機(jī)械化雙S諾瑟姆曲線(xiàn)

四、討論與政策建議

基于以上研究，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段呈現(xiàn)了不同的發(fā)展特征，采取的政策側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要著重降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，因此，需要從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

一是實(shí)施農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)范工程和土地改良工程，推進(jìn)“地機(jī)適配”。在規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大土地整治和改良力度，推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模化、高標(biāo)準(zhǔn)化，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的引入和使用。同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)地域適應(yīng)機(jī)制，緩解農(nóng)機(jī)發(fā)展地域不匹配的矛盾。二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)。在鞏固生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的前提下，推動(dòng)加工、儲(chǔ)藏等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)精細(xì)化管理，提高農(nóng)機(jī)制造企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。完善農(nóng)機(jī)制造行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域體系，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械龍頭企業(yè)，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)組織性和生產(chǎn)效率。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)機(jī)行業(yè)短缺人才，全面提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新和行業(yè)進(jìn)步。五是完善農(nóng)機(jī)支持保護(hù)政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展。權(quán)衡使用政府和市場(chǎng)“兩只手”，在要素短缺的條件下提高資源配置效率，規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼流程，提高財(cái)政投入效率。國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該結(jié)合階段性目標(biāo)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼資金效率，由購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼逐步延伸到制機(jī)、用機(jī)、護(hù)機(jī)等領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼縱向一體化完善。

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The periodic changes of factor structure configuration and the evolution of agricultural mechanization

KUANG Yuanpei，PENG Ding

(Economic College, Hunan Agriculture University, Changsha 410128, China)

By using Cai Fang’s method of dividing China’s economic development stages, the changes of factor structure, conflicts of elements, characteristics of the development of agricultural mechanization and its developments stage attribution have been analyzed. The study shows that in the Malthusian trap development stage, large agricultural labor force silted up in the countryside; the capital element was insufficient; the agricultural mechanization developed very slowly. In Lewis dual economic development stage, the level of agricultural mechanization improved with the increase of factor flow radius. During the Lewis transition period, there was a shortage of elements and the development speed of agricultural mechanization slowed down. In neoclassical economic development stage, factor market competition spurred agricultural mechanization level to improve quickly. Therefore, the deceleration of development of agricultural mechanization is the periodic characteristic and the inevitable result in the process of economic development. As a result, in the framework of this continuous spectrum panorama, it is necessary to regulate the circulation of land, to carry out land improvement projects, to standardize the agricultural machinery subsidy process, to improve the level of agricultural machinery manufacturing, and to accelerate the integration of three industries development in rural areas so as to realize the modernization of agricultural machinery.

agricultural mechanization; farmland circulation; labor transfer; factor allocation

10.13331/j.cnki.jhau(ss).2021.04.004

F304.7

A

1009–2013(2021)04–0024–08

2021－07－17

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71973042，71473080）

匡遠(yuǎn)配（1973—），男，湖南武岡人，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

責(zé)任編輯：李東輝