王秋鴻 趙立波

關(guān)鍵詞：駕駛?cè)伺嘤?xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)方法

近年來(lái)，我國(guó)駕駛?cè)吮Ｓ辛垦杆僭鲩L(zhǎng)，每年新領(lǐng)證駕駛?cè)?000多萬(wàn)，截至2020年底，駕駛?cè)吮Ｓ辛窟_(dá)到4.56億?？傮w來(lái)看，我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量占總?cè)丝诒壤秊?2.3%，遠(yuǎn)低于部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)（如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)家均達(dá)到50%以上），但駕駛?cè)私煌ò踩刭|(zhì)相對(duì)而言還有一定差距，因不良的駕駛習(xí)慣、不當(dāng)?shù)鸟{駛操作引發(fā)的交通事故數(shù)量相對(duì)較高。駕駛?cè)伺嘤?xùn)作為提升駕駛?cè)怂刭|(zhì)的重要環(huán)節(jié)，能夠有效提高道路交通安全水平，值得深入研究和關(guān)注。本文對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容和方法進(jìn)行了梳理分析，以期為我國(guó)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作提供參考和借鑒。

1境外駕駛?cè)伺嘤?xùn)方法特點(diǎn)

1.1駕校學(xué)習(xí)并非主流駕駛培訓(xùn)方式

在許多國(guó)家和地區(qū)，申請(qǐng)者在家人、朋友及其他符合資質(zhì)要求的人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)駕駛是非常普遍的情況，一般限于非營(yíng)運(yùn)類小型汽車駕駛證申請(qǐng)者。美國(guó)18歲以上的普通C類駕駛證申請(qǐng)人可以自行聯(lián)系專業(yè)教練或駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的朋友，也可通過(guò)駕校獲得更加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。對(duì)于15-18歲的駕駛證申請(qǐng)者要求參加車輛管理局認(rèn)可的交通安全教育課程，但實(shí)際的駕駛實(shí)踐學(xué)習(xí)更多的是由父母或者監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)。英國(guó)駕駛?cè)伺嘤?xùn)形式分為自學(xué)和在駕駛學(xué)校學(xué)習(xí)兩種方式完成。選擇自學(xué)途徑的，可選擇由駕駛?cè)撕蛙囕v標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)證的駕駛教練或者實(shí)習(xí)駕駛教練指導(dǎo)，其中認(rèn)證的駕駛教練需在擋風(fēng)玻璃上貼綠色標(biāo)識(shí)，實(shí)習(xí)教練需在擋風(fēng)玻璃上貼粉色標(biāo)識(shí)，通過(guò)教練培訓(xùn)的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)沒(méi)有最低限制，取決于學(xué)習(xí)速度。選擇由朋友或者家人指導(dǎo)駕駛學(xué)習(xí)的，指導(dǎo)人必須年齡在21歲以上，且持有比駕駛?cè)松暾?qǐng)的準(zhǔn)駕車型相同或更高類型的駕駛證3年以上，汽車前后貼有白底紅色“L”的標(biāo)志（威爾士地區(qū)需貼紅色“D”標(biāo)志），沒(méi)有專門的考場(chǎng)或練習(xí)場(chǎng)。法國(guó)的駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試由交通部負(fù)責(zé)。駕駛?cè)丝赏ㄟ^(guò)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)后考試，也可以不通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校直接考試，培訓(xùn)學(xué)校的資格由交通部認(rèn)定。目前有80%的申請(qǐng)者不通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)駕駛。香港地區(qū)駕駛證申請(qǐng)者可以通過(guò)政府指定的駕?；蛘咚饺私叹殞W(xué)習(xí)駕駛，也可以通過(guò)非政府指定的駕?；蚪叹氝M(jìn)行駕駛訓(xùn)練。香港運(yùn)輸署會(huì)將經(jīng)政府認(rèn)可的私人教練名單發(fā)布在官網(wǎng)上，定期更新，私人教練共分三組，分別為私家車及輕型貨車、小型巴士及巴士、重中型貨車及牽引車。新加坡對(duì)3級(jí)駕駛證（小型汽車駕駛證）申請(qǐng)者無(wú)指定駕校限制，申請(qǐng)者可以到駕校進(jìn)行培訓(xùn)，也可以請(qǐng)私人教練。但是從新加坡交通警察局給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)駕校培訓(xùn)的學(xué)員的考試通過(guò)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人教練培訓(xùn)。日本駕駛培訓(xùn)和考試主要通過(guò)地方公安委員會(huì)指定的駕校來(lái)進(jìn)行，通過(guò)指定駕校的培訓(xùn)考核后，即可免于政府組織的駕駛考試直接獲得駕駛證。目前全日本95%以上的駕校都屬于地方公安委員會(huì)指定的駕校，即同時(shí)履行駕駛培訓(xùn)和駕駛考試雙重職能。駕駛證申請(qǐng)者也可選擇不通過(guò)駕校培訓(xùn)，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示98%以上的駕駛證申請(qǐng)者選擇公安委員會(huì)公認(rèn)駕校進(jìn)行駕駛學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

1.2要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)責(zé)任

特別值得一提的是美國(guó)對(duì)于低齡駕駛?cè)说墓芾碇贫龋瑢?duì)于未滿18周歲申請(qǐng)學(xué)習(xí)駕駛許可證、限制性駕駛證的，都需要有家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人陪同，且家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人必須出示身份證明及其與申請(qǐng)人關(guān)系之證明，且必須簽署一份家長(zhǎng)授權(quán)同意書。對(duì)于過(guò)渡性駕駛執(zhí)照的申請(qǐng)，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人還需出示證明，證明駕駛?cè)艘延兄辽?0小時(shí)的駕駛經(jīng)驗(yàn)，其中包括10小時(shí)的夜間駕駛經(jīng)驗(yàn)，而且是一名至少有五年駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)说谋O(jiān)督下完成上述駕駛。對(duì)于未成年駕駛?cè)怂龀龅娜魏蔚蹁N駕駛執(zhí)照有關(guān)的懲處，都會(huì)告知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。美國(guó)許多州如加州、華盛頓州均設(shè)置了低齡駕駛?cè)思议L(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人參與駕駛學(xué)習(xí)過(guò)程并承擔(dān)一定責(zé)任的要求，并將這一要求納入漸進(jìn)式駕駛證管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了對(duì)低齡駕駛?cè)说鸟{駛行為和駕駛責(zé)任的關(guān)注，同時(shí)也是一種監(jiān)管的有力手段。

1.3針對(duì)教練員實(shí)行嚴(yán)格的管理制度

日本對(duì)駕校和教考人員準(zhǔn)入資質(zhì)要求嚴(yán)格，指定駕校的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和人員配置必須滿足總理府令的規(guī)定，教練員需具備相應(yīng)的駕駛執(zhí)照，同時(shí)兩年之內(nèi)不能有交通法規(guī)定的違法犯罪記錄。駕校違反規(guī)定時(shí)會(huì)被撤銷資格或者停止培訓(xùn)6個(gè)月。美國(guó)專業(yè)駕駛學(xué)校及教員在達(dá)到嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)后由DMV簽發(fā)執(zhí)照。此類學(xué)校必須購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)，取得擔(dān)保，并保存完整的記錄以供DMV檢查。學(xué)校的車輛必須接受年度檢查。教員必須每三年通過(guò)一次資格筆試，或者提供在交通安全方面接受繼續(xù)教育的證明。香港地區(qū)對(duì)駕駛教師的規(guī)定較為嚴(yán)格，申請(qǐng)教練資格的人必須在申請(qǐng)之前至少持有擬指導(dǎo)的準(zhǔn)駕車型駕駛證3年，且教練資格需接受定期審查，周期為12個(gè)月，一般是按照道路運(yùn)輸署署長(zhǎng)通知要求接受培訓(xùn)能力和適宜程度測(cè)驗(yàn)。新西蘭要求駕駛教練必須取得駕駛教練（L）簽注，該簽注會(huì)標(biāo)注在教練的駕駛證上，且如果想獲得多種車型的教練資格，則需取得每一類車型對(duì)應(yīng)的教練簽注。申請(qǐng)駕駛教練簽注需在申請(qǐng)之前至少持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型正式駕駛證2年、完成指定課程并符合規(guī)定的身體條件要求。交通部門有權(quán)在任意時(shí)刻檢查教練員是否提供合格的培訓(xùn)，教練員在完成一個(gè)學(xué)員的駕駛培訓(xùn)后要保留培訓(xùn)記錄至少12個(gè)月。

1.4駕駛培訓(xùn)側(cè)重態(tài)度和理念的教育

駕駛態(tài)度和安全理念是駕駛?cè)四軌虬踩{駛的關(guān)鍵影響因素，在駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)駕駛的初期，如果能樹(shù)立遵守規(guī)則、注重安全、敬畏生命的駕駛態(tài)度和駕駛時(shí)貫穿全程的安全文明理念，則駕駛?cè)嗽谡麄€(gè)駕駛生命周期都會(huì)比較安全。許多國(guó)家都意識(shí)到這一點(diǎn)，并落實(shí)在駕駛培訓(xùn)中。美國(guó)加州要求家長(zhǎng)在孩子學(xué)習(xí)駕駛的過(guò)程中，要與孩子討論駕駛注意事項(xiàng)，分析危險(xiǎn)性的駕駛行為等駕駛相關(guān)法律和知識(shí)，且家長(zhǎng)的指導(dǎo)內(nèi)容和進(jìn)程應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，確保孩子逐漸掌握所需的駕駛技能，然后才能開(kāi)始上路駕駛或夜間駕駛。家長(zhǎng)還需確保自己的孩子通過(guò)連續(xù)6個(gè)月每天至少15分鐘的練習(xí)，來(lái)完成50個(gè)小時(shí)的駕駛練習(xí)，其中10小時(shí)為夜間駕駛，并最終簽名確認(rèn)該未成年人確實(shí)完成了監(jiān)督下的足夠時(shí)間的駕駛練習(xí)。這種監(jiān)護(hù)駕駛模式也是父母與孩子的良性互動(dòng)，互相塑造彼此良好的駕駛行為與習(xí)慣。加拿大安大略省推薦申請(qǐng)者在省政府認(rèn)證的駕校參加駕駛?cè)私逃n程，該課程不僅強(qiáng)調(diào)駕駛技巧，也強(qiáng)調(diào)駕駛態(tài)度和行為，最少為40個(gè)小時(shí)，且參加該類課程會(huì)在駕駛證歷史記錄里有體現(xiàn)，參加該課程可以讓申請(qǐng)者以更短的時(shí)間間隔參加路考，且可以在保險(xiǎn)費(fèi)上享受一定折扣。

2境外駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容特點(diǎn)

總體來(lái)看，部分國(guó)家駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容全面豐富，以責(zé)任與規(guī)則意識(shí)的塑造、安全文明駕駛理念的灌輸和駕駛心理與認(rèn)知知識(shí)的基本普及為主要特點(diǎn)，重規(guī)則重理念重知識(shí)理解，將一名安全文明的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)了解的知識(shí)和應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)進(jìn)行融合，能夠給駕駛?cè)艘匀娴闹笇?dǎo)，這一點(diǎn)在各國(guó)的駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)手冊(cè)或教材中得到了充分的體現(xiàn)。

2.1更加注重駕駛?cè)说幕矩?zé)任和規(guī)則意識(shí)的樹(shù)立

從各國(guó)給駕駛?cè)说呐嘤?xùn)學(xué)習(xí)手冊(cè)內(nèi)容來(lái)看，都會(huì)將申領(lǐng)駕駛執(zhí)照備流程的注意事項(xiàng)在手冊(cè)開(kāi)頭部分進(jìn)行詳述，之后便是道路交通基本通行規(guī)則的強(qiáng)調(diào)。美國(guó)加州在其《駕駛?cè)耸謨?cè)》用大量的篇幅來(lái)細(xì)化講解道路交通基本通行規(guī)則，并且將駕駛?cè)诉`法違規(guī)行為的相應(yīng)懲罰和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確和強(qiáng)調(diào)，以此來(lái)樹(shù)立駕駛?cè)说囊?guī)則意識(shí)。日本《道路交通規(guī)則教科書》分為第一階段和第二階段，體現(xiàn)了從基本規(guī)則、基本技能到安全意識(shí)的漸進(jìn)式培訓(xùn)。在開(kāi)篇強(qiáng)調(diào)駕駛?cè)藨?yīng)具備的道德和理應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，將遵守規(guī)則、敬畏生命的意識(shí)放在學(xué)習(xí)開(kāi)始的時(shí)候進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，表明了對(duì)規(guī)則意識(shí)及駕駛道德與社會(huì)責(zé)任的重視。同時(shí)，第一階段主要內(nèi)容為基本通行規(guī)則的講解。新加坡駕駛學(xué)習(xí)和考試手冊(cè)分為基礎(chǔ)和高級(jí)兩部分，其中基礎(chǔ)階段以樹(shù)立交通規(guī)則意識(shí)為主，主要內(nèi)容都集中于道路交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)識(shí)別、一般道路通行規(guī)定、一般交通場(chǎng)景駕駛方法等，在講解道路交通規(guī)則的同時(shí)，也將基本的駕駛操作方法融入其中。

2.2更加注重安全文明駕駛理念的塑造

美國(guó)加州《駕駛?cè)耸謨?cè)》全面涉及了駕駛?cè)嗽诩又莸缆飞像{駛可能會(huì)遇到的各種駕駛情況，將道路安全駕駛基本方法的講述融入到安全應(yīng)對(duì)交通場(chǎng)景中，以安全駕駛為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在某些駕駛場(chǎng)景中應(yīng)具備的理念、態(tài)度、方法和技能，突出了以安全文明理念為主的特點(diǎn)，這一點(diǎn)也與加州對(duì)駕駛?cè)丝荚嚂r(shí)注重安全文明駕駛理念的考核目標(biāo)高度一致。日本《道路交通規(guī)則教科書》結(jié)合不同交通場(chǎng)景，以圖片的方式將各場(chǎng)景中的安全駕駛方法進(jìn)行展示和細(xì)化，并將禮讓和保護(hù)的理念灌輸貫穿始終。同時(shí)將惡劣條件和高速公路駕駛部分作為單獨(dú)章節(jié)，對(duì)駕駛?cè)嗽谶@些特殊情況下的駕駛注意事項(xiàng)進(jìn)行特別提醒。新加坡駕駛學(xué)習(xí)和考試手冊(cè)的高級(jí)部分為全方位的安全駕駛技術(shù)的講解，以及與其他道路使用者的互動(dòng)要求，并將一些先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)等相關(guān)的知識(shí)及時(shí)納入手冊(cè)內(nèi)容。如“無(wú)人駕駛車”“在URA/HDB所管理的停車場(chǎng)泊車”等，非常具有實(shí)用性，使得手冊(cè)不僅是一本學(xué)習(xí)指南，同時(shí)也能夠作為實(shí)際駕駛時(shí)的參考手冊(cè)使用。

2.3更加注重安全駕駛心理認(rèn)知的培育

對(duì)駕駛心理和認(rèn)知特點(diǎn)的講解，能夠增加駕駛?cè)藢?duì)自身和對(duì)安全駕駛方法的理解。如美國(guó)加州《駕駛?cè)耸謨?cè)》中的“視覺(jué)搜尋”章節(jié)，結(jié)合駕駛時(shí)駕駛?cè)说囊曈X(jué)觀察特點(diǎn)，對(duì)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持目光掃視，并注意觀察前方、兩側(cè)和后方道路交通狀況的觀察進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，同時(shí)以停車距離的概念和含義來(lái)告知駕駛?cè)藨?yīng)保持安全合理的駕駛速度。此外，以分心駕駛可能造成的危害來(lái)告誡駕駛?cè)瞬灰隈{駛過(guò)程中發(fā)短信和使用手機(jī);并告知駕駛?cè)巳绾螒?yīng)對(duì)急躁型駕駛者和暴露行為，同時(shí)適用于自己和其他駕駛?cè)?在“駕駛者準(zhǔn)備就緒”章節(jié)中，結(jié)合年長(zhǎng)者認(rèn)知特點(diǎn)明確了年長(zhǎng)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)，同時(shí)也包括健康與情緒對(duì)駕駛影響的講解。日本《道路交通規(guī)則教科書》中涉及駕駛心理與認(rèn)知相關(guān)的內(nèi)容比較充實(shí)，特別是在教科書的第二階段，分別設(shè)計(jì)了盲區(qū)與駕駛，駕駛適應(yīng)性檢查，人的能力與駕駛（認(rèn)知·判斷·操作）等章節(jié)，比較全面的介紹了人自身心理認(rèn)知特點(diǎn)對(duì)安全駕駛的影響。

2.4更加注重防御性駕駛技能方法的培訓(xùn)

美國(guó)是防御性駕駛的培訓(xùn)的最早起源地。上世紀(jì)四五十年代，美國(guó)人哈羅德·史密斯（HaroldSmith）開(kāi)創(chuàng)了防御性駕駛的培訓(xùn)體系。在當(dāng)前美國(guó)的駕駛?cè)伺嘤?xùn)中，防御性駕駛的理念和方法已經(jīng)非常深入和具體。日本《道路交通規(guī)則教科書》中也對(duì)防御性駕駛的理念、原則和方法都有細(xì)化，特別是第二階段的“危險(xiǎn)預(yù)測(cè)研討”“事故的特征及事故的悲慘性”“路線的設(shè)計(jì)”等章節(jié)內(nèi)容，均突出了防御性駕駛或者是危險(xiǎn)預(yù)判等的理念。新加坡的駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)內(nèi)容同樣強(qiáng)調(diào)防御性駕駛的理念和技術(shù)。其中“安全駕駛技術(shù)/防御性駕駛技術(shù)”部分，將各種駕駛?cè)诵栌蟹烙择{駛意識(shí)的場(chǎng)景進(jìn)行了梳理，以幫助駕駛?cè)死斫?、預(yù)測(cè)，并培養(yǎng)出對(duì)環(huán)境的警惕和對(duì)危險(xiǎn)的敏感。

3對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的借鑒

隨著近年來(lái)技術(shù)的不斷發(fā)展和對(duì)交通安全的愈加重視，我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)手段、培訓(xùn)要求都有顯著的改變。但近年來(lái)每年新領(lǐng)證駕駛?cè)藬?shù)量依然居高不下。在這種駕駛培訓(xùn)需求依然很高的形勢(shì)下，借鑒部分國(guó)家和地區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容和方法，能夠?qū)μ岣呶覈?guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量，提升交通安全水平提供重要支撐。

3.1增加培訓(xùn)中新方法新手段的應(yīng)用

學(xué)車群體年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，90后、00后群體逐漸成為主流，他們對(duì)駕駛培訓(xùn)的便捷性、創(chuàng)新性、高質(zhì)量需求更加突出，對(duì)駕駛培訓(xùn)服務(wù)的理念和質(zhì)量要求更高。應(yīng)針對(duì)這一特點(diǎn)，在駕駛培訓(xùn)中引入更多的新技術(shù)、新手段、新方法，將培訓(xùn)的內(nèi)容以更加生動(dòng)、易接受的方式展現(xiàn)，能夠有效提高學(xué)車群體對(duì)駕駛培訓(xùn)的滿意度和培訓(xùn)內(nèi)容的理解度。

3.2推動(dòng)交通安全教育低齡化發(fā)展

汽車的普及使得人們接觸汽車的年齡越來(lái)越小，低齡群體逐漸成為未來(lái)駕駛?cè)后w的主要力量，他們的整體素質(zhì)對(duì)未來(lái)社會(huì)的交通安全文明程度有著至關(guān)重要的作用。應(yīng)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)低齡群體可塑性強(qiáng)的特征，在義務(wù)教育乃至高中階段推行包括守法、安全、規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等素質(zhì)培養(yǎng)，推動(dòng)交通安全教育低齡化。

3.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重規(guī)則意識(shí)樹(shù)立

從我國(guó)交通事故的原因分析中發(fā)現(xiàn)，因缺乏規(guī)則意識(shí)導(dǎo)致的違法已經(jīng)成為事故背后的主要原因，駕駛技能只是相對(duì)次要的因素。因此，應(yīng)高度重視對(duì)學(xué)車群體規(guī)則意識(shí)的樹(shù)立，將培養(yǎng)理解道路交通規(guī)則、尊重規(guī)則的意識(shí)與態(tài)度等作為培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)貫穿始終，才能切實(shí)提升駕駛?cè)说鸟{駛安全性。