安文譜

摘 要：管理和專業(yè)技術人員培訓是鐵路基層單位人事管理的重要內容，是加強鐵路人才隊伍建設的重要途徑。面對鐵路深化改革、轉型發(fā)展的形勢要求，加強培訓工作勢在必行。針對基層單位在培訓認知、培訓內容、培訓形式、師資水平、培訓制度等方面存在的差距和問題，從加強理論教育、抓實大學生培訓、優(yōu)化培訓內容、創(chuàng)新培訓手段、推行網絡教育、拓寬培訓渠道、完善激勵機制等方面提出了相應的對策，希望對加強和改進鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員培訓工作有一定的借鑒作用。

關鍵詞：鐵路基層單位；人員培訓；培訓方法；網絡教育

中圖分類號：F532.6 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.18.063

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，而提高企業(yè)人才競爭力的重要途徑就是企業(yè)人才的培養(yǎng)。在推進中國特色社會主義建設的偉大進程中，鐵路企業(yè)逐步走向市場，人才隊伍建設越來越重要。鐵路企業(yè)要發(fā)展，就必須進行規(guī)范的、長遠的、目的性強的培訓工作。近年來，鐵路企業(yè)高度重視培訓工作，采取了一系列行之有效的措施和辦法，確保了大規(guī)模鐵路建設、高速重載發(fā)展、新技術新裝備運用以及現(xiàn)代物流建設對人才的需要。但是，在當前的新形勢下，鐵路基層單位的培訓工作還相對滯后，在培訓體系、培訓方式、培訓內容等各方面都迫切需要進行改進和完善。改進鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員培訓工作已成為基層單位組織人事部門的重要工作。

1 培訓工作中存在的問題

1.1 培訓認知有偏差

近年來，隨著鐵路事業(yè)的改革與推進，特別是高速重載鐵路的快速建設，新技術、新設備的更新應用，鐵路投融資體制改革的深入以及鐵路的轉型發(fā)展，人才緊缺問題越來越突出，管理和專業(yè)技術人員培訓工作越來越迫切。然而，有些單位卻沒有把培訓工作擺在重要位置，只是單純地將培訓作為一項任務，上級部門指哪打哪，缺乏主觀能動性，在自主培訓和送培上疲于應付；有些單位的管理層只顧安全生產，而忽視了人才培養(yǎng)，不重視人事管理部門提出的培訓計劃，過分強調不能影響安全生產，安全生產第一，認為培訓可有可無，導致培訓工作缺乏足夠的重視和支持；有的單位認為培訓工作是人事管理部門的事，事不關己，高高掛起，培訓存在被動性，缺乏相關部門的主動配合。另外，部分管理和專業(yè)技術人員參加培訓的主動性不高，有的是為了完成繼續(xù)教育學時，有的只是作為工作之余的放松?？偠灾褪桥嘤栐谌瞬排囵B(yǎng)計劃中的的重要性和必要性沒能得到充分認識，覺得培訓工作無關緊要、無足輕重，沒有把培訓與企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標關聯(lián)起來。

1.2 培訓內容無新意

很多單位的培訓內容相對陳舊，在對管理和專業(yè)技術人員的培訓中，仍然只注重于眼前所用知識的學習，各項培訓工作的開展不能夠充分滿足個人需求，沒有對培訓內容進行進一步的劃分，每年的自主培訓項目只是延續(xù)上一年的培訓計劃，沒有充分調研本單位一般管理和專業(yè)技術人員的培訓需求，主觀地按照領導要求安排培訓項目和內容，僅僅考慮眼前利益，缺乏高瞻遠矚，導致培訓工作缺乏長效性和長遠性，培訓內容更新慢，不能與時俱進，緊跟時代的需要，合理安排培訓內容，培訓計劃存在隨意性和盲目性。

1.3 培訓形式需創(chuàng)新

培訓手段落后的情況普遍存在。在培訓過程中，只是教師一味的進行知識的傳授，不能與參培人員進行良好的互動，依然沿用著“我說你聽，課后考試”的傳統(tǒng)培訓模式。這種培訓方式枯燥乏味，激發(fā)不了參培人員學習的積極性和主動性。該因素是導致培訓成效不明顯的重要原因。培訓形式的守舊導致了培訓工作沒有層次感、缺乏多樣性，更談不上培訓內容的梯度性。雖然各基層單位在培訓方式中也增加了互動式的教學方式，但是由于培訓老師自身素質的限制，互動式教學方式并沒有實際應用，也就談不上培訓成效的提升。

1.4 師資水平有待提升

鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員的培訓主要包括2個渠道，一是選送到路局的培訓機構進行學習，二是單位組織自主培訓。對于路局培訓機構的專職教師來說，多數(shù)是從各自所在的院校畢業(yè)之后就直接步入培訓崗位，缺乏鐵路工作現(xiàn)場實踐經驗，講課時理論性強、實踐性差。對于基層單位的兼職教師來說，要么是單位領導，要么是來自于各崗位的業(yè)務精英和技能能手，他們有著豐富的現(xiàn)場經驗，但缺乏用理論知識闡述現(xiàn)場工作的能力，會干、能干、不會說的問題普遍存在。培訓師資力量相對薄弱，使得培訓工作達不到安全生產、經營管理和政治理論學習的要求，因此，提高師資隊伍水平成為了迫切需要解決的問題。

1.5 培訓制度需完善

有些單位培訓制度的建立與培訓制度的執(zhí)行是兩張皮，雖然建立了培訓、考核、使用一體化機制，但是在實踐中落實不到位，使得培訓工作缺乏有效的激勵和約束。受訓人員培訓結束后返回工作崗位，缺乏轉化培訓成果的工作環(huán)境，也沒有培訓效果的追蹤調查，使得各級管理和專業(yè)技術人員對參加培訓不重視、不在意，培訓效果只反映在考試成績上，造成了培訓工作與實際工作的脫節(jié)。還有些單位培訓缺乏對培訓知識的運用，考核激勵機制不健全，直接影響了參加培訓人員的積極性和主動性，降低了培訓效果。

2 改進培訓工作的對策探討

當前，鐵路轉型發(fā)展進入了一個新時期，“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、智慧物流等現(xiàn)代物流手段和貨物營銷理念已逐漸進入鐵路領域，黨性教育被放在了培訓工作的重要位置，鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員的培訓需求方向也發(fā)生了很大的變化。只有深入了解鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員培訓工作中存在的問題，有針對性地加以改進，才能有效提升鐵路基層單位管理和專業(yè)技術人員的素質、能力，從而適應鐵路改革發(fā)展的需要。

2.1 加強理論教育，提升思想水平

以理想信念、黨性黨風黨紀、創(chuàng)新思維教育為重點，深入開展中國特色社會主義理論體系學習培訓，組織學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話，引導管理和專業(yè)技術人員深入學習中國特色社會主義的科學內涵，把學習科學理論與學習黨的路線方針結合起來，與推動鐵路改革發(fā)展的生動實踐結合起來，進一步提高管理和專業(yè)技術人員的政治素質、理論水平和創(chuàng)新思維。邀請路內外的一些優(yōu)秀師資，舉辦新思路、新認知的高端講座，把先進的管理理念、創(chuàng)新思想等內容引進來，促使廣大管理和專業(yè)技術人員解放思想、轉變觀念，提升戰(zhàn)略思維能力，盡快把思想和行動統(tǒng)一到推進鐵路轉型發(fā)展的大局上來，做到主動作為、善于作為。

2.2 突出培養(yǎng)重點，抓實大學生培訓

企業(yè)要發(fā)展，離不開后備人才，如何大力抓好40歲及以下青年骨干后備人才的培養(yǎng)工作，是現(xiàn)階段鐵路基層單位培訓工作的重中之重。要大力實施“青年骨干人才”培養(yǎng)工程，按系統(tǒng)分層次做好薪火相傳、代際接力。注重對全日制大學生的培養(yǎng)，對新入路的大學生實行系統(tǒng)交叉式的集中鍛煉，加強對大學生政治素養(yǎng)、思想作風、專業(yè)能力的培育和錘煉，使其盡快融入鐵路企業(yè)文化中，增強他們的歸屬感和榮譽感，促進崗位成才。同時，組織理論知識扎實并具備一定現(xiàn)場經驗、工作能力強的優(yōu)秀青年大學生到鐵路高等院?；貭t再造，不定期接受專業(yè)知識的更新和再積累；聘請政治素質高、業(yè)務能力強、實踐經驗豐富的基層單位領導作為大學生的培訓導師，開展一對一或定向指導培養(yǎng)，促使青年人才盡快成長。

2.3 立足一線需求，優(yōu)化培訓內容

基層單位人事部門要不斷地研究培訓內容的優(yōu)化設置，認真開展培訓需求調查，立足單位安全生產、經營管理和改革發(fā)展實際，科學、合理地安排培訓內容，要改變由人事部門決定培訓內容的現(xiàn)狀，以基層單位的實際發(fā)展需求為依據(jù)，同時考慮培訓對象的知識需求和培訓意愿，有針對性地設置培訓內容。當前，對于主要運輸生產單位，培訓內容選擇要傾向于新設備、新技術、新工藝等。針對高鐵無砟線路的發(fā)展，30 t軸重車輛、CHR380車型的使用以及ZPW-2000的列控ATP等新設備的廣泛使用，鐵路基層部門應大力開展專題培訓，一方面，要針對理論基礎的薄弱環(huán)節(jié)進行重點補強培訓，促使管理和專業(yè)技術人員的基礎理論水平得到提升；另一方面，要針對新規(guī)章的實施進行培訓，促使管理和專業(yè)技術人員遵循規(guī)章制度。在鐵路轉型發(fā)展的新形勢下，有關單位要以“云聚萬商、流通萬家”為目標，以現(xiàn)代物流信息化和金融服務為重點，增設信息化專業(yè)管理和網絡安全等新課程，為鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

2.4 創(chuàng)新培訓手段，提升培訓效果

積極落實互動式培訓方式在鐵路基層單位培訓工作中的應用，對培訓方式不斷進行優(yōu)化。堅持“以管理和專業(yè)技術人員自身為主體、以培訓工作人員為主導”的原則，全面落實互動式培訓方式。培訓的專兼職教師不能只是單一地進行知識講授，還要關注培訓人員的掌握程度，要努力達到培訓結束后參培人員能夠將所學的知識運用于實際工作的效果。開展互動式培訓，要求培訓教師在培訓工作開展前對參訓人員進行相應的摸底調研，全面了解參培人員在實際工作中存在的問題以及大家關注的熱點問題。培訓主辦部門在培訓工作開展前需做好充分的準備工作，比如培訓資料的收集、培訓設備的維護、培訓道具的準備等。在培訓過程中，培訓教師要與學員進行深入的溝通和交流，保證培訓過程具有良好的互動性。培訓工作人員還要注重整合多種教學方式，營造良好的培訓課堂氛圍，提升參培人員參與培訓活動的積極性。

2.5 利用現(xiàn)代手段，推行網絡教育

互聯(lián)網絡中擁有巨大的教學資源，培訓時可以不受時空限制，學習起來更加自主，推行網絡教育可以將崗位必修與自主學習、集中培訓和分散學習相結合，使培訓更加方便、快捷。近年來，鐵路基層單位大力推廣遠程網絡教學，并研發(fā)出了數(shù)字知識平臺、干部遠程教育平臺，開設了“選學課堂”，建立了“視頻進車間、網絡到班組”工程，為廣大管理和專業(yè)技術人員提供了自主靈活選擇的信息化提素平臺。各單位在管理和專業(yè)技術人員培訓中，要充分運用網絡教育平臺，一方面，可以制訂各級管理和專業(yè)技術人員學習計劃，明確網絡學習的時間、內容和要求，使網絡學習制度化、常態(tài)化；另一方面，建立激勵機制，鼓勵大家自學。通過大力開展網絡教育，妥善解決工學矛盾，使一線管理和專業(yè)技術人員在完成緊張的工作之余，在車間班組就能學到新的知識，掌握新的技能，工作、學習兩不耽誤，達到“磨刀不誤砍柴工”的培訓效果。同時，把網絡教育與集中培訓、實踐鍛煉等各種培訓方式相結合，搭建人才成長的“立交橋”和“快車道”，不斷提升管理和專業(yè)技術人員學習的積極性和主動性，形成更加開放、更有活力、更適合大家學習提速的教育培訓新模式。

2.6 請進來，走出去，拓寬培訓渠道

培訓教師的專業(yè)素質和教學水平對于培訓工作的質量和成效有著直接的影響，所以要高度重視師資隊伍的建設，堅持“缺什么補什么，需要什么學什么”的原則，秉持“引進來”和“走出去”的培訓理念，全面提升培訓教師的綜合素質。要將路內、高校和社會培訓機構的知名專家和老師“請進來”進行知識講解和理念傳輸，通過高端培訓，使大家拓寬思路、增長見識，接受新知識、新事物，并定期組織專、兼職教師和培訓工作人員“走出去”進行先進培訓理念和培訓方法的學習，優(yōu)選鐵路行業(yè)特色鮮明、在專業(yè)學科領域方面領先的高等院校、生產廠家和科研院所，結合專業(yè)優(yōu)勢，科學布局培養(yǎng)基地，完善培訓體系，特別是對基層單位的優(yōu)秀大學畢業(yè)生，要積極創(chuàng)造條件，為他們提供學習的平臺，采取校企聯(lián)合的形式，積極推薦人員參加碩士研究生的教育，加快高層次人才的培養(yǎng)。另外，還要依托原鐵路高校，舉辦大學生短期培訓班，促進優(yōu)秀大學生的知識更新、信息回爐，使他們及時掌握鐵路新知識、新技術，為鐵路發(fā)展儲備人才。

2.7 完善激勵機制，強化培訓作用

有效的激勵機制既能保證培訓工作的有效開展，又能確保培訓效益的最大化。培訓激勵機制應包括兩方面，一是將培訓本身作為單位激勵管理和專業(yè)技術人員蓬勃進取的一種必要手段。有培訓進修的機會，是企業(yè)重視個人發(fā)展的體現(xiàn)，能增加受訓者對企業(yè)的責任感和使命感，從而自覺為企業(yè)的發(fā)展而努力。因此，要為各級管理和專業(yè)技術人員創(chuàng)造更多的培訓機會，同時在培訓機會的分配上，本著培訓計劃“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，使有能力、想干事的人獲得一定的培訓機會。二是根據(jù)培訓的效果對參加培訓的人給予一定的物質獎勵、精神鼓舞或提拔任用的機會。對此，應建立一套培訓與績效考核制度、薪酬獎罰制度和晉升制度掛鉤的激勵機制，讓大家認識到通過培訓掌握一定的知識和業(yè)務技能，就能夠得到獎勵和升遷的機會，就能夠得到單位的重用；而不參加培訓，沒有掌握一定的知識和技能，就會遭到淘汰。形成培訓的動力和壓力，可以激勵管理和專業(yè)技術人員積極參加培訓。

參考文獻

[1]郭煉純，錢穎.鐵路培訓需求調查與分析[J].鐵道經濟研究，2011（3）.

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〔編輯：王霞〕