文/汪正璽

（作者單位：湖北省恩施州鶴峰縣扶貧攻堅(jiān)辦）

初夏，行走在湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣山鄉(xiāng)，一條條鄉(xiāng)村道路整潔通暢，一戶戶農(nóng)家院新穎別致，一個(gè)個(gè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，掩映在花草綠樹(shù)之間，猶如一幅幅清新的山水畫(huà)卷。

近年來(lái)，鶴峰縣不斷推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打好生活垃圾無(wú)害化治理、“廁所革命”、污水處理等重點(diǎn)治理項(xiàng)目組合拳，扮靚“面子”、做好“里子”，留住美麗鄉(xiāng)愁，建設(shè)美麗家園。

垃圾治理靚家園

“我為什么，還在等待，我不知道，為何仍這樣癡情……”每天下午4點(diǎn)，鶴峰縣五里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)都會(huì)響起同樣的旋律，鶴峰縣的商戶和居民聽(tīng)到這旋律就知道垃圾清運(yùn)車(chē)到了。

“每天這個(gè)點(diǎn)兒，音樂(lè)為號(hào)，環(huán)衛(wèi)工人上門(mén)收集垃圾，然后裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站處理?！蔽謇镟l(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任田亞軍說(shuō)。

近年來(lái)，鶴峰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾治理新機(jī)制。太平鎮(zhèn)將垃圾清運(yùn)工作整體外包，通過(guò)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)、聘用31名保潔員、每戶一個(gè)垃圾桶、集中區(qū)域一個(gè)垃圾箱等措施，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾戶分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處理的“五級(jí)處理”模式。

走馬鎮(zhèn)白果村開(kāi)啟“五塊錢(qián)”垃圾治理新法，運(yùn)用“財(cái)政直補(bǔ)+群眾繳費(fèi)+社會(huì)參與”的垃圾處理資金籌措模式，在政府直補(bǔ)資金短缺的情況下，村民每戶每月繳納5元的保潔費(fèi)用，同時(shí)廣泛動(dòng)員社會(huì)捐款，用于支付村級(jí)保潔員的工資。白果村逐步形成了“農(nóng)戶初分類(lèi)、村級(jí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)、可再生回收分揀、垃圾場(chǎng)處理”的農(nóng)村垃圾治理模式。

從源頭上做好“減法”，從就業(yè)上做好“加法”，從發(fā)展上做好“乘法”，從治污上做好“除法”。白果村推行源頭化減量，降低了農(nóng)村垃圾處理綜合成本，有效解決了農(nóng)村保潔常態(tài)化、長(zhǎng)效化問(wèn)題，開(kāi)啟了農(nóng)村生活垃圾治理新篇章。老百姓和多年形成的隨手亂扔垃圾的陋習(xí)揮手告別，農(nóng)村生活垃圾找到了自己的“家”，村莊的“臉面”也靚了。

近5年來(lái)，鶴峰縣總投資3000萬(wàn)元，建成覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)（清掃）車(chē)輛44輛、生活垃圾中轉(zhuǎn)箱214個(gè)、垃圾池（箱、桶）25000余個(gè)，確保生活垃圾收得起來(lái)、運(yùn)得出去。建立穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍，聘用279名村莊保潔員，明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、環(huán)保宣傳、監(jiān)督等方面的職責(zé)，確保生活垃圾有人管、能管好。同時(shí)，建立“縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)（居）民一事一議籌資籌勞”的保障機(jī)制。

下坪鄉(xiāng)白泉河河提治理后風(fēng)貌

燕子鎮(zhèn)大五里坪村風(fēng)光

“廁所革命”惠民生

一個(gè)土坑兩塊板，三尺石墻圍四邊，冬天冷夏天臭——從前，在鶴峰農(nóng)村，這樣的旱廁比比皆是，里面腥臭難聞，夏天蚊蟲(chóng)多，冬天冷風(fēng)直灌?！艾F(xiàn)在好了，都改成水沖式廁所，鑲了瓷磚、配上水盆和花灑。村子干凈了，農(nóng)家樂(lè)的客人也多啦！”鶴峰縣燕子鎮(zhèn)蕎云村村民陳群娥說(shuō)?，F(xiàn)在村里家家戶戶屋后都建有三格式化糞池，改造一新的廁所，聞不到一絲異味。

廁所一頭牽著民生，一頭連著文明。農(nóng)村“廁所革命“與農(nóng)民群眾的幸福感與獲得感緊密相連。是決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

為解決“廁所革命”難題，做實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境“里子工程”鶴峰縣大力開(kāi)展廁所革命三年行動(dòng)，推行以“水沖式”為主、以集中收集糞污模式為輔的改廁模式，干凈衛(wèi)生的如廁環(huán)境，使得村民的觀念悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“要我改廁”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙膸薄＝刂聊壳?，鶴峰縣農(nóng)村擁有衛(wèi)生廁所的家庭增長(zhǎng)到48553戶；完成無(wú)害化戶廁改造36364戶；建成農(nóng)村公廁182座，農(nóng)村建有公廁的行政村占比達(dá)81%。通過(guò)沼液返田、果園利用、茶田利用等形式，廁所糞污得到資源化利用，全縣廁所糞污資源化利用率達(dá)到80%。

“三分建設(shè)、七分管護(hù)。”鶴峰縣還出臺(tái)了《鶴峰縣“廁所革命”后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確廁所設(shè)備管護(hù)機(jī)制，對(duì)廁具使用、糞污處理、問(wèn)題處置等方面進(jìn)行了規(guī)范。

“污水處理”補(bǔ)短板

雨后初晴的鶴峰縣走馬鎮(zhèn)千金村，天空湛藍(lán)，河水清澈，青山偉岸，稻田與周?chē)h(huán)境相映成趣。村民們戴著斗笠，在自家稻田打撈葛仙米的景象和諧美好。

葛仙米是一種水生藻類(lèi)植物，含有人體必需的氨基酸等多種活性物質(zhì)。葛仙米生長(zhǎng)條件苛刻，十分稀少。走馬鎮(zhèn)千金村是葛仙米的主產(chǎn)區(qū)。

說(shuō)起葛仙米，種養(yǎng)大戶董文回憶，小時(shí)候他和伙伴們經(jīng)常打撈葛仙米當(dāng)菜吃，“稻田里隨便一撈就是一筐，不值錢(qián)?！倍恼f(shuō)，后來(lái)，村民們不注意環(huán)境保護(hù)，污水隨意排放，灌溉農(nóng)田的水污染嚴(yán)重，葛仙米逐年減少，甚至在一些稻田絕跡。

“村里先后實(shí)施了河道整治、雨污水分流等工程建設(shè)，稻田的土質(zhì)、水質(zhì)得到改善，葛仙米重現(xiàn)生機(jī)，讓我們端上了致富的‘金飯碗’?！闭驹谇宄阂?jiàn)底的河渠邊，董文喜不自勝。如今的千金村，河暢、水清、岸綠、景美，農(nóng)田灌溉有了保障，種養(yǎng)葛仙米的農(nóng)戶發(fā)展到10多戶，其余家家戶戶也種上了有機(jī)水稻。千金村葛仙米、水稻兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。

污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境改善的突出短板，在實(shí)際工作中，鶴峰縣全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，以創(chuàng)建美好水生態(tài)環(huán)境。

鶴峰縣為完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，采取PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本方與政府進(jìn)行合作。目前，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起生活污水處理廠，集鎮(zhèn)周邊23個(gè)行政村生活污水納入污水管網(wǎng)，全縣建有集中式、分散式（無(wú)害化廁所）等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村生活污水的治理和有效管控全覆蓋。

人居環(huán)境的改善不僅讓鄉(xiāng)村環(huán)境變美，同時(shí)也推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。鶴峰縣把生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的生命線，踐行綠色發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、山體、水系、路網(wǎng)等森林綠化系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)全縣天然林資源保護(hù)力度，實(shí)施退耕還林、石漠化治理、精準(zhǔn)滅荒等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)造林、全民義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，“拆違透綠、見(jiàn)縫插綠、裸土復(fù)綠”扎實(shí)推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率、林木綠化率分別達(dá)82.7%、88.66%。鶴峰縣建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，入選全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣，納入省級(jí)“兩山”示范縣創(chuàng)建單位，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村1個(gè)、森林鄉(xiāng)村8個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村85個(gè)、綠色示范鄉(xiāng)村79個(gè)。

生態(tài)環(huán)境好了，硒食品、藥業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游等“四大產(chǎn)業(yè)集群”就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，鶴峰縣縣域生產(chǎn)總值達(dá)到67.2億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到28014元、12420元。記憶中的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)愁中的田園，正在經(jīng)鶴峰人民的巧手，讓綠水青山變成金山銀山。