文/郭揚華

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）

黑龍江的春天總是姍姍來遲，四月天的蘭西還是春寒料峭，東北風(fēng)一陣一陣地吹來，公路邊的落葉被卷起又四散飄落。

遠處，一片赭紅色的樓宇在空曠遼遠的原野格外耀眼，隱隱約約看見各色花兒在黑土地里搖曳。有人說，玫瑰小鎮(zhèn)到了。

這就是我們今天的目的地——一個由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持興建的特色小鎮(zhèn)，一個服務(wù)脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范項目。

一園一村一基地

午后陽光斜影西射，風(fēng)漸漸停了下來，我們抵達時，玫瑰小鎮(zhèn)彌漫著濃濃春意。行至玫瑰產(chǎn)業(yè)區(qū)和花海觀光園，束束光柱瀉在面積達12萬平方米的花海，絢麗多彩，千姿百態(tài)，彩色的花帶縱橫鋪陳，流光溢彩，波浪起伏，眩目壯觀。

鼠尾草在風(fēng)中搖曳，油菜花翩翩起舞，薰衣草綠色的眼睛在閃爍，月季花昂首張揚，荷蘭菊在暖陽里休眠，玫瑰婀娜多姿，花香四溢。

附近有工人在給花澆水、鋤草，遠處有一群穿紅披綠的大媽在拍照打卡。

過了花海，就是“綠?！薄N植觀光采摘區(qū)與草坪婚禮區(qū)。這片綠是占地1020畝的采摘園。這里種植的瓜果和蔬菜綠色無公害。此時，這個區(qū)域里部分越冬的瓜果和蔬菜翠葉扶疏，一塊塊錯落有致，引人入勝。

這個小鎮(zhèn)是有些故事的。

玫瑰小鎮(zhèn)是農(nóng)發(fā)行探索土地“增減掛鉤”跨省交易的貧困村提升工程信貸模式的樣板。

蘭西是國家扶貧開發(fā)重點縣，借助國家對貧困縣出臺的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛”特殊扶持政策，他們選擇以康榮鎮(zhèn)榮顯村為中心作為寒地玫瑰小鎮(zhèn)項目建設(shè)地點，這個村，距蘭西縣城5公里，距哈爾濱60公里，位于202國道、蘭肇公路交會地帶，交通便利、資源豐富。計劃以“一園、一村、一基地”為牽動，打造新型農(nóng)村田園綜合體寒地玫瑰小鎮(zhèn)，打造東北美麗鄉(xiāng)村典范項目。

“一園”，即建設(shè)占地面積4000畝的玫瑰產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)集玫瑰種植、觀賞采摘、鮮花銷售、精油加工、手工作坊、特色餐飲為一體，開發(fā)玫魂全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)及生態(tài)旅游綜合項目。

“一村”，即建設(shè)順達新村。采取市場化手段，重點打造“五區(qū)兩中心”。打造居住生活區(qū)、商貿(mào)發(fā)展區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、打造文化娛樂健身中心和集體經(jīng)濟養(yǎng)殖中心。

“一基地”，即建設(shè)2萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。重點建設(shè)果蔬采摘園、農(nóng)家肥生態(tài)種植園、特色農(nóng)產(chǎn)品種植園，打造現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”。

眼下，玫瑰小鎮(zhèn)已建設(shè)完成占地面積200畝的玫瑰花海、600畝的玫瑰花種植、550畝的油菜花種植觀賞區(qū)和500畝的蔬菜觀光采摘園。

鎮(zhèn)黨委書記王英偉說，再過幾個月，景區(qū)內(nèi)種植的秋葵、柿子、土豆、麻椒、粘玉米、蘿卜、菇娘等多種果蔬就成熟了，游客來到采摘園可隨意采摘自己喜愛的綠色果蔬。同時，還可到玫瑰園里盡賞各種爭奇斗艷的玫瑰，領(lǐng)略玫瑰小鎮(zhèn)的風(fēng)采。

政策扶貧促花開

羞答答的玫瑰靜悄悄地開

慢慢地綻放她留給我的情懷

春天的手呀翻閱她的等待

我在暗暗思量該不該將她輕輕地摘……

一陣歌聲和著花香飄來，原來是一群拍婚紗照的俊男靚女在花海中縱情歌唱。像花兒一樣的他們，享受著春天美景，收獲愛情，收獲快樂的心情，積蓄人生前行的力量。

我陶醉在玫瑰小鎮(zhèn)美妙的花海和歌聲里，感覺眼前的玫瑰小鎮(zhèn)更加耀眼、迷人。

天空是灰藍色的，溫潤而冷傲，有著童話般的神秘高遠和無盡遼闊，萬里無云似有說不出的洗練與明亮。移步進入小鎮(zhèn)，仔細察看村委會、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、圖書室、衛(wèi)生所、活動室、供水廠、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、道路亮化和綠化工程的運轉(zhuǎn)情況，感到這里與縣城的高檔住宅小區(qū)相比毫不遜色。

晚霞映紅了小鎮(zhèn)的天空，也映紅了我們的面龐。參觀了小鎮(zhèn)的公共設(shè)施后，我們又進入住宅區(qū)看了幾家不同戶型。小區(qū)有11棟高樓，都是板式結(jié)構(gòu)，室內(nèi)裝修兼顧時尚與實用。與入住的農(nóng)戶交流時，他們笑容可掬，一個勁兒地感謝農(nóng)發(fā)行。

蘭西縣康榮鎮(zhèn)榮顯村農(nóng)民董文福一家十分開心，他們從住了幾十年的破舊老房子搬進了“玫瑰小鎮(zhèn)”干凈、暖和又亮堂的新居，一家人高興得不得了。老人家抱拳向我們致意，喃喃地說，感謝！感謝！村支書王英偉說：“我們村貧困村民能住上樓房，得益于政府的貧困村提升工程項目，更得益于農(nóng)發(fā)行的政策扶貧貸款……”

辦貸過程是曲折而高效的。

這是一筆中長期基礎(chǔ)設(shè)施項目信用貸款，當(dāng)初市縣兩級行接到貸款申請，因與正常貸款流程要求有些相悖，心里沒底，急忙報告省行。

有不少人認為有風(fēng)險，剛從總行調(diào)來的博士行長陸建新敏銳地意識到，項目符合準入政策，風(fēng)險與機遇同在，利用“土地增減掛鉤”政策，創(chuàng)新風(fēng)控模式，試水統(tǒng)籌整合蘭西縣財政涉農(nóng)資金為還款來源，操作得當(dāng)，開創(chuàng)了信貸扶貧與支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)的新模式。隨后立即安排相關(guān)處室與綏化分行宋騫行長對接，共同到蘭西分析論證，達成共識。

項目是政府主導(dǎo)、企業(yè)實施聯(lián)合運營模式，將涉及整體拆遷的李金寶、前甸子、后甸子、腰甸子、邵窩卜5個自然屯426戶，安置全鎮(zhèn)精準扶貧戶60戶。拆遷區(qū)域總面積為71萬平方米，集中利用10萬平方米土地進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還在原來的村集體用地、宅基地、未利用地和廢棄地等上面整理出耕地48萬平方米，國有建設(shè)用地13萬平方米。整理出的耕地建設(shè)近千畝玫瑰花海，轉(zhuǎn)成的建設(shè)用地指標通過“增減掛鉤”方式在省內(nèi)或省外進行出讓。

辦貸期間，農(nóng)發(fā)行省、市、縣三級聯(lián)動，開設(shè)綠色通道，組成三級服務(wù)團隊，同蘭西縣構(gòu)筑協(xié)作扶貧聯(lián)合體，不停地與政府、項目主體溝通聯(lián)系，迅速調(diào)查、審查、審批發(fā)放1.2億元貸款，解決了項目區(qū)域內(nèi)150人建檔立卡貧困人口住房安全和上樓費用問題，帶動了特色農(nóng)業(yè)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈融合，用金融杠桿撬動地區(qū)發(fā)展。

貸后，蘭西支行行長曹紅霞和她的團隊，按照“?？顚Ｓ?、有效監(jiān)管、加強指導(dǎo)、依靠基層、防范風(fēng)險”原則，同蘭西縣建立動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險防控機制，他們跑建設(shè)工地，協(xié)調(diào)服務(wù)，逐筆監(jiān)督資金支付，保證資金安全，降低投資風(fēng)險，辦成了信貸扶貧與鄉(xiāng)村振興建設(shè)樣板項目。

潤物無聲春滿園

夜幕籠罩大地。這些天在龍江的工廠、工地、基地、農(nóng)家間奔忙，時時處處被農(nóng)發(fā)行支點點滴滴的扶貧舉措感動著。今天的“玫瑰之約”僅是他們支持“三農(nóng)”的一個縮影。

農(nóng)發(fā)行黑龍江分行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局很早，專門印發(fā)了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列文件在系統(tǒng)內(nèi)強力推進，探索在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、辦貸模式、風(fēng)控手段、動力機制上創(chuàng)新；持續(xù)支持糧油收儲加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷創(chuàng)新扶貧貸款方式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，勠力支持棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村公路等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。

“一花引來萬花開”“百花齊放春滿園”，我已經(jīng)嗅到黑土地春天的氣息，似乎聽到它春天急促的“咚咚”的足音和江河開江“嘩啦啦”的流水聲，如滾滾春雷，涌動著強烈的爆發(fā)力。

告別玫瑰小鎮(zhèn)，抵達哈爾濱的時候，中央大街燈火璀璨，人流如織。我還沉浸在玫瑰小鎮(zhèn)的世界里，感覺眼前夜幕下的哈爾濱竟也變得浪漫起來，馨香起來。

“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行”，一種自豪感油然而生，我低聲吟詠——

玫瑰小鎮(zhèn)玫瑰約，

播撒種子待收獲。

鄉(xiāng)村振興擔(dān)重任，

一枝一葉駐心窩。