摘 要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)村人口紛紛離開家鄉(xiāng)涌向城市務(wù)工經(jīng)商，這導(dǎo)致大批留守兒童出現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童因缺乏直接的家庭教育和親情關(guān)懷，在人身安全、心理疏導(dǎo)、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)教育等方面存在一些亟待解決的問題。建立公平的適齡兒童享受國家義務(wù)教育的長效機(jī)制，是促使中西部農(nóng)村留守兒童問題在國家法律保護(hù)的機(jī)制下得到解決的根本途徑?；诖?，文章分析了當(dāng)前中西部農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及其原因，并提出了具體的解決措施，旨在為西部留守兒童創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：留守兒童現(xiàn)狀;西部農(nóng)村;基本對(duì)策

中圖分類號(hào)：G42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-624X（2021）02-0004-02

引 言

隨著我國改革開放的不斷深化、城市建設(shè)的飛速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。我國西北地區(qū)一些貧困縣區(qū)有大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，使得農(nóng)村留守兒童數(shù)量不斷增加。部分農(nóng)村留守兒童因?yàn)榧彝ソ逃c父母關(guān)懷的長期缺失，養(yǎng)成了諸多不良習(xí)慣，導(dǎo)致了一些社會(huì)問題的產(chǎn)生。

一、當(dāng)前中西部農(nóng)村留守兒童存在的主要問題

近年來，政府部門雖然對(duì)農(nóng)民工子女給予了政策照顧，也制訂了相應(yīng)的規(guī)定，并采取了一些措施來保障他們的合法權(quán)益。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，隨同父母一起在城市生活的孩子畢竟是少數(shù)，大部分孩子是滯留在農(nóng)村老家，由老人照顧。由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，各級(jí)政府財(cái)力有限，農(nóng)村留守兒童群體的合法權(quán)益得不到有效保障，尤其是在心理疏導(dǎo)和法律保障方面，這對(duì)他們的健康成長極其不利，應(yīng)引起社會(huì)的高度關(guān)注和深入思考。

（一）未成年人監(jiān)護(hù)缺失，農(nóng)村留守兒童的生活和學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響

當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童與祖輩生活，部分農(nóng)村留守兒童會(huì)寄住在親戚家中，還有的農(nóng)村留守兒童因?yàn)樽孑吷眢w原因，需要負(fù)責(zé)照顧老人生活。這些兒童長時(shí)間缺乏有效的家庭教育，學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)，成績較差。長此以往，他們會(huì)出現(xiàn)不愿與人交流、對(duì)集體生活和學(xué)習(xí)的興趣普遍不高的情況，甚至個(gè)別留守兒童會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，厭學(xué)傾向嚴(yán)重，因此學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的思想品德教育和法制教育不夠重視，缺少甚至沒有采取必要的心理疏導(dǎo)措施和方法，導(dǎo)致學(xué)生存在著較為嚴(yán)重的心理問題，不利于學(xué)生的健康成長。

（二）家庭教育弱化，農(nóng)村留守兒童心理健康狀況堪憂

雖然中西部農(nóng)村教育的大環(huán)境在不斷改善，但由于家庭教育與父母關(guān)愛的缺失，農(nóng)村留守兒童大多性格孤僻，不愿意與同學(xué)、教師交流;部分農(nóng)村兒童受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響?zhàn)B成了不良習(xí)慣;部分留守兒童對(duì)社會(huì)、學(xué)校缺乏相應(yīng)的安全感和信任感，對(duì)待教師或同學(xué)態(tài)度冷漠，對(duì)待學(xué)習(xí)消極，經(jīng)常出現(xiàn)我行我素、個(gè)人情緒反復(fù)無常、性格固執(zhí)倔強(qiáng)、容易暴躁的現(xiàn)象。這些兒童很難樹立正確的價(jià)值觀，甚至部分留守兒童在心靈上留下了陰影，這對(duì)其成長是極為不利的。

（三）農(nóng)村留守兒童思想道德存在很多問題、違法犯罪現(xiàn)象日益增多

農(nóng)村留守兒童成長的社會(huì)因素十分復(fù)雜。多數(shù)留守兒童性格孤僻、扭曲，甚至形成不良品行。部分留守兒童組織紀(jì)律性不強(qiáng)、意志品質(zhì)薄弱、法治觀念淡薄，經(jīng)常逃學(xué)、曠課、說謊、斗毆等，極易走上犯罪的道路。

（四）安全監(jiān)管缺失，農(nóng)村留守兒童人身安全得不到有效保障，存在一定不穩(wěn)定因素

目前，我國西部大部分農(nóng)村小學(xué)因無集中住校條件，多為走讀制。許多縣區(qū)在對(duì)農(nóng)村學(xué)校的規(guī)劃與建設(shè)中，因受經(jīng)濟(jì)條件、人員條件限制，沒有將寄宿制納入農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃中，導(dǎo)致學(xué)校無法對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)一步進(jìn)行教育和管理。部分留守兒童因父母常年不在身邊，缺乏一定的教育、約束與監(jiān)管，他們的生活、情感得不到有效關(guān)心，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素和安全事故。

二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的原因剖析

（一）社會(huì)大環(huán)境原因

首先，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的主要原因。城市建設(shè)離不開無數(shù)農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)，他們?yōu)橹袊鞘薪ㄔO(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，為大都市建設(shè)做出卓越貢獻(xiàn)的農(nóng)民工的子女卻無法享受和城市孩子同等的待遇。受現(xiàn)有的戶籍管理制度，以及收入水平、生活環(huán)境的影響，很多農(nóng)民工子女滯留在農(nóng)村，無法得到父母的關(guān)懷和教育。

其次，我國現(xiàn)有的中、高考制度（必須在原籍所在地進(jìn)行中考和高考），使外來務(wù)工人員無法解決孩子升學(xué)考試難題。另外，由于各地教材選用不同，部分留守兒童在轉(zhuǎn)學(xué)后陷入了知識(shí)銜接、教材差異的學(xué)習(xí)困境。

再次，由于高等院校的畢業(yè)生不再實(shí)行工作分配，大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)壓力急劇增大。沒有一份穩(wěn)定的工作，前途甚至不如一些未上大學(xué)的同齡人，在這種“讀書不是唯一能夠跳出農(nóng)村、改善生活水平出路”理念的影響下，父母對(duì)子女的教育也呈現(xiàn)出“無所謂”的態(tài)度。

最后，玩伴的不良影響也加劇了這一現(xiàn)象產(chǎn)生。部分剛初中畢業(yè)的學(xué)生由于達(dá)不到外出務(wù)工年齡，也不具備在家務(wù)農(nóng)的能力，會(huì)經(jīng)常聚集在一起四處游蕩，由此形成了各種不良嗜好，如抽煙、喝酒、打架甚至盜竊，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢栴}少年”。這些“問題少年”反過來又會(huì)影響那些在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，如此便形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

（二）留守兒童家庭的因素

一是父母在孩子成長中的“缺位”，影響了孩子性格和人格的正常發(fā)展。處在成長階段的孩子更需要父母的關(guān)愛，而父母的教育作用是任何祖輩親戚都無法替代的。如果在這一時(shí)期，父母因外出務(wù)工而缺席孩子的家庭教育，會(huì)影響孩子一生的發(fā)展。

二是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及教育方式的不當(dāng)。由于夫妻雙方都外出打工，孩子則留在農(nóng)村與爺爺、奶奶或外公、外婆一起生活，部分臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)水平不高，且較少留心孩子的在校學(xué)習(xí)狀況和心理成長。長此以往，孩子在臨時(shí)監(jiān)護(hù)人家中處于一種無人管束、生活自由散漫的狀態(tài)。同時(shí)，孩子在與人交往中，因?yàn)樾闹沁€未成熟，辨別是非的能力較弱，一旦交友不慎，極易走上違法犯罪的道路。

（三）農(nóng)村學(xué)校的原因

目前，西部多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校因師資力量薄弱，基本上沒有專門的心理健康輔導(dǎo)教師和生活指導(dǎo)教師。在這些地區(qū)，留守兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)實(shí)際操作性不強(qiáng)，法律知識(shí)宣傳的力度還較小，導(dǎo)致學(xué)生尤其是留守兒童沒有得到應(yīng)有的照顧。

三、解決西部農(nóng)村留守兒童問題的基本對(duì)策

農(nóng)村留守兒童是一個(gè)需要給予特殊關(guān)愛和保護(hù)的弱勢群體。西部農(nóng)村留守兒童問題的解決，是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)工程，依靠單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。解決農(nóng)村留守兒童的問題應(yīng)得到社會(huì)各界的相互配合和大力支持[1]。

一是必須完善關(guān)心保護(hù)留守兒童的相應(yīng)法規(guī)和政策。完善農(nóng)村留守兒童的法律保護(hù)體系，是從根本上解決留守兒童問題的保障。目前，各地政府雖然出臺(tái)了一些關(guān)于保護(hù)留守兒童的文件，但無法從根本上解決留守兒童存在的實(shí)際問題，因此建議盡快出臺(tái)監(jiān)護(hù)人制度、修改外來務(wù)工人員子女入學(xué)教育優(yōu)惠政策、保障農(nóng)村孩子人身權(quán)益等。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村留守兒童給予一定的關(guān)心和幫助，合理分擔(dān)教育成本，建立外來務(wù)工人員子弟學(xué)校。這樣，農(nóng)民工子女可在務(wù)工地就近入學(xué)，也就減少了農(nóng)村留守兒童數(shù)量，解決了孩子缺少親情關(guān)愛的問題，進(jìn)而從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題。

二是加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，探索適合農(nóng)村留守兒童需求的農(nóng)村辦學(xué)模式。各地教育部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際狀況，合理謀劃學(xué)校建設(shè)布局，加快推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生寄宿制和鄉(xiāng)村幼兒園的建設(shè)，滿足農(nóng)村留守兒童上學(xué)住宿的需求;同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師師德師風(fēng)的再教育，增強(qiáng)教師育人的使命感和責(zé)任感，用他們的愛心和責(zé)任心教育學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，從而解決農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)和生活上的困難，彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童家庭教育的缺失。

三是注重心理健康教育。針對(duì)品德行為偏差和存在心理障礙的貧困家庭學(xué)生和留守兒童，學(xué)校應(yīng)開設(shè)心理健康教育課，積極開展心理咨詢、心理矯正工作，開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育等工作，使這些學(xué)生感受到教師和集體的溫暖，體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福，從而彌補(bǔ)親情缺失，減少家庭貧困對(duì)其人格發(fā)展的消極影響，使其消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

四是制訂個(gè)性教育管理方案。對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范的重點(diǎn)“問題”留守兒童，教師要制訂個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯正和幫助，做到有的放矢、因材施教。

五是學(xué)校開展教師結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)建立和完善師生結(jié)對(duì)幫扶制度，為每位農(nóng)村留守兒童安排幫扶教師。幫扶教師要全面掌握幫扶對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)他們的表現(xiàn)及時(shí)與家長溝通，共同引導(dǎo)他們健康成長。同時(shí)，學(xué)校要建立教師關(guān)愛學(xué)生成長日記，讓更多的幫扶教師成為“代理家長”。此外，學(xué)校還可以通過法制進(jìn)校園、開設(shè)法制教育課程、組織參觀體驗(yàn)、擔(dān)任輔導(dǎo)員等形式，在農(nóng)村留守兒童法制教育、權(quán)益保障等方面做出積極的努力。

結(jié) 語

綜上所述，當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)留守兒童問題的解決，需要社會(huì)、學(xué)校、教師和家長的共同努力。筆者提出了一些解決方法，希望能夠切實(shí)改善西部農(nóng)村留守兒童的問題，使他們感受到溫暖和關(guān)愛，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，逐步成長為新時(shí)代需要的人才。

[參考文獻(xiàn)]

曹曉花.探究留守兒童教育策略[J].學(xué)周刊，2020（32）：185-186.

作者簡介：翟雪萍（1985.12—），女，甘肅平?jīng)鋈耍F(xiàn)任平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二天門小學(xué)副校長，一級(jí)教師，曾獲平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)“優(yōu)秀教師”“模范班主任”、市級(jí)“骨干教師”等榮譽(yù)稱號(hào)，獲崆峒區(qū)優(yōu)質(zhì)課大賽一等獎(jiǎng)。