韋瑋 黃月明 楊青

【摘 要】本文論述高校課程育人管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀，認為應構(gòu)建高校專業(yè)課程與思想政治理論課的協(xié)同育人體系，在分析高校課程育人建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出高校應該從推進課程發(fā)展科學化的角度出發(fā)，著力構(gòu)建理念先行制度、責任落實制度、資源整合共享制度以及動態(tài)評估體系制度等，為課程思政在規(guī)范實施中實現(xiàn)長遠發(fā)展保駕護航。

【關(guān)鍵詞】課程育人 協(xié)同育人 管理制度

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）11-0038-02

全國高校思想政治工作會議強調(diào)，做好高校思想政治工作，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應”。由此可見，課程思政育人、協(xié)同育人是當前高校推進育人工作的關(guān)鍵，各高校應該順勢而為，不斷推動課程思政建設(shè)，實現(xiàn)全課程、全方位育人。

一、高校課程育人建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著國家對高校思想政治工作的重視程度不斷提升，全國各高校的思政課程建設(shè)進入了空前發(fā)展的局面，管理制度應運而生。制度的完善，才能使得課程育人理念落地，產(chǎn)生實效，切實提升課程育人教學管理水平。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)，高校中普遍存在現(xiàn)有管理制度不夠完善，激勵效果不足，教學效果不盡如人意等問題，具體表現(xiàn)在：

（一）未建立有效的課程育人理念引領(lǐng)制度

理念是行動的先導，指引著行動的方向。近年來，全國各高校盡管都在積極推進協(xié)同育人、“三全育人”的工作，但是收效卻不盡如人意。究其原因，在于尚未構(gòu)建一套自上而下的思想政治理論課和各類專業(yè)課程協(xié)同育人的理念引領(lǐng)機制，以及缺乏行之有效、強而有力的改革措施。同時由于學校資源不夠集中、管理不到位，導致部門之間合作效率低下，合力共推課程育人的機制有待進一步完善。

（二）未構(gòu)建有效的課程育人制度保障體系

各大高校普遍在制度保障上不夠完善，沒有形成一套健全的制度保障體系。首先，表現(xiàn)在對教師的課程育人督促不到位，導致部分教師在課堂上仍然只著眼于專業(yè)知識的講解，無暇顧及思政要素;或雖能夠融合部分思政元素，但潛意識中仍然覺得思想政治教育和價值引領(lǐng)不屬于專業(yè)教師的責任和義務(wù)，并沒有真正從思想上意識到自身引領(lǐng)學生的重要性。其次，有的院校雖然督促比較到位，但缺乏科學的引導與系列的培訓，使教師在專業(yè)課程思想政治元素的挖掘上遇到瓶頸。

（三）未建立有效的課程育人教學質(zhì)量評價體系

目前，大多數(shù)高校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及績效考核中，沒有明確納入教師課程育人教學情況指標，這就導致有些教師很積極地參與課程育人，教學效果優(yōu)異，但學校在教學評價上并沒有凸顯出對他們的認可。這樣的考核評價機制，不能充分調(diào)動教師進行課程思政育人建設(shè)的能動性，制約了課程育人效果。

二、推進高校協(xié)同育人管理制度建設(shè)的有效路徑

高校課程思政建設(shè)上述問題的客觀存在，究其原因，關(guān)鍵在于缺乏有效機制。因此，高校必須將協(xié)同育人管理制度的構(gòu)建和完善工作提上議程，以激活高校各類專業(yè)課程與思政課程協(xié)同育人的動力。構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)一致、執(zhí)行有力的課程育人管理和運行機制，保證課程育人理念落地、產(chǎn)生實效。高校應遵循“常態(tài)化診改，聚焦于問題，螺旋式提升”的思路，切實提高課程育人的教學質(zhì)量，真正實現(xiàn)協(xié)同育人。

（一）構(gòu)建課程育人理念先行引導機制

對高校的管理層而言，首先需要牢固樹立主體責任意識，要形成將思想政治教育嵌入管理的意識。黨和國家有關(guān)立德樹人的講話精神，各高校領(lǐng)導班子成員均要認真領(lǐng)悟，在此基礎(chǔ)上，強化管理主體的思想認知，抓好頂層設(shè)計，著重引導全體教師員工樹立立德樹人的共同目標，統(tǒng)籌推進協(xié)同育人工作。學校要明確協(xié)同育人工作各階段的目標、重點工作等，形成全校性的協(xié)同育人指導意見，指導教務(wù)部門、學生工作部門、各二級院系，在全校范圍內(nèi)宣傳課程思政的意義，推動課程思政教學改革，達成協(xié)同育人共識，并落實到教學實踐的各個環(huán)節(jié)。專業(yè)課教師則要形成思想政治教育嵌入教學的意識，明確課程思政建設(shè)的價值，明確自己所肩負的育人責任。與此同時，同學科、同教研室內(nèi)應建立常態(tài)化的研討制度，讓專業(yè)課教師更好地找準專業(yè)課程中思政教育的切入點和落腳點。

（二）構(gòu)建課程育人責任落實制度保障體系

實踐證明，專業(yè)課教師在課程思政中的參與度，不僅與教師本人的認知和覺悟，自身的責任和擔當有關(guān)，同時也離不開外在制度的推動和保障。因此，應該圍繞專業(yè)課教師履行課程育人責任的整個動態(tài)過程，構(gòu)建一套全方位的責任落實制度保障體系。從具體運作過程看，除要求主要領(lǐng)導要帶頭抓，還需做好以下三點：

一是建立立責制度。立責制度主要面向?qū)W校新入職的教師，通過在新教師的崗前培訓中，融入思政教育原理、思政教育教學方法、思政教育技巧等內(nèi)容，使其在教學初期便能夠正確認識課程思政育人的重要性。

二是健全督責制度。以教師教學過程為中心，科學制訂思政教育責任考核細則，健全績效考核管理機制，以確保對課程思政建設(shè)的主體責任不落空、不斷檔。在教師個人的年度教學績效考評中，引入課程思政方面的業(yè)績，結(jié)合學校實際情況，將思政育人工作量考核指標進行量化，如專業(yè)教師擔任班級導師、兼職班主任等職位，做好每學年課程的“開學第一課”，建設(shè)專業(yè)課程的思政教育網(wǎng)絡(luò)學習資源等，并規(guī)定一年最低需完成的工作量。

三是實施追責制度。當出現(xiàn)教學事故或?qū)W生投訴時，實施責任追究制度。如某大學建立的制度中，對年度思政育人工作量未達標者，取消當年各種評優(yōu)評先資格，在其職稱評聘、職務(wù)晉升方面，根據(jù)不達標的學年數(shù)給予依次順延。同時，學校或者各二級學院還可設(shè)置思政教育專項基金，以此激勵為課程思政育人做出突出貢獻的教師。制度明確，獎懲分明，這樣可以充分調(diào)動專業(yè)教師參與課程思政的積極性。

（三）構(gòu)建資源整合共享制度

專業(yè)教師需要對專業(yè)教學內(nèi)容進行有效的提煉和整合，這樣才能準確挖掘到專業(yè)課教學體系中隱含的思想政治教育內(nèi)容，這是成功實現(xiàn)課程思政的關(guān)鍵因素之一，也是課程思政建設(shè)深化的內(nèi)在制約因素。因此，高校應該構(gòu)建資源整合與共享制度，可以從以下三方面考慮：

一是要形成激勵性的資源挖掘制度。一直以來，專業(yè)課教師更關(guān)注自身專業(yè)課程的知識內(nèi)容體系，挖掘課程體系內(nèi)隱含的思政元素力度不足，因此，高校需要通過外在的激勵性制度，激發(fā)教師挖掘思想政治元素的動力。如可通過舉辦思政元素融入課堂的說課或微課比賽、開展相應的教學研究系列課題等多種形式，激發(fā)專業(yè)課教師參與思政政治元素提煉的主觀動力。

二是構(gòu)建各門課程融通交流平臺機制。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，提供各門課程備課交流和課程資源共融的平臺，不僅能讓思想政治課教師為專業(yè)教師提供思政元素理論指導和方向，同時也可以讓專業(yè)教師為思想政治課教師提供生動案例。

三是要形成動態(tài)的資源整合制度。高校在挖掘思想政治元素的基礎(chǔ)上，還需要通過制度的構(gòu)建以實現(xiàn)思政資源的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)課程思政元素的與時俱進，在思政資源體系不斷完善的過程中，有效持續(xù)地推進課程思政的長遠發(fā)展。

（四）建立課程育人動態(tài)評價制度

為切實加強對育人過程的監(jiān)管以及育人效果的測評，學校要建立獎懲分明、導向明確的課程育人動態(tài)評價指標體系。該指標體系應融入課程思政育人全過程，可采取上級考核、同級互評、學生評價等方式，力求實現(xiàn)考核的公開、公平、公正。

具體考評體系主要包括： 第一，學生評價機制。學生是接受課程思政教育的第一人，課程思政建設(shè)離不開學生的參與，因此，評價機制必須以學生評價為重要指標。第二，教學督導評價機制。校、院兩級設(shè)立教學督導小組，通過定期和不定期督導，檢查課程育人的具體實施狀況，并形成慣例、常抓不懈;督察過程不斷挖掘典型，經(jīng)驗分享，宣傳表彰，同時及時發(fā)現(xiàn)問題，提出診改措施。第三，開展課程思政教學比賽。比賽定期舉辦，可以通過學院賽和全校賽，實現(xiàn)以賽促教，以賽促學。第四，線上考評?？衫弥腔勐毥痰染W(wǎng)絡(luò)教學工具輔助課程思政的資源建設(shè)，開發(fā)思政元素的網(wǎng)絡(luò)資源，使課程思政建設(shè)更顯多元化和系統(tǒng)性。將以上四個部分共同評價形成的教學質(zhì)量評價結(jié)果（可給予不同的權(quán)重值）納入教學工作績效考核，以此作為教師年度考核、評優(yōu)評先、職稱評聘、職務(wù)選拔等的重要指標。

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注：2019年度廣西交通職業(yè)技術(shù)學院教育教學改革研究項目“課程育人內(nèi)部質(zhì)量保證體系—管理制度建設(shè)研究”（JZY2019P01-4）

【作者簡介】韋 瑋（1981— ），女，壯族，廣西來賓人，碩士，廣西交通職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為土木建筑工程技術(shù)的研究與教學工作;黃月明（1981— ），男，漢族，江蘇鹽城人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學院講師，工程師，教研室主任，研究方向為園林專業(yè)教育;楊 青（1982— ），女，漢族，湖南人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為思政教育。

（責編 龔維玲）