孫奧

【摘 要】本文運(yùn)用推拉理論分析得出大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的推力和農(nóng)村發(fā)展的拉力博弈的結(jié)果，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方法總結(jié)出農(nóng)村大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段的創(chuàng)業(yè)困境，提出在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)構(gòu)建起返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理支持體系、創(chuàng)業(yè)制度支持體系、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教育支持體系和創(chuàng)業(yè)后續(xù)保障體系，以保證農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的基本權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】推拉理論 農(nóng)村大學(xué)生 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）11-0011-04

2018—2022年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展與質(zhì)量提升的新階段，城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但大量農(nóng)民生活在農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)改變，迫切需要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體除當(dāng)?shù)鼐用窈头掂l(xiāng)人群，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生是一支非常重要的主體力量。據(jù)教育部2020年8月底公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)普通本專科畢業(yè)生758.5萬(wàn)人，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展與振興注入新動(dòng)力。本文梳理了國(guó)內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合廣西作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的背景，以南寧市、百色市和玉林市為調(diào)研地點(diǎn)，運(yùn)用推拉理論研究大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)維度，為廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考意見(jiàn)。

一、相關(guān)論述

關(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究，國(guó)外學(xué)者D.J.Bogue和E.S.Lee認(rèn)為人口遷移的影響因素是流入地拉力與流出地推力共同作用的結(jié)果;Baumol指出，雖然大學(xué)生在校期間的創(chuàng)業(yè)教育能讓他們有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)信心，但政策的支持與否可能會(huì)直接影響創(chuàng)業(yè)結(jié)果;Heydaria也認(rèn)為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)結(jié)果與其創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)政策有密切關(guān)聯(lián);Scott在研究中發(fā)現(xiàn)，資源獲取的難易程度、社會(huì)與政府支持度會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要影響;Oliver則認(rèn)為父母的支持力度會(huì)直接影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為。國(guó)內(nèi)對(duì)青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究中，李彥婭等認(rèn)為青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在看好農(nóng)村發(fā)展前景的前提下，結(jié)合自身情況權(quán)衡利弊之后作出的理性選擇;曹宗平則認(rèn)為青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)是由于城市空間被擠壓而不得不作出的選擇;劉志陽(yáng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)業(yè)模式適合返鄉(xiāng)大學(xué)生，且在服務(wù)行業(yè)取得較好成效;沈國(guó)琪指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家政策利好因素是促使大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要原因;高雷在構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系中指出，政策性扶持在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為中起著關(guān)鍵性作用。綜上所述，現(xiàn)有的研究成果多是從政策方面研究大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，或是青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的自身因素研究不多，本文將從大學(xué)生自身角度出發(fā)，研究返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案。

二、研究對(duì)象與方法

本文以訪談?wù){(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，選取南寧市、百色市和玉林市9所本專科院校在讀或已畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1050份，回收984份，有效問(wèn)卷942份，有效回收率90%。在參與調(diào)研的大學(xué)生中，603人為已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，109人為休學(xué)或退學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，230人為在讀大學(xué)生。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談及隨機(jī)走訪的方式，結(jié)合對(duì)已有文獻(xiàn)的輔助性研究，對(duì)訪談內(nèi)容和收集的資料進(jìn)行整理歸類，分析影響農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要因素。

三、推拉理論下的農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力

推拉理論認(rèn)為人口轉(zhuǎn)移是遷出地和遷入地兩股力量前拉后推所決定的。在人口流動(dòng)模式中，城市與農(nóng)村一直處于推力與拉力的博弈狀態(tài)，隨著國(guó)家各項(xiàng)利好政策向農(nóng)村傾斜，傳統(tǒng)的推拉理論模型發(fā)生變化，城市運(yùn)轉(zhuǎn)的推力和農(nóng)村發(fā)展的拉力促使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為現(xiàn)代大學(xué)生的就業(yè)新選擇。

（一）農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推力分析

1.城市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的推力

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2017—2019年全國(guó)普通本?？飘厴I(yè)生分別為735.8萬(wàn)人、753.3萬(wàn)人、758.5萬(wàn)人，平均增長(zhǎng)2.5%。由于近些年高等院校持續(xù)擴(kuò)招，每年畢業(yè)人數(shù)還將持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，政府對(duì)供給結(jié)構(gòu)及產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行的有效調(diào)節(jié)導(dǎo)致部分工人離職，這類人群的再就業(yè)使得本就不樂(lè)觀的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。另一方面，人才的不均衡分布導(dǎo)致大學(xué)生扎堆就業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，在一定程度上提高了他們的求職門檻，加之農(nóng)村大學(xué)生在城市本就缺乏人脈資源，加大了他們的就業(yè)壓力。

2.城市落戶難的推力

國(guó)務(wù)院分別于2014年、2016年印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》，放寬了城鄉(xiāng)戶籍遷移的條件。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，仍有2.27億人被統(tǒng)計(jì)為城市居民但卻沒(méi)有獲得城市戶籍。城市戶籍的缺失，意味著生活在城市里的非戶籍人不能平等享受城市里的公共資源。由于政策落實(shí)不到位，農(nóng)村籍大學(xué)生在城市的社會(huì)福利也經(jīng)常得不到保證，住房和各類補(bǔ)貼難以享受與城市籍居民同等待遇。

3.城市生活成本高的推力

在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念里，“居者有其屋”是個(gè)人幸福感的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生畢業(yè)后就能在城市里買房的比例極低，受工資待遇等影響，這些初入社會(huì)的大學(xué)生大多蝸居在單位宿舍或是城中村的廉租房里。城市人口的增加導(dǎo)致租房市場(chǎng)的租金上漲，而租房成本的提高又直接導(dǎo)致城市生活成本上升，加之物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力，使初入社會(huì)的大學(xué)生在生活上捉襟見(jiàn)肘，個(gè)人幸福感較低。在這種生活壓力下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生而言是不錯(cuò)的選擇，他們敢于冒險(xiǎn)，有勇有謀，對(duì)家鄉(xiāng)的資源和發(fā)展認(rèn)識(shí)深刻，最為清楚自己的家鄉(xiāng)該如何建設(shè)。

（二）農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的拉力分析

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略利好政策的拉力

黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”使農(nóng)村發(fā)展再次成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，要始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》后，各級(jí)地方政府均出臺(tái)一系列支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，明確支持和鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生利用自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。

2.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松的拉力

為了鼓勵(lì)和吸引農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，地方政府出臺(tái)了一系列扶持政策，如設(shè)立大學(xué)生專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款基金，并由政府提供財(cái)政貼息;設(shè)立學(xué)費(fèi)減免或助學(xué)貸款代償政策，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生后顧之憂;為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免費(fèi)提供持續(xù)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，這些政策在一定程度上解決了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期遇到的常見(jiàn)問(wèn)題。在城市焦慮的工作環(huán)境和農(nóng)村寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)比下，農(nóng)村籍大學(xué)生更加愿意離開(kāi)城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.農(nóng)村生活成本低的拉力

在農(nóng)村生活物價(jià)水平比城市低，吃、穿、住、行等生活成本也比城市低，農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以緩解在城市工作時(shí)的巨大購(gòu)房或租房壓力，同時(shí)還可照顧家里，不用來(lái)回奔波，不用與親人分隔兩地，工作和生活在一個(gè)相對(duì)比較熟悉的環(huán)境里，個(gè)體的工作和生活壓力會(huì)減少許多。農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的迫切需要，使返鄉(xiāng)大學(xué)生成為香餑餑，隨著農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度的完善，農(nóng)村籍返鄉(xiāng)大學(xué)生的各項(xiàng)福利政策將越來(lái)越得到保障。

根據(jù)文獻(xiàn)綜述，結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實(shí)際情況，可用推拉理論模型解釋大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素（見(jiàn)圖1）：

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和行為主要由推力、拉力和阻力共同影響決定。推力主要來(lái)自流出地城市的就業(yè)形勢(shì)、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、生活成本等，城市里的工作、生活壓力越大，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響、推力越大;拉力主要來(lái)自流入地的政府支持力度，包括國(guó)家各種利好政策的落地實(shí)施、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化及各種激勵(lì)政策等，政府支持力度越大，優(yōu)勢(shì)越明顯，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的拉力就越大;阻力主要來(lái)自個(gè)人價(jià)值觀，流入地的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施水平，如這些影響因素達(dá)不到返鄉(xiāng)大學(xué)生的意向條件，則會(huì)削弱拉力強(qiáng)度，反之則會(huì)增加推力強(qiáng)度。

四、農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在城市運(yùn)行推力與鄉(xiāng)村發(fā)展拉力作用下，基于自身發(fā)展與情感的理性選擇。農(nóng)村大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)對(duì)未來(lái)寄予厚望，希望通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，但是由于種種原因，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程往往與其預(yù)期存在一定差距，面臨著各種現(xiàn)實(shí)困境。

（一）初創(chuàng)期

農(nóng)村在長(zhǎng)期的自由發(fā)展過(guò)程中缺乏內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村的發(fā)展更多是由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把握發(fā)展大方向。在這種情況下很容易形成單一產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，如南寧忠良村的美麗南方休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，吸引市民前來(lái)進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游等活動(dòng)。該模式下鄉(xiāng)村的發(fā)展雖然明確了方向，但對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生卻是結(jié)構(gòu)性危機(jī)，難以發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)變成政府安排下的“就業(yè)”。調(diào)查中，在創(chuàng)業(yè)初期，有63.3%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生表示在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及人脈關(guān)系等方面比較缺乏，曾產(chǎn)生過(guò)經(jīng)濟(jì)和情感上的顧慮。除此之外，有31.8%的受訪者表示他們?cè)a(chǎn)生過(guò)后悔創(chuàng)業(yè)的念頭，原因在于由于創(chuàng)業(yè)初期收益低，而且“參照群體”的發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致自己出現(xiàn)巨大的心理落差，從而加劇自己的心理障礙。

（二）成長(zhǎng)期

進(jìn)入成長(zhǎng)期，返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目逐步走上正軌，需要投入大量的資金使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由于其規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益不高，往往容易被政府部門忽視，政府部門出于對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，將精力和資源較多地放在招商引資和外來(lái)投資企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生往往作為配角在農(nóng)村艱難生存，為外來(lái)企業(yè)發(fā)展讓步。除此之外，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)比較有限，外來(lái)企業(yè)由于其自身實(shí)力較強(qiáng)，逐步占據(jù)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，返鄉(xiāng)大學(xué)生舉步維艱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有38.9%的創(chuàng)業(yè)者遇到過(guò)上述困境，但50.1%的創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有或是不知道該如何去、向誰(shuí)去尋求幫助。

（三）成熟期

農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入成熟期后，經(jīng)營(yíng)模式已逐步成熟，經(jīng)營(yíng)商品已有一定知名度并占有一定市場(chǎng)份額。此時(shí)需要投入更多資金進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)推廣，并不斷進(jìn)行產(chǎn)品及模式創(chuàng)新，形成新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的資金來(lái)源主要依靠銀行貸款，但銀行貸款往往設(shè)置了較高的門檻，如資產(chǎn)抵押等，出身農(nóng)村的返鄉(xiāng)大學(xué)生能進(jìn)行抵押的資產(chǎn)比較匱乏，難以獲得銀行資金支持。創(chuàng)業(yè)所需的人脈和社會(huì)資源非常重要，但對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的人脈僅限于同學(xué)和老師，而同學(xué)和老師能提供的資源極為有限。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，57.6%的創(chuàng)業(yè)者成功從銀行貸到不高于10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金，21.3%的創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)自家庭，還有15.4%的創(chuàng)業(yè)者則表示，由于條件不夠沒(méi)有成功從銀行獲得貸款。

（四）衰退期

作為剛畢業(yè)的年輕大學(xué)生，他們的生活、社會(huì)閱歷較少，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和心理承受能力較弱，不足以解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》顯示，2015—2019年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不超過(guò)5%。創(chuàng)業(yè)失敗的原因有很多，除了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律等客觀因素，返鄉(xiāng)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏運(yùn)營(yíng)能力也是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因，創(chuàng)業(yè)失敗后必然會(huì)面臨的資金短缺、無(wú)法按時(shí)償還貸款等問(wèn)題也是壓在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生身上的大山，成為他們創(chuàng)業(yè)失敗后的沉重負(fù)擔(dān)。在訪談中，78.6%的初次創(chuàng)業(yè)者對(duì)可能因創(chuàng)業(yè)失敗而背負(fù)沉重債務(wù)表示擔(dān)心，42.1%的受訪者表示這種擔(dān)心甚至在一定程度上影響到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策。

五、突破農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境的對(duì)策

2015年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》中指出支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中來(lái)自外界的支持極其重要，政府在此應(yīng)充當(dāng)重要角色，一是因?yàn)檫x擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的形式之一，對(duì)剛?cè)肷鐣?huì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一件“冒險(xiǎn)的事”;二是提高創(chuàng)業(yè)成功率，能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）構(gòu)建農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理支持體系

來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生大多家境普通，有多數(shù)人依靠助學(xué)貸款等資助才能完成學(xué)業(yè)，在這種情況下，他們的經(jīng)濟(jì)壓力較大，情感顧慮較多。政府部門可考慮采用鼓勵(lì)性政策，與他們簽訂協(xié)議，先為農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生結(jié)清助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)等，讓他們輕松上陣，沒(méi)有后顧之憂。采取精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)，將返鄉(xiāng)大學(xué)生納入優(yōu)先候選人名單，授予其相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，并通過(guò)表彰、嘉獎(jiǎng)、樹(shù)典型等形式進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)，除此之外，還應(yīng)設(shè)定先進(jìn)典型獎(jiǎng)勵(lì)金，給予優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)資金扶持，激勵(lì)其他創(chuàng)業(yè)者向優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生學(xué)習(xí)。

（二）構(gòu)建農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制度支持體系

政府對(duì)招商引資來(lái)的項(xiàng)目向來(lái)比較“偏愛(ài)”，給予各種政策傾斜，而對(duì)規(guī)模比較小的創(chuàng)業(yè)者存在不同程度的忽視。從目前看來(lái)，政府對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生的支持主要在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)階段，對(duì)創(chuàng)業(yè)后期的支持力度卻不夠，政府層面考慮更多的是以解決就業(yè)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，但創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)主要在后期的經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防控，涉世不深的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需要政府制訂相關(guān)的幫扶計(jì)劃全程跟蹤支持。對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生的幫扶計(jì)劃應(yīng)以“過(guò)程服務(wù)”為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化各類工作流程，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地生根發(fā)芽，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的幫扶，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)存活率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教育支持體系

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，能否得到金融機(jī)構(gòu)的貸款是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否繼續(xù)下去的關(guān)鍵因素。目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的政策扶持性貸款種類較多，但主要針對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)計(jì)的貸款種類可選擇的不多，而且審核流程煩瑣，發(fā)放等待期較長(zhǎng)?？蓪⒎掂l(xiāng)大學(xué)生的畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷水平、專業(yè)領(lǐng)域及創(chuàng)業(yè)行業(yè)等作為參考條件，設(shè)置貸款限額、利息比率及償還期限，由地方政府牽頭建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生貸款資金使用跟蹤系統(tǒng)，由專人負(fù)責(zé)跟蹤他們的創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，并給予專業(yè)指導(dǎo)，確保每筆創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)使用可追可查，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整貸款額度及還款期限。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將成為新的發(fā)展趨勢(shì)，各高校應(yīng)多方面、多渠道引導(dǎo)在校學(xué)生了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要性和可行性，有條件的學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，非農(nóng)院?；蛭撮_(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的院校，可適當(dāng)新增農(nóng)業(yè)類相關(guān)課程，為鄉(xiāng)村振興工程儲(chǔ)備人才。對(duì)已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，各高校應(yīng)給予足夠關(guān)注，地方政府應(yīng)主動(dòng)與高校合作，開(kāi)展返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，定期為他們提供創(chuàng)業(yè)政策講解、技術(shù)指導(dǎo)或“回爐再造”機(jī)會(huì)，提升創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。

（四）構(gòu)建農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后續(xù)保障體系

創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，或成功，或失敗，創(chuàng)業(yè)失敗后后續(xù)保障體系的健全能有效吸引在校學(xué)生嘗試返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。訪談?wù){(diào)查結(jié)果顯示，在休學(xué)或退學(xué)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，有82.4%的受訪者期待學(xué)校能為其保留學(xué)籍，為他們提供可繼續(xù)返校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。學(xué)籍保留制度對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有正面促進(jìn)作用，大學(xué)生在校期間如果有合適的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以允許其在保留學(xué)籍的前提下暫時(shí)中止學(xué)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有地方政府和高校開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)學(xué)籍保留政策，具體操作流程還應(yīng)細(xì)化，如學(xué)籍保留期限、學(xué)籍恢復(fù)的具體操作等。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的返鄉(xiāng)大學(xué)生應(yīng)做好以下幾點(diǎn)保障工作：（1）生活方面。保證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的基本生活，提供相關(guān)補(bǔ)助，降低創(chuàng)業(yè)失敗成本?？筛鶕?jù)創(chuàng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短，憑創(chuàng)業(yè)材料、身份證明等向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)助金。（2）善后方面。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生貸款資金使用跟蹤系統(tǒng)里的資金使用情況，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)作情況分析破產(chǎn)原因，靈活實(shí)施貸款延期和免息政策，減輕其還貸壓力。（3）職業(yè)選擇方面。創(chuàng)業(yè)失敗后必將面臨再就業(yè)，對(duì)有意愿參加公務(wù)員或?qū)W歷學(xué)位深造考試的返鄉(xiāng)大學(xué)生，可根據(jù)其創(chuàng)業(yè)時(shí)間、創(chuàng)業(yè)規(guī)模及所做貢獻(xiàn)，作為考試加分條件，設(shè)定相應(yīng)的加分項(xiàng)。還可將其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入大學(xué)生基層工作經(jīng)歷，認(rèn)定成為基層工作年限，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的再就業(yè)提供支持。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了政策支持，作為高知人群的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為廣大農(nóng)村發(fā)展注入了新的發(fā)展動(dòng)力。本文在回顧相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式收集第一手資料，運(yùn)用推拉理論分析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推力、拉力及阻力，根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的四個(gè)階段里面臨的主要困境，利用文獻(xiàn)研究法和比較分析法構(gòu)建出返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，提出了解決方案。在鄉(xiāng)村振興背景下，如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的根本要求，也是提升鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路任重而道遠(yuǎn)，需要各級(jí)政府、高校和社會(huì)各界共同努力。

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注：2019年度廣西高校中青年教師科研能力提升項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下的廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略研究”（2019KY1449）

【作者簡(jiǎn)介】孫 奧（1986— ），女，漢族，湖北潛江人，碩士，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)橐苿?dòng)電商，農(nóng)村電商。