顧 江 張?zhí)K緣

一、引 言

2020年，新冠肺炎疫情使得原本就遭受貿(mào)易保護(hù)主義和中美貿(mào)易摩擦影響而出現(xiàn)逆全球化和衰退跡象的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。面臨如此嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。內(nèi)需是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要引擎，充分挖掘內(nèi)需潛力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。實(shí)際上，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程映射在產(chǎn)品市場(chǎng)上，就是消費(fèi)需求由依賴物質(zhì)資源消耗的“硬價(jià)值”轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繜o(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造的“軟價(jià)值”的過(guò)程。(1)吳金明：《“二維五元”價(jià)值分析模型——關(guān)于支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的基本理論研究》，《湖南社會(huì)科學(xué)》,2018年第3期，第113-129頁(yè)。具體而言，文化、健康、智慧將逐步成為激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的“新三需”。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)將文化消費(fèi)推向前所未有的關(guān)鍵提升期。

然而，我國(guó)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平差距過(guò)大，并且呈現(xiàn)出區(qū)域極化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這使得我國(guó)文化市場(chǎng)的活力無(wú)法得到充分釋放。(2)范曉莉：《文化消費(fèi)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)收入差距——基于新經(jīng)濟(jì)地理視角的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)》 ，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》，2020年第4期，第96-103頁(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是近年來(lái)政府公共服務(wù)工作的重點(diǎn)，(3)李方毅、鄭垂勇：《我國(guó)省級(jí)政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究》，《南京社會(huì)科學(xué)》，2020年第7期，第26-33頁(yè)。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策和資金支持正在穩(wěn)步增強(qiáng)，以2019年為例，全國(guó)一般公共預(yù)算支出中用于文化旅游體育與傳媒的支出達(dá)4033億元，同比增長(zhǎng)2.3%。但是，財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的促進(jìn)作用并不明顯，居民文化消費(fèi)趨于停滯，城鄉(xiāng)文化消費(fèi)差距未出現(xiàn)明顯收窄的發(fā)展趨勢(shì)。這引發(fā)了廣大學(xué)者對(duì)財(cái)政支出在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)過(guò)程中所扮演角色的再思考，如何才能更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)？財(cái)政支出是否是唯一值得依賴的政策工具？

本文基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)視角，利用固定效應(yīng)模型和門檻效應(yīng)模型實(shí)證分析了財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平的影響機(jī)制，并提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

文化消費(fèi)是消費(fèi)者為滿足精神文化需求而進(jìn)行的購(gòu)買行為，(4)歐翠珍：《文化消費(fèi)研究述評(píng)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2010年第3期，第91-96頁(yè)。消費(fèi)內(nèi)容或?qū)ο笫堑湫偷闹伢w驗(yàn)性產(chǎn)品或服務(wù)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)文化消費(fèi)的研究主要聚焦于文化消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)、空間差異和影響因素等方面。

(一)文化消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)

文化消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)與其自身的特征息息相關(guān)。因?yàn)橄M(fèi)者在審美能力、價(jià)值觀、興趣愛(ài)好以及消費(fèi)能力等方面存在差異，所以文化消費(fèi)需求具有多元化和層次性特征。層次性特征映射出文化消費(fèi)會(huì)逐漸出現(xiàn)主體分群的發(fā)展趨勢(shì)。(5)佟新：《消費(fèi)社會(huì)中文化審美的異化與重塑》，《人民論壇》，2020年第9期，第132-134頁(yè)。文化消費(fèi)注重體驗(yàn)的特征意味著其與消費(fèi)者所處的文化情境具有密切聯(lián)系，(6)耿達(dá)、饒蕊：《新時(shí)代中國(guó)文化消費(fèi)發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化路徑》，《圖書(shū)館》，2020年第6期，第1-9頁(yè)。極易與新的社會(huì)元素融合而產(chǎn)生全新的業(yè)態(tài)，例如科技化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代特征使得數(shù)字媒介已經(jīng)成為文化消費(fèi)的新途徑、新方式。

(二)文化消費(fèi)的空間差異

文化消費(fèi)的主體分群性、環(huán)境融合性發(fā)展趨勢(shì)必然導(dǎo)致其在不同空間中具有差異性，因此，學(xué)者們往往從地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面研究文化消費(fèi)的空間差異性。在地區(qū)結(jié)構(gòu)層面，宋琪等學(xué)者以中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)作為研究對(duì)象，測(cè)算文化消費(fèi)的水平、結(jié)構(gòu)與增速，發(fā)現(xiàn)文化消費(fèi)增速的差異最為顯著，文化消費(fèi)水平的差異次之。(7)宋琪、武婷婷、董朕：《基于Theil指數(shù)的我國(guó)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)空間差異測(cè)度分析》，《理論導(dǎo)刊》，2014年第1期，第91-93頁(yè)。朱媛媛等從文化消費(fèi)環(huán)境、意愿和滿意度等方面構(gòu)建文化消費(fèi)水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行了具體測(cè)算，發(fā)現(xiàn)中國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的文化消費(fèi)水平呈現(xiàn)梯度差異格局，進(jìn)一步將中國(guó)劃分為東、中、西、東北四大區(qū)域，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)差異比區(qū)域間差異顯著。(8)朱媛媛、甘依霖、李星明等：《中國(guó)文化消費(fèi)水平的地域分異及影響因素》，《經(jīng)濟(jì)地理》，2020年第3期，第110-118頁(yè)。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)層面，城鄉(xiāng)文化消費(fèi)水平存在巨大差距，(9)于進(jìn)：《擴(kuò)大和升級(jí)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的路徑研究》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》，2019年第6期，第72-76頁(yè)。但邊際消費(fèi)傾向的差距并不顯著，(10)張敏：《我國(guó)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)比較研究——基于虛擬解釋變量模型應(yīng)用和消費(fèi)升級(jí)視角》，《調(diào)研世界》，2017年第12期，第33-36頁(yè)。城鄉(xiāng)文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)規(guī)律存在差異。

(三)文化消費(fèi)的影響因素

文化消費(fèi)的影響因素主要包括文化消費(fèi)能力、文化消費(fèi)意愿和文化消費(fèi)機(jī)會(huì)。在文化消費(fèi)能力方面，可支配收入是最直接的影響因素，它對(duì)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平有顯著的正向影響。(11)文立杰、張杰、李少多：《農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出及其影響因素分析——基于個(gè)體因素視角和對(duì)應(yīng)分析模型》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2017年第3期，第1-6頁(yè)。產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)相對(duì)收入水平影響消費(fèi)者的文化消費(fèi)能力，譚濤等學(xué)者測(cè)算了中國(guó)農(nóng)村居民的家庭消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和彈性，發(fā)現(xiàn)文化教育消費(fèi)的價(jià)格彈性大于1。(12)譚濤、張燕媛、唐若迪等：《中國(guó)農(nóng)村居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析：基于QUAIDS模型的兩階段一致估計(jì)》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2014年第9期，第17-31頁(yè)。在文化消費(fèi)意愿方面，存在兩個(gè)層面，一是教育水平通過(guò)居民文化素質(zhì)影響文化消費(fèi)，居民受教育水平越高則對(duì)文化的理解能力越強(qiáng)，其文化消費(fèi)意愿越高；(13)張?zhí)K秋、顧江：《居民教育支出對(duì)文化消費(fèi)溢出效應(yīng)研究——基于全國(guó)面板數(shù)據(jù)的門限回歸》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第9期，第70-76頁(yè)。二是居民的投資儲(chǔ)蓄傾向?qū)ξ幕M(fèi)意愿具有擠出作用。(14)劉麗敏：《河北省城市文化消費(fèi)市場(chǎng)培育研究》，《經(jīng)濟(jì)論壇》，2011年第4期，第157-160頁(yè)。在文化消費(fèi)機(jī)會(huì)方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給是滿足文化消費(fèi)需求的重要保障，文化產(chǎn)品供給、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加均對(duì)文化消費(fèi)具有促進(jìn)作用。

本文關(guān)注財(cái)政支出對(duì)文化消費(fèi)的影響,主要涉及兩類財(cái)政支出，即文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出。相關(guān)研究認(rèn)為文化財(cái)政支出對(duì)居民文化消費(fèi)具有擠入作用，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行解釋：第一，文化財(cái)政支出能夠通過(guò)文化消費(fèi)意愿影響文化消費(fèi)，因?yàn)槲幕?cái)政支出能夠提升消費(fèi)主體的文化水平，培養(yǎng)消費(fèi)品位，從而提高了消費(fèi)者的文化消費(fèi)意愿；(15)閆平：《公共文化供給與文化消費(fèi)》，《中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)》，2014年第2期，第56-59頁(yè)。第二，文化財(cái)政支出能夠通過(guò)文化消費(fèi)機(jī)會(huì)影響文化消費(fèi)，文化財(cái)政支出能夠給居民創(chuàng)造文化消費(fèi)場(chǎng)所，提供文化消費(fèi)機(jī)會(huì)，并通過(guò)學(xué)習(xí)效應(yīng)、示范效應(yīng)培養(yǎng)居民的文化消費(fèi)習(xí)慣。(16)高莉莉、許俊鵬：《公共文化消費(fèi)擠出居民文化消費(fèi)支出了嗎——基于面板門檻模型的實(shí)證檢驗(yàn)》，《文化產(chǎn)業(yè)研究》，2019年第1期，第64-78頁(yè)。然而，也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)文化財(cái)政支出可能對(duì)文化消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面作用，表現(xiàn)為文化財(cái)政支出縮減了居民可支配收入，提高了居民儲(chǔ)蓄傾向，從而間接降低了文化消費(fèi)能力和意愿。(17)趙林婷：《公共文化支出對(duì)居民文化消費(fèi)的影響研究》，碩士學(xué)位論文，南京大學(xué)，2015年，第27頁(yè)。在民生性財(cái)政支出方面，相關(guān)研究主要聚焦于民生性財(cái)政支出對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民差距的影響。民生性財(cái)政支出對(duì)中低消費(fèi)層次居民的影響程度高于高消費(fèi)層次居民，(18)范黎波、楊金海、黃鑠婷：《社會(huì)保障提升能有效促進(jìn)居民消費(fèi)嗎?——基于分位數(shù)回歸與反事實(shí)分解方法的研究》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》，2017年第3期，第49-59頁(yè)。能夠緩解貧困、保障低收入居民的利益，從而縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距。(19)張東玲、范偉麗、陳景帥：《民生性財(cái)政支出和城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)消費(fèi)差距的影響——基于區(qū)域異質(zhì)性和門檻效應(yīng)的視角》，《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2020年第5期，第37-46頁(yè)。

綜上所述，學(xué)界對(duì)文化消費(fèi)影響因素的研究較為成熟，對(duì)后續(xù)研究具有借鑒和標(biāo)桿意義，但是也存在兩點(diǎn)不足。第一，盡管隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民文化消費(fèi)逐漸受到更多學(xué)者的關(guān)注，但是相關(guān)研究?jī)A向于單獨(dú)分析農(nóng)村居民文化消費(fèi)，缺少將其與城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)進(jìn)行對(duì)照分析，忽略了同一影響因素可能對(duì)二者具有不同的影響。第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)中文化財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)水平影響的研究成果較為豐富，但是民生性財(cái)政支出對(duì)居民文化消費(fèi)影響的研究尚為空白。

有鑒于此，本文基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的理論分析框架和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化消費(fèi)一體化的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，分別研究了文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出對(duì)居民文化消費(fèi)的影響，并對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)與農(nóng)村居民文化消費(fèi)進(jìn)行了對(duì)比分析，旨在為政府推動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)提供有針對(duì)性的合理建議。文化消費(fèi)是更高層次的精神消費(fèi)，它以滿足基本生活需求為前提，具有極高的需求收入彈性。本文在研究設(shè)計(jì)和模型構(gòu)建方面充分考慮了文化消費(fèi)這些特征。第一，“以滿足基本物質(zhì)需求為前提”意味著社會(huì)保障體系的健全對(duì)文化消費(fèi)水平的增長(zhǎng)具有不容忽視的擠入作用。因此，文中將民生性財(cái)政支出與文化財(cái)政支出置于同等地位，納入財(cái)政支出影響文化消費(fèi)的研究之中。第二，“具有極高的需求收入彈性”意味著不同的收入群體具有明顯的文化消費(fèi)差異性，所以居民的收入層次在文化消費(fèi)的影響因素研究中不應(yīng)該被忽視。文中引入門檻效應(yīng)模型，用于研究不同可支配收入條件下財(cái)政支出對(duì)于文化消費(fèi)的影響，避免了人為劃分收入群體所產(chǎn)生的主觀偏差。

三、理論機(jī)制與模型構(gòu)建

(一)理論機(jī)制

這里主要分析文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)能力、文化消費(fèi)意愿和文化消費(fèi)機(jī)會(huì)的作用機(jī)制，分析的重點(diǎn)是比較兩類財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民以及不同收入人群所產(chǎn)生效應(yīng)的強(qiáng)弱，確保機(jī)制分析的層次性和異質(zhì)性。

1.文化財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的影響機(jī)制

文化財(cái)政支出通過(guò)生產(chǎn)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生引致效應(yīng)。第一，文化財(cái)政支出的增加意味著部分資金將被投入公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文化企業(yè)生產(chǎn)中。一方面，可以擴(kuò)大文化產(chǎn)品的供給規(guī)模，增加居民文化消費(fèi)場(chǎng)景;另一方面，政府參與有助于提升文化產(chǎn)品供給的質(zhì)量，為居民提供優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民文化消費(fèi)信心，從而對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生正面的引致效應(yīng)。第二，文化財(cái)政支出可以通過(guò)學(xué)習(xí)效應(yīng)逐漸提高居民的文化素養(yǎng)。豐富的文化活動(dòng)與宣傳以及相對(duì)低廉的公共文化產(chǎn)品可以增加居民的文化接觸面，而居民文化素質(zhì)的提高又可以激發(fā)文化消費(fèi)潛力并形成黏性，觸發(fā)棘輪效應(yīng)，逐漸提升居民文化消費(fèi)意愿。同時(shí)，居民文化素質(zhì)的提高等同于社會(huì)人力資本素質(zhì)的提升，或間接引起整個(gè)社會(huì)居民收入和生活質(zhì)量的提升，從而增強(qiáng)居民文化消費(fèi)能力。在上述作用路徑下，文化財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)產(chǎn)生的引致效應(yīng)相當(dāng)。

文化財(cái)政支出通過(guò)財(cái)富負(fù)效應(yīng)、跨期替代效應(yīng)以及產(chǎn)品替代效應(yīng)對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生擠出作用。財(cái)政收入來(lái)源于稅收和公眾舉債。稅負(fù)增加會(huì)導(dǎo)致居民可支配收入減少，從而降低居民消費(fèi)能力。公眾舉債會(huì)引起利率上升，從而產(chǎn)生消費(fèi)跨期替代。從財(cái)富負(fù)效應(yīng)和跨期替代效應(yīng)角度看，文化財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)的擠出作用更加明顯，這是因?yàn)榕c農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)居民的收入較高、消費(fèi)機(jī)會(huì)更多，且對(duì)于稅收和利率的波動(dòng)更為敏感。文化財(cái)政支出的產(chǎn)品替代效應(yīng)體現(xiàn)為政府提供的公共文化產(chǎn)品相對(duì)廉價(jià)甚至免費(fèi)，替代了居民對(duì)其他文化產(chǎn)品的消費(fèi)。在產(chǎn)品替代效應(yīng)作用路徑下，文化財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民文化消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的擠出作用，這是因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，城鎮(zhèn)居民相較于農(nóng)村居民擁有更多的文化消費(fèi)場(chǎng)景和媒介，而農(nóng)村居民較低的收入和相對(duì)較低的文化消費(fèi)傾向，使得他們更愿意選擇公共文化設(shè)施、文化活動(dòng)這類低成本的文化供給途徑。

2.民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的影響機(jī)制

這里的民生性財(cái)政支出主要是指用于社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、就業(yè)等領(lǐng)域的財(cái)政支出。民生性財(cái)政支出通過(guò)財(cái)富效應(yīng)和預(yù)期效應(yīng)對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生正向擠入作用。社會(huì)保障財(cái)政支出的增加能夠提高居民的長(zhǎng)期保障水平，削減實(shí)際發(fā)生的用于基本生存需求的消費(fèi)支出與預(yù)算，減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而為增加文化消費(fèi)提供了預(yù)算空間。衛(wèi)生健康財(cái)政支出的增加會(huì)降低居民的醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支，提升全社會(huì)的整體健康水平，而健康的身心是居民追求精神需求的前提，因此，衛(wèi)生健康財(cái)政支出的增加有助于提高居民的文化消費(fèi)意愿。民生性財(cái)政支出對(duì)于農(nóng)村居民文化消費(fèi)的引致效應(yīng)更強(qiáng)，這是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民擁有的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差，對(duì)養(yǎng)老治病兩件事更為憂慮。

同時(shí)，民生性財(cái)政支出通過(guò)財(cái)富負(fù)效應(yīng)和跨期替代效應(yīng)對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生擠出作用。社會(huì)保障財(cái)政支出間接減少了居民的實(shí)際收入，擠出了居民的本期消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，文化消費(fèi)是高層次精神消費(fèi)，具有極高的收入彈性，居民減少消費(fèi)支出會(huì)從高層次消費(fèi)開(kāi)始。顯然，這一負(fù)向作用機(jī)制對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)的影響更為明顯，這是由于農(nóng)村居民受消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)能力的影響，其本身用于文化消費(fèi)的支出較少，因而缺少縮減的空間。

對(duì)于不同收入的人群而言，民生性財(cái)政支出對(duì)文化消費(fèi)的作用可能具有顯著差異。城鎮(zhèn)高收入人群的文化消費(fèi)水平較高，厚實(shí)的財(cái)富積累、穩(wěn)定的就業(yè)以及完善的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施使得民生性財(cái)政支出對(duì)該類人群的影響并不明顯，反而對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群影響較大。當(dāng)農(nóng)村居民面臨的養(yǎng)老治病問(wèn)題因民生性財(cái)政支出增加而得到保障以后，農(nóng)村高收入人群的文化消費(fèi)預(yù)算空間得以提高，而農(nóng)村低收入人群因?yàn)槭Ｓ嗖蛔悖幕M(fèi)未能被充分激活。

(二)模型構(gòu)建與變量說(shuō)明

1.模型構(gòu)建

為了分析財(cái)政支出對(duì)居民文化消費(fèi)的影響，在上述理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合Hausman檢驗(yàn)，構(gòu)建了如下固定效應(yīng)模型。

czculti,t=α0+α1ci,t+α2si,t+α3Zi,t+μi,t+εi,t

(1)

ncculti,t=α0+α1ci,t+α2si,t+α3Zi,t+μi,t+εi,t

(2)

其中，(1)式表示財(cái)政支出影響城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)的固定效應(yīng)模型，(2)式表示財(cái)政支出影響農(nóng)村居民文化消費(fèi)的固定效應(yīng)模型，i表示區(qū)域，t表示年份，czculti,t表示城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)水平，ncculti,t表示農(nóng)村居民文化消費(fèi)水平，ci,t表示文化財(cái)政支出，si,t表示民生性財(cái)政支出，Zi,t表示控制變量，α0、α1、α2、α3為回歸系數(shù)，μi,t為固定效應(yīng)，εi,t為擾動(dòng)項(xiàng)。

為了驗(yàn)證當(dāng)居民可支配收入到達(dá)特定數(shù)值以后，是否會(huì)引起參數(shù)改變現(xiàn)象，借鑒Hansen的靜態(tài)面板門檻回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。通過(guò)殘差平方和最小值確定門檻值，并通過(guò)自抽樣法(Bootstrap)檢驗(yàn)顯著性，有效克服了主觀設(shè)置閾值的偏誤，具體檢驗(yàn)過(guò)程這里不再贅述。

czculti,t=β0+β1Xk,i,tI(pi,t<γ1)+β2Xk,i,tI(γ1

+β3Xk,i,tI(γ2

(3)

ncculti,t=β0+β1Xk,i,tI(pi,t<γ1)+β2Xk,i,tI(γ1

+β3Xk,i,tI(γ2

(4)

其中，(3)式表示對(duì)應(yīng)于(1)式的關(guān)于可支配收入的雙門檻效應(yīng)模型，(4)式表示對(duì)應(yīng)于(2)式的關(guān)于可支配收入的雙門檻效應(yīng)模型。當(dāng)k=1時(shí)，Xk,i,t表示文化財(cái)政支出，民生性財(cái)政支出為控制變量；當(dāng)k=0時(shí)，正好相反，即Xk,i,t表示民生性財(cái)政支出，文化財(cái)政支出為控制變量。I(·)表示示性函數(shù)，pi，t表示人均可支配收入，γ1、γ2表示待估計(jì)的門檻值，β0、β1、β2、β3、β4為回歸系數(shù),其他變量含義與(1)式和(2)式相同。

2.變量說(shuō)明

被解釋變量(城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)水平和農(nóng)村居民文化消費(fèi)水平)數(shù)據(jù)來(lái)源于《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》中的城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)支出。核心解釋變量文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出取自各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，其中，文化財(cái)政支出由文化體育和傳媒類公共財(cái)政支出占GDP比重來(lái)衡量，民生性財(cái)政支出由社會(huì)保障和就業(yè)類、醫(yī)療衛(wèi)生類公共財(cái)政支出之和占GDP的比重來(lái)衡量。門檻變量為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，數(shù)據(jù)取自《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》?？刂谱兞堪ㄎ幕a(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、居民儲(chǔ)蓄傾向、文化產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)和文化消費(fèi)習(xí)慣。利用人均可支配收入與人均消費(fèi)支出之差占人均可支配收入的比重來(lái)衡量居民儲(chǔ)蓄傾向，計(jì)算文化產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)時(shí)將2007年作為基期，文化消費(fèi)習(xí)慣由上一期(滯后一期)的文化消費(fèi)水平來(lái)衡量。產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、文化產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。為確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，對(duì)所有變量取對(duì)數(shù)以消除量綱。表1給出了各個(gè)變量的具體描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)

門檻回歸模型要求數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的，因此本文采用適用于相同根的LLC方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)(表2)，結(jié)果表明所有變量的數(shù)據(jù)均是平穩(wěn)的。

表2 LLC單位根檢驗(yàn)

四、實(shí)證結(jié)果及分析

(一)固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果

表3為根據(jù)面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型分別對(duì)模型(1)和模型(2)進(jìn)行線性回歸的結(jié)果。將各個(gè)解釋變量對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)的影響作用進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果顯示文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生的作用存在差異。

表3 模型(1)和模型(2)回歸結(jié)果

文化財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)水平并沒(méi)有顯著影響，這意味著對(duì)城鎮(zhèn)居民而言，文化領(lǐng)域的財(cái)政支出對(duì)文化消費(fèi)的引致效應(yīng)與擠出效應(yīng)對(duì)沖。對(duì)農(nóng)村居民而言，文化財(cái)政支出會(huì)帶來(lái)廉價(jià)甚至免費(fèi)的公共文化產(chǎn)品，它會(huì)替代居民的其他文化產(chǎn)品消費(fèi)。文化財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民的文化消費(fèi)水平產(chǎn)生了較為顯著的負(fù)向影響，這意味著產(chǎn)品替代產(chǎn)生的擠出效應(yīng)大于文化消費(fèi)意愿增強(qiáng)帶來(lái)的棘輪效應(yīng)。主要原因是擠出效應(yīng)產(chǎn)生的影響時(shí)效性強(qiáng)，而文化素養(yǎng)的提高和閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間，棘輪效應(yīng)具有極高的時(shí)滯性。

民生性財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)水平的作用方向截然不同。民生性財(cái)政支出在1%的顯著水平上負(fù)向影響城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)，相對(duì)較高的民生性保障使得財(cái)富的擠出效應(yīng)大于擠入作用。但是，民生性財(cái)政支出在5%的顯著水平上正向影響農(nóng)村居民文化消費(fèi)，當(dāng)養(yǎng)老、治病和就業(yè)三大難題得到適度解決以后，農(nóng)村居民的文化消費(fèi)意愿就會(huì)逐漸增長(zhǎng)。

再來(lái)觀察控制變量的回歸結(jié)果。文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平皆有顯著的正向作用，且對(duì)農(nóng)村居民的影響系數(shù)(0.112)高于城鎮(zhèn)居民(0.039)，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著提升了文化產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量，且對(duì)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生的擠入效應(yīng)更大。此外，儲(chǔ)蓄意愿的下降、可支配收入的增加能夠提升文化消費(fèi)能力和意愿，顯著提升了城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。文化產(chǎn)品消費(fèi)指數(shù)對(duì)于農(nóng)村居民文化消費(fèi)水平具有顯著的正向影響，但是系數(shù)很小。滯后一期的文化消費(fèi)對(duì)于當(dāng)期文化消費(fèi)具有顯著的正向影響，證明了文化產(chǎn)品消費(fèi)具有棘輪效應(yīng)。

(二)門檻效應(yīng)模型回歸結(jié)果

選擇人均可支配收入作為門檻變量，在不同的人均可支配收入水平下，分別實(shí)證文化財(cái)政支出、民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的影響是否存在顯著差異。為了確定門檻個(gè)數(shù)，依次假設(shè)一個(gè)和兩個(gè)閾值，再分別對(duì)模型(1)和模型(2)進(jìn)行最小二乘估計(jì)。檢驗(yàn)結(jié)果(表4)顯示，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均存在一個(gè)閾值。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的閾值為36789.350元/人，以此閾值為界可將城鎮(zhèn)居民劃分為城鎮(zhèn)低收入人群(人均可支配收入低于36789.350元/人)和城鎮(zhèn)高收入人群兩組。農(nóng)村居民人均可支配收入的閾值為7851.710元/人，以此閾值為界可將農(nóng)村居民劃分為農(nóng)村低收入人群(人均可支配收入低于7851.710元/人)和農(nóng)村高收入人群兩組。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入閾值估計(jì)值的差異反映出我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平差距較大。

表4 門檻閾值的估計(jì)與檢驗(yàn)結(jié)果

表5是門檻模型的回歸結(jié)果。門檻模型中各變量對(duì)被解釋變量的作用方向、顯著性與固定效應(yīng)模型基本一致，證明相關(guān)結(jié)論具有可靠性。在不同的人均可支配收入?yún)^(qū)間，民生性財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)的影響表現(xiàn)出顯著差異，但是文化財(cái)政支出并未產(chǎn)生類似的影響。

表5 門檻模型回歸結(jié)果

門檻變量人均可支配收入將模型(1)中各解釋變量對(duì)因變量城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)的影響分為兩個(gè)部分，削弱了各解釋變量對(duì)文化消費(fèi)的作用。民生性財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群文化消費(fèi)的影響在1%的顯著水平上呈現(xiàn)負(fù)向作用，且作用系數(shù)的絕對(duì)值低于城鎮(zhèn)高收入人群的相應(yīng)系數(shù)，民生性財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)高收入人群的擠出效應(yīng)更強(qiáng)。類似地，人均可支配收入將模型(2)中各解釋變量對(duì)農(nóng)村居民文化消費(fèi)的影響也分為兩個(gè)部分。民生性財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村高收入人群的擠入效應(yīng)更明顯。城鄉(xiāng)居民間大相徑庭的回歸結(jié)果反映出我國(guó)居民文化消費(fèi)的不同發(fā)展層級(jí)。城鎮(zhèn)高收入人群文化素養(yǎng)較高、文化消費(fèi)意愿強(qiáng)烈且無(wú)須考慮基本生計(jì)問(wèn)題，增加民生性財(cái)政支出產(chǎn)生的財(cái)富負(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)大于預(yù)期效應(yīng)產(chǎn)生的擠入作用；而對(duì)于城鎮(zhèn)低收入人群而言，提高民生性財(cái)政支出會(huì)產(chǎn)生更高的擠入作用，在一定程度上抵消了財(cái)富負(fù)效應(yīng)的影響，但是總體效應(yīng)依舊為負(fù)。因?yàn)槟軌蚝芎玫亟鉀Q農(nóng)村居民的后顧之憂，所以民生性財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村高收入人群文化消費(fèi)的擠入作用明顯，而對(duì)于農(nóng)村低收入人群來(lái)說(shuō)，其文化消費(fèi)意愿不會(huì)因?yàn)槊裆詥?wèn)題得到解決而有較大的改善。城鄉(xiāng)居民生活保障、收入水平的差距阻礙了文化消費(fèi)的一體化發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

本文運(yùn)用固定效應(yīng)模型和門檻效應(yīng)模型對(duì)中國(guó)2008—2017年31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì)，實(shí)證分析文化消費(fèi)的影響因素，特別是財(cái)政支出中文化財(cái)政支出和民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的影響機(jī)制。研究結(jié)果表明：文化財(cái)政支出對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)水平的影響并不顯著，但是對(duì)農(nóng)村居民文化消費(fèi)存在顯著的擠出效應(yīng)。文化財(cái)政支出并未對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生引致效用，而社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資卻具有顯著的引致效應(yīng)。民生性財(cái)政支出對(duì)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的作用方向截然相反。民生性財(cái)政支出因?yàn)槟軌蛴行Ы鉀Q農(nóng)村居民關(guān)注的養(yǎng)老、治病和就業(yè)等后顧之憂，所以提高了農(nóng)村居民的文化消費(fèi)信心，但是對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)產(chǎn)生了擠出作用。以居民人均可支配收入作為門檻變量，通過(guò)檢驗(yàn)將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別分為高收入人群和低收入人群兩個(gè)組，發(fā)現(xiàn)民生性財(cái)政支出對(duì)于城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的影響存在層次差異，對(duì)城鎮(zhèn)高收入人群文化消費(fèi)的擠出作用較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村高收入人群文化消費(fèi)的引致效用較強(qiáng)。民生性財(cái)政支出可以作為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)一體化、縮小區(qū)域差距的重要著手點(diǎn)。

上述研究結(jié)果表明：相關(guān)部門在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)一體化、居民文化消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中，不能一味地依靠增加文化財(cái)政支出。應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手：第一，采用“旁敲側(cè)擊”策略。必須同時(shí)考慮居民難以形成文化消費(fèi)習(xí)慣的根本原因和政策施行的時(shí)滯性，通過(guò)穩(wěn)定物價(jià)，保障就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化供給領(lǐng)域等方式，間接地助推居民文化消費(fèi)水平。第二，采用“對(duì)癥下藥”策略。必須考慮政策的實(shí)施環(huán)境對(duì)政策實(shí)際效益的影響，針對(duì)不同地區(qū)、不同收入人群，采取分層次的策略和路徑，精準(zhǔn)助推文化消費(fèi)升級(jí)。