樊濤 陶冉

[摘 要]互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境催生了區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系的結(jié)合，有助于規(guī)范信息持有者的法律責(zé)任、規(guī)范信息輸入者和持有者的法律關(guān)系、建立完善的法律規(guī)范。依托區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可修改等特征，借助法律規(guī)范輔助區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系的相輔相成，區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系的結(jié)合對(duì)提升社會(huì)治理能力、完善國家治理體系具有積極作用。

[關(guān)鍵詞]區(qū)塊鏈技術(shù);社會(huì)信用體系;社會(huì)治理能力

[中圖分類號(hào)]D922. 28[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2021）02-0094-06

Reflections on the combination of blockchain technology and social credit system construction

FAN Tao， TAO Ran

（School of Law， Henan University， Kaifeng 475000， China）

Abstract：The rapid development of the internet gave birth to the development of blockchain technology. The combination of blockchain technology and social credit system helps to standardize the legal responsibility of information holders， regulate the legal relationship between information inputters and holders， and establish perfect legal norms. Relying on the characteristics of decentralization and immutability of blockchain technology， with the help of legal norms to assist the complement of blockchain technology and social credit system， the combination of blockchain technology and the social credit system can play a positive role in improving social governance ability and improving the national governance system.

Key words：blockchain technology; social credit system; social governance ability

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來，大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用已經(jīng)與人們的生活密切相關(guān)，如何把握好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使之安全高效地運(yùn)用到社會(huì)信用體系建設(shè)當(dāng)中，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。區(qū)塊鏈技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一種高效簡潔的信息存儲(chǔ)和傳輸方式，依托該技術(shù)有利于建立更加完善的社會(huì)信用體系，提高社會(huì)信用體系的公信力。目前，我國學(xué)界關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系建設(shè)的研究，主要是圍繞服務(wù)于社會(huì)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用機(jī)制[1]、區(qū)塊鏈建立社會(huì)信用體系的技術(shù)難題[2]、區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合發(fā)展的必要性[3]等問題展開，尚缺乏專門從法律視角對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系建設(shè)問題進(jìn)行的探討。在全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的新時(shí)期，重視并充分發(fā)揮法律制度優(yōu)勢(shì)，確保區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與社會(huì)信用體系建設(shè)的有序結(jié)合，應(yīng)當(dāng)成為我國學(xué)界及實(shí)務(wù)界重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系概述

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)的含義與發(fā)展

區(qū)塊鏈技術(shù)在計(jì)算機(jī)專業(yè)術(shù)語上有其專業(yè)的含義，在此可以簡單解釋為一種分布式分類賬技術(shù)[4]。簡單地說，區(qū)塊鏈技術(shù)是一種個(gè)人在進(jìn)行交易的時(shí)候直接支付給任何人的技術(shù)，它不需要銀行或者金融機(jī)構(gòu)的確認(rèn)同樣安全，甚至比現(xiàn)如今使用第三方平臺(tái)介入更為安全方便。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化的特征，即區(qū)塊鏈上的信息都是通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)來進(jìn)行傳遞。這也就是說區(qū)塊鏈上的每一條路徑都是可追溯并且不可逆的，每一條數(shù)據(jù)均不可進(jìn)行修改，在這條數(shù)據(jù)傳輸鏈條上的信息都是公開、透明、可見的。區(qū)塊鏈上的信任機(jī)制由此建立。區(qū)塊鏈與社會(huì)信用相結(jié)合的基礎(chǔ)是區(qū)塊鏈技術(shù)公開、透明、可信度高等特點(diǎn)，因此探究區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特征有助于社會(huì)信用體系的建設(shè)與完善。

在大量的網(wǎng)絡(luò)交易、交流的過程中，非常需要一種公開透明的信任機(jī)制來保障網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和安全性。國家也在不斷出臺(tái)相關(guān)的政策對(duì)當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)給予發(fā)展的方向與空間[5]。社會(huì)的高速發(fā)展催生了對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的需求，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在今后的社會(huì)發(fā)展中也會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）社會(huì)信用體系的內(nèi)涵和發(fā)展

社會(huì)信用體系的內(nèi)涵可以從狹義和廣義上的概念進(jìn)行分析。廣義的社會(huì)信用體系范圍廣泛，不僅包含具體的社會(huì)信用的具體規(guī)范，還包括與社會(huì)誠信相關(guān)的各方各面[6]。社會(huì)信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用至關(guān)重要。對(duì)此，我們不僅要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系的重要性，更要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，將社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)信用體系的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)與完善的新路徑?；诋?dāng)代新興技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系的結(jié)合就是當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)的新路徑。在此基礎(chǔ)上建立的社會(huì)信用體系更加注重科學(xué)性、穩(wěn)定性和全面性的特點(diǎn)，成為社會(huì)發(fā)展中必不可少的產(chǎn)物[7]。社會(huì)信用體系影響著每個(gè)人的生活，滲入每個(gè)人的方方面面。例如在進(jìn)行銀行信貸活動(dòng)中，信用審查是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果信用審查不合格將無法在銀行進(jìn)行信貸。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)信用急需解決的規(guī)范化、體系化問題，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系顯得更加重要。目前，我國社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入嶄新的階段[8]。社會(huì)信用體系作為聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、個(gè)人權(quán)益關(guān)系的重要制度，在不斷地推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的必要性

國家給予了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的政策性鼓勵(lì)。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行的第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中結(jié)合新發(fā)展技術(shù)，不僅能凸顯科學(xué)技術(shù)在當(dāng)前社會(huì)信用發(fā)展進(jìn)程中的重要性，更體現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的必要性[5]。要理解互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下將社會(huì)發(fā)展與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的必要性，不僅要從當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐發(fā)展入手，更要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給社會(huì)帶來的積極影響。

科學(xué)技術(shù)正在不斷影響和改變我們的社會(huì)生活，區(qū)塊鏈技術(shù)也將在社會(huì)生活各方各面產(chǎn)生影響?；趨^(qū)塊鏈上的存儲(chǔ)信息透明化和不可修改的特點(diǎn)，社會(huì)信用體系與區(qū)塊鏈技術(shù)的結(jié)合，優(yōu)勢(shì)極其明顯。社會(huì)信用體系最主要的建設(shè)方向是信用。信用代表著誠實(shí)信用，代表著信服力，而最有信服力的信息就是公開化并且是不可修改、不可逆轉(zhuǎn)的信息。如果能將區(qū)塊鏈技術(shù)的透明化、不可修改的特性與社會(huì)信用體系相結(jié)合，將會(huì)大大提升社會(huì)信用體系的公信力。區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的“不可篡改”屬性，為公共信任法治保障中的“存證”難題提供了解決路徑。從區(qū)塊鏈技術(shù)的基本原理出發(fā)，引申思考當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)問題，實(shí)際上就是順應(yīng)了社會(huì)各方對(duì)公共事務(wù)管理應(yīng)具備去中心化、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開透明等客觀理性的迫切需求[9]。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的新產(chǎn)物，其對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響通常具有多面性。區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化的特點(diǎn)可以提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)目尚哦龋峁?shù)據(jù)共享的平臺(tái)，但也存在數(shù)據(jù)信息的安全性等問題，這需要進(jìn)一步予以完善和解決。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的利弊分析

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的優(yōu)勢(shì)

1.通過區(qū)塊鏈技術(shù)的分類賬特征提升社會(huì)信用體系的可信度

區(qū)塊鏈技術(shù)和社會(huì)信用體系的結(jié)合，是當(dāng)前大環(huán)境催生下的產(chǎn)物。之所以需要區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合，最重要的原因在于需要利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可修改及數(shù)據(jù)透明化的優(yōu)勢(shì)來提高信息數(shù)據(jù)的可信度。區(qū)塊鏈技術(shù)依賴非對(duì)稱加密和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)解決了數(shù)據(jù)篡改的問題，實(shí)現(xiàn)了分布式可信賬本;用哈希算法和工作量證明共識(shí)機(jī)制解決了“雙重支付”問題，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的傳遞而非共享，區(qū)別了信息互聯(lián)網(wǎng)的可共享不可傳遞特性。區(qū)塊鏈的運(yùn)行是基于分布式分類賬來進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的傳遞和存儲(chǔ)，而且在整個(gè)數(shù)據(jù)鏈上的多個(gè)實(shí)體均保有該分類賬的副本。這也是分類賬特征在具體數(shù)據(jù)傳輸中的最直觀的體現(xiàn)。在該條數(shù)據(jù)鏈上，各個(gè)節(jié)點(diǎn)處的數(shù)據(jù)信息可以相互印證、彼此聯(lián)系。在該鏈條上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)都可以存儲(chǔ)信息、無法更改，只要有一處信息無法完成印證，該數(shù)據(jù)鏈條上的未通過驗(yàn)證的數(shù)據(jù)則無法繼續(xù)傳輸數(shù)據(jù)。

區(qū)塊鏈技術(shù)是通過分布式分類賬的方式運(yùn)行的，這種運(yùn)行方式能使各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間相互確認(rèn)信息，確保了節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息之間的無法修改和相互印證，提升了數(shù)據(jù)線上的各項(xiàng)信息的可信度[10] ，而公有數(shù)據(jù)鏈上信息的公開化，完全迎合了當(dāng)前共享社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。這種數(shù)據(jù)公開的特性能提升社會(huì)信用體系的可信度與透明度，這也是區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的最大優(yōu)勢(shì)之一。

2.通過區(qū)塊鏈技術(shù)提升社會(huì)信用體系的可信度

區(qū)塊鏈技術(shù)的共識(shí)特點(diǎn)源于比特幣。比特幣交易的簽署，在基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共識(shí)特點(diǎn)之下都進(jìn)行了加密處理，只有相關(guān)私鑰的持有人才能發(fā)送相關(guān)信息。區(qū)塊鏈技術(shù)作為數(shù)字貨幣的底層技術(shù)，具有數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、去中心化和不可篡改的特性優(yōu)勢(shì)，給區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

在共識(shí)的區(qū)塊數(shù)據(jù)鏈上，公共的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)會(huì)記錄網(wǎng)絡(luò)上的所有交易，且對(duì)全體參與者公開透明?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)而建立的社會(huì)信用體系，在全社會(huì)各個(gè)成員參與的過程中，對(duì)每個(gè)參與成員均公開透明，這對(duì)于提高公眾對(duì)社會(huì)信用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)成員對(duì)社會(huì)信用參與的積極性與可操作性，建立社會(huì)信用體系均有著突出的作用?；趨^(qū)塊數(shù)據(jù)鏈的共識(shí)特點(diǎn)，將整條數(shù)據(jù)鏈上的信息進(jìn)行公開化和透明化處理，且相對(duì)應(yīng)的信息能夠被每一個(gè)存儲(chǔ)信息的人看到，這種對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息被信任的程度將會(huì)大大提高，也能夠使整個(gè)社會(huì)信息體系趨于穩(wěn)定。社會(huì)信用體系建立最重要的依據(jù)就是可信度，這種基于數(shù)據(jù)信息建立起來的可信度對(duì)社會(huì)信用體系的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的弊端

1. 區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)信用體系中的數(shù)據(jù)信息的安全性無法保障

關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的透明化和穩(wěn)定性特征在上文中已經(jīng)進(jìn)行了說明，既然區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)是透明且不能修改的，那么對(duì)于信息的持有者，諸如首先發(fā)起信息的人或者在節(jié)點(diǎn)處存儲(chǔ)信息的人，他們能否對(duì)于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)傳輸時(shí)所存儲(chǔ)的信息進(jìn)行妥善保護(hù)，是當(dāng)前繼續(xù)推廣區(qū)塊鏈技術(shù)和社會(huì)信用體系結(jié)合時(shí)所面臨的問題。因此，對(duì)于持有區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的人應(yīng)當(dāng)從制度上進(jìn)行防范，對(duì)其加強(qiáng)法律約束。只有當(dāng)法律能夠約束到信息數(shù)據(jù)的持有人時(shí)，才能更加放心地使其來傳輸、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息。

區(qū)塊鏈技術(shù)屬于科學(xué)技術(shù)的新產(chǎn)物，對(duì)于區(qū)塊鏈條上的數(shù)據(jù)屬性，還沒有定論。法律在面對(duì)新生產(chǎn)物時(shí)具有一定程度上的滯后性。因此，對(duì)區(qū)塊鏈當(dāng)中存儲(chǔ)和運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行法律定性、確定數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，有利于在區(qū)塊鏈與社會(huì)信用體系相結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)[11]。

保護(hù)數(shù)據(jù)安全是區(qū)塊鏈技術(shù)的基本安全目標(biāo)。但是區(qū)塊鏈技術(shù)的法律規(guī)范仍然存在不完善、不規(guī)范的地方。因此，在社會(huì)信用體系建設(shè)中，不僅要注重保障當(dāng)前的數(shù)據(jù)信息安全，更要從立法上加強(qiáng)對(duì)其法律的規(guī)范[12]。數(shù)據(jù)信息在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有權(quán)利屬性，諸如我們常常提及的數(shù)據(jù)信息泄露而導(dǎo)致的騷擾電話和詐騙電話等。因此，存儲(chǔ)每個(gè)人的信用信息數(shù)據(jù)需要更高強(qiáng)度的保障[13]。

2. 區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系發(fā)展缺乏完善的法律制度規(guī)范

目前區(qū)塊鏈技術(shù)的熱度雖然很高，但是相關(guān)技術(shù)規(guī)范在現(xiàn)階段的系統(tǒng)運(yùn)行障礙、存儲(chǔ)運(yùn)行數(shù)據(jù)承載量等方面均存在一定的困難，如果忽略問題而只對(duì)新技術(shù)進(jìn)行推進(jìn)必然會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)革命使現(xiàn)有法律制度面臨 “破窗性” 挑戰(zhàn)和 “創(chuàng)造性破壞”。區(qū)塊鏈技術(shù)本身的去中心化的特點(diǎn)使得法律層面的適用成為難題。想要在未來階段使區(qū)塊鏈技術(shù)和社會(huì)信用體系能夠完美結(jié)合，并發(fā)揮出誠信與便捷的功能，那么就需要盡快對(duì)于當(dāng)前發(fā)展中存在的數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)方式等相關(guān)問題進(jìn)行約束和規(guī)范[14]。

滯后性是法律在面對(duì)科技進(jìn)步時(shí)無法擺脫的窘境，但是采取何種態(tài)度來應(yīng)對(duì)科技對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生的影響，這對(duì)解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的問題至關(guān)重要。我們不能因?yàn)榉傻臏笮远雎孕录夹g(shù)給社會(huì)發(fā)展帶來的影響。針對(duì)這個(gè)問題，我們應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮法律的手段來對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，即在發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)最大便利的同時(shí)，又能提前預(yù)防一定的法律后果，使新技術(shù)給社會(huì)發(fā)展帶來更大的價(jià)值。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的改善措施

（一）建立區(qū)塊鏈技術(shù)下的社會(huì)信用體系的完整法律規(guī)范

1. 對(duì)信息持有者進(jìn)行法律約束

區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)單元是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)目前不屬于物權(quán)客體，在法律性質(zhì)上也沒有明確界定。結(jié)合法律對(duì)于個(gè)人信息的規(guī)范，對(duì)于在區(qū)塊鏈上所有傳輸過的信息，或者在某一節(jié)點(diǎn)處進(jìn)行短暫的存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)如何認(rèn)定該數(shù)據(jù)的性質(zhì)，或者如何進(jìn)行該網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，還需要在法律層面進(jìn)行進(jìn)一步的討論[15]。只有在認(rèn)定區(qū)塊鏈當(dāng)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)權(quán)利為法律上明確的保護(hù)范圍時(shí)，才能進(jìn)一步探討信息持有者的法律責(zé)任問題。

在缺乏明確的法律或法規(guī)監(jiān)管體系的背景下，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的持有者應(yīng)當(dāng)設(shè)立具體的法律規(guī)范，對(duì)于數(shù)據(jù)信息的性質(zhì)在法律上加以明確，并且要對(duì)信息的持有者包括短暫持有者給予法律上的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)在法律上明確規(guī)定如果泄露信息數(shù)據(jù)，即對(duì)信息輸入者構(gòu)成侵權(quán)，并適用侵權(quán)的相關(guān)法律進(jìn)行處置，更嚴(yán)重時(shí)可構(gòu)成刑事犯罪[16]。可依據(jù)泄露信息數(shù)量的多少分定層級(jí)，包括一般侵權(quán)和嚴(yán)重侵權(quán)。對(duì)于一般侵權(quán)行為可以采取民事賠償?shù)姆绞教幜P;對(duì)于嚴(yán)重侵權(quán)，例如販賣、泄露信息者，應(yīng)該給予刑事處罰。通過法律規(guī)范來降低數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的安全隱患，是法律發(fā)揮其社會(huì)調(diào)節(jié)作用的重要體現(xiàn)。

現(xiàn)有法律雖然未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)信息的法律屬性進(jìn)行明確規(guī)范，但《民法典》第127條對(duì)該問題已經(jīng)做出了開放式的回應(yīng)，在此希冀未來在司法適用中應(yīng)當(dāng)注意到對(duì)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，認(rèn)可數(shù)據(jù)信息為民法中的“物”，將其推定適用民法上對(duì)“物”法律規(guī)范進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息持有者進(jìn)行立法規(guī)制，明確其保存數(shù)據(jù)信息的合法性并明確數(shù)據(jù)泄露者的責(zé)任，除一般的民事賠償責(zé)任、違約責(zé)任外，還要考量泄露數(shù)據(jù)信息的主觀故意、情節(jié)惡劣等因素以規(guī)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)刑事責(zé)任。

2. 建立信息持有者與信息輸入者之間的法律規(guī)范

在區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程中，關(guān)于約束區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的新問題的專門性法律法規(guī)較少，重要領(lǐng)域的法律治理仍處于“空白”。除了前文提及的數(shù)據(jù)的法律屬性和對(duì)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于信息持有者和輸入者之間的信任體制的建立也是區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系結(jié)合的現(xiàn)實(shí)困境。

當(dāng)前發(fā)展區(qū)塊鏈最大的問題之一就是，雖然區(qū)塊鏈上的各種技術(shù)具有公開的特性，但是信息輸入者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)本身的穩(wěn)定性缺乏信任。因此，建立與信息持有者之間的信任關(guān)系，是值得探討的問題。因此，將向公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體，即區(qū)塊鏈技術(shù)或系統(tǒng)提供商、運(yùn)用區(qū)塊鏈底層技術(shù)的服務(wù)商納入法律調(diào)整規(guī)范主體范圍，具有立法層面的意義。對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)和社會(huì)信用體系不斷地對(duì)法律提出的新要求和新挑戰(zhàn)，法律也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有問題上提出解決方案。針對(duì)信息持有者和信息輸入者之間的法律規(guī)范，筆者認(rèn)為需要建立一個(gè)信任機(jī)制。例如，加強(qiáng)對(duì)于信息持有者泄露數(shù)據(jù)信息的法律責(zé)任;也可以規(guī)定信息持有者在信息輸入者未輸入數(shù)據(jù)信息時(shí)先進(jìn)行保密承諾，確保對(duì)輸入者輸入的個(gè)人信息進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)。

區(qū)塊鏈作為技術(shù)無法具有主觀性，但只要保障技術(shù)穩(wěn)定不出現(xiàn)漏洞，就具有一定程度的安全性。對(duì)于提高社會(huì)信用體系當(dāng)中的信用度，主要還需要依靠法律對(duì)于操作者或者組織區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的主體進(jìn)行約束。筆者認(rèn)為可以依靠區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系的相互結(jié)合，利用區(qū)塊鏈的去中心化提高信息輸入者對(duì)以此建立的社會(huì)信用體系的信賴，并通過建立完善的社會(huì)信用體系進(jìn)一步加強(qiáng)信息輸入者對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的信賴，兩者相互結(jié)合、相輔相成。

對(duì)上述問題的法律規(guī)范仍處于立法空白，針對(duì)建立信息持有者與信息輸入者之間的法律規(guī)范可以單獨(dú)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行立法。首先，可通過建立一部完整的數(shù)據(jù)信息保護(hù)法來進(jìn)行完善;其次，可以通過確立司法解釋的方式來進(jìn)行法律規(guī)范，規(guī)定信息持有者保護(hù)、保管數(shù)據(jù)信息的義務(wù)，如違反其保護(hù)、保管義務(wù)就需要承擔(dān)民事違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重則構(gòu)成刑事責(zé)任;再次，可以明確信息持有者應(yīng)當(dāng)如何持有信息，例如規(guī)范信息者持有的方式、期限及持有的范圍;最后，還可以明確信息持有人對(duì)數(shù)據(jù)信息的使用、查看權(quán)限等。在立法過程中制定詳細(xì)的法律規(guī)范，使區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系規(guī)范的建立增添公信力。

（二）通過區(qū)塊鏈技術(shù)來保障社會(huì)信用體系的運(yùn)行

1. 區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過輔助法律的完善來保障社會(huì)信用體系的運(yùn)行

從宏觀的角度來探討區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)法律的影響，可以規(guī)制科學(xué)技術(shù)帶來的消極影響，例如網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)泄露等問題。同時(shí)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也在推動(dòng)法律在不斷完善和發(fā)展中發(fā)現(xiàn)自身的局限性?，F(xiàn)代信息和通信技術(shù)的出現(xiàn)推動(dòng)了法律與技術(shù)朝著更為密切的方向發(fā)展，合理地使用科學(xué)技術(shù)來輔助或補(bǔ)充法律規(guī)定成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)[17]。當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于法律信息整理的現(xiàn)實(shí)意義在于幫助管理法律信息，形成系統(tǒng)化法律信息管理模式，確保有序的法律信息活動(dòng)。

從微觀角度上來說，目前區(qū)塊鏈技術(shù)介入司法實(shí)踐的范圍較窄，主要包括區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子證據(jù)①、數(shù)字版權(quán)保護(hù)②、電子合同③、偵查領(lǐng)域④等方面。當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到司法實(shí)踐當(dāng)中，例如已經(jīng)開始研究推廣的“自動(dòng)化糾紛解決機(jī)制”等，旨在通過利用區(qū)塊鏈分布式特征讓當(dāng)事人自行構(gòu)建條款解決糾紛。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展能對(duì)法律起到監(jiān)管和輔助的作用，有助于進(jìn)一步保障社會(huì)信用體系建設(shè)的完成[18]。

區(qū)塊鏈技術(shù)之所以可以輔助法律的完善，在于區(qū)塊鏈技術(shù)可以依據(jù)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)將相關(guān)司法數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在其數(shù)據(jù)單元當(dāng)中，并依照其智能化的特點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，將司法數(shù)據(jù)準(zhǔn)確高效地傳遞給每個(gè)人，讓每個(gè)人都能看到之前的司法判例和案例，從而能夠更好地做到類案類判，最大程度上實(shí)現(xiàn)司法的公平與正義。同時(shí)，區(qū)塊鏈建立的社會(huì)信用體系可以提高公民對(duì)于個(gè)人信用的重視，使公民更加遵守法律規(guī)范。因此，要想建設(shè)一個(gè)完善的社會(huì)信用體系，不僅需要依靠現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，也依賴于適應(yīng)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)發(fā)展的法律體系的建成。

2. 社會(huì)信用體系的發(fā)展可以推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)步

社會(huì)信用體系建設(shè)需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動(dòng)與落實(shí)。從社會(huì)信用建設(shè)的現(xiàn)狀來看，這項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)治理工作規(guī)模大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要一定時(shí)間[19]。為了健全社會(huì)信用體系，多年來黨和政府及有關(guān)部門圍繞信息建設(shè)做了大量的工作，如為了強(qiáng)化個(gè)人和企業(yè)的信用約束，構(gòu)建了人民銀行征信系統(tǒng)，收集了大量的企業(yè)履行合約、償還債務(wù)的能力和意愿的信息。國家也相繼出臺(tái)了若干關(guān)于強(qiáng)化信用規(guī)范的法律、文件，地方政府也通過積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等級(jí)的評(píng)比，將資源配置與信用結(jié)合起來[20]。在司法實(shí)踐中，失信被執(zhí)行人也是通過當(dāng)前國家征信系統(tǒng)來進(jìn)行信用查詢和信用恢復(fù)。如果能利用好這些信息，將區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)信息豐富起來，使每一個(gè)公民都能成為數(shù)據(jù)信息的主體，不僅能夠更加便利地使每個(gè)人都能看到清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，更重要的是能促進(jìn)全民對(duì)于數(shù)據(jù)信息的認(rèn)可與保護(hù)。

四、結(jié)語

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新時(shí)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中新生產(chǎn)物，不僅對(duì)傳統(tǒng)的管理思維與管理模式進(jìn)行了改變，而且在醫(yī)療保健、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多應(yīng)用場(chǎng)景提出了顛覆性變化的發(fā)展方向。因此，發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)信用體系當(dāng)中的作用其實(shí)是一項(xiàng)極大的系統(tǒng)工程。區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)信用制度建設(shè)過程中的運(yùn)用，需從國家法律層面進(jìn)行整體性規(guī)范與調(diào)整，應(yīng)圍繞社會(huì)信用建設(shè)的整體目標(biāo)，依據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化等特征有序推進(jìn)社會(huì)信用的數(shù)字化基礎(chǔ)工作。只有正確認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)與社會(huì)信用體系之間的發(fā)展關(guān)系，才能最大限度地發(fā)揮各自的作用，不斷推進(jìn)當(dāng)前社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 祁麗華]