2021年3月底,住建部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的通知(征求意見稿)》,提出要限制縣城居住建筑高度。縣城新建住宅以6層為主,6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75%;新建住宅最高不超過18層。這是繼去年4月住建部、國家發(fā)改委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》中提出:嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建筑;各地新建100米以上建筑應(yīng)與城市規(guī)模、空間尺度相適宜,與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,縣城住宅要以多層為主以后的又一個(gè)“控高”文件,意義十分重大。
一是促進(jìn)綠色環(huán)保。近些年,國內(nèi)許多城市將建設(shè)“摩天樓”與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相提并論,甚至將其視為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。因此,盲目攀比、媚洋求怪之風(fēng)泛濫。不僅淹沒了城市本來的建筑風(fēng)貌,割裂了城市文脈,甚至造成惡性事件。按照文件要求,國內(nèi)大部分城市的天際線將鎖定在500米以內(nèi),這將促進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀,以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保的建筑成為新的引領(lǐng)。
二是促進(jìn)節(jié)約資源。由于超高層建筑的過度發(fā)展,城市病層出不窮。除了成本、能耗、消防等難題以外,還存在供過于求、空置率攀升、投資回報(bào)率低等問題,造成綜合性資源浪費(fèi)。按照文件要求,加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理,健全法規(guī)制度,加強(qiáng)歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護(hù),嚴(yán)格管控新建建筑,不拆除歷史建筑、不拆除傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。既節(jié)約資源、降低成本,又融合環(huán)境,體現(xiàn)城市的文化傳承。
三是促進(jìn)城市安全。5月18日,深圳賽格廣場振動(dòng)一事,引發(fā)了外界對超高層建筑的關(guān)注。在國內(nèi)一些城市時(shí)有發(fā)生的因?yàn)橘Y金、建筑質(zhì)量、設(shè)計(jì)難度而停工的超高層爛尾樓;因超高建筑的玻璃幕墻形成光污染,影響路上司機(jī)和行人的視覺;電梯維修難和消防救援難的現(xiàn)象都威脅著城市的安全。
在我國城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的今天,建筑控高勢在必行,意義重大!必須努力讓建筑更好地服務(wù)于人,進(jìn)而促進(jìn)綠色生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展。