李麗輝 譚振康

摘 要：近年來(lái)，北京高校堅(jiān)持以“賦權(quán)”強(qiáng)化政治功能，持續(xù)完善基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確?；鶎狱h組織“有地位”;堅(jiān)持以“賦責(zé)”強(qiáng)化初心使命，持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)與立德樹人中心工作深度融合，讓基層黨組織“有擔(dān)當(dāng)”;堅(jiān)持以“賦能”加強(qiáng)條件保障，持續(xù)推動(dòng)高校黨建工作重心下移，讓基層黨組織“有底氣”，全面提升高校基層黨組織組織力。

關(guān)鍵詞：北京高校;基層黨組織;賦權(quán);賦責(zé);賦能

北京高校是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要發(fā)源地之一，在我們黨一百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，北京市委高度重視高校黨的建設(shè)，通過(guò)“賦權(quán)、賦責(zé)、賦能”全面增強(qiáng)高?；鶎狱h組織組織力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)首都高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

以“賦權(quán)”強(qiáng)化政治功能，讓基層黨組織“有地位”

北京市委教育工委堅(jiān)決以釘釘子精神打好高校黨的政治建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國(guó)率先制定《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治屬性和政治功能，完善基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

1.校級(jí)層面。北京高校全部修訂完成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，健全黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)高校黨員校長(zhǎng)全部擔(dān)任副書記，積極推進(jìn)黨委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)常委，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)常委（委員）意識(shí)，確保黨委履行好“把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.院（系）層面。在全國(guó)率先制定《關(guān)于堅(jiān)持和完善北京普通高等學(xué)校院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)高校修訂院（系）議事規(guī)則，明確干部議題由黨組織會(huì)議研究決定，重要事項(xiàng)由黨組織會(huì)議前置把關(guān)，黨政聯(lián)席會(huì)一般由書記主持。健全院（系）黨組織在干部和教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用機(jī)制，推動(dòng)符合條件的院（系）黨組織書記參加學(xué)術(shù)組織，推動(dòng)基層黨組織在重大辦學(xué)問(wèn)題、重要事項(xiàng)上把好政治關(guān)，管好各類思想文化陣地。

3.支部層面。建立和落實(shí)系（教研室）的系（室）務(wù)會(huì)制度，明確行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部書記按照民主集中制原則集體討論決定本單位重要事項(xiàng)。健全在人員聘用、晉職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)征求黨支部意見等工作機(jī)制，探索把好政治關(guān)、師德關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教職員工把握好教學(xué)科研管理工作中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。建立學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施北京高校學(xué)生黨員先鋒工程，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)廣大青年追夢(mèng)新征程、奮斗新時(shí)代。

以“賦責(zé)”強(qiáng)化初心使命，讓基層黨組織“有擔(dān)當(dāng)”

北京市委教育工委堅(jiān)持把黨的建設(shè)與立德樹人中心工作深度融合，緊緊圍繞為黨育人、為國(guó)育才初心使命和立德樹人根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)基層黨組織組織力。

1.把好“指揮棒”。把事業(yè)發(fā)展作為高?；鶎狱h組織評(píng)價(jià)考核的重要指標(biāo)，在研究制定《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展集中入校檢查和北京市黨的建設(shè)和思想政治工作先進(jìn)普通高等學(xué)校評(píng)選表彰等重要工作中，均把事業(yè)發(fā)展情況納入重要評(píng)價(jià)內(nèi)容;針對(duì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行專題研究，在“雙一流”建設(shè)中強(qiáng)化黨建指標(biāo)，推動(dòng)黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)高校黨建責(zé)任體系建設(shè)，推動(dòng)高校建立校、院、系三級(jí)黨建責(zé)任清單和負(fù)面清單，建立基層黨組織書記例會(huì)制度，完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署有效貫徹落實(shí)到基層。

2.用好“試金石”。北京高校注重在貫徹落實(shí)重大任務(wù)、服務(wù)保障重要活動(dòng)中錘煉基層黨組織，以教師黨支部為依托抓課程思政建設(shè)，把臨時(shí)黨組織建在服務(wù)保障中華人民共和國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)團(tuán)隊(duì)中，把黨旗插在疫情防控第一線，高校黨組織和黨員沖鋒在前，贏得廣泛贊譽(yù)。習(xí)近平總書記在給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員回信中給予高度評(píng)價(jià)：“廣大青年用行動(dòng)證明，新時(shí)代的中國(guó)青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”北京高校基層黨組織在重大考驗(yàn)中不斷成長(zhǎng)，凝聚力顯著增強(qiáng)，一大批中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，高校發(fā)展黨員數(shù)量占全市一半以上。

3.抓好“領(lǐng)頭雁”。北京市委教育工委指導(dǎo)高校選優(yōu)配強(qiáng)院（系）黨組織書記，每年對(duì)高校院（系）黨組織書記配備情況進(jìn)行摸底調(diào)研，定期集中輪訓(xùn)高校院（系）黨組織書記，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、品行優(yōu)、在師生中有威望的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍;實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動(dòng)高校教師黨支部書記普遍達(dá)到“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)，29個(gè)教師黨支部入選教育部全國(guó)高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室;明確要求新提任的院（系）黨政負(fù)責(zé)人一般要有黨務(wù)工作經(jīng)歷，指導(dǎo)高校努力打造黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，整體提升高校干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。

以“賦能”加強(qiáng)條件保障，讓基層黨組織“有底氣”

北京市委教育工委堅(jiān)持不懈抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)高校黨建工作重心下移，把更多資源和條件向基層傾斜，讓基層黨組織說(shuō)得上話、辦得了事，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

1.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)高校黨的政治建設(shè)、上講臺(tái)講授思想政治理論課制度化、常態(tài)化。建立北京市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度，推動(dòng)高校建立黨委常委（委員）基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，校、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作制度，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

2.加強(qiáng)難點(diǎn)攻關(guān)。連續(xù)實(shí)施三批北京高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目支持計(jì)劃，組織33所試點(diǎn)高校圍繞“大學(xué)生思想入黨”“黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程”等7個(gè)難點(diǎn)項(xiàng)目開展集中攻關(guān)，率先破解難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，探索形成符合北京高校實(shí)際、具有推廣價(jià)值的工作模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整體提高高校黨建工作水平。實(shí)施市屬高校黨建質(zhì)量提升工程，從能力提升、專項(xiàng)指導(dǎo)、項(xiàng)目支持、品牌培育四個(gè)方面實(shí)施“十個(gè)一”舉措，給市屬高校賦能力、補(bǔ)短板、增實(shí)效、強(qiáng)亮點(diǎn)。推動(dòng)建立院（系）黨員之家、青年人才領(lǐng)航工作站，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)術(shù)帶頭人直接聯(lián)系培養(yǎng)教師入黨積極分子制度，在高層次人才發(fā)展黨員等難點(diǎn)工作中取得積極成效。

3.加強(qiáng)條件保障。大力推動(dòng)高校為黨委組織部門和院（系）配備專職組織員，加強(qiáng)特邀黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專職黨務(wù)干部保障激勵(lì)機(jī)制。按照黨員年人均不低于300元標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼學(xué)生黨支部活動(dòng)和工作經(jīng)費(fèi);按照每人每月1，000元標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼教學(xué)科研一線教師黨支部書記激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)基層工作吸引力，真正形成人往基層走、錢往基層投的良好態(tài)勢(shì)。

站在新的歷史起點(diǎn)，北京高校將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，傳承深厚紅色基因，持續(xù)賦權(quán)、賦責(zé)、賦能，推動(dòng)高校基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，不斷提升高?；鶎狱h建工作質(zhì)量，為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者單位：北京市委教育工委組織一處）

[責(zé)任編輯：卜 珺]