摘要：隨著對民間文化保護(hù)重視程度地提高，相關(guān)部門逐漸將民間文化保護(hù)納入知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)框架下。我國民間文化源遠(yuǎn)流長，具有鮮明的民族特色、主權(quán)色彩，擁有巨大的市場價值，加快構(gòu)建其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，構(gòu)建以利益分享為核心的法律制度是對我國民間文化藝術(shù)資源實現(xiàn)有效保護(hù)的具體措施，能有效促進(jìn)民間文化傳承與發(fā)展。因此，本文深入研究民間文化藝術(shù)保護(hù)的重要性，深刻剖析當(dāng)前我國民間文化傳承與發(fā)展面臨的困境，并提出運用知識產(chǎn)權(quán)制度實現(xiàn)民間文化傳承與發(fā)展的目標(biāo)，切實奠定我國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);法律制度;民間文化;傳承與發(fā)展

中圖分類號：G12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）09-0-02

要全面提高民間文化藝術(shù)的傳承與發(fā)展，堅持以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彰顯民族特色，切實弘揚(yáng)中華精神，促進(jìn)民間文化藝術(shù)的傳承與發(fā)展，實現(xiàn)民間文化傳承與發(fā)展，就必須要有強(qiáng)而有力的法律保障作為支撐。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國受到西方各類文化的沖擊，如何堅守中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)民間文化的有效傳承與發(fā)展，這對于法律法規(guī)提出了更高的要求。要將民間文化藝術(shù)充分納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之中，使之成為一種知識產(chǎn)權(quán)，這樣既能滿足人民對未來的美好期盼，傳承好民間優(yōu)秀文化，也能彰顯中國精神，奠定文化強(qiáng)國戰(zhàn)略基礎(chǔ)，發(fā)展好社會主義優(yōu)秀文化。在這樣的背景下，充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度實現(xiàn)民間文化傳承與發(fā)展的目標(biāo)，既是符合國際慣例的有效措施，也是我國文化發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

1 民間文化藝術(shù)保護(hù)的重要性

民間文化藝術(shù)是無數(shù)優(yōu)秀文明的沉淀，是經(jīng)過歷史洗禮的優(yōu)秀精神品質(zhì)和文化，是彰顯民族特色、呈現(xiàn)民族個性的重要標(biāo)志。民間文化通常是被人們所認(rèn)可，并經(jīng)過一輩又一輩人長期傳承下來的智慧結(jié)晶、文明表現(xiàn)以及社會生活特征，具有很強(qiáng)的民族性、地域性與穩(wěn)定性，其代表了一個群體共同的文明，是民族文明的集中體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代文化的發(fā)展，人們對民間文化藝術(shù)資源的保護(hù)意識也在逐漸提高，國際上也加強(qiáng)了對民間文化藝術(shù)的保護(hù)探索。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展與探索研究，當(dāng)前國際上主流的民間文化保護(hù)措施就是知識產(chǎn)權(quán)制度，其主要是依據(jù)民間文化藝術(shù)的特性決定的。其一，民間文化是對現(xiàn)代知識以及傳統(tǒng)知識的集合，具有一定的專有性、合法壟斷性以及課題非物質(zhì)性。其二，民間文化所具有的表達(dá)形式有一定的著作范圍，即保護(hù)范圍與著作權(quán)保護(hù)范圍基本一致。其三，民間文化具有較強(qiáng)的地域性，采用知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行保護(hù)不僅可以讓其得到法律法規(guī)的認(rèn)可，可以采取有效的措施進(jìn)行保護(hù)，也能得到國際組織的認(rèn)證，從而得到有效發(fā)展。民間文化要成為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象，不僅需要滿足國際條約和協(xié)議，更需要使之得到國際組織的承認(rèn)與保護(hù)，在民間文化保護(hù)與國際條約接軌的時候，將之納入《TRIPS協(xié)議》的保護(hù)框架之中，不僅能得到國際組織的保護(hù)，更能在發(fā)展過程中獲得一定的便利[1]。

此外，民間文化還有另外一種保護(hù)形式——特別法，特別法是針對民間文化所建立的一種特殊的法規(guī)。20世紀(jì)80年代，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在制定《防止民間文化被其它行為侵害的示范條約》時，就強(qiáng)調(diào)了民間文化保護(hù)的重要性，并為其單獨設(shè)立了相關(guān)條約，其主要內(nèi)容是民間文化的表現(xiàn)形式，并深入表達(dá)了對民間文化的特殊地位以及獨立性的認(rèn)可。1985年，國家組織聯(lián)合發(fā)布了《民間文學(xué)表達(dá)形式保護(hù)條約草案》，第一次獨立將民間文化保護(hù)分離出來，后來的《民間文化保護(hù)建議書》中更是要求各國對民間文化保護(hù)提出要采取一切必要措施，切實運用法律法規(guī)提高對民間文化的保護(hù)。

在民間藝術(shù)保護(hù)措施發(fā)展進(jìn)程中，世界各個組織正試圖利用民間文化藝術(shù)的特性構(gòu)建獨立的法律保護(hù)體系，他們指出，對民間文化藝術(shù)的保護(hù)必須與《國家大眾文藝表現(xiàn)形式保護(hù)示范法》的知識產(chǎn)權(quán)制度相一致，以防止不當(dāng)使用和其他侵權(quán)行為，特別強(qiáng)調(diào)的是各國需要依據(jù)民間文化獨特需求頒布獨立的法律。在21世紀(jì)初期，為了有效實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，相關(guān)國際組織設(shè)立了專門的委員會，致力于研究傳統(tǒng)知識、民間表達(dá)和遺傳資源的表達(dá)。近年來，世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織對民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)持非常積極的態(tài)度，并制定了一批保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的國際性條約、示范法、提案或宣言，舉辦了一批國際性和區(qū)域性會議，在一定程度上促進(jìn)了民間文學(xué)藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展，對許多國家特別是發(fā)展中國家的民間文學(xué)藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法產(chǎn)生了重要影響。例如，巴西、印度、秘魯、巴拿馬、菲律賓、葡萄牙和泰國通過了特別法律，實現(xiàn)了對民間文化某些方面的保護(hù)，而委內(nèi)瑞拉甚至將民間文化保護(hù)納入憲法層面，切實提高了民間文化保護(hù)的有效性與合法性。通過各國的不同保護(hù)措施，逐漸形成了國際性的民間文化保護(hù)基礎(chǔ)。在知識產(chǎn)權(quán)背景下，應(yīng)用著作權(quán)擴(kuò)大民間文化保護(hù)范圍，切實保持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代知識體系的構(gòu)建，從而保證了各國民間文化的平衡性，有助于梳理民族特性，促進(jìn)全球民族多樣化發(fā)展。

對于中國這樣歷史悠久、文明燦爛的古國來說，民間文化藝術(shù)是當(dāng)代中國文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展的重要源泉。把民間文化藝術(shù)轉(zhuǎn)化為興國、強(qiáng)國、構(gòu)建和諧社會的精神財富，將是推動新時期社會發(fā)展進(jìn)步、適應(yīng)社會交往的重要力量。應(yīng)該說，民間文學(xué)藝術(shù)作為中國文化產(chǎn)業(yè)的寶貴原始資源，是文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，對其提供合理、充分的法律保護(hù)也是中國人民發(fā)展的迫切需要。近年來，烏蘇里船歌和安順地戲相繼出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對此進(jìn)行了廣泛的探討。美國著名動畫片《花木蘭》《功夫熊貓》的合法性也引起了很大的爭議，這讓人們更多地思考大眾文藝的保護(hù)問題，希望民間文化藝術(shù)有新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表現(xiàn)形式，適應(yīng)當(dāng)代中國文化，與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。

2 當(dāng)前我國民間文化傳承與發(fā)展面臨的困境

當(dāng)前，民間文化藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還處于初級階段，面臨諸多現(xiàn)實困難。一是民間文化知識的復(fù)雜性。民間文化知識保護(hù)具有多領(lǐng)域、多名稱、多數(shù)量的對象，但在具體的知識產(chǎn)權(quán)法律之中并沒有全面將民間文化保護(hù)對象納入其中。二是民間文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)性質(zhì)的多樣性。依據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織對民間文化的對象分類，要充分將民間文化語言表達(dá)、音樂表達(dá)、動作表達(dá)以及材料表達(dá)等方面納入民間文化保護(hù)模式之中，其中針對其版權(quán)、商標(biāo)、專利、技術(shù)以及地理標(biāo)志等方面的保護(hù)也需要依據(jù)其民間藝術(shù)的獨特含義建立對應(yīng)的法律法規(guī)。由于其具有多樣性的保護(hù)對象，難以實現(xiàn)全方位的保護(hù)措施，這也是新時代下民間文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新挑。三是民間文化知識在數(shù)字環(huán)境下易被“侵犯”。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，文化傳播速度加快，這也導(dǎo)致了無法充分保證民間文化的合法權(quán)益以及經(jīng)濟(jì)利益。最開始的民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只是依據(jù)著作權(quán)所設(shè)定的范圍展開，并沒有形成對民間藝術(shù)文化的全方位保護(hù)?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第六條規(guī)定“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”，這也是迄今為止最完整的制度和立法保護(hù)模式[2]。

2014年9月，國家版權(quán)局對《著作權(quán)保護(hù)條例》進(jìn)行了民意調(diào)查，針對民間文化藝術(shù)以及民間藝術(shù)作品（設(shè)計）等方面的著作權(quán)進(jìn)行了充分了解。但就當(dāng)前而言，仍還沒有正式出臺相適應(yīng)的法律法規(guī)，只是依靠完善著作權(quán)并不能對民間文化形成有效保護(hù)，其根本原因主要在于：其一，民間文化藝術(shù)除了以作品的形式呈現(xiàn)外，各種技術(shù)也是民間文化藝術(shù)的重要組成部分，這些對象幾乎不受著作權(quán)保護(hù)。其二，民間文學(xué)的傳承與文化的局限性之間存在著內(nèi)在沖突。人們的文學(xué)藝術(shù)總是處在繼承和發(fā)展的過程中，具體的保護(hù)期限無法確定，給予著作權(quán)保護(hù)的時間也非常困難。界定了著作權(quán)之后，大眾文藝發(fā)展的連續(xù)性就無法得到保證，民間文化藝術(shù)權(quán)利的話題也就不復(fù)存在。我國著作權(quán)法承認(rèn)的集體著作權(quán)是法人或者其他組織，大眾文藝的源頭群體很難成為“法人”或“其他組織”。近年來，民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，逐步向商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)延伸，地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和視野也不斷擴(kuò)大，但這些也面臨著許多的問題。以商標(biāo)保護(hù)為例，著作權(quán)雖然可以保證民間音樂藝術(shù)源頭群體中的所有人都有使用特殊商標(biāo)的權(quán)利，可以保護(hù)群體中個人的利益，但商標(biāo)的作用只是確認(rèn)民間音樂藝術(shù)的身份。雖然在民間工藝美術(shù)的具體表現(xiàn)形式、表現(xiàn)方法、造型風(fēng)格、技術(shù)訣竅以及生產(chǎn)技術(shù)等民間文化藝術(shù)技術(shù)的保護(hù)上有所進(jìn)步。然而，面對專利審查所要求的新穎性、創(chuàng)造性和實用性，我們只能在傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)專利保護(hù)的背景下享受有限的保護(hù)。此外，民間文化藝術(shù)中的文學(xué)音樂不受專利和技術(shù)秘密的保護(hù)。司法的缺失使民間文化藝術(shù)的保護(hù)陷入困境，為了有效保護(hù)民間文化藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)民間文化藝術(shù)的繼承與創(chuàng)新，必須在觀念和制度上進(jìn)行創(chuàng)新。

3 對我國民間文學(xué)藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

雖然我國制定了針對民間文化藝術(shù)保護(hù)的相關(guān)法律及措施，但民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)面臨的困境并沒有得到解決。中國民間文化藝術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)迫切需要一個有序、清晰、穩(wěn)定的體系。鑒于此，我們必須在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度，進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)，保護(hù)民間文化藝術(shù)權(quán)利人的相關(guān)民事權(quán)利，建立以民間文化藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ)的利益關(guān)系保護(hù)制度，保護(hù)民間文化藝術(shù)企業(yè)集團(tuán)的利益，確保文化的多樣性和民間文化的可持續(xù)發(fā)展。

一是完善通俗文學(xué)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。藝術(shù)是個體的、不同的，因此知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)可分為三個層次：國際法、國內(nèi)法和地方法。尤其是地方法律和管理體制需要對民間文化藝術(shù)的特殊性、有效性和針對性提供保護(hù)，包括知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、撤銷權(quán)等權(quán)利，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)計、范圍、問題、權(quán)利行使、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等方面也要仔細(xì)斟酌，民間文學(xué)藝術(shù)中的商業(yè)秘密和其他法律規(guī)定由保護(hù)對象的類型決定。調(diào)整法律監(jiān)督措施和侵權(quán)責(zé)任的追究，形成額外的保護(hù)力量。比如理清民間文學(xué)藝術(shù)權(quán)利可以使自然人、法人和著作權(quán)制度下的法人等社會組織的概念和民間文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作群體被劃入“作者”的范疇。這樣民間文化藝術(shù)團(tuán)體就可以自主行使相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，更好地發(fā)揮民間文化藝術(shù)團(tuán)體的積極性 。

二是建立民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度、專門的國家知識產(chǎn)權(quán)管理部門、民間文化藝術(shù)登記機(jī)構(gòu)、民間文化藝術(shù)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范民間文化藝術(shù)保護(hù)對象，使之合法化。明確民間文化藝術(shù)保護(hù)權(quán)的主題，不斷確認(rèn)和管理民間文化藝術(shù)資源所有者的權(quán)益，借鑒注冊商標(biāo)許可制度管理民間文化藝術(shù)，使權(quán)利人有機(jī)會依法管理其權(quán)益，也為民間文化藝術(shù)的增值提供有效途徑。此外，要發(fā)展民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要支撐這一工作體系有效運行，還必須加強(qiáng)民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系宣傳普及，提高公眾參與意識，引導(dǎo)地方民間組織和個人對有關(guān)民族文化藝術(shù)進(jìn)行登記。

三是建立民間文學(xué)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)和利用必須接受有關(guān)部門的監(jiān)督。應(yīng)建立一個單獨的組織，參與制定國際通俗文學(xué)藝術(shù)保護(hù)規(guī)則，積極爭取制度性權(quán)利，在相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施上保護(hù)國家的實際或潛在利益。鑒于此，在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡快完善我國大眾文藝的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)立法，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，建立科學(xué)有效的民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，組織和個人也要在民間文化藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，并從民間文化藝術(shù)傳承實踐的角度提出合理建議，以促進(jìn)相關(guān)工作的開展。

4 結(jié)語

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國文化相互沖擊中對民間文化造成嚴(yán)重影響，迫切需要一套完整、獨立的民間文化保護(hù)法律，充分保護(hù)民間文化的地域性、民族性，促進(jìn)民間文化的傳承與發(fā)展。當(dāng)前，雖然國家加強(qiáng)了對民間保護(hù)的重視程度，但由于民間文化藝術(shù)的獨特性，在制定法律法規(guī)中有著許多限制。因此，要基于知識產(chǎn)權(quán)制度，將民間文化納入知識產(chǎn)權(quán)之中，構(gòu)建獨立的法律體系，切實加大對民間文化傳承與保護(hù)的力度，助推民間文化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李雪瑤.論民間文化傳承人的知識產(chǎn)權(quán)主體地位[J].發(fā)展，2014（03）：84-85.

[2] 李雪瑤.知識產(chǎn)權(quán)視角下西北民間文化傳承創(chuàng)新的理論構(gòu)想[J].西部法學(xué)評論，2014（01）：109-113.

作者簡介：萬文麗（1996—），女，河南信陽人，碩士在讀，研究方向：民商法學(xué)。