張 震,王澤宇,李 瑛

(1.中共廣東省委黨校 經(jīng)濟學(xué)教研部，廣東 廣州 510053；2.遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心，遼寧 大連 116029；3.廣東金融學(xué)院 金融與投資學(xué)院，廣東 廣州 510521)

我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面推進其發(fā)展，必然需要將其逐步分解到不同區(qū)域。換而言之，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的組成部分，發(fā)展水平優(yōu)劣直接決定了全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r[1]。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的探討相對豐富[2-10]，對于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的專門研究則相對較少，主要涉及區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵闡釋、水平測度、差異分析、影響因素探討等方面，而在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)化、不同區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的運行機制等方面的研究不多；多數(shù)研究成果僅在個別方面初步形成一定觀點(測度指標(biāo)體系設(shè)置、主要影響因素等)，在其他方面的認(rèn)識仍然存在較大差異。為了進一步厘清當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究狀況，深入推動我國不同區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展乃至全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不斷為其提供豐富的理論支撐和實踐指導(dǎo)，本文著重從區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、水平度量、影響因素、運行機制和相關(guān)對策建議等方面進行梳理與歸納分析。

1 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

1.1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展思想的形成

從古典經(jīng)濟學(xué)、新古典經(jīng)濟學(xué)到現(xiàn)在，學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟增長問題進行了持續(xù)研究，但無論是研究單因素還是多因素對于經(jīng)濟增長的影響，都僅僅是對經(jīng)濟增長進行分析，并未涉及社會、文化等相關(guān)發(fā)展方面的探討。隨著相關(guān)現(xiàn)實問題相繼出現(xiàn)，學(xué)術(shù)研究逐漸由經(jīng)濟增長問題開始延展到經(jīng)濟發(fā)展問題乃至經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題。由于經(jīng)濟發(fā)展所涉方面過多，難以通過建立計量模型進行測度，導(dǎo)致相關(guān)研究難以全面開展，取而代之的是對經(jīng)濟增長質(zhì)量問題的探討。無論是對經(jīng)濟增長質(zhì)量還是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，在研究中也多以全要素生產(chǎn)率作為代理變量進行分析。針對不同的經(jīng)濟發(fā)展問題，世界各國提出了不同的發(fā)展主題，如美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、德國“工業(yè)4.0”計劃、日本“超智慧社會5.0”計劃等。對比發(fā)現(xiàn)，雖然發(fā)展主題各不相同，但最終目的仍是促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，即綜合改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀況。伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段等相關(guān)方面發(fā)生了一系列變化，十九大報告明確指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。從新中國成立以來國家的相關(guān)政策方針和會議內(nèi)容來看(表1)，雖然經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是黨和國家近期正式提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，但是相關(guān)現(xiàn)實問題已在早期陸續(xù)出現(xiàn)。特別是2013年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，與提質(zhì)增效相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、科技自主創(chuàng)新能力提升、綠色發(fā)展、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、更新發(fā)展模式等問題開始倒逼新發(fā)展理念產(chǎn)生?！笆奈濉睍r期，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然要在準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局下協(xié)調(diào)與穩(wěn)步推進。

表1 新中國成立以來經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)會議及內(nèi)容

1.2 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵探討

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的專門研究相對缺乏，僅個別學(xué)者進行了初步探討，相關(guān)闡釋也僅出現(xiàn)在個別文章的不同部分?，F(xiàn)有文獻顯示，對于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定主要體現(xiàn)在兩個方面：一是直接將區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等同于一般意義上的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[11]；二是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟本身的屬性對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的含義進行界定[1,12]。

對于一般意義上的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，較多學(xué)者對其進行了分析。如，金培認(rèn)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一種涉及經(jīng)濟發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動力變動的狀態(tài)，它能夠更好地滿足人民不斷增長的真實需要[13]；任保平、李禹墨強調(diào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟增長到一定階段后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展、人民生活水平顯著提高的結(jié)果[14]；馬茹、羅暉、王宏偉等則將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展界定為中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性矛盾、資源環(huán)境瓶頸、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢時對未來發(fā)展道路作出的重大戰(zhàn)略選擇，是更高質(zhì)量、更具效率、更加穩(wěn)定、更為開放的新時代中國經(jīng)濟發(fā)展模式[15]；國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟研究所課題組強調(diào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以高效率、高效益的生產(chǎn)方式，為全社會持續(xù)而公平提供高質(zhì)量產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)為供給體系的質(zhì)量、效率和穩(wěn)定性高是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本特征，只有同時具備這些特征，彼此間不相沖突，才是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[16]；張濤將高質(zhì)量發(fā)展界定為能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，認(rèn)為其內(nèi)涵會隨著生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升而不斷豐富[17]。由這些觀點可知，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展可以概括為追求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的一種形式，不但包括了經(jīng)濟發(fā)展的方式、動力和結(jié)構(gòu)的變化，而且這種變化能夠達到滿足人民不斷增長的需求，或顯著提高人民生活水平的要求。當(dāng)前，國內(nèi)多數(shù)學(xué)者在對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進行探討時，基本持有與上述一致的觀點。

僅個別學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟本身屬性出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進行界定。如，覃成林、張震認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是指一個區(qū)域通過構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展動力、更新發(fā)展條件和擴大對外開放，形成新型結(jié)構(gòu)，從而顯著提升經(jīng)濟增長效率及持續(xù)性，并實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、生態(tài)良性互動的發(fā)展過程[1]；孫久文、蘇璽鑒強調(diào)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展可以被視為區(qū)域發(fā)展的一種高級狀態(tài)，其關(guān)注的仍然是區(qū)域內(nèi)基本的微觀單元，嘗試解決這些微觀單元在新的發(fā)展環(huán)境下出現(xiàn)的新問題[12]。

綜合這些論述可知，雖然學(xué)術(shù)界對于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識不同，但是在眾多方面卻呈現(xiàn)出一致性，如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)建新發(fā)展動力、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化對外開放、縮小發(fā)展差距、提升人民生活水平等。

2 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容和水平度量

2.1 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系的一個重要組成部分，在涵蓋內(nèi)容上既要體現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一般性，又要凸顯區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展本身的特性。目前，學(xué)術(shù)界對于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容的討論主要分為以下3個方面：一是直接將全要素生產(chǎn)率作為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的代理變量；二是將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容直接套用在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面；三是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展本身特有屬性分析其涵蓋的內(nèi)容。就現(xiàn)有研究成果而言，多數(shù)學(xué)者采用了前兩種方式對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進行分析。如，王群勇、陸鳳芝以全要素生產(chǎn)率 (TFP)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的代理變量，研究環(huán)境規(guī)制能否助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[18]；孫豪、桂河清、楊冬以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個方面對我國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了分析[19]。僅有為數(shù)不多的學(xué)者根據(jù)區(qū)域本身屬性對其內(nèi)容進行了專門分析。如，覃成林、張震從提升經(jīng)濟增長效率及持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、生態(tài)良性互動發(fā)展的角度出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進行了分析[1]；孫久文、蘇璽鑒則嘗試從解決區(qū)域內(nèi)微觀單元在新的發(fā)展環(huán)境下出現(xiàn)的新問題出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行研究[12]。盡管如此，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容的討論，已然涉及到了全要素生產(chǎn)率、經(jīng)濟增長速度和水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域差異、協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)方面的內(nèi)容。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平度量

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價的研究，盡管學(xué)術(shù)界根據(jù)區(qū)域尺度差異設(shè)置了不同指標(biāo)體系，但是仍未超越新發(fā)展理念的范疇，也缺少與一般意義上經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價相比的特殊性。如，李金昌、史龍梅、徐靄婷以全國為研究對象，從人民對美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分兩個方面，構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活和社會和諧等5個部分的高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標(biāo)體系[4]；覃成林、張震從經(jīng)濟發(fā)展動力、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展開放性、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、綠色發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展共享性7個維度對我國各省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行了測度[1]；劉麗霞、孫春花從不平衡、不充分程度、資源消耗率、新動能、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和美好生活等方面對我國西部省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行分析[20]；趙儒煜、常忠利通過經(jīng)濟效益、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展與共享發(fā)展6個維度對全國及東部、中部、西部和東北4大經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展展開了評價[21]；宋冬林、邱賽男、范欣從經(jīng)濟創(chuàng)造力、社會支撐力、制度保障力和環(huán)境承載力4個方面對東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進行了分析[22]；孫久文、蔣治則從經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新能力、對外開放、綠色發(fā)展5個方面分析了沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題[23]。綜合這些研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在評價區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系設(shè)置方面，學(xué)者多聚焦在經(jīng)濟活力、創(chuàng)新效率、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、經(jīng)濟效益、開放發(fā)展、共享發(fā)展等維度。

3 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素與機制

3.1 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在不同區(qū)域的不同發(fā)展階段，其主要影響因素也隨之出現(xiàn)不同變化。從現(xiàn)有成果來看，目前學(xué)術(shù)界主要以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素進行分析，即主要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個方面為基礎(chǔ)展開研究。如，夏春玉強調(diào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開放、共享的多維度協(xié)同發(fā)展，表現(xiàn)為質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高、分配更公平，因此從“五大發(fā)展理念”出發(fā)來分析全國不同區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素[24]。也有學(xué)者從其他方面來分析影響區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不同因素。如，魏敏、李書昊著重以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、資源配置高效、市場機制完善、經(jīng)濟增長穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調(diào)共享、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟成果惠民10個方面為基礎(chǔ)來分析區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素[25]。與之不同的是，張俠、許啟發(fā)則從經(jīng)濟動力、效率創(chuàng)新、綠色發(fā)展、美好生活與和諧社會等方面展開分析[26]；孫慧、原偉鵬認(rèn)為在經(jīng)濟長期發(fā)展中，經(jīng)濟韌性與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互為因果關(guān)系，短期內(nèi)經(jīng)濟韌性單向顯著促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并強調(diào)經(jīng)濟韌性在助力西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，人口集聚、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和地方政府合作競爭均有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，但西部優(yōu)勢資源對于經(jīng)濟發(fā)展顯露出一定的“資源詛咒”效應(yīng)[27]；高志剛、張毅通過研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟差距顯著地阻礙了我國西部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，但在不同經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平之下，區(qū)域經(jīng)濟差距對西部省(區(qū)、市)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的負(fù)向影響存在著異質(zhì)性，大體呈現(xiàn)“V”型趨勢變動[28]。

綜合來看，無論是以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)從5個方向進行研究，還是依據(jù)不同尺度的區(qū)域進行具體闡釋影響區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素，基本都涉及到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、區(qū)域差異、經(jīng)濟韌性等。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制

從已有文獻來看，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制的研究相對較少，僅個別學(xué)者對此展開了初步探討。如，金碚強調(diào)以創(chuàng)新思維推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著重從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、土地、動能和民生等方面出發(fā)，務(wù)實發(fā)展經(jīng)濟，更好地滿足人民對美好生活的需要[29]；劉國斌、宋瑾澤從科技創(chuàng)新、市場機制、社會組織參與、政府制度供給4個維度闡述促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理，并結(jié)合新發(fā)展理念的思想剖析促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)機制，旨在更好地推進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)由不平衡不充分發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變[30]；董文良、鄧珊、王心磊認(rèn)為，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心價值，激活科技創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力機制[31]；陸軍、毛文峰認(rèn)為，城市網(wǎng)絡(luò)外部性通過打破物理空間分割、重塑和強化區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系、注重市場驅(qū)動邏輯等方面推動區(qū)域一體化進程，是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量一體化發(fā)展的新機制[32]；李華軍強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動機制，實質(zhì)是圍繞如何解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分、結(jié)構(gòu)性失衡、發(fā)展動力不足這3個核心問題而嵌入在區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的動態(tài)交互關(guān)系[33]；潘雅茹與羅良文研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠直接推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也可以通過影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和資源配置間接促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[34]；師博認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟能夠通過完善數(shù)字發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境、構(gòu)筑數(shù)字治理體系的路徑，驅(qū)動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[35]。

綜合這些關(guān)于推動不同尺度下區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制的研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前學(xué)者較多強調(diào)通過科技創(chuàng)新的作用機制促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也有個別學(xué)者從基礎(chǔ)設(shè)施投資、數(shù)字經(jīng)濟、市場機制、社會組織參與和政府制度供給等方面來研究區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的運行機制。盡管如此，現(xiàn)有文獻也僅是在這些方向的初步探討，有待進一步深化。

4 區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策與措施

在推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施方面，學(xué)術(shù)界進行專門研究的成果較少，僅有個別學(xué)者提出了構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為核心的新基建[36]、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局[37-39]、進行動力轉(zhuǎn)型[1，40，41]等。盡管也有學(xué)者對我國東北沿海地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展進行了分析[21，23]，但所提出的發(fā)展對策偏于“全面”，沒有顯示出差異性。

從全國尺度研究推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略來看，目前初步形成了以下幾個方面的觀點：轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力[42-44]、提高經(jīng)濟發(fā)展效率[8,45]、建立高質(zhì)量發(fā)展體系[3,5,14]、促進產(chǎn)業(yè)升級[6,42]、創(chuàng)新體制機制[2,10]等。除了上述觀點以外，也有學(xué)者持有其他不同的看法。如，胡鞍鋼、謝宜澤、任皓主張推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以人民為中心作為價值引領(lǐng)，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國合力作為戰(zhàn)略布局[46]；侯為民強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅要強化創(chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)筑公平競爭的市場環(huán)境，也要發(fā)揮社會主義國家集中辦大事的制度優(yōu)勢，重視塑造國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢[47]；張俊山則進一步強調(diào)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，實現(xiàn)這一要求必須堅持社會主義方向，從技術(shù)基礎(chǔ)、部門功能和比例、國家和政府作用、振興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)變消費方式等多方面做出努力[48]。此外，國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟研究所課題組就如何推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，主要從引導(dǎo)各級政府和企業(yè)擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，加快提高科技創(chuàng)新能力和水平，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量支撐體系建設(shè)，主動塑造推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的國際環(huán)境，加快完善治理體系，提高治理能力，密切防范和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，促進經(jīng)濟與社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展全力推動改革攻堅等8個方面進行了具體的闡釋[16]。

5 結(jié)論與展望

區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，作為一項新的實踐活動才剛剛開始，學(xué)術(shù)界對相關(guān)方面的研究也在逐步增加。當(dāng)前，與之相關(guān)的研究已經(jīng)取得了初步進展：①理論方面，在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，初步探討了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、研究對象、研究內(nèi)容等，個別方面(研究內(nèi)容、基本概念等)也基本取得共識。②實證方面，利用數(shù)量模型與相關(guān)工具軟件對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平測度、影響因素及運行機制進行了研究。總體而言，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究實證測度偏多，雖然不乏對產(chǎn)生背景、研究對象及相關(guān)影響因素的探討，但是未形成一個相對統(tǒng)一的認(rèn)識與較為完善的理論體系，也缺少關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討和異質(zhì)性分析。

鑒于此，“十四五”時期在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局下，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究應(yīng)注重以下方面：①建立和完善區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理論體系。與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相比，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加側(cè)重在一定區(qū)域范圍內(nèi)對其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行研究。由于區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究對象、研究區(qū)域范圍、影響因素和運行機制等與一般意義上的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在較大差異，因此在展開研究的過程中，指導(dǎo)理論和研究成果的適用對象也不同。在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系的建立和完善過程中，一方面需要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，利用多學(xué)科基礎(chǔ)理論來構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)(區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟地理學(xué)、空間經(jīng)濟學(xué)、規(guī)劃學(xué)等)，逐漸形成區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特色理論，另一方面則需要不斷豐富區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容?，F(xiàn)有研究在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系、評價內(nèi)容、影響因素、運行機制、政策措施等方面都有涉及，然而在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展異質(zhì)性、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與一般經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的差異性等方面的研究依然較為匱乏，需要在后續(xù)研究中逐步豐富和完善。②逐步深化區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑和機制的研究。眾所周知，我國幅員遼闊、區(qū)域?qū)哟闻c類型復(fù)雜多樣，區(qū)域之間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐必然不一致，僅僅從宏觀方面籠統(tǒng)探討如何推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，其理論意義和應(yīng)用價值必將大幅度下降。已有成果忽略了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的異質(zhì)性研究，導(dǎo)致相應(yīng)的發(fā)展路徑研究薄弱，進而能夠針對性地指導(dǎo)不同區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展的策略相對較少。在運行機制方面，雖然個別學(xué)者進行了分析，仍然也僅屬于初步探討。面對新時期不同區(qū)域現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，無論在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究廣度方面，還是深度方面都難以滿足當(dāng)下的發(fā)展需求。需要特別注意的是，不同發(fā)展階段我國不同類型區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的運行機制必然存在一定差異性，這將倒逼區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制研究在未來的進一步深入。③適應(yīng)新發(fā)展格局對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求?！笆奈濉睍r期要以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，培育我國經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，以推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，更加需要順勢而為地主動適應(yīng)新發(fā)展格局，從而盡快實現(xiàn)本身的穩(wěn)步提升。因此，新時期新發(fā)展格局下推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然被倒逼出新的要求：實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進的區(qū)域發(fā)展新格局；形成需求牽引供給的區(qū)域新發(fā)展格局；構(gòu)建以科技創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力的區(qū)域新發(fā)展格局；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高供給體系質(zhì)量的區(qū)域新發(fā)展格局；以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)為支撐的區(qū)域新發(fā)展格局。除此之外，推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍需綜合考慮如何適應(yīng)并提升國家區(qū)域重大戰(zhàn)略對構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐作用。