張學聰

摘要：從闡述愛國宗教團體在黨和國家宗教事務管理、促進宗教健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮的重要作用入手，分析新時代愛國宗教團體工作發(fā)揮仍顯乏力、組成人員的整體水平差距較大等現(xiàn)狀與新問題。提出以下對策：加強相關(guān)教育培訓，提高愛國宗教團體的引領(lǐng)能力；加強愛國宗教團體人才隊伍培養(yǎng)建設，提高愛國宗教團體工作法治化水平；依法規(guī)范和管理宗教事務活動，加強愛國宗教團體之間團結(jié)互助，維護社會穩(wěn)定發(fā)展；增強互聯(lián)網(wǎng)宗教事務管理能力，向世界傳播好中國特色宗教工作優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：愛國宗教團體；積極健康；宗教關(guān)系

中圖分類號：D665文獻標識碼：A文章編號：1672-4496（2021）04-065-04

2016年4月，習近平總書記在全國宗教工作會議上指出：宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。[1]301作為黨和政府團結(jié)、聯(lián)系、教育宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁與紐帶，愛國宗教團體是黨在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，必須充分調(diào)動的積極因素和必須廣泛團結(jié)的社會力量。新形勢下，不斷加強構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，對黨的宗教工作方針政策的貫徹落實、對大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的進一步完善以及對社會主義民主政治建設的深入推進，都具有十分重要的意義。

一、愛國宗教團體的作用

宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。[1]301目前，中國佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教的信教群眾人數(shù)已接近2億，其中佛教和道教信徒眾多，但因入教程序不嚴格，信眾人數(shù)難以精確統(tǒng)計。對此，由信教公民自愿組成的，為團結(jié)信教公民愛國愛教、促進宗教健康發(fā)展，按照其章程開展活動的非營利性社會組織———愛國宗教團體，在高效發(fā)揮宗教團體功能、促進各宗教健康發(fā)展，特別是維護社會穩(wěn)定等方面都起到了十分重要的作用。

第一，愛國宗教團體在宗教事務管理中的地位至關(guān)重要。愛國宗教團體的非政治性特色及其與生俱來的宗教性特點使其在黨和政府與信教群眾之間處于既特殊又關(guān)鍵的地位。愛國宗教團體是黨和政府聯(lián)系、團結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的紐帶和橋梁。愛國宗教團體在全面深入貫徹落實黨的宗教政策、持續(xù)保障我國宗教環(huán)境健康，不斷促進宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面都起到了至關(guān)重要的作用。

第二，愛國宗教團體內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的完善程度與宗教自身能否健康發(fā)展息息相關(guān)。隨著形勢的不斷變化，愛國宗教團體自身也在不斷地接受考驗。如何能為國家輸送“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”[2]的宗教界代表人士，是今后愛國宗教團體亟待深入研究的重大課題，同時也事關(guān)新形勢下我國宗教組織未來健康發(fā)展。

第三，愛國宗教團體在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。面對各宗教信教群眾的認知水平參差不齊的實際狀況，愛國宗教團體借助自身在黨和政府與各教派之間所處的特殊地位，努力引導廣大信教群眾提高文化、思想、道德水平，極大地避免了因宗教內(nèi)部出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的宗教矛盾，也避免了因此所導致的教派分裂和社會動蕩，為進一步促進社會主義精神文明建設、大力推動社會主義文化建設的大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了重要作用。

二、新時代愛國宗教團體的現(xiàn)狀與面臨的新問題

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！比婵陀^地了解愛國宗教團體的實際情況，是進一步做好聯(lián)系、團結(jié)、關(guān)懷、領(lǐng)導愛國宗教團體工作的基礎內(nèi)容。深入了解當前愛國宗教團體的基本情況，對進一步科學引導國內(nèi)各宗教始終堅持中國特色社會主義方向、不斷促進愛國宗教團體健康發(fā)展、堅定維護我國社會和諧穩(wěn)定，都具有重要的作用。

（一）愛國宗教團體功能的發(fā)揮仍顯乏力

當前愛國宗教團體工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性和前瞻性，日常工作中反映的問題多、解決的問題少，在組織活動時被動配合多、主動創(chuàng)新和引導少，在維護社會穩(wěn)定時事后介入多、提前防范少。同時，個別宗教團體對于宗教工作基本方針領(lǐng)會不透，欠缺獨立運作的能力，其主要表現(xiàn)是在自身建設上對政府宗教職能部門依賴嚴重，開展工作缺乏獨立性、創(chuàng)造性和預見性。如何將創(chuàng)新理念引入愛國宗教團體中，調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性是當前愛國宗教團體工作的首要問題。

（二）愛國宗教團體組成人員的整體水平差距較大

當前愛國宗教團體在領(lǐng)導班子配備和人才儲備利用上多呈“倒金字塔”的情況，即由上至下逐級弱化的現(xiàn)象凸顯。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有三個方面。一是隊伍建設問題，基層愛國宗教團體缺乏優(yōu)秀骨干，吸收、留住人才困難。近年來，宗教團體后備人才的培養(yǎng)和干部隊伍的建設雖在不斷加強，然而“十年樹木、百年樹人”，愛國宗教團體自身隊伍的青黃不接問題在一段時期內(nèi)還將存在。二是宗教界代表人士覆蓋問題。當前，宗教界代表人士隊伍的覆蓋范圍還有待進一步擴大，由于資源配置不平衡、軟硬件不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依舊存在，一些偏遠且教眾多的地方，還存在愛國宗教團體管理薄弱、教眾失衡的情況。三是在教育培養(yǎng)方面，針對性和有效性需要進一步加強。當前，對愛國宗教團體組成人員的教育培養(yǎng)工作基本上還是局限于開會、辦班、座談這三種方式，形式上缺乏創(chuàng)新，且在投入上存在著逐級降低的現(xiàn)象。

（三）敵對勢力對愛國宗教團體的滲透

1990年，江澤民同志指出：宗教問題……關(guān)系到我們整個國家的安定團結(jié)，關(guān)系到民族的團結(jié)、祖國的統(tǒng)一，關(guān)系到我們整個社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設，也關(guān)系到滲透與反滲透、和平演變與反和平演變的斗爭。[3]286中華人民共和國成立以來，我國所發(fā)生的與宗教相關(guān)的暴力事件，無不存在境外滲透與和平演變的影子。究其原因，一方面，我國部分教眾學識有限，歷史唯物主義的世界觀較弱，不能全面、客觀地看待和分析問題。在西方國家對該群體的長期滲透和教唆下，致使一些信教群眾的思想產(chǎn)生偏差，導致了宗教極端行為的產(chǎn)生。另一方面，隨著網(wǎng)絡信息化的高速發(fā)展，網(wǎng)絡傳教活動逐漸盛行。境外非法宗教組織把互聯(lián)網(wǎng)作為傳教平臺和出口，不斷向我國境內(nèi)傳播宗教極端思想，嚴重危害著廣大人民群眾的思想健康。當前，隨著全面改革開放的不斷深入，一系列矛盾必將伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而產(chǎn)生，在這一特殊的歷史時期，教育引導宗教界人士與信教群眾自覺抵御境外宗教滲透，是愛國宗教團體的重要使命。

三、發(fā)揮愛國宗教團體作用，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

宗教工作是一個關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運的全局性和戰(zhàn)略性工作。做好宗教工作，對于加強民族團結(jié)和保持社會穩(wěn)定有著不容忽視的重要意義。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。[4]

（一）加強相關(guān)教育培訓，提高愛國宗教團體的引領(lǐng)能力

新修訂的《宗教事務條例》明確規(guī)定了宗教團體的職能，其中一項就是開展宗教教育培訓，培養(yǎng)宗教教職人員，認定、管理宗教教職人員。建設高素質(zhì)專業(yè)化的愛國宗教團體領(lǐng)導干部隊伍，第一要加大宗教事務處理及宗教活動場所的財政投入，積極推進各級愛國宗教團體結(jié)構(gòu)配置改革，以改變“倒金字塔”的資源配置現(xiàn)狀、增強基層愛國宗教團體的戰(zhàn)斗力。第二要解決愛國宗教團體工作人員素質(zhì)參差不齊、思想認識有限等問題，有效利用宗教院校及社會主義學院等相關(guān)機構(gòu)，對其進行定期的、有規(guī)律的相關(guān)培訓。通過加強對黨和國家最新的路線、方針和政策的學習，增強愛國宗教團體的政治責任感和使命感。第三要在改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，在公平競爭中引入具有針對性的宗教界人才，全面落實制度管人、民主選人、考核用人的機制，使愛國宗教團體領(lǐng)導干部隊伍建設進一步加強，使宗教團體領(lǐng)導班子活起來、動起來，以打造一個政治可靠、作風民主、工作創(chuàng)新高效的愛國宗教團體。第四要發(fā)揮中央、省、市、縣各級網(wǎng)信辦的宣傳作用，傳播正能量，大力宣傳與宗教問題密切相關(guān)的黨的路線、理論、方針和政策，積極開展線上學習互助活動，推動構(gòu)建各宗教之間的友好關(guān)系，將廣大信教群眾有效地組織、教育、團結(jié)起來，與全國人民一道，共同為中國特色社會主義事業(yè)的建設奮斗。

（二）加強愛國宗教團體人才隊伍培養(yǎng)建設

始終保持我國宗教事業(yè)沿著健康的軌道向前發(fā)展，是愛國宗教團體的政治責任。這就需要一大批能夠與黨和政府真誠合作的宗教教職人員，不斷繼承和發(fā)揚老一輩宗教界人士愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持宗教發(fā)展的正確方向。一要重視宗教團體領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，不斷促進愛國宗教團體人才隊伍能力水平的提升。二要嚴格地選拔和培養(yǎng)愛國守法、有較高造詣的中青年教職人員到宗教院校和社會主義學院等機構(gòu)深造，培養(yǎng)愛國愛教的新一代骨干力量，以確保宗教領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。三要重視宗教界人士的政治安排，為他們代言宗教界的愿望和訴求提供平臺，更好地發(fā)揮宗教界在構(gòu)建和諧社會與促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。四要建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系宗教界代表人士制度，讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)心，從而進一步激發(fā)宗教界人士慈悲濟世情懷，為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

（三）提高愛國宗教團體工作法治化水平，依法規(guī)范和管理宗教事務活動

新修訂的《宗教事務條例》將“宗教團體”作為單獨一章來規(guī)定。另外，于2020年2月1日正式實施的《宗教團體管理辦法》，對宗教團體的性質(zhì)、組織機構(gòu)、職能、監(jiān)督管理以及法律責任等內(nèi)容的規(guī)定明晰準確、界限清晰。提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，是在全面依法治國戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下的趨勢和必然。根據(jù)不同宗教團體發(fā)展實際，未來需要進一步制定出臺與之相銜接的章程與管理制度，努力實現(xiàn)涉及宗教的各種事務于法有據(jù)、有法可依。這既有利于切實保障正常的宗教活動和宗教團體、信教群眾的合法權(quán)益，同時也有利于增強宗教團體、信教群眾的法治意識。此外，要深入愛國宗教團體與信教群眾之中開展法治宣傳與教育，牢固樹立廣大宗教界人士和信教群眾的國家意識、法治意識和公民意識，使他們能夠準確認識、正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系，始終將法治思維作為堅守的底線。

（四）加強愛國宗教團體之間團結(jié)互助，維護社會穩(wěn)定發(fā)展

習近平總書記指出：“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是在‘導上想得深、看得透、把得準，做到‘導之有方、‘導之有力、‘導之有效”，“積極引導宗教與社會主義社會相適應，一個重要的任務就是支持我國宗教堅持中國化方向?！盵1]302歷史地看，宗教同所在社會相適應是宗教生存和發(fā)展的趨勢和規(guī)律。堅持我國宗教中國化方向既是充分尊重宗教生存發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是我國宗教政治上認同、自覺接受黨的領(lǐng)導的基本要求。[5]在實際工作中，對外要堅決抵御滲透，對內(nèi)要增強“五個認同”，特別是文化認同。既要堅持宗教活動場所突出中國風格，體現(xiàn)中國元素，傳承中華文明；更要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，在解經(jīng)講經(jīng)活動中不斷充實中華文化內(nèi)涵，以扭轉(zhuǎn)部分地方宗教出現(xiàn)的“去中國化”“逆本土化”傾向。同時，也要認識到由于信仰不同，必須要求同存異，使愛國宗教團體之間相互團結(jié)，彼此尊重與互助，避免信教群眾因信仰不同而發(fā)生隔閡，避免出現(xiàn)影響中國特色社會主義事業(yè)的建設和威脅社會安全穩(wěn)定的因素。如果每個人都能積極面對現(xiàn)實，并且作出理性、善良的決定，時刻以愛國、敬業(yè)、誠信、友善的公民標準自我要求，那我們就會維系一個自由、平等、公正、法治的穩(wěn)定社會，進而建設一個富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家。

（五）增強互聯(lián)網(wǎng)宗教事務管理能力，向世界傳播好中國特色宗教工作優(yōu)勢

在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢。一直以來，以美國為首的西方國家不斷用宗教話題做文章來針對我國，試圖在國內(nèi)外同時挑動宗教矛盾，一度使我國在國際輿論戰(zhàn)場中陷于被動局面。對此，如何向世界講好中國特色宗教工作優(yōu)勢、助力我國爭取更大國際話語權(quán)，是新時代愛國宗教團體亟待加強的一項重要工作。習近平總書記指出：互聯(lián)網(wǎng)是當前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。[1]325愛國宗教團體要不斷擴大視野、勇于斗爭、善于斗爭，將自身的特色和優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播出去，與社會主義主流意識形態(tài)形成合力，共聚成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的最大增量，才能向世界“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國”[6]。

“宗教工作是一項關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運的全局性和戰(zhàn)略性工作”，“積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持中國化方向，提高宗教工作法治化水平。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤我國各宗教?！盵7]愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用，高舉愛黨愛國愛教的旗幟，深入貫徹落實黨中央關(guān)于宗教工作的路線方針政策，繼承和發(fā)揚我國宗教文化中的積極因素，不斷構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，為中國特色社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[2]習近平：全面提高新形勢下宗教工作水平[EB/OL].[2021-10-18]. http：//jhsjk.people.cn/article/28299870.

[3]江澤民.一定要做好宗教工作[A]//新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻選編（續(xù)編）.北京：中共中央黨校出版社，1997.

[4]充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性[N].人民日報，2016-05-04（9）.

[5]劉喜進.做好宗教工作要在“導”字上想深悟透[N].中國民族報，2018-06-19（6）.

[6]習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)加強和改進國際傳播工作展示真實立體全面的中國[N].人民日報，2021-06-02（1）.

[7]習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，2019.

責任編輯：趙洪波