王鵬曉 劉友田

摘 要：黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)。黨的政治屬性、黨的本質(zhì)屬性以及全面從嚴(yán)治黨顯著成效的重大啟示決定必然要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要求我們堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向;發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)明政治紀(jì)律，凈化政治生態(tài)。為深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，我們應(yīng)當(dāng)明確其重要地位、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、以問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)落細(xì)、始終堅(jiān)持制度與監(jiān)督并行。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);政治建設(shè);實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào) D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475（2021）01-041-06

黨的十九大報(bào)告要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)[1]，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步明確了新時(shí)代黨的建設(shè)的總體布局，凸顯了政治建設(shè)的重要地位。新時(shí)代，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治建設(shè)的創(chuàng)新理論，精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)政治建設(shè)的主要依據(jù)，深刻把握政治建設(shè)的總體要求，明確政治建設(shè)的實(shí)踐路徑，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程具有重要意義。

一、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要依據(jù)

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”[1]，這一重大論斷中蘊(yùn)含著黨的政治建設(shè)的重要意義和主要依據(jù)。

（一）黨的政治屬性

政治屬性是政黨的根本屬性。無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)政黨還是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨都不是普通的社會(huì)群體或簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)組織，均是代表著某一特定階層或社會(huì)團(tuán)體的集體利益而在社會(huì)生活及相關(guān)部門開展政治活動(dòng)的政治組織，不同政黨間唯一的區(qū)別僅僅在于其所代表的階級(jí)和利益的不同。在英國(guó)，保守黨代表的是貴族階級(jí)的利益;自由黨代表著資產(chǎn)階級(jí)的利益;英國(guó)工黨雖高呼維護(hù)工人階級(jí)利益的口號(hào)，本質(zhì)上仍是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨。美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)政黨亦是如此，起初民主黨代表著北方資產(chǎn)階級(jí)利益;共和黨則是代表南方種植園主的利益，而后到20世紀(jì)，兩者都演變?yōu)閴艛噘Y產(chǎn)階級(jí)的政治代表。法國(guó)也是如此情況，君主立憲派代表著大資產(chǎn)階級(jí)和貴族的利益;吉倫特派代表著工商業(yè)大資產(chǎn)階級(jí)利益，如此等等。與資產(chǎn)階級(jí)政黨不同，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨代表的則是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的雛形，共產(chǎn)主義者同盟是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治代表，是一個(gè)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益為遵循，旨在實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的政黨。盡管無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與資產(chǎn)階級(jí)政黨在性質(zhì)、代表群體等方面存在差異，但在本質(zhì)上，政黨的根本屬性都是政治屬性。一個(gè)政黨要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的統(tǒng)治，必須具有嚴(yán)明的政治綱領(lǐng)、嚴(yán)格的政治紀(jì)律，都必須將政治建設(shè)放在首位。唯此，“這個(gè)政黨才能具有明確的政治方向、堅(jiān)定的政治信仰、嚴(yán)格的政治紀(jì)律，全黨的意志才能統(tǒng)一起來(lái)，全黨的力量才能凝聚起來(lái)，才能為實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)而共同奮斗”[2]。反之，忽視政治建設(shè)，政黨就將面臨政治屬性退化和統(tǒng)治瓦解的風(fēng)險(xiǎn)，政黨便不再成為真正意義上的政黨，而蛻變?yōu)橐话愕纳鐣?huì)組織或經(jīng)濟(jì)組織。

（二）黨的本質(zhì)屬性

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨的先進(jìn)性和純潔性決定中國(guó)共產(chǎn)黨必然旗幟鮮明地講政治，必然將黨的政治建設(shè)放在首位。中國(guó)共產(chǎn)黨建立以來(lái)，講政治、重政治的原則始終貫穿于黨的建設(shè)之中，成為中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和攻堅(jiān)克難的重要保障。毛澤東指出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[3]，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持正確的政治方向，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展才能走向健康發(fā)展之路;鄧小平指出“到什么時(shí)候都得講政治”[4]，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，不能忽視思想政治工作的重要性;江澤民要求我們“講學(xué)習(xí)、講政治”;胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“我們講的是政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治。”[5]新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！盵6]“講政治”既是對(duì)歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的政治建設(shè)理念的繼承，包含著新時(shí)代政治建設(shè)的具體要求，同時(shí)又是防范西方“和平演變”，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。列寧指出：“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治?！盵7]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是一個(gè)偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，但在蘇共日益壯大之時(shí)，忽視政治建設(shè)，弱化政治職能，致使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的事業(yè)遭受巨大挫折，最終亡黨亡國(guó)。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告誡我們，不忘初心、牢記使命，重視黨的政治建設(shè)具有極端的重要性。

（三）全面從嚴(yán)治黨的重大啟示

“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”[8]87，“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重”[8]80。黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題大多根源于忽視、弱化了黨的政治建設(shè)。黨的十八大之后，黨中央開啟了全面依法治國(guó)的新征程，以鮮明的政治導(dǎo)向，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨內(nèi)政治紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治貪污腐敗，為黨和國(guó)家清除了重大政治隱患，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，取得了前所未有的歷史性成就。實(shí)踐證明，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)對(duì)于全面深化黨的建設(shè)具有‘靈魂和‘根基的意義”[2]。在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，澄清了模糊的認(rèn)識(shí)，樹立起了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，探索了一條保持黨的先進(jìn)性和純潔性的實(shí)踐路徑，推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程，為解決國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的黨建難題作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。如若我們黨不從政治的高度審視問(wèn)題，不顧歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，忽視存在于各領(lǐng)域中的政治問(wèn)題，否定黨的政治建設(shè)的根本性地位，那就意味著黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成果將功虧一簣，意味著黨的建設(shè)將失去“靈魂”，甚至發(fā)生政治上的逆轉(zhuǎn)，影響偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須立足于科學(xué)的方法論加以指導(dǎo)，因而就要明確政治建設(shè)的總體要求。2019年1月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，要把黨的政治建設(shè)貫徹落實(shí)到國(guó)家各項(xiàng)重大決策的制定執(zhí)行之中，切實(shí)做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。為此，新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)需要把握以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)定政治信仰，明確政治方向

方向決定道路，道路決定命運(yùn);信仰匯聚力量，力量推動(dòng)前行。政治信仰和政治方向是關(guān)乎政黨生存發(fā)展的核心要素，堅(jiān)定的政治信仰為黨的穩(wěn)定發(fā)展提供力量之源，政治方向直接關(guān)乎黨的前途命運(yùn)。其一，學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論?？茖W(xué)的理論是指引社會(huì)變革的先導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。在學(xué)習(xí)中，不斷深化對(duì)于黨的執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，從而推動(dòng)形成廣泛的政治共識(shí)，形成推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。其二，堅(jiān)定黨的政治路線。政治路線是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和建設(shè)過(guò)程中形成的經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的正確路線，決定著黨在一定時(shí)期的歷史走向。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。黨和國(guó)家大政方針的制定、重大戰(zhàn)略的部署都要緊緊圍繞主要矛盾展開、圍繞黨的建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)，堅(jiān)決反對(duì)一切違背和歪曲政治路線的行為，切實(shí)增強(qiáng)政治路線的執(zhí)行自覺。其三，堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)。政治立場(chǎng)不僅關(guān)乎每個(gè)黨員，更關(guān)系到整個(gè)黨組織。堅(jiān)定的政治立場(chǎng)是推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的根本保證。堅(jiān)守政治立場(chǎng)就是要求全黨：在思想上，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo);在行動(dòng)上，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，始終同人民想在一起、干在一起;在工作中，做到在黨言黨、在黨憂黨，在黨為黨，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的生命力。

（二）發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是我們國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。首先，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。其中“兩個(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是黨的十八大以來(lái)黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨最重要的政治紀(jì)律。做到“兩個(gè)維護(hù)”要求全體黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，在理論與實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上深刻認(rèn)識(shí)核心理念，牢記初心使命，用黨的紀(jì)律規(guī)范和約束自己的言行，自覺做到認(rèn)同、服從、信賴、依靠黨組織。其次，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式與工作成效有著必然的聯(lián)系。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，要充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本要求，立足于各級(jí)黨委的基本職能，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和法治思維，確保領(lǐng)導(dǎo)方式的正確性、人民性和科學(xué)性，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力和組織力。再次，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的重要保障。一方面，完善關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制體制，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性;另一方面，建立健全黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各地區(qū)、各部門始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)、認(rèn)真高效地開展相關(guān)工作、完成黨的任務(wù)。

（三）嚴(yán)明政治紀(jì)律，凈化政治生態(tài)

政治紀(jì)律是黨最根本的紀(jì)律，在黨的紀(jì)律體系中處于首要地位，政治生態(tài)則是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，最為基礎(chǔ)的工作就是為黨和國(guó)家的發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。其一，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。切實(shí)將遵守政治紀(jì)律擺在首位，“堅(jiān)決避免‘七個(gè)有之問(wèn)題，堅(jiān)持做到‘五個(gè)必須”[9]，在全黨范圍內(nèi)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治氛圍。其二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。緊緊圍繞黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活，從而不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性和紀(jì)律性。其三，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政治文化營(yíng)養(yǎng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，倡導(dǎo)實(shí)事求是、光明磊落、清正廉潔的價(jià)值觀念，摒棄庸俗、腐朽的落后文化，推進(jìn)積極、健康、先進(jìn)的政治文化建設(shè)。其四，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)反腐監(jiān)督，推動(dòng)反腐倡廉制度和體制建設(shè)，切實(shí)做到“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”地懲治腐敗，從而堅(jiān)持“三不”的一體推進(jìn)，永葆清正廉潔的政治本色。其五，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選用人才。在選人用人的過(guò)程中始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化政治把關(guān)，匡正選人用人風(fēng)氣，真正為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)遴選優(yōu)秀人才。

（四）增強(qiáng)政治本領(lǐng)，提升政治能力

政治能力是系統(tǒng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵因素，集中體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵，是衡量黨的政治建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。新時(shí)代，提升黨的政治能力要求：其一，增強(qiáng)黨的政治功能。政治功能是黨的基本功能，是黨組織的“魂”。要求落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，優(yōu)化各級(jí)黨組織的設(shè)置，強(qiáng)化黨員的組織和管理，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨組織的號(hào)召力、組織力和凝聚力。其二，彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性。國(guó)家機(jī)關(guān)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)人民權(quán)益、反映人民意志，體現(xiàn)國(guó)家根本制度的具體組織形式，具有鮮明的政治屬性。因而提升黨的政治能力，推進(jìn)黨的政治建設(shè)必須彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性，要求國(guó)家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作能力，堅(jiān)決防止政治與業(yè)務(wù)的割裂，確保融為一體，高度統(tǒng)一。其三，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用。群團(tuán)組織是反映人民需求、表達(dá)人民利益的重要平臺(tái)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂。群團(tuán)組織要始終保持政治清醒和政治自覺，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的能力和水平。其四，提高黨員干部的政治本領(lǐng)。要求黨員干部具備全局意識(shí)和大局眼光，始終做到服從組織、服務(wù)大局，要強(qiáng)化政治歷練，尤其是通過(guò)鍛煉和培訓(xùn)切實(shí)提高政治上判斷形勢(shì)、透視本質(zhì)的能力，確保黨員干部在大是大非的原則性問(wèn)題上能保持定力，辨別是非，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑

科學(xué)的理論只有付諸現(xiàn)實(shí)才能迸發(fā)出巨大的實(shí)踐力量。新時(shí)代，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程必須緊緊抓住政治建設(shè)的“牛鼻子”，既要在理論上重視政治建設(shè)的必要性，正確把握政治建設(shè)的原則及方法，同時(shí)又要立足于實(shí)際，在實(shí)踐中采用切實(shí)可行、卓有成效的行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須明確其重要地位

黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出黨的建設(shè)的總體要求。這不僅意味著黨對(duì)建設(shè)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了嶄新高度，標(biāo)志著我黨逐漸走向成熟，而且指明了黨的政治建設(shè)的重要地位，厘清了黨的政治建設(shè)與其他方面建設(shè)的“綱目關(guān)系”。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，居于統(tǒng)領(lǐng)性地位，其他各項(xiàng)建設(shè)必須服從和服務(wù)于政治建設(shè)。推進(jìn)黨的政治建設(shè)，必須發(fā)揮政治的指南針作用，將政治建設(shè)積極融入國(guó)家重大決策部署之中，特別是與中心工作緊密結(jié)合，堅(jiān)決把正確的政治方向貫徹到國(guó)家重大戰(zhàn)略的謀劃、制定、部署和推進(jìn)中去，不斷致力于社會(huì)主要矛盾的解決和廣大人民群眾需求的滿足，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)與國(guó)家發(fā)展的整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃

一方面，要保持黨的政治建設(shè)理論的先進(jìn)性和時(shí)效性。緊緊圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”的重大政治問(wèn)題，深刻總結(jié)政治建設(shè)的一般規(guī)律，立足于馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，探索解決新問(wèn)題、新情況的新思路、新方法。既要立足于全新的歷史方位創(chuàng)新發(fā)展黨的建設(shè)理論，又要以與時(shí)俱進(jìn)的全新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐工作的開展，為全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)奠定深厚的理論基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的實(shí)踐動(dòng)力;另一方面，保持黨的政治建設(shè)工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要經(jīng)歷復(fù)雜、艱難的漫長(zhǎng)過(guò)程。要始終保持黨的理論宣傳工作和黨性教育工作的高質(zhì)量開展和常態(tài)化推進(jìn)，規(guī)范黨的組織生活制度，提高黨的組織生活質(zhì)量，在系統(tǒng)、全面開展黨員教育和管理工作的同時(shí)，健全和完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，打造政治理論教育的新陣地，筑牢思想領(lǐng)域的堅(jiān)固長(zhǎng)城，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)的動(dòng)態(tài)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須以問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)落細(xì)

新時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨全新的歷史使命，同時(shí)對(duì)于黨的執(zhí)政能力也提出新的要求。針對(duì)黨建工作中存在的政治意識(shí)不夠強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞、形式陳舊、流于形式，黨員干部思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、政治能力不強(qiáng)等問(wèn)題，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真做好黨建工作的細(xì)化落實(shí)。一方面，要運(yùn)用馬克思主義辯證思維深刻剖析問(wèn)題的根源。對(duì)于具體的問(wèn)題要具體分析，如政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)烈、政治態(tài)度不明確等問(wèn)題，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，量體裁衣、對(duì)癥下藥，才能藥到病除;另一方面，要秉持馬克思主義的科學(xué)方法探索解決問(wèn)題的對(duì)策。既要看到問(wèn)題的普遍性與復(fù)雜性，同時(shí)又要深入剖析，一針見血切中要害，客觀全面地解決實(shí)際問(wèn)題。并在開展問(wèn)題的整治與治理的過(guò)程中，以完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、效能監(jiān)察為手段進(jìn)行約束和監(jiān)督，形成系統(tǒng)化、方便化的知識(shí)體系，切實(shí)將薄弱的環(huán)節(jié)打造成最為堅(jiān)實(shí)可靠的因素。

（四）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持制度與監(jiān)督并行

理論來(lái)源于實(shí)踐并對(duì)于實(shí)踐起指導(dǎo)作用，科學(xué)的理論只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)才能產(chǎn)生巨大的力量。新時(shí)代，推進(jìn)黨的政治建設(shè)也要在實(shí)踐中貫徹落實(shí)，夯實(shí)制度保障，落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，及時(shí)將黨的重大決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我黨不斷總結(jié)建設(shè)和改革中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定了以黨章為核心的一系列黨內(nèi)法規(guī)。然而仍需要更進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度，健全國(guó)家法律規(guī)定，“把建章立制貫穿于政治建設(shè)的全過(guò)程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系”[10]。另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，構(gòu)建全方位監(jiān)督格局。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，建立黨建述職評(píng)議和黨建考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于政治建設(shè)責(zé)任不到位及違反黨內(nèi)政治紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.

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[8]? 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：87.

[9]? 吳付來(lái).新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].馬克思主義理論學(xué)科研究，2019（06）.

[10]? 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-02-28.

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