邵榮

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進農村扶貧開發(fā)的歷程中提出了一系列關于扶貧工作的重要論述。這些重要論述是新時代閃耀著馬克思主義辯證法光輝的理論創(chuàng)新成果，充分體現了馬克思主義辯證法中聯系、發(fā)展以及矛盾的觀點。習近平總書記從辯證思維的角度分析了扶貧的必要性，審視了扶貧的歷程并探索解決了貧困問題的對策，提出了許多具有馬克思主義辯證法意蘊的新思想、新觀點、新論斷。

關鍵詞：習近平;扶貧開發(fā);辯證法

中圖分類號 D24文獻標識碼 A文章編號 1001-0475（2021）01-010-06

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是對馬克思主義反貧困理論和中國共產黨歷代領導集體扶貧思想的繼承和發(fā)展，是新時代扶貧工作的理論創(chuàng)新成果。這一重要論述充分體現了中國共產黨自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決中國貧困實際，體現了豐富的馬克思主義辯證法思想。從馬克思主義辯證思維的角度深入剖析和理解習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，有助于把握我國扶貧開發(fā)事業(yè)的總體方向，推動實現馬克思主義中國化，鞏固馬克思主義的指導地位。

一、從聯系的角度分析扶貧的必要性

聯系的觀點是馬克思主義辯證法的基本特征之一。唯物辯證法認為，世界上不存在任何孤立的事物，每一事物與其他事物之間以及一個事物內部諸要素之間都是相互聯系、相互作用、相互依賴和相互滲透的，世界就是一個由萬事萬物聯系起來所構成的統一體。恩格斯曾指出：“當我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、生成和消逝?！盵1]

2015年11月，習近平總書記在《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中提出了扶貧開發(fā)工作的“五個事關”，即“事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象”[2]。從聯系的角度分析扶貧開發(fā)工作的必要性，對于充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性和營造良好的扶貧氛圍具有十分重要的意義。

（一）從聯系的普遍性看扶貧開發(fā)與全面建成小康社會的關系

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，將扶貧開發(fā)作為實現第一個百年奮斗目標，即全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，并進行了一系列重大部署和安排?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钇D巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！盵4]習近平總書記的重要論述充分體現了我國扶貧開發(fā)事業(yè)并不是孤立存在、單獨進行的，而與全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標緊密相連。全面建成小康社會重點在于“全面”，是14億人口共建共享的小康，少一個貧困地區(qū)、少一個貧困人口都不是全面。消除貧困是實現全面建成小康社會的關鍵，扶貧開發(fā)事業(yè)的成敗直接關系到全面建成小康社會目標的實現。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)已取得了全面勝利，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，為實現全面建成小康社會的目標任務作出了重大貢獻。

（二）從聯系的普遍性看扶貧開發(fā)與人民福祉的關系

以習近平同志為核心的黨中央始終將人民放在扶貧工作的最高位置，始終堅守人民立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。從聯系普遍性的角度來看，脫貧攻堅戰(zhàn)的主體是人民，全面建成小康社會是為了人民，實現共同富裕也是要實現全體人民的共同富裕。因此，扶貧開發(fā)工作的目的就是使全體人民擺脫貧困，逐步改善人民生活，最終實現共同富裕。習近平總書記也多次強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[4]“新中國成立前，我們黨領導廣大農民‘打土豪、分田地，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨領導廣大農民‘脫貧困、奔小康，就是要讓廣大農民過上好日子?！盵3]13從實施精準扶貧戰(zhàn)略、加大資金投入、增強扶貧合力，到激發(fā)貧困群體的內生動力、提高脫貧的積極性等一系列脫貧部署，都體現了中國共產黨堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的決心。

（三）從聯系的普遍性看扶貧開發(fā)與黨的執(zhí)政基礎的關系

黨的性質和宗旨決定了人民群眾是黨的執(zhí)政基礎和力量之源。我們黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[5]作為黨的初心和使命。黨的十八大以來，全國累計選派了25.5萬個駐村工作隊，300多萬名縣級以上黨政機關、企事業(yè)單位的第一書記和駐村干部深入貧困一線，開展駐村幫扶工作。廣大扶貧干部依托自身優(yōu)勢和派駐村資源優(yōu)勢，通過制定脫貧計劃、引進扶貧項目、培育扶貧產業(yè)的方式給貧困戶帶來了實實在在的效益，滿足了貧困群眾對美好生活的向往，增強了群眾的認同感，贏得了廣大群眾的信任和支持，黨群干群關系得到明顯改善，切實鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。

（四）從聯系的普遍性看扶貧開發(fā)與國家長治久安的關系

我國貧困地區(qū)大多集中在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)脫貧難度大、貧困發(fā)生率高、致貧原因較為復雜，不僅存在著地理位置偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱、經濟發(fā)展滯后、受教育水平低等現狀，而且這些地區(qū)社會環(huán)境復雜，還面臨著國防安全等問題。能否解決好這些地區(qū)的貧困問題，直接關系到我國社會的安定和諧、各民族緊密團結以及國家的長治久安問題。習近平總書記強調，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，要加大力度推進深度貧困地區(qū)脫貧。不僅要加大對深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度，加強政策保障和資金投入，而且要集中力量“補短板”，在全面了解貧困成因的前提下，制定切實有效的針對性措施開展脫貧攻堅工作。只有深度貧困地區(qū)的人民擺脫貧困、實現安居樂業(yè)，才能保證政治更加民主穩(wěn)定、經濟持續(xù)健康發(fā)展、文化更加繁榮昌盛、社會更加公正和諧，生態(tài)更加宜居美麗，從而實現國家長治久安。

（五）從聯系的普遍性看扶貧開發(fā)與我國國際形象的關系

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，我國實現了現行標準下9 899萬貧困人口成功脫貧的目標，成為世界上減貧人口最多的國家，更是提前十年完成了《聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的減貧目標。國際人士高度評價中國的減貧成就，比利時聯邦議會比中友好小組主席克里斯蒂安·維耶納表示：“世界上很多國家都對解決貧困問題一籌莫展，但中國在解決貧困問題上取得的顯著成效，在世界上首屈一指，令人贊嘆?！盵6]印度夏馬爾大學教授卡瑪奇亞認為：“按照中國政府的脫貧路線圖，到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這不僅是中國消滅貧窮問題，更是為人類社會作出的巨大貢獻，為包括發(fā)達國家在內的所有國家做出了榜樣，這是中國方案和中國理念對世界的貢獻?！盵6]已經有越來越多的發(fā)展中國家開始借鑒中國反貧困經驗，尤其是有著與中國相似國情的國家，中國智慧和中國經驗將協助聯合國早日實現到2030年在世界范圍內消除貧窮的目標。中國在反貧困領域的智慧和經驗以及中國與世界各國的交流合作不僅能夠大大推動世界反貧困進程，而且能夠增強中國在世界反貧困領域的話語權，提升中國的國際形象。

二、從發(fā)展的角度審視扶貧的歷程

發(fā)展的觀點是馬克思主義辯證法的另一個基本特征?？梢詫ⅰ鞍l(fā)展”理解為世界萬物的運動趨勢和方向性問題，即“向何處去”的問題。恩格斯曾指出：“一個偉大的基本思想，即認為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體，其中各個似乎穩(wěn)定的事物同它們在我們頭腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中，在這種變化中，盡管有種種表面的偶然性，盡管有種種暫時的倒退，前進的發(fā)展終究會實現。”[7]

（一）以發(fā)展的普遍性視角看待可持續(xù)脫貧工作

可持續(xù)脫貧是指貧困人口擺脫現有的貧困標準線，在一個相當長的時間內保持持續(xù)、穩(wěn)定、長久的脫貧狀態(tài)。全面建成小康社會目標的實現并不意味著我國社會貧困的終結。隨著“兩不愁、三保障”目標的完成，困擾我國社會的絕對貧困現象消失，將會進入一個以消除相對貧困為特點的貧困治理新階段。因此，習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”[8]

中國幅員遼闊，人口眾多。民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和集中連片特困地區(qū)是脫貧攻堅的重點，且這些地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的經濟社會發(fā)展差異較大，即使完成脫貧目標，區(qū)域差異也依然存在，且極易出現返貧現象。這些地區(qū)的貧困人口總量加起來比其他國家的總人口都要多，這種現狀決定了要實現中國貧困人口全部徹底脫貧并非易事，需要經歷一個長期的發(fā)展過程。即使實現了全面建成小康社會的目標，也依然會存在大量的相對貧困人口。與此同時，不平衡不充分的發(fā)展已經成為制約我國社會的主要矛盾，分配不公、收入差距以及城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平等差距逐漸拉大。繼續(xù)開展貧困治理工作、鞏固脫貧攻堅成果，不僅能夠縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)以及居民收入之間的差距，實現更加平衡充分的發(fā)展，還能實現人民對美好生活的向往、走共同富裕之路。

（二）以前進性和曲折性的眼光審視中國扶貧歷程

任何事物的發(fā)展都要經歷一個過程，這個過程必然不是一帆風順的。以習近平同志為核心的黨中央清醒地認識到中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的長期性、艱巨性和復雜性，認識到中國特色扶貧開發(fā)道路是曲折的，但消除貧困的前途是光明的，是前進性與曲折性的統一。

習近平總書記充分認識到中國特色扶貧開發(fā)道路的曲折性：“貧困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖?！盵9]新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國特色扶貧開發(fā)道路經歷了曲折發(fā)展的幾個階段：1949年至1978年間，在高度集中的計劃經濟體制下為保障生存采取了救濟式的扶貧方式;1979年至1985年間，在改革開放的背景下，逐漸突破計劃經濟體制的束縛，推行了農村經濟體制改革和城市國有企業(yè)改革;1986年到1993年間，成立了“國務院扶貧開發(fā)領導小組”，我國扶貧方式更加規(guī)范化，進入了開發(fā)式扶貧階段;1994年至2000年間，頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》，建立了系統的扶貧政策體系，溫飽問題基本解決;2001年至2012年間，頒布了《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》，將扶貧工作的中心由貧困縣轉移到貧困村，開啟了整村推進的扶貧開發(fā)項目。黨的十八大以來，習近平總書記提出精準扶貧的基本方略，我國扶貧開發(fā)歷程由此進入了精準扶貧階段。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，扶貧開發(fā)工作依然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，突如其來的新冠肺炎疫情又增加了脫貧攻堅的難度。2020年3月，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！盵10]

習近平總書記對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現中華民族偉大復興的中國夢充滿了信心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了重大歷史性成就。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向世界莊嚴宣告：經過全黨全國各族人民的共同努力，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了足以載入史冊的人間奇跡。這是屬于中國人民、中國共產黨、中華民族的偉大光榮。這些成就的取得激發(fā)了全社會的正能量，凝聚起磅礴的奮進力量，使全黨全國各族人民以堅定的信心、頑強的毅力、奮斗的姿態(tài)向著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

三、從矛盾的角度探索扶貧的對策

所謂矛盾是指事物內部或事物之間既對立又統一的關系。唯物辯證法認為矛盾存在于萬事萬物中，它是推動事物發(fā)展的源泉和根本動力。

（一）以對立統一觀點分析貧困問題

貧困問題歸根到底就是矛盾問題，解決貧困問題就是化解社會主義社會存在的矛盾。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[5]不平衡不充分的發(fā)展是當前我國社會的主要矛盾，這種矛盾造成的結果就是社會分配不公和貧富分化。為了化解社會矛盾，習近平總書記于2013年在湖南湘西十八洞村首次提出了“精準扶貧”的觀點，通過“精準滴灌”的方式幫助貧困地區(qū)、貧困群體擺脫貧窮落后的狀態(tài)，實現貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在經濟、政治、文化、社會和生態(tài)等方面平衡且充分的發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差異，最終消除貧富差距。

“金山銀山”和“綠水青山”即經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護原是扶貧開發(fā)過程中的一對矛盾。歷史和事實都證明走“先污染，后治理”的老路不符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，只會得不償失。習近平總書記早在2004年就指出，我們“不能光追求速度，而應該追求速度、質量、效益的統一……我們既要GDP，又要綠色GDP”[11]。我們不能以犧牲環(huán)境為代價追求經濟效益，也不能為了保護環(huán)境放棄發(fā)展經濟。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，針對“怎么扶”的問題，提出了通過“生態(tài)補償脫貧一批”的方針，探索出了一條生態(tài)脫貧的新路子，合理地將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢轉換為生態(tài)經濟的優(yōu)勢，實現了二者的辯證統一。

“輸血”與“造血”也是扶貧開發(fā)過程中的一對矛盾，體現為救濟式扶貧與開發(fā)式扶貧的矛盾?！拜斞笔且陨鐣戎姆绞浇鉀Q溫飽問題，“造血”以提高貧困群體的內生動力和自我發(fā)展能力為目的。事實證明，傳統的給錢給物的“輸血”式扶貧模式不能從根本上解決貧困問題。而隨著開發(fā)式扶貧方式在我國的應用，這種扶貧方式雖然在扶貧開發(fā)過程中起到了很大作用，但效果仍然不盡如人意?！拜斞苯鉀Q的是暫時脫貧的問題，“造血”解決的是長期穩(wěn)定脫貧的問題。因此，堅持“輸血”與“造血”并重就是堅持短期利益與長期利益相結合、堅持物質扶貧與精神扶貧相結合，就是扶貧與“扶智”“扶志”相結合，從而實現了矛盾的對立統一。

（二）以矛盾分析法處理扶貧難題

矛盾分析法是指運用矛盾對立統一的觀點觀察、分析事物運動變化的狀態(tài)，進而達到認識客觀事物的目的。矛盾分析法是馬克思主義辯證法的根本方法。

1.堅持“兩點論”與“重點論”相結合。事物發(fā)展過程中會有很多矛盾，對事物發(fā)展起支配作用的是主要矛盾，處于從屬地位的是次要矛盾。在一種矛盾之間又存在起主導作用的矛盾的主要方面和不起主導作用的矛盾的次要方面?！皟牲c論”強調在研究事物的發(fā)展過程時，既要看到主要矛盾，也不能忽視次要矛盾;在研究某一矛盾時，要兼顧矛盾的主要方面和次要方面。“重點論”反映出矛盾的特殊性和重要性，在研究事物的發(fā)展過程時抓主要矛盾;研究某一矛盾時，抓矛盾的主要方面?！皟牲c論”中包含“重點論”，“重點論”以“兩點論”為前提。

2013年11月，習近平總書記在湖南考察時指出：“抓扶貧開發(fā)，既要整體聯動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶?！盵12]這一重要論述一方面體現了習近平總書記提出的“一個都不能少”和全面覆蓋的要求，另一方面也體現出要抓住重點扶貧對象，有的放矢，進行有針對性的幫扶。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅最突出的短板和最難啃的“硬骨頭”，這些地區(qū)貧困程度深、脫貧難度大、脫貧成本高、致貧原因復雜。因此，要重點扶持這些特困區(qū)、特困村和特困戶。在統籌兼顧的同時分清主次，重點抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

2016年8月，習近平總書記在青?？疾鞎r強調：“要綜合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。要通過改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產能力實現脫貧，還要有鞏固脫貧的后續(xù)計劃、措施、保障?！盵13]扶貧開發(fā)要統籌兼顧，考慮要全面，扶貧政策要多樣，采取產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等多種方式著力改善貧困地區(qū)的生產生活條件。但全面施策不是忽略重點和關鍵，全面是有重點的全面。習近平總書記多次強調產業(yè)扶貧和教育扶貧是貧困地區(qū)實現穩(wěn)定脫貧的根本之策，要高度重視產業(yè)發(fā)展和激發(fā)內生動力在脫貧攻堅中的重要作用，抓住扶貧工作的關鍵和重點。

2.堅持具體問題具體分析的思維方法。由于矛盾所具有的特殊性，要求在研究每一種矛盾時要堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析的思維方法是馬克思主義活的靈魂。

由于中國的地域差異性，貧困人口分布在全國各地，不同地區(qū)之間的致貧原因、貧困程度等各有不同，“一刀切”顯然不符合脫貧實際。據此，習近平總書記提出了精準扶貧方略。精準扶貧方略完美契合了具體問題具體分析的工作方法。如何將精準扶貧方略落實到扶貧工作的各個領域和環(huán)節(jié)，習近平總書記提出要抓好“六個精準”，即保證扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書記）、脫貧成效這六方面的精準性。落實“五個一批”的脫貧舉措，即“通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批”[3]61。切實解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這四個問題。改粗放型的“大水漫灌”式扶貧為精細化的“精準滴灌”式的扶貧，不僅實現了扶貧方式的徹底轉變，也做到了從貧困地區(qū)的實際情況出發(fā)，抓住貧困地區(qū)的特殊性，做到了對癥下藥、靶向治療。找準“病根”才能開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。在矛盾普遍性原理的指導下，具體分析貧困地區(qū)的特殊性，實現普遍性與特殊性的相互結合和相互轉換，推動解決貧困難題。

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述充分體現了對馬克思主義辯證法的運用，體現出以習近平同志為核心的黨中央在扶貧開發(fā)工作中將馬克思主義基本原理與中國的具體貧困實際相結合，并積極尋找解決貧困的途徑和方法。以馬克思主義辯證法剖析扶貧難題不僅能夠保證始終以科學的辯證思維方法審視扶貧工作，也能根據扶貧的新形勢、新情況和新問題提出具有創(chuàng)新性和更加符合貧困地區(qū)實際的扶貧戰(zhàn)略，為鞏固脫貧攻堅成果，實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的理論基礎。

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【責任編輯：劉中雁】