蔣英州

摘要：中國特色社會主義政黨制度作為一種新型政黨制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士基于中國近百年以來的特定國情和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的特定現(xiàn)代化目標創(chuàng)造出的重要政治制度。從中國共產(chǎn)黨成立到這一制度的形成與成熟完善，百年來的發(fā)展歷程彰顯的規(guī)律性，政黨制度結(jié)構(gòu)與功能的科學(xué)性，政黨制度運行的合理性和政黨制度國家治理績效的有效性，成為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的主要來源。在世界百年未有之大變局與國內(nèi)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局背景下，這四重來源需要在理論與實踐兩個維度上實現(xiàn)整合，以共同塑造中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性，增強其優(yōu)越性的解釋力與說服力，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一套具有說服力和傳播力的中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性話語體系，從而在學(xué)理上闡明它對世界政黨制度與政黨理論的重要貢獻。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義政黨制度;制度優(yōu)越性;現(xiàn)代化;中國共產(chǎn)黨;建黨100周年

中圖分類號：D621 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1008-5831（2021）03-0001-13

中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會提出，“我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢”，“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”，是“我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”[1]。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，講“制度優(yōu)勢和特點，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是很重要的一個方面”[2]74，因此黨的十九屆四中全會指出，要加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè)，展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢。中國特色社會主義政黨制度作為新型政黨制度，“新”在何處？習(xí)近平總書記指出，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，有效避免了舊式政黨制度的弊端;它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨惡性競爭的弊端;它集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度因利益沖突而導(dǎo)致社會撕裂的弊端[3]。顯然，習(xí)近平總書記的這個重要講話指明了中國特色社會主義政黨制度的基本特征與主要優(yōu)勢，以及政黨制度的“新”與其優(yōu)越性之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。那么，這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)源于什么樣的邏輯，在世界百年未有之大變局與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局背景下，尤其是在中國共產(chǎn)黨迎來建黨100周年的輝煌歷史時刻，如何整合中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性來源要素，成為建構(gòu)中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性話語體系需要回答的問題。

一、研究文獻述評與問題的提出

中國特色社會主義政黨制度從產(chǎn)生以來就在制度形式與制度功能上顯現(xiàn)出獨特性。隨著它在中國國家治理中的功能越來越豐富、地位越來越重要、效能越來越顯著的同時，相關(guān)研究也越來越多。從國內(nèi)研究來看，20世紀90年代以來開始興起“中國特色社會主義政黨制度”研究。與這一概念意思相同或者相近的是中國政黨制度、中國特色政黨制度。雖然三個概念存在內(nèi)涵、外延和形成時間上的差別，但在當(dāng)下語境中其本質(zhì)與主體都是指中國特色社會主義政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

（一）研究的主要思路及其觀點

周淑真、吳美華等學(xué)者認為，中國特色政黨制度理論體系應(yīng)從歷史的縱向說明政黨這種組織形式在中國近代出現(xiàn)后是如何逐步中國化的，從現(xiàn)實政治發(fā)展說明其結(jié)構(gòu)特點和有機構(gòu)成的各種要素，從改革開放幾十年來說明民主黨派的社會基礎(chǔ)、組織形式、運行機制及參政特點[4]。這表明理解與研究中國特色社會主義政黨制度可以從歷史的、現(xiàn)實的與制度本身的角度進行。因而從目前相關(guān)研究文獻來看，其研究思路大致可以分為以下四種類型。

一是歷史思路。從歷史的維度研究中國特色社會主義政黨制度的形成與發(fā)展，為中國特色社會主義政黨制度及其優(yōu)越性尋求歷史合理性或合法性。由于中國特色社會主義政黨制度是中國社會政治變革的歷史選擇[5]，因而學(xué)者們在中國歷史和國情的分析中把握其形成的必然性，闡述新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展歷程、偉大成就和歷史經(jīng)驗，從中分析中國特色社會主義政黨制度的價值與生命力[6]，在此基礎(chǔ)上為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系、鞏固中國特色社會主義政黨制度提供理論支持[7];或者在整體上沿著歷史脈絡(luò)研究中國特色社會主義政黨制度的形成與發(fā)展[8]、經(jīng)驗與啟示[9]、現(xiàn)狀與前景[10]以及運行機制、功能和價值[11]等，從而為該制度的現(xiàn)實正當(dāng)性提供來自歷史的法理性支持。歷史維度的研究展現(xiàn)了中國特色社會主義政黨制度的發(fā)展脈絡(luò)及其優(yōu)越性的歷史基礎(chǔ)，但不足可能在于對其中的歷史邏輯發(fā)掘還不夠充分。

二是政治思路。依據(jù)各個歷史時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要講話與中共中央關(guān)于人民政協(xié)、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線等的重要決定與政策，研究中國特色社會主義政黨制度的發(fā)展及其政治動力，從而為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性尋求政治依據(jù)與理論依據(jù)。學(xué)者們比較系統(tǒng)和全面地研究毛澤東[12]、鄧小平[13]、江澤民[14]和胡錦濤[15]等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本理論觀點和政策思想，從這個角度闡釋中國特色社會主義政黨制度的特色和優(yōu)勢[16]，并基于中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會以來中國特色社會主義政黨制度的發(fā)展為線索，從理論與實踐兩個方面入手考察該制度的發(fā)展經(jīng)驗以及制度理論體系的形成和基本內(nèi)容，認為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在當(dāng)代世界政黨政治舞臺上占有重要地位[7]。中國共產(chǎn)黨十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色社會主義政黨制度方面的重要論述[17]又成為學(xué)者們研究的重要理論來源，認為在與西方政黨制度的對比中中國特色社會主義政黨制度愈發(fā)顯示出優(yōu)越性[18]。政治維度的研究注重引經(jīng)據(jù)典及其闡釋，但對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人講話與黨中央文件中的理論與思想觀點的學(xué)理性分析還不夠深入。

三是制度思路。從中國特色社會主義政黨制度內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能的維度研究中國特色社會主義政黨制度在推進中國民主政治發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)展中的作用與功能，從而為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性尋求制度依據(jù)與理論依據(jù)。學(xué)者們認為，從結(jié)構(gòu)上講該制度是核心一元性和結(jié)構(gòu)多元性的統(tǒng)一，從價值上說其目的是既要保證中國社會主義發(fā)展方向，又要實現(xiàn)中國各項事業(yè)的全面進步，同時還要擔(dān)負起推動整個社會主義事業(yè)前進的歷史重任[19]。為此，學(xué)者們從制度結(jié)構(gòu)與功能方面對中國特色社會主義政黨制度的理論基礎(chǔ)[20]、與國家政權(quán)的關(guān)系[21]、創(chuàng)新發(fā)展[22]等重點和難點問題進行研究。就中國特色社會主義政黨制度運行機制而言，學(xué)者們認為它包含目標機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、合作機制、協(xié)商機制、監(jiān)督機制等，產(chǎn)生了政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督和維護穩(wěn)定等政治功能[23]。這些政治功能在實踐中增強了黨和國家的活力，適應(yīng)了人民民主專政國體的要求，是我們堅持中國特色社會主義政黨制度自信的源泉[24]。制度維度的研究注重使用政黨政治理論來分析中國特色社會主義政黨制度及其優(yōu)越性，但以中外政黨制度治理績效為主的比較研究還是薄弱點。

四是法規(guī)思路。從法規(guī)政策文本的維度解釋中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)涵與優(yōu)勢，闡釋中國特色社會主義政黨制度在國家政治制度結(jié)構(gòu)中的地位與作用，并思考制度改革和完善的方法與路徑。學(xué)者們研究中國特色社會主義政黨制度的制度結(jié)構(gòu)、制度效率、制度設(shè)計，論證中國特色社會主義政黨制度是中國特色社會主義政治發(fā)展的必然產(chǎn)物[25]，并從這些角度比較中國特色社會主義政黨制度與外國政黨體制，闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體運作模式、特點與優(yōu)點[26]，尤其是從協(xié)商民主的法規(guī)與政策角度闡釋中國特色社會主義政黨制度的結(jié)構(gòu)-功能及其優(yōu)化空間[27]。法規(guī)維度的研究依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、制度設(shè)計以及黨委政府制定的政策文件，在分析中國特色社會主義政黨制度實踐運行的基礎(chǔ)上提出改進完善的意見建議。這雖然注重了政黨制度的規(guī)范性與制度結(jié)構(gòu)-功能的推導(dǎo)，但可能又局限于文本的應(yīng)然規(guī)定與制度價值設(shè)定，對制度優(yōu)越性的歷史性與現(xiàn)實性的關(guān)照度不夠。

（二）可進一步研究的問題

目前關(guān)于中國特色社會主義政黨制度及其優(yōu)越性的研究取得了很大進展，為我們理解這一制度的發(fā)展脈絡(luò)、結(jié)構(gòu)-功能、運行狀況、經(jīng)驗啟示及其優(yōu)越性奠定了良好基礎(chǔ)。但從國際來看，世界百年未有之大變局使得各國政黨制度發(fā)展進入關(guān)鍵期，從國內(nèi)來看，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遠景目標，對中國特色社會主義政黨制度的治理功能提出了更高要求，中國特色社會主義政黨制度需要在理論與實踐兩個方面對國內(nèi)國際兩個大局變化作出時代的回應(yīng)與解答，以進一步彰顯中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性。因此，我們可能需要在目前研究基礎(chǔ)上，整合這四種研究思路，在厘清中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性主要來源要素的基礎(chǔ)上，整體性地研究中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性。十九屆四中全會提出，要“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”[1]，十九屆五中全會在規(guī)劃社會主義現(xiàn)代化國家遠景目標時繼續(xù)提出，要“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”[28]，這正是我們加大中國特色社會主義政黨制度研究，整體性塑造和發(fā)揮中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的時代需要，以便從理論與實踐兩個維度為世界政黨制度理論與政黨治理提供中國智慧和中國經(jīng)驗。

二、中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的四重來源

回答中國特色社會主義政黨制度為什么具有優(yōu)越性，在某種程度上說也就是探究這種優(yōu)越性的產(chǎn)生、主要表現(xiàn)，以及如何構(gòu)建起制度優(yōu)越性的話語體系來直觀展現(xiàn)的問題。這就需要從理論與實踐兩個層面回答好這個問題，以便沿著這個邏輯進一步解釋為什么需要堅持和完善中國特色社會主義政黨制度，以及更好地理解堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為什么是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征的意涵。在這個意義上說，從中國共產(chǎn)黨成立以來的百年歷程中探尋中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的來源也就十分必要和重要了。

（一）中國特色社會主義政黨制度的規(guī)律性

在探尋一種制度的優(yōu)越性時往往需要從其產(chǎn)生與發(fā)展的歷程開始。這里有兩個原因：一是制度與政府乃至國家一樣，“長時間的存在”或者說已經(jīng)建立很久的通常會受到公民的尊重，即在內(nèi)心認為它是“合法的和公正的”[29];二是一種制度的存續(xù)時間越長和發(fā)展空間越大，表明這種制度具有內(nèi)在的合理性與適應(yīng)性，即能夠經(jīng)歷歷史的考驗。前一因素可以視為公民政治文化心理，后一因素可視為制度本身的歷史生命力。這兩個因素是相輔相成的，形成一種制度的歷史正當(dāng)性。中國特色社會主義政黨制度是一種新型的政黨制度，但根植于中國近現(xiàn)代以來特定的歷史場域。1921年中國共產(chǎn)黨成立之時是弱小的，但能夠在眾多的政黨政派中成長起來并最終領(lǐng)導(dǎo)眾多的民主黨派建立新的國家政權(quán)而取得執(zhí)政地位與領(lǐng)導(dǎo)地位，領(lǐng)導(dǎo)人民與各民主黨派一道實現(xiàn)中華民族從“站起來”到“富起來”到“強起來”，這本身就說明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)歷了政治社會革命歷史與國家社會建設(shè)歷史的雙重考驗。這種歷史生命力成為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性堅實的歷史合法性根基。

這個歷史合法性的主線是中國共產(chǎn)黨對近現(xiàn)代以來民族國家現(xiàn)代化規(guī)律的遵循?！艾F(xiàn)代化過程中，任何國家的政黨制度，不論其如何形成，都與現(xiàn)代國家建設(shè)有關(guān)”，它“不簡單出自民主的需求，在很大程度上還出自現(xiàn)代國家建設(shè)的要求”[6]。中國特色社會主義政黨制度是基于中國歷史發(fā)展進程成長起來的一種政治制度，主要原因就在于它符合中國現(xiàn)代國家建設(shè)的需要，或者說符合近現(xiàn)代以來中華民族追求民族獨立和偉大復(fù)興的現(xiàn)代化歷史規(guī)律。中國近現(xiàn)代以來的特殊歷史決定了中國的政黨制度存續(xù)在一個特殊的國家場域之中，即在根深蒂固的大一統(tǒng)歷史文化、半殖民地半封建的社會性質(zhì)、四分五裂的國家民族狀態(tài)和外來資本主義與帝國主義深重壓迫的國際國內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)上追求國強民富的現(xiàn)代化。這種特殊的歷史背景與國家場域也就決定了中國政黨制度的特殊性與使命感。

具體落在中國共產(chǎn)黨身上就是，其肩負的政治使命是基于科學(xué)理論與具體國情對未來發(fā)展的規(guī)律性認識和判斷而形成的，因而具有革命性和前瞻性的特征[30]。在這個意義上，中國特色社會主義政黨制度的生成與發(fā)展是中國共產(chǎn)黨對國家現(xiàn)代化與民族偉大復(fù)興中國夢的追求這種歷史規(guī)律的產(chǎn)物。中國早期一些政黨尤其是在當(dāng)時政黨制度中居主導(dǎo)地位的政黨，雖然看到了中華民族現(xiàn)代化與民族復(fù)興這個歷史規(guī)律，但未能順應(yīng)這個規(guī)律并擔(dān)負起歷史使命。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在早期中國政黨制度中脫穎而出，就在于中國共產(chǎn)黨自成立之時就自覺擔(dān)任歷史使命、順應(yīng)歷史規(guī)律，因而不僅逐步改變了中國早期的政黨制度結(jié)構(gòu)與功能，而且在新民主主義革命勝利前夕構(gòu)建起新型政黨制度，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士和人民一道建設(shè)現(xiàn)代化國家及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

從中國特色社會主義政黨制度歷史演進的內(nèi)在機理看，百年來中國共產(chǎn)黨致力于民族獨立復(fù)興和國家現(xiàn)代化，通過構(gòu)建起現(xiàn)代民主政黨制度來調(diào)動各方力量投入革命、建設(shè)、改革事業(yè)。這是中國共產(chǎn)黨基于中國地域廣闊、人口龐大、民族眾多、發(fā)展程度千差萬別、階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的國情特點，需要多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度來充分反映各方利益訴求且凝聚各種力量建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的正確選擇;而各民主黨派之所以愿意接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)而且成為參政黨，從本質(zhì)上說首先在于對民族獨立復(fù)興和現(xiàn)代化的共同追求，其次在于存在的制度環(huán)境——國體與政體的社會主義屬性——決定的，都是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因而在這個制度中又存在三種政治建設(shè)：中國共產(chǎn)黨的建設(shè)、民主黨派的建設(shè)、人民群眾的政治參與建設(shè)。其中，百年來中國共產(chǎn)黨又利用自身建設(shè)推動了整個政黨制度的調(diào)適與發(fā)展，以適應(yīng)中國社會主義革命、建設(shè)、改革的需要，從而獲得了中國人民和各民主黨派的擁護，成為這一制度能夠不斷發(fā)展取得成功的重要原因[31]。

（二）中國特色社會主義政黨制度的科學(xué)性

一種制度能夠經(jīng)受歷史發(fā)展檢驗，制度設(shè)計的科學(xué)性在很大程度上是前提性條件，同時歷史延續(xù)性也是制度科學(xué)性的一種反映。而且，制度設(shè)計在歷史發(fā)展中能夠不斷調(diào)適而顯示出一種規(guī)律性，這也是制度科學(xué)性的表現(xiàn)。因而探討中國特色社會主義政黨制度歷史規(guī)律性離不開對制度本身的科學(xué)性的考察。如果說歷史規(guī)律性給中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性提供歷史支持的話，那么制度的科學(xué)性則給其優(yōu)越性提供理論支持。中國特色社會主義政黨制度的科學(xué)性為其優(yōu)越性提供的理論支持力，不僅在于中國特色社會主義政黨制度相關(guān)法規(guī)政策的科學(xué)合理，而且在于中國特色社會主義政黨制度蘊含的普遍性與特殊性的有效融合。

在中國特色社會主義政黨制度發(fā)展過程中，居于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨基于各個歷史發(fā)展階段面臨的不同歷史任務(wù)，不斷調(diào)適中國特色社會主義政黨制度的結(jié)構(gòu)-功能，相關(guān)思想理論也在不斷與時俱進[16]。政黨制度結(jié)構(gòu)-功能及其思想理論隨國家現(xiàn)代化而不斷調(diào)適，這既是中國特色社會主義政黨制度歷史發(fā)展規(guī)律性的一種體現(xiàn)，也是其科學(xué)性的一種展現(xiàn)，同時也符合世界政黨制度發(fā)展的普遍性規(guī)律。而中國特色社會主義政黨制度這種普遍性特征中蘊含的特殊性在于其形成跨越了兩個不同性質(zhì)的國家政權(quán)與社會形態(tài)的大階段，即在這個制度中的各個政黨并未隨著舊政權(quán)的解體而去，而是繼續(xù)在新政權(quán)中存在而且長期發(fā)展。從其歷史演進來看，中國特色社會主義政黨制度經(jīng)歷了民主革命時期的孕育、新中國成立前后的確立、社會主義建設(shè)時期的曲折發(fā)展、改革開放后的成熟完善等四個階段。在這個過程中形成了“長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的政黨關(guān)系，而且將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫進了憲法，同時各民主黨派在其章程里都明確提出“是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。長期共存是多長？那就是周恩來所說的“我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發(fā)展不需要政黨的時候為止”[32]。這都成為世界政黨制度體系中的特殊現(xiàn)象。

作為政黨制度，中國特色社會主義政黨制度的另一個普遍性特征是各個政黨都代表著一定數(shù)量群體的利益，在國家與社會之間擔(dān)負著利益表達與利益綜合等政治功能，追求國家的現(xiàn)代化及其對政權(quán)的獲取。中國特色社會主義政黨制度在這種普遍性中又有其特殊性，即中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系既不是競爭性的更不是敵對性的，也不是聯(lián)合執(zhí)政的，同時在意識形態(tài)體系中也不是左、中、右等的劃分，而是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，在意識形態(tài)上是一致性的。這主要源于兩個方面：一是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派擁有共同的社會基礎(chǔ)，即成員均來自社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者;二是“建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上”，這個“共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義”[2]123。因而，中國特色社會主義政黨制度在實踐中具有為鞏固人民民主專政國體、社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會制度服務(wù)的根本功能，與強大的整合功能、獨特的民主功能和有效的穩(wěn)定功能等基本功能[33]，以及發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的重要功能[34]。

中國特色社會主義政黨制度中政黨關(guān)系的這種特殊結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出特殊性：形成了一種不同于一黨制、兩黨制和多黨制傳統(tǒng)政黨類型的新型政黨制度，是一種合作型的政黨制度形式，一種在多黨合作基礎(chǔ)上的復(fù)合形式、立體結(jié)構(gòu)的關(guān)系格局，一種執(zhí)政與參政有機結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與合作內(nèi)在統(tǒng)一的政黨執(zhí)政參政方式，一種選舉民主與協(xié)商民主互為補充、相輔相成的民主政治實現(xiàn)形式[35]。這就與當(dāng)今世界政黨制度比較普遍的政黨之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系是應(yīng)急性、臨時性、非制度化的，合作的廣度、深度以及長度極為有限，隨著政黨力量的變化、具體利益的調(diào)整，合作對象、合作時間、合作目標都會隨之而變的特點大為不同[36]。而這種特殊性表現(xiàn)出的科學(xué)性在于：多黨合作團結(jié)了各種政治力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);民主協(xié)商在社會穩(wěn)定與發(fā)展中起著關(guān)鍵作用;一黨執(zhí)政與多黨參政確保國家治理體系和治理運行的穩(wěn)定發(fā)展;相互監(jiān)督、政黨協(xié)商實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、高效化;執(zhí)政黨與參政黨之間“領(lǐng)導(dǎo)—合作”、相互監(jiān)督的黨際關(guān)系實現(xiàn)政治力量的“有機團結(jié)”，保證國家政治生活的生機活力和持久合力[37]。這種科學(xué)性揭示了中國特色社會主義政黨制度的結(jié)構(gòu)特質(zhì)及其特有功能。因此，中國特色社會主義政黨制度既是歷史規(guī)律的產(chǎn)物，又符合中國現(xiàn)代化建設(shè)的要求，確保了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國取得經(jīng)濟快速發(fā)展與社會穩(wěn)定的兩大奇跡。

（三）中國特色社會主義政黨制度的合理性

制度設(shè)計的科學(xué)性最終要體現(xiàn)為制度運行或者制度實踐的合理性，以制度合理性來支撐制度的科學(xué)性。一種制度無論設(shè)計得如何科學(xué)，如果缺乏合理性或者合理性不足，那么制度要么無法運行而成為懸浮的制度，要么運行起來很難而無法持續(xù)。因而制度的科學(xué)性需要制度運行的合理性來表現(xiàn)。中國特色社會主義政黨制度之所以具有科學(xué)性，也在于它的結(jié)構(gòu)-功能在運行中具有合理性。這個合理性最為集中的政治表達就是習(xí)近平總書記指出的三個“有效避免”[3]。應(yīng)該說，舊式政黨制度的弊端不僅表現(xiàn)在中國早期的政黨制度之中，也表現(xiàn)在今天眾多國家的政黨制度之中。一些西方發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家出現(xiàn)政治動蕩與社會分裂，一個重要原因是其兩黨或多黨在競爭性選舉中的沖突與分裂導(dǎo)致的。那么，中國特色社會主義政黨制度為何能夠有效避免這些弊端而呈現(xiàn)出科學(xué)性、合理性及其歷史生命力與現(xiàn)實活力呢？

這其中的根本原因在于中國特色社會主義政黨制度設(shè)計的“社會主義”規(guī)定性，即從中國特色社會主義政黨制度包含的政黨的性質(zhì)出發(fā)來理解所有政黨的社會主義本質(zhì)屬性。在中國特色社會主義政黨制度中，由于都追求民族獨立和國家富強這一相同政治目標，同時也存在于中國特色社會主義這一制度環(huán)境中，因此民主黨派與中國共產(chǎn)黨一樣具有社會主義的本質(zhì)屬性。這一相同屬性決定了能夠建立起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政、民主黨派被領(lǐng)導(dǎo)與參政議政的制度格局，以及實行“長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的共生發(fā)展、民主協(xié)商的運行機制。由于不存在兩黨制與多黨制下的政黨競爭，因而在確保中國共產(chǎn)黨制定的國家經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃的情況下又能實現(xiàn)政治社會穩(wěn)定。顯然，這一制度合理性成為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的內(nèi)在機制。

同時，現(xiàn)代國家政治絕大多數(shù)是政黨政治，政黨在憲法與法律的框架內(nèi)成為政治生活的中心，作為重要政治制度的政黨制度又與國家其他主要制度形成緊密的互嵌關(guān)系。這也是中國特色社會主義政黨制度具有普遍性的表現(xiàn)。但其特殊性在于在憲法里明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與各民主黨派的參政議政地位，尤其是憲法的具體條款里明文規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)政治經(jīng)濟社會文化生態(tài)與國防軍隊建設(shè)，而各民主黨派又參與其中，在多個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。作為政黨制度運行的協(xié)商民主方法貫穿于中國共產(chǎn)黨治國理政的全過程，成為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。這樣，居于政黨制度核心地位的中國共產(chǎn)黨能夠統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一方面確保人民代表大會制度、行政制度、司法制度、軍事制度等國家主要制度有效運行，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、人民當(dāng)家作主之間實現(xiàn)有機統(tǒng)一;另一方面保障國家發(fā)展有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠在制定的國家經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃的指引下一步一步去實現(xiàn)，從而確保現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進。

中國特色社會主義政黨制度呈現(xiàn)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的結(jié)構(gòu)性特征，在執(zhí)政黨與參政黨、政黨與人民、政黨與政權(quán)、政黨與社會等多重結(jié)構(gòu)關(guān)系中彰顯出獨特的結(jié)構(gòu)性活力與治理效能[38]。因而，中國特色社會主義政黨制度的合理性，也就直接體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政與參政的和諧關(guān)系和為共同的國家現(xiàn)代化目標奮斗，以及由此凸顯的中國共產(chǎn)黨與民主黨派社會主義屬性的政治一致性、中國共產(chǎn)黨全局利益代表性與民主黨派局部利益代表性的人民利益統(tǒng)一性、中國共產(chǎn)黨與民主黨派追求中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)代化目標相同性、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的開放性與包容性等特性。

（四）中國特色社會主義政黨制度的有效性

政黨制度的規(guī)律性、科學(xué)性與合理性，在很大程度上建立在其有效性基礎(chǔ)上，或者說需要借助有效性來獲得驗證。制度的有效性需要在歷史的比較與現(xiàn)實的比較中來顯現(xiàn)。在國家政黨政治及其國家治理行為中執(zhí)政黨發(fā)揮著中樞作用，因而政黨制度的有效性考察可以將其放置在國家治理體系和治理過程中進行。與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家在通往現(xiàn)代化的過程中更是普遍面臨著政治發(fā)展的認同危機、合法性危機、貫徹危機、參與危機、整合危機、分配危機等，而這些危機往往是共時性發(fā)生的?！耙氤蔀楝F(xiàn)代化的民族國家，就必須成功地解決所有這些危機”，而解決這些危機“都需要能動型的領(lǐng)導(dǎo)”[39]。因而對于很多發(fā)展中國家來說，以執(zhí)政黨為核心的政黨制度在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中發(fā)揮“能動型的領(lǐng)導(dǎo)”作用對推動危機的解決和實現(xiàn)現(xiàn)代化至關(guān)重要。這就取決于政黨制度在國家治理體系與治理行為中是否具有有效性。

中國特色社會主義政黨制度對現(xiàn)代化中發(fā)展危機的解決效果，除了作歷史比較外，還可在世界政黨制度治理績效的比較中來檢驗它的制度有效性，從國際比較維度突出中國特色社會主義政黨制度的“特色”到底“特”在什么地方。從現(xiàn)實來看，百年未有之大變局中世界政黨政治正在發(fā)生深刻變化：完成了現(xiàn)代化的西方發(fā)達國家面臨政黨政治的重大危機;發(fā)展中國家普遍面臨的重大風(fēng)險和重大危機并未隨著現(xiàn)代化的推進而減少或者降低，其執(zhí)政黨面臨更嚴峻的挑戰(zhàn);而政黨的主張及其社會動員方式，以及政黨領(lǐng)導(dǎo)人的言行，越來越顯著地影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。不論是美國的兩黨分歧日益加劇導(dǎo)致政治動蕩，還是歐洲極右翼政治力量的崛起，都意味著政黨變化已經(jīng)深刻影響到全球政治局勢。國際治理趨于無效化或者說趨于混亂，在很大程度上可以說與一些國家內(nèi)部政黨制度的治理失效是關(guān)聯(lián)在一起的。因而政黨政治及其政黨制度的發(fā)展趨勢、治理效能應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

也正是在這個大背景下，中國特色社會主義政黨制度的有效性才獲得更大范圍和更深刻的認識。在世界一些大國及其政黨領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)“逆全球化”和推卸全球治理責(zé)任的同時，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建人類命運共同體（并寫入政黨章程與國家憲法），積極倡導(dǎo)和推進“一帶一路”建設(shè)，促進中國周邊區(qū)域合作，加強中國與非洲、拉丁美洲合作，為全球經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉進步而努力，為全球治理提供中國智慧、中國方案、中國力量。從國內(nèi)治理來看，中國特色社會主義政黨制度的定航導(dǎo)向、穩(wěn)定政局、凝心聚力、民主協(xié)商、統(tǒng)一戰(zhàn)線等作用，使中國長期保持經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)，以實現(xiàn)共同富裕和人民美好生活向往為使命，協(xié)調(diào)推進政治經(jīng)濟社會文化生態(tài)“五位一體”總體布局，朝著富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家目標穩(wěn)定前進。

因此，從比較的視野來看，中國特色社會主義政黨制度在有效解決發(fā)展危機、穩(wěn)定推進現(xiàn)代化建設(shè)的同時，也有效避免了一些發(fā)達國家經(jīng)濟低迷時期政黨極化帶來的社會沖突和較多發(fā)展中國家因政黨競爭帶來的社會動蕩。正是中國特色社會主義政黨制度良好的國家治理績效，能夠從國際比較的視野發(fā)現(xiàn)中國特色社會主義政黨制度的有效性及其優(yōu)越性。雖然中國特色社會主義政黨制度和西方國家政黨制度因各自政治實踐和政治文化不同而產(chǎn)生本質(zhì)差異，但兩種類型的政黨制度都是人類政治文明進步的成果。因此，講中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性，并不是否定或者貶斥其他政黨制度的優(yōu)越性，每一種制度幾乎都是在比較中發(fā)現(xiàn)各自存在的優(yōu)越性。制度優(yōu)越性是相對性與絕對性的統(tǒng)一，相對性是相對于他者，絕對性是相對于自己，即適應(yīng)自己國家穩(wěn)定與發(fā)展的制度也就具有優(yōu)越性，而具有優(yōu)越性的他者的制度只適合于他者而不會適合自己，不必照搬他者的制度。這樣，我們需要加強對中國特色社會主義政黨制度的理論研究和成果推廣，在一種中西對比的視角下闡釋中國智慧和中國話語，向世界講好中國故事[40]。

三、中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性來源要素的整合

一種制度能夠長時間存續(xù)與發(fā)展，在很大程度上源于它的有效性，即制度運行能夠解決它所面臨的問題。制度的科學(xué)性與合理性既為制度的有效性奠定了前提條件與運行基礎(chǔ)，也需要制度的有效性來驗證其科學(xué)性與合理性。制度的有效性和其科學(xué)性、合理性之間是一種正相關(guān)的相互強化關(guān)系。在很大程度上說這也是一種制度的理論與實踐的關(guān)系。中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性，不僅需要理論的闡釋，更需要實踐的檢驗，即制度運行的實際效果檢驗。這種效果不僅體現(xiàn)在制度本身的科學(xué)性與合理性上，而且體現(xiàn)在制度的治理有效性上。同時，在國內(nèi)國際兩個大局發(fā)生深刻變化的新時代，僅靠優(yōu)越性的某一種來源性因素說明，其說服力是不足夠的，因而需要多種來源性因素的整合，形成優(yōu)越性的合力性解釋，方能使中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)出來，在世界政黨制度體系中取得充分的話語權(quán)。

（一）中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性要素整合的基本邏輯

中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的來源性因素較多，主要是其歷史規(guī)律性、科學(xué)規(guī)范性、現(xiàn)實合理性與治理有效性。這分別從歷史維度、制度維度、國內(nèi)維度與國際維度，回答中國特色社會主義政黨制度“從何而來—是什么—為什么—怎么樣”的問題，共同形成合力來解釋中國特色社會主義政黨制度為什么具有優(yōu)越性。因而，在探尋中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性時，其邏輯首先從中國共產(chǎn)黨成立與發(fā)展的歷史脈絡(luò)出發(fā)是合理的，能夠為制度優(yōu)越性提供歷史的正當(dāng)性說明。其次，需要回答中國特色社會主義政黨制度為什么是一種新型的政黨制度，即解釋它在國家制度結(jié)構(gòu)中的地位與作用，以及它的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能，從政黨理論維度上闡釋它蘊含的普遍性與特殊性特征，從而說明中國特色社會主義政黨制度的科學(xué)性。再次，需要回答中國特色社會主義政黨制度為什么是這樣，即分析中國共產(chǎn)黨與民主黨派的政黨屬性及其相互關(guān)系，以及這種屬性及其相互關(guān)系對經(jīng)濟政治社會發(fā)展的積極效應(yīng)，從而說明中國特色社會主義政黨制度的合理性。最后，需要將中國特色社會主義政黨制度放置在國際視野中比較分析其在國家治理中的制度績效怎么樣，通過比較分析來驗證中國特色社會主義政黨制度的有效性。這就構(gòu)成了中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性闡釋的邏輯鏈。

從歷史邏輯來看，中國共產(chǎn)黨成立與發(fā)展、中國特色社會主義政黨制度從產(chǎn)生到新時代的最新發(fā)展，這一制度在中華民族現(xiàn)代化過程中的運動軌跡顯示出它的歷史規(guī)律性，從中我們能夠清晰地看到這種制度的生命力與發(fā)展趨勢。這是中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的歷史基礎(chǔ)。在這一發(fā)展歷程中，中國特色社會主義政黨制度有效避免了發(fā)展中國家現(xiàn)代化普遍存在的種族沖突與階級沖突加劇、暴力事件迭起、政變（政治反抗）頻繁、政治腐敗嚴重、行政效率和效能低下、政治權(quán)威性嚴重缺乏、帶來災(zāi)難性后果的政治經(jīng)濟社會改革政策等，以及由此產(chǎn)生的重大政治危機。而中國特色社會主義政黨制度在解決這些危機的同時有效推進了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，因而當(dāng)我們發(fā)掘它的歷史規(guī)律性或者上升到這個高度時，能夠看到中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性來自歷史深處的強大支撐力。

從現(xiàn)實邏輯來看，中國特色社會主義政黨制度的結(jié)構(gòu)與功能、治理體系與治理效能，顯示其在政黨政治理論上的規(guī)范性、科學(xué)性與政黨政治實踐上的合理性、有效性。這一制度在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)與改革過程中實現(xiàn)了政治經(jīng)濟社會發(fā)展，同時維持了國家與社會的大局穩(wěn)定，這在發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中是比較成功的。其主要原因在于居于政黨制度核心的中國共產(chǎn)黨能夠制定長遠的國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同時能夠團結(jié)與合作民主黨派和無黨派人士，并且注重政黨之間的相互協(xié)商與相互監(jiān)督。而這種協(xié)商與監(jiān)督，一是在制度框架內(nèi)進行，是以共同的國家與民族利益目標為追求，二是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，是以民主與團結(jié)為主題，從而避免了現(xiàn)代政黨政治中由于政黨競爭所導(dǎo)致的種種沖突、動亂以及帶來災(zāi)難性后果的政策。這表明中國特色社會主義政黨制度對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進有著極端重要意義。因而中國國家治理效能彰顯的是這一制度的治理功能、治理效應(yīng)及其治理意義。當(dāng)我們將這一制度放在國家政治制度結(jié)構(gòu)與國家治理過程中分析它時，能夠看到中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性有著來自現(xiàn)實的強大支撐力。

因此，從整體性上形成中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的具有說服力的解釋，其基本邏輯在于，從歷史向度與現(xiàn)實向度相結(jié)合的維度闡釋清楚中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性是什么和為什么能夠產(chǎn)生，沿著制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)（怎么產(chǎn)生的與怎么發(fā)展的）—制度的結(jié)構(gòu)-功能規(guī)范（是什么與為什么）—制度的現(xiàn)實治理績效（怎么樣與怎么評價）的邏輯進路來建構(gòu)一個三維分析框架：以中國特色社會主義政黨制度為原點，從歷史維度、現(xiàn)實維度（國內(nèi)）與比較維度（國際）來分析該制度的優(yōu)越性。這個基本邏輯所建構(gòu)的三維分析框架，也就是從歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實邏輯三個方面來回答中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性從何而來、為何產(chǎn)生以及表現(xiàn)在何處。這就可以為回答中國特色社會主義政黨制度為什么具有優(yōu)越性提供一種具有說服力與解釋力的學(xué)理性支撐。而這種學(xué)理性解釋又建基于政黨政治理論與政黨制度實踐的相互融合。

（二）中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性要素整合的主要路徑

在國內(nèi)國際兩個大局發(fā)生深刻變化的大背景中，制度優(yōu)越性的彰顯需要其各種來源性要素的有機整合而形成制度的解釋力、說服力與競爭力。中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的這四種來源性要素不能單獨存在，因為歷史的規(guī)律性需要現(xiàn)實的合理性來照應(yīng)、制度理論的科學(xué)性需要制度運行的有效性來驗證，同時，要建構(gòu)起中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性在世界政黨政治中的話語權(quán)既需要理論性優(yōu)勢也需要國家治理實踐性優(yōu)勢來共同支撐。

在某種程度上說，中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的這四種來源性要素與“中國”“特色”“社會主義”“政黨制度”這四個特點是高度緊密聯(lián)系在一起的。一是該制度生成于“中國”這個特定的歷史場景，融匯在中國共產(chǎn)黨成立以來中華民族追求國強民富的現(xiàn)代化規(guī)律之中;也只有了解中國百年來特殊的歷史及其特殊的現(xiàn)代化目標，才會明白中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的該制度為何能夠生成與發(fā)展壯大，并成為世界政黨制度體系中具有獨創(chuàng)性的政黨制度。換言之，這是中國近百年來歷史發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)物，而中國特色社會主義政黨制度生成之后又推動了這個規(guī)律不斷實現(xiàn)并取得了舉世矚目的成就。二是該制度屬于世界政黨制度體系的組成部分，既具有“政黨制度”的普遍性，也有特殊性，而其特殊性源于其特定的歷史規(guī)律性。三是該制度的普遍性與特殊性的有效融合形成了它的科學(xué)性——中國共產(chǎn)黨與民主黨派在制度里的法定地位、政治功能、運行機制、行為規(guī)范等順應(yīng)了歷史發(fā)展的規(guī)律、適應(yīng)了國家現(xiàn)代化的要求、滿足了社會穩(wěn)定發(fā)展的需求。在其中起決定作用的是各個政黨的“社會主義”屬性與對社會主義現(xiàn)代化的共同目標追求。四是該制度的“特色”既在于中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的獨特關(guān)系方面，也在于該制度國家治理的有效性方面，而有效性又恰恰根植于這種黨際關(guān)系的獨特性。

因而整合中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的來源性要素，其主要路徑一是理論性整合，二是實踐性整合。從前者來看，中國特色社會主義政黨制度為什么具有優(yōu)越性，本身需要一套理論來說明與體現(xiàn)，尤其是在世界政黨制度體系中獲取話語權(quán)，更需要理論來支持。習(xí)近平總書記指出，在對外傳播時要采用融通中外的概念、范疇、表述，把“陳情”和“說理”結(jié)合起來[41]。這種“說理”，既包括理由、道理，也包括理論。中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的這四個來源性要素或者主要特性，每一種都包含著豐富的理論，但需要形成中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性理論體系。從后者來看，中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性在很大程度上說是一個實踐性問題，即制度對現(xiàn)實問題的解決效果如何，這是最具說服力的衡量標準。正如江澤民同志指出，衡量中國的政黨制度及其優(yōu)越性，最根本的是從中國革命、建設(shè)、改革實踐的效果著眼，看能否促進社會發(fā)展和進步、實現(xiàn)人民民主與增強國家活力、保持國家與社會穩(wěn)定、實現(xiàn)和維護人民根本利益等[42]。這個衡量標準既是一種理論提煉，也說明需要形成整體性的實踐效果來彰顯中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。

因此，實踐效果在最終意義上決定著中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。但實踐效果又需要上升到理論的層面才能使人們更加清晰地認知中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。這就需要我們基于中國共產(chǎn)黨百年歷程對中國特色社會主義政黨制度的實踐效果進行理論總結(jié)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命、社會主義建設(shè)和改革為中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性及其理論總結(jié)提供了歷史合法性基礎(chǔ)。但這畢竟是基于歷史的回顧與認知，仍然需要回到現(xiàn)實的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中來驗證其優(yōu)越性，即歷史規(guī)律性需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的中國特色社會主義政黨制度的科學(xué)性、合理性與有效性。簡言之，中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性更需要現(xiàn)實的實踐有效性來支持。這就需要基于實踐有效性來整合中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性的規(guī)律性、科學(xué)性、合理性與有效性等來源性要素，從而為之提供具有說服力的理論解釋。因而中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性理論體系又建立在中國特色社會主義政黨制度的實踐效果基礎(chǔ)之上。

四、結(jié)語

“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑”[43]。中國共產(chǎn)黨從成立之初就致力于建立新政權(quán)和實現(xiàn)民族獨立，在初步完成這個歷史任務(wù)之后就致力于中國現(xiàn)代化建設(shè)。在中國現(xiàn)代化進程中，中國共產(chǎn)黨提出實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標、繪制現(xiàn)代化的藍圖、創(chuàng)新現(xiàn)代化建設(shè)的布局、凝聚全黨全國各族人民建設(shè)現(xiàn)代化的力量、探索中國特色的現(xiàn)代化模式[44]。因此，中國共產(chǎn)黨的初心與使命決定了中國特色社會主義政黨制度具有更高的價值追求，即實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這一目標的政黨理念超越了舊式政黨制度模式和理念[45]。崇高的價值追求賦予該制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、程序優(yōu)勢、治理優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在理論與實踐雙重維度上顯現(xiàn)出中國特色社會主義政黨制度適應(yīng)了中國現(xiàn)代化建設(shè)與民族偉大復(fù)興的歷史發(fā)展規(guī)律，推動了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是合規(guī)律性的和符合中國人民要求的新型政黨制度，具有新穎性與獨創(chuàng)性，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是對世界政黨制度與政黨理論的重要貢獻，是對發(fā)展中國家提供的國家治理與政治發(fā)展的中國智慧與中國方案。

世界百年未有之大變局中世界政黨政治的新變化新挑戰(zhàn)考驗著政黨的適應(yīng)能力、執(zhí)政能力和國家治理能力。中國特色社會主義政黨制度建設(shè)與中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)、民主黨派自身建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，中國共產(chǎn)黨通過自身建設(shè)來提高執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平，團結(jié)各民主黨派、無黨派人士與中國人民，共同推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而防范和化解社會主義現(xiàn)代化過程中的種種危機與風(fēng)險，朝著富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家這個中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化目標穩(wěn)步邁進，從而顯現(xiàn)出中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。因此，從中國共產(chǎn)黨成立以來改變中國政黨制度結(jié)構(gòu)與功能，到中國特色社會主義政黨制度的形成與發(fā)展，這百年來的歷程彰顯的歷史規(guī)律性、政黨制度結(jié)構(gòu)與功能形成的科學(xué)規(guī)范性、政黨的社會主義本質(zhì)屬性及其運行產(chǎn)生的現(xiàn)實合理性和政黨制度的國家治理績效比較顯現(xiàn)的治理有效性，共同塑造了中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性。這為構(gòu)建具有解釋力、說服力和傳播力的中國特色社會主義政黨制度優(yōu)越性話語體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

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Abstract： As a new type of political party system， the socialist political party system with Chinese characteristics is an important political system created by the Communist Party of China， the Chinese people， non-Communist parties and non-party personages based on Chinas specific national conditions over the past 100 years and the specific modernization goal of realizing national great rejuvenation. From the establishment of the Communist Party of China to the formation and maturity of this system， the historical regularity demonstrated in the course of development over the past century， the scientific nature of the structure and function of the party system， the rationality of the party systems operation， and the effectiveness of the party systems national governance performance， have become the main sources of the superiority of the socialist party system with Chinese characteristics. In the context of world changes that have not been seen in a century and the overall domestic situation of building a socialist country， these four sources need to be integrated in the two dimensions of theory and practice to jointly shape the superiority of the socialist party system with Chinese characteristics and strengthen the explanatory power and persuasive power of its superiority. And on this basis， a set of persuasive and communicable discourse system of the superiority of the socialist party system with Chinese characteristics can be constructed， so as to clarify its important contribution to world political party system and party theory.

Key words： socialist party system with Chinese characteristics; system superiority; modernization; the CPC; the 100th anniversary of the founding of the CPC

（責(zé)任編輯 彭建國）