史進智

百年大黨初心不變，百年教育風華正茂。100年來，晉中人民沐浴著黨的陽光雨露，伴隨著祖國前進的步伐，告別舊制度舊模式的束縛，低谷中崛起、徘徊中探索、改革中奮進，在創(chuàng)新中鑄造著時代的輝煌，實現了“從上學難到有學上”“從有學上到免費上”“從免費上到上好學”的歷史性轉變，走出了一條公平而有質量的教育改革發(fā)展之路，展示了不同時期、不同背景下晉中教育改革發(fā)展的時代特征，譜寫了百年大黨興辦百年教育的世紀華章和世界奇跡。如今，晉中教育已經成為與晉商文化相映成輝的亮麗品牌，享譽三晉，知名全國。

從1921年中國共產黨誕生到1949年中華人民共和國成立，晉中教育同全國一樣，在黨的領導下，把創(chuàng)立和發(fā)展新民主主義教育擺在重要位置。經過28年的探索，形成了以工農為基本教育對象，以喚醒工農覺悟和培養(yǎng)其實踐斗爭能力為基本內容的新民主主義教育體系。當時，教育的基本任務是服務新民主主義革命，通過武裝斗爭奪取政權。

從1949年中華人民共和國成立到1966年“文化大革命”前的這17年間，晉中教育積極響應黨中央號召，以改造舊教育為方向，積極貫徹新民主主義教育方針，著力推動教育事業(yè)為人民服務特別是為工農服務、為革命斗爭與建設服務，使受教育者在德育、智育、體育等方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟、有文化的勞動者。上世紀五六十年代，晉中教育在“整頓鞏固、重點發(fā)展、提高質量、穩(wěn)步前進”文教總方針指引下，一手抓普及教育，一手抓掃盲教育，原晉中地區(qū)的平定縣神峪口小學教師張瑾瑤艱苦辦學、發(fā)展山區(qū)教育的先進經驗在全省范圍推廣，晉中大地涌現出了一大批神峪口式學校和張瑾瑤式老師，曾一度時期為普及地方文化教育做出了不可磨滅的貢獻。

從1966年“文化大革命”開始到1976年“文化大革命”結束的這10年間，晉中教育堅持“政治掛帥、思想領先”，在“以階級斗爭為綱”“復課鬧革命”“學生要以學為主，兼學別樣，不但要學文，還要學工、學農、學軍，還要批判資產階級”等思想指導下，“批林批孔”“反擊右傾翻案風”等運動一個接一個，時而縮短學制、廢除招生考試制度，時而“開門辦學”“教育學大寨”，作為大寨所在地的晉中地區(qū)，教育管理動蕩不定，教育秩序遭到破壞。1976年10月粉碎“四人幫”后，教育逐步好轉起來。

從1977年恢復高考制度到上世紀末的20多年間，隨著“文化大革命”的結束和全國工作重心的轉移，特別是黨的十一屆三中全會以后，黨中央對教育工作作出了一系列新的論斷和決策，晉中教育事業(yè)伴隨著全省、全國教育改革的浪潮，逐步恢復并走上健康發(fā)展的道路。全區(qū)教育事業(yè)在“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的建設者和接班人”方針指引下，按照“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”和“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的‘四有新人”的要求，不斷步入健康發(fā)展的新階段。1996至1997年，“全國二、三片地區(qū)掃盲現場會”“全國農村教育工作現場會”“全省教育為社會主義新農村建設服務現場會”相繼在晉中召開，推廣了晉中農村教育綜合改革的成功經驗。1996年，晉中比全國提前4年實現了基本掃除青壯年文盲目標；1999年，比原定計劃提前一年、比全國要求提前13年實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的“兩基”攻堅目標，受到了山西省人民政府的獎勵，并被國務院表彰為全國“兩基”工作先進市。

進入新世紀，特別是晉中撤地設市20多年來，全市教育工作堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好人民滿意的教育為目標，依據國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持按教育方針育人，堅持按教育規(guī)律辦學，堅持按教育政策辦事，堅持按教育法律法規(guī)治校，全面貫徹黨的教育方針，認真落實“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的教育管理體制，科學施策，綜合推進，全市無論是普通教育、職業(yè)教育和成人教育，還是初等教育、中等教育和高等教育，都呈現出了協調發(fā)展的格局。這一時期，晉中教育堅持以合理配置教育資源為重點，穩(wěn)步調整優(yōu)化教育結構和學校布局。這一時期，按照“以市統(tǒng)籌一盤棋，城鄉(xiāng)教育一體化”思路，探索形成了“四化兩改三保證”的義務教育均衡發(fā)展模式，實現了從“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉變。

黨的十九大以來，全市教育在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，緊緊圍繞立德樹人、促進公平、提高質量三大主題，全面深化教育綜合改革，實現了先一步、高一層、優(yōu)一等發(fā)展，基本建成了均衡協調、公平優(yōu)質、充滿活力、在全國具有較高知名度和影響力的教育強市，人民群眾對教育的滿意度不斷提高，形成了均衡協調、規(guī)范有序、充滿活力的教育生態(tài)，為新時代晉中現代化建設和城市發(fā)展做出了重要貢獻。集中體現在以下幾方面：一是堅持黨建引領，確保了正確方向。2017年以來，堅持一年一個主題、一年一個重點，相繼實施“改革創(chuàng)新”“推進落實”“標準質量提升”“教育課題研究”等系統(tǒng)化主攻項目，教育事業(yè)呈現出穩(wěn)中求進、進中向優(yōu)的新態(tài)勢。二是堅持改革創(chuàng)新，夯實了發(fā)展基礎。晉中在全省乃至全國率先實施了一系列示范性、引領性、前瞻性教育改革，形成了一大批可推廣、可借鑒、可復制的改革經驗。三是堅持鞏固提升，挺進了全國第一方陣。率先普及了從學前到高中的15年教育，育人水平邁上了新臺階。教育部部長陳寶生指出：晉中教育整體水平位居全國第一方陣。四是堅持內涵發(fā)展，凸顯了品牌效應。全市教育的品牌度、美譽度穩(wěn)步提升，老百姓的教育公平感、獲得感顯著增強。

晉中教育的歷程告訴我們：以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，把教育事業(yè)作為鞏固社會主義制度的重要依靠，不僅使勞苦大眾在政治上翻身，還通過實施積極的掃盲政策，使廣大人民在文化上翻身，為教育事業(yè)后來的發(fā)展打下了良好基礎?！拔母铩苯Y束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，大力實施科教興國戰(zhàn)略，極大地促進了社會主義生產力的發(fā)展。黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，動員全黨同志和全國各族人民，以提高民族素質和創(chuàng)新能力為重點，深化教育體制和結構改革，全面推進素質教育，促進了教育事業(yè)的振興。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體，把促進公平和提高質量作為教育工作的兩大戰(zhàn)略，歷史性地免除了義務教育階段學雜費，實現了“上學不繳費，種田不納稅”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加突出教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，將我國教育改革發(fā)展的總體目標有機地融入“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現中，在優(yōu)先發(fā)展、立德樹人、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的新理念新要求指導下，持續(xù)深化教育供給側結構性改革，全面加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和社會主義核心價值觀教育，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，全面提高教育發(fā)展水平和辦學質量，把我國建設成為教育現代化國家，建成人力資源強國和學習型社會。

進入新時代，適應新形勢，滿足新需求，晉中教育還面臨新挑戰(zhàn)：基本公共教育服務供給不平衡不充分問題仍然存在，人才培養(yǎng)質量、人力資源開發(fā)的保障體系不夠完善，教育治理機制有待健全，教育引領支撐經濟社會發(fā)展的能力和教育科技創(chuàng)新貢獻力亟待提升，學校、家庭、社會協同育人機制急需完善，教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀等有待轉變。譜寫晉中教育新篇章，晉中亟需搶抓歷史機遇，積極應對新挑戰(zhàn)，面向現代化、面向世界、面向未來，對標國內最高標準、最好水平，以更高的歷史站位和更廣的戰(zhàn)略視野，科學謀劃區(qū)域教育現代化、高質量發(fā)展的新體系。

（作者系晉中市教育發(fā)展中心副主任）