馮茂林，董堅(jiān)峰

（吉首大學(xué)旅游與管理工程學(xué)院，張家界 427000）

1 引言

在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)日漸成熟的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)因其具有容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高的數(shù)據(jù)集合特征，成為當(dāng)今信息時(shí)代中挖掘新知識(shí)、開發(fā)新價(jià)值、形成新服務(wù)的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。當(dāng)今學(xué)者們基本認(rèn)同大數(shù)據(jù)帶來(lái)的不僅是數(shù)據(jù)量的劇增，也不僅是信息技術(shù)的飛躍，而是推動(dòng)人類對(duì)客觀世界認(rèn)知飛躍的前奏[1]。由此可以預(yù)見大數(shù)據(jù)技術(shù)將融入社會(huì)發(fā)展的方方面面，包括農(nóng)村信息服務(wù)水平的發(fā)展。早在2012 年由國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》[2]中就明確指出：“一要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的融合。二要完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。規(guī)范各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)信息服務(wù)，加快推進(jìn)涉農(nóng)信息資源開發(fā)、整合和綜合利用。”因此，研究如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下更好地提供農(nóng)村信息服務(wù)、保障農(nóng)村信息服務(wù)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)業(yè)是國(guó)之根本，也是一項(xiàng)長(zhǎng)線投資、長(zhǎng)線收益的事業(yè)。如今中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，從2015 年由國(guó)務(wù)院主持、農(nóng)業(yè)部主辦的信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工程[3]；到2016 年由國(guó)務(wù)院牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等8 部委聯(lián)合開展的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”3 年行動(dòng)計(jì)劃[4]；再到黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，均為農(nóng)村信息服務(wù)的進(jìn)一步普惠便捷提供了前所未有的良好政策環(huán)境。伴隨信息化的發(fā)展，中國(guó)城鄉(xiāng)仍存在較大的數(shù)字鴻溝[5]，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的核心就是信息服務(wù)[6,7]。目前針對(duì)農(nóng)村的主要信息服務(wù)模式是以政府公益型服務(wù)為主[8]，正逐漸由自上而下模式向個(gè)性化、多樣化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展[9]。從農(nóng)戶的需求角度來(lái)看，更需要的是信息服務(wù)提供方根據(jù)自身的需求，通過(guò)大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)抓取、云計(jì)算等技術(shù)分析使用習(xí)慣，利用信息服務(wù)平臺(tái)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效信息的服務(wù)[10]。但對(duì)于這方面的研究還僅為初步的定性探討[11]，缺乏基于大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的技術(shù)接受的研究[12]。綜上，大數(shù)據(jù)可以提高中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)體系運(yùn)行效能，更好地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和精準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以克服地理空間限制、兼顧不同地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，保障不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的信息服務(wù)，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家目標(biāo)。本文對(duì)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)村信息服務(wù)模式創(chuàng)新進(jìn)行初步探究，并根據(jù)潛在問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)建議，以期為中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)保障更快適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的變革、更好地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一定參考。

2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的農(nóng)村信息服務(wù)創(chuàng)新變革

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善，農(nóng)村居民的信息需求經(jīng)歷了從基礎(chǔ)到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)水平的農(nóng)村，其居民對(duì)信息需求的種類、規(guī)模、質(zhì)量都不盡相同。同時(shí)由于各地文化傳統(tǒng)的區(qū)域差異性和文化發(fā)展的路徑依賴性，導(dǎo)致不同地區(qū)社會(huì)公眾具有大相徑庭的信息需求和偏好[13]這些現(xiàn)實(shí)存在的客觀問(wèn)題都是發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中不可避免且必須克服的困難，否則會(huì)造成農(nóng)村信息分布不均、不同區(qū)域農(nóng)村信息獲取差異過(guò)大的后果。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為克服這些困難提供了新的思考路線，為農(nóng)村信息服務(wù)的供給端、用戶端、管理層3 方面均帶來(lái)了創(chuàng)新，憑借其高效、智能、前瞻的特點(diǎn)，可以全方位的驅(qū)動(dòng)中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，迎接現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2.1 供給端：整合農(nóng)村信息服務(wù)途徑

農(nóng)村居民獲取信息服務(wù)的主要途徑有：有線或網(wǎng)絡(luò)電視、廣播、手機(jī)、電腦及村內(nèi)公共信息發(fā)布設(shè)施，信息獲取途徑豐富。但考慮到中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，農(nóng)村絕大多數(shù)用戶的文化水平不高、信息意識(shí)和接受能力不強(qiáng)，需要?jiǎng)?chuàng)新信息服務(wù)形式，把多渠道獲得的信息，用綜合的技術(shù)平臺(tái)發(fā)布出去，農(nóng)村用戶可以選擇便捷又熟知的途徑來(lái)搜索自己所需要的信息[14]。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助信息部門將農(nóng)村現(xiàn)有信息服務(wù)整合至統(tǒng)一平臺(tái)。

農(nóng)村信息服務(wù)整合的首要目標(biāo)是信息發(fā)布途徑的整合，將農(nóng)村居民現(xiàn)有的信息獲取途徑整合在一起，可以方便信息供給部門將一些重大信息通過(guò)多種發(fā)布渠道統(tǒng)一向農(nóng)村居民發(fā)布，強(qiáng)化信息發(fā)布效果。其次是信息服務(wù)資源的集成，將圖書館、農(nóng)家書屋、互聯(lián)網(wǎng)及行業(yè)專家等多渠道獲得的信息進(jìn)行綜合處理，為每位農(nóng)村用戶提供均等的利用機(jī)會(huì)。最后是充分發(fā)揮現(xiàn)有的單獨(dú)技術(shù)處理信息的長(zhǎng)處，能夠?qū)崿F(xiàn)單獨(dú)技術(shù)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的新功能。

2.2 用戶端：享受精準(zhǔn)農(nóng)村信息服務(wù)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)體系與農(nóng)村居民生活正在發(fā)生翻天覆地的變化，尤其在當(dāng)前信息時(shí)代的大背景下，海量的信息內(nèi)容、豐富的信息種類、快速變化的信息傳播途徑都對(duì)接收新鮮事物能力較差的農(nóng)村居民帶來(lái)著挑戰(zhàn)。但大數(shù)據(jù)技術(shù)可以準(zhǔn)確的分析農(nóng)村居民的個(gè)人信息需求、信息偏好，制定個(gè)性化信息服務(wù)方案，想農(nóng)村居民提供其真正所需的信息內(nèi)容。例如大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的云技術(shù)等信息技術(shù)的突破正在改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素：遙感技術(shù)精確估測(cè)作物產(chǎn)量、及時(shí)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害；專家咨詢?cè)\斷系統(tǒng)及時(shí)為農(nóng)民集成農(nóng)業(yè)管理技術(shù)措施、開展動(dòng)植物生產(chǎn)技術(shù)咨詢、重大病蟲害遠(yuǎn)程診斷和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等[15]。這些信息種類不同，所需求的用戶群體也有所不同，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以利用用戶在平時(shí)的瀏覽偏好、搜索記錄等網(wǎng)絡(luò)痕跡建立個(gè)人檔案，追蹤用戶需求，將用戶所需的信息精準(zhǔn)推送至用戶的信息獲取設(shè)備上。

2.3 管理層：高效管理農(nóng)村信息服務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)的管理與農(nóng)村居民信息需求存在這明顯的斷層，具體表現(xiàn)在政府設(shè)置的信息發(fā)布途徑不能提供農(nóng)村居民快速發(fā)展的信息需求，造成這樣斷層的原因一方面是信息發(fā)布途徑不暢，信息不能即使傳遞給農(nóng)村居民；另一方面是因?yàn)楣芾韺訉?duì)農(nóng)村居民真實(shí)信息需求掌握不足，不能傳遞農(nóng)民切實(shí)需求的信息類型。

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)“政府+村級(jí)信息服務(wù)站+農(nóng)村居民”的信息傳遞模式，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)是整個(gè)模式的核心，接收來(lái)自不同區(qū)域、不同種類的海量數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)挖掘、模糊識(shí)別等人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后將最符合農(nóng)民需要的、最有價(jià)值的信息發(fā)送給相應(yīng)的農(nóng)民，滿足農(nóng)民的信息需求。在該模式下，政府可以通過(guò)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)得知該區(qū)域農(nóng)村居民所需的信息種類；而農(nóng)村居民也可以通過(guò)村級(jí)信息服務(wù)站獲取自己所需的相關(guān)信息，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，此種模式的運(yùn)作既能提高管理層對(duì)于農(nóng)村信息服務(wù)的管理效率，也能為管理層適當(dāng)減負(fù)，不需要像以往一樣耗費(fèi)大規(guī)模的人力物力去深入基層調(diào)研農(nóng)民信息需求。

3 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

3.1 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

農(nóng)村信息服務(wù)是信息機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村用戶對(duì)信息的需求，對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、開發(fā)、存儲(chǔ)、傳遞，以滿足其信息需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一種有組織的活動(dòng)，是為了農(nóng)村用戶能夠在特定時(shí)間獲取所需要的特定信息而采取的服務(wù)措施[16]。中國(guó)幅員遼闊，各區(qū)域地理自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異巨大，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著不平衡，這就導(dǎo)致不同區(qū)域農(nóng)村居民信息接收不均，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域差異。為了農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，進(jìn)一步縮小農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不均等現(xiàn)象，亟需一個(gè)可以跨越區(qū)域地理限制、高效迅速的收集、處理、傳遞農(nóng)村居民所需信息的平臺(tái)，利用更好的信息服務(wù)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村信息化的發(fā)展。2015 年9 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，明確指出要構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù),縮小農(nóng)村區(qū)域數(shù)字鴻溝。在如此現(xiàn)實(shí)背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的結(jié)合已成為時(shí)代發(fā)展要求。

從實(shí)踐來(lái)看，自2002 年以來(lái)，中國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，既有專業(yè)化的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)，也有圍繞農(nóng)業(yè)資訊的電子商務(wù)網(wǎng)站和商業(yè)平臺(tái)，如國(guó)家層面依托國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館建有中國(guó)農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)與信息服務(wù)平臺(tái)，湖南等省市也建了湖南農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，還有諸如吾谷網(wǎng)、元豐智慧農(nóng)業(yè)等商業(yè)平臺(tái)，這些平臺(tái)在農(nóng)業(yè)信息保障、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。但由于不同的建設(shè)主體在信息資源、服務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)架構(gòu)方面?zhèn)戎夭煌瑫簳r(shí)無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)業(yè)信息服務(wù)集成化、實(shí)時(shí)化、智慧化需求，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)勢(shì)在必行。

3.2 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)基本要素

農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)是信息服務(wù)在不同組成部分之間流轉(zhuǎn)，借助不同載體將服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程并產(chǎn)生效益的過(guò)程。即信息提供者通過(guò)采集、加工、整理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的政策、法規(guī)、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的信息，通過(guò)某種方式傳遞到農(nóng)村居民手中，以供農(nóng)村居民在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用的一種組合方式[17]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)加持下，農(nóng)村信息服務(wù)的基本要素增加、服務(wù)對(duì)象不變。基本要素有：①農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)是整個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，主要負(fù)責(zé)收集、匯總、分類、分配、傳遞信息。②數(shù)據(jù)縱向分級(jí)處理中心。主要負(fù)責(zé)把從大數(shù)據(jù)平臺(tái)的海量無(wú)序數(shù)據(jù)分級(jí)進(jìn)行處理。分級(jí)處理中心可以從區(qū)域中心層層分級(jí)至村內(nèi)經(jīng)紀(jì)人，將該村最需要的信息篩選、整理出來(lái)，再上傳至大數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)傳送給農(nóng)戶個(gè)人。③管理層。從中國(guó)目前社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別政府很難承擔(dān)其基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的搭建、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，也很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別政府具有相應(yīng)的科技能力、技術(shù)人員的儲(chǔ)備，因此由市級(jí)政府承擔(dān)相應(yīng)資金投入，市級(jí)大數(shù)據(jù)中心承擔(dān)技術(shù)投入，共同組成管理層對(duì)平臺(tái)進(jìn)行管理最具可行性。④供給層。中國(guó)農(nóng)村區(qū)域間發(fā)展差異巨大，即使在同一個(gè)市級(jí)轄區(qū)內(nèi)的不同地區(qū)農(nóng)村也會(huì)有較大差異。因此負(fù)責(zé)收集農(nóng)民所需信息內(nèi)容，上傳至大數(shù)據(jù)平臺(tái)傳遞給農(nóng)民的供給單位需要由縣級(jí)農(nóng)業(yè)單位承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)縣級(jí)單位更加了解本地農(nóng)村市級(jí)情況，也基本可以滿足農(nóng)民信息需求，如果遇到無(wú)法滿足的信息需求還可以向市級(jí)單位請(qǐng)求幫助。⑤用戶層?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的用戶層是由千千萬(wàn)萬(wàn)接入平臺(tái)的農(nóng)村居民個(gè)體組成的，他們是農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)的中心，服務(wù)的目標(biāo)群體、受眾。

3.3 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)村居民個(gè)體通過(guò)留言、搜索或直接登陸大數(shù)據(jù)平臺(tái)查找自己所需的信息。農(nóng)戶的信息需求被平臺(tái)收集后反映給縣級(jí)信息供應(yīng)單位，供應(yīng)單位根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的信息需求，收集信息內(nèi)容再由平臺(tái)處理，最終精準(zhǔn)傳遞至農(nóng)戶個(gè)體，滿足用戶的信息服務(wù)需求。為了更加精確的處理數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)下設(shè)了縱向分級(jí)處理中心，將信息分類、整理一直精確至村級(jí)，可以把大數(shù)據(jù)平臺(tái)所收集的雜亂無(wú)序海量數(shù)據(jù)整理為分類精準(zhǔn)的信息內(nèi)容，供大數(shù)據(jù)平臺(tái)傳遞用戶。大數(shù)據(jù)平臺(tái)的日常運(yùn)作、維護(hù)、更新升級(jí)都由市級(jí)政府與大數(shù)據(jù)中心共同組成的管理層來(lái)完成。此外，縣級(jí)供應(yīng)單位遇到無(wú)法滿足的信息需求，或者用戶遇到平臺(tái)使用困難，都可以直接向管理層反映再做處理與完善，平臺(tái)結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)Fig.1 Rural information service platform based on big data

基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)由五大板塊共同構(gòu)成，分別為農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)單位作為供給層、農(nóng)戶個(gè)體作為用戶層、市級(jí)政府及大數(shù)據(jù)中心作為管理層、數(shù)據(jù)縱向分級(jí)處理中心。其中，農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是平臺(tái)的核心，也是各類農(nóng)村信息交匯、分類、傳送的樞紐部分。其主要負(fù)責(zé)的任務(wù)有3 點(diǎn)：接收信息、傳輸信息和接受監(jiān)管。接收信息是指收集由供給層提供的各類農(nóng)村信息，匯總后下沉至分級(jí)處理中心，待數(shù)據(jù)處理、歸類后再次收集、儲(chǔ)存；傳輸信息是指由大數(shù)據(jù)平臺(tái)根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人信息需求向其精準(zhǔn)提供信息服務(wù)；接受監(jiān)管是指大數(shù)據(jù)平臺(tái)需要定期自行向監(jiān)管部門反饋運(yùn)行狀態(tài)、匯報(bào)信息服務(wù)工程數(shù)據(jù)，并且需要依靠監(jiān)管部門進(jìn)行日常維護(hù)、調(diào)整平臺(tái)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

供給層由各縣級(jí)農(nóng)業(yè)單位組成，生產(chǎn)并提供包括農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)供應(yīng)、專家咨詢、氣候氣象、民生政策、文化服務(wù)等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，其主要負(fù)責(zé)任務(wù)是輸出農(nóng)業(yè)信息、接受監(jiān)管。輸出農(nóng)業(yè)信息是指各縣級(jí)農(nóng)業(yè)單位基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心收集的農(nóng)戶信息需求，生產(chǎn)、搜集相關(guān)信息內(nèi)容提供給大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心供其處理和分配；接受監(jiān)管一方面是指接受管理部門的監(jiān)督，另一方面是指可以在遇到平臺(tái)使用問(wèn)題或相關(guān)信息缺失的情況下可以直接向市級(jí)單位尋求幫助。

用戶層是接受農(nóng)村信息服務(wù)的農(nóng)戶個(gè)體，也是整個(gè)模型的唯一服務(wù)對(duì)象，其主要作用是接收信息服務(wù)、提供需求反饋及使用意見。接收信息服務(wù)是指農(nóng)戶個(gè)體積極掌握相關(guān)設(shè)備使用方法，接受由大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心根據(jù)其需求提供的相關(guān)信息；提供需求反饋是指農(nóng)戶通過(guò)留言、搜索等方式留下需求意向，幫助大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心獲取需求為期提供信息；提供使用意見是指農(nóng)戶可以直接與大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理層聯(lián)系，根據(jù)自身使用中遇到的實(shí)際情況提出改進(jìn)意見。

管理層由市級(jí)政府和大數(shù)據(jù)共同組成，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)監(jiān)管相關(guān)機(jī)構(gòu)、保障平臺(tái)中心正常運(yùn)行，相關(guān)內(nèi)容在上文已做闡釋，因此不再贅述。數(shù)據(jù)縱向分級(jí)處理中心是有各級(jí)信息處理站共同組成，最基層的信息經(jīng)濟(jì)人是指村內(nèi)不同農(nóng)業(yè)信息類型的負(fù)責(zé)人，由經(jīng)紀(jì)人對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)下沉的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、篩選，再上傳至村級(jí)信息集中站，經(jīng)過(guò)層層處理最終將大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集的數(shù)量龐大、內(nèi)容雜亂的信息精確分類處理，提供給農(nóng)戶個(gè)人。

4 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)路徑

基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分考慮建設(shè)主體、業(yè)務(wù)面向、信息資源集成、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等諸多因素。政府農(nóng)業(yè)管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、信息機(jī)構(gòu)在建設(shè)平臺(tái)時(shí)，除了遵循基本的信息系統(tǒng)建構(gòu)軟件工程流程外，還需要充分考慮大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求和應(yīng)用主導(dǎo)原則，從如下方面做好平臺(tái)建設(shè)工作。

4.1 做好平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，自建與外包結(jié)合推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)

前已敘及，基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)需要來(lái)自多層面主體數(shù)據(jù)的支撐，建設(shè)成效關(guān)系到未來(lái)大數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效果。因此，平臺(tái)建設(shè)方應(yīng)該做好建設(shè)規(guī)劃，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延、資源整合、統(tǒng)一接入”的基本原則整合數(shù)據(jù)資源、服務(wù)功能，設(shè)計(jì)便捷可行的大數(shù)據(jù)采集和服務(wù)應(yīng)用方案；在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持自建為主，外包為輔的建設(shè)原則，將流程性、功能性設(shè)計(jì)委托給第三方軟件企業(yè)完成，自建核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵服務(wù)流程，從而形成農(nóng)村信息傳遞聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同能力和運(yùn)行效率[18]，保證平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性和安全性。

4.2 做好數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的精準(zhǔn)提供

面對(duì)農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的個(gè)性化信息需求，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)可以依靠自身強(qiáng)大的信息處理能力，既可以將不同個(gè)體的不同需求精準(zhǔn)區(qū)分、識(shí)別，將整理好的信息精確傳遞給農(nóng)戶個(gè)體；也可以將有相同信息需求的農(nóng)戶篩選、歸類，為同類型的農(nóng)戶推送一些可能感興趣的信息，充分發(fā)揮的利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)在信息傳送方面的高效，增強(qiáng)信息與用戶需求之間的匹配度[19]。

而面對(duì)農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的信息需求總量時(shí)，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)需要從兩方面入手，全方位做好數(shù)據(jù)采集工作。一方面是做好用戶的數(shù)據(jù)采集工作，主要是用戶利用平臺(tái)應(yīng)用，自行搜索、瀏覽而產(chǎn)生的有關(guān)其信息需求的數(shù)據(jù)，包括搜索、瀏覽大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的內(nèi)容、購(gòu)買大數(shù)據(jù)平臺(tái)推廣的商品、對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)聯(lián)應(yīng)用的評(píng)論和打分、在信息服務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)上點(diǎn)贊和留言等。另一方面是做好信息供給層的數(shù)據(jù)采集工作，要盡量促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)融合共享，克服不同機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘帶來(lái)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)量限制?？梢栽诟骷?jí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)單位合作的基礎(chǔ)上建立起多中心多層級(jí)的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)存平臺(tái)，供不同類型、層級(jí)的公共數(shù)字文化機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)自由存取使用。

4.3 積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，做到政府主導(dǎo)、社會(huì)參與

一般情況而言，市場(chǎng)化程度越高的國(guó)家，其信息服務(wù)的社會(huì)化程度也隨之越高。農(nóng)村信息服務(wù)功在當(dāng)下、利在千秋，公益性質(zhì)較強(qiáng)，社會(huì)效益突出。對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展而言，想要完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，僅僅依靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，積極合理的引入社會(huì)力量的參與，加速培養(yǎng)農(nóng)村信息化市場(chǎng)主體，將政府與市場(chǎng)的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。為農(nóng)村提供信息服務(wù)、構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的主體是政府，但一些涉農(nóng)企業(yè)，如農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品公司等也可以參與其中，利用“核心企業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈增值”模式[20]，在為農(nóng)戶提供信息服務(wù)的同時(shí)也有助于自身開拓市場(chǎng)、結(jié)交農(nóng)戶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)牽引、社會(huì)補(bǔ)充的多主體復(fù)合型供給機(jī)制[21]。

4.4 切實(shí)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶信息需求，采用合適技術(shù)方案完成平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)村信息服務(wù)的中心是農(nóng)村居民，為農(nóng)村居民所提供的信息服務(wù)也是為了滿足其信息需求。因此不一定最新、最先進(jìn)的信息就是農(nóng)村居民所需要的信息，還要從態(tài)度、感知行為控制和信任上加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)信息服務(wù)的采納意向[22]。在借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提供信息時(shí)要盡量提供與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平相適應(yīng)的信息內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)該采用適宜的，能被當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民廣泛接受的推送手段和途徑。比如在經(jīng)濟(jì)十分落后、智能手機(jī)使用率較低的農(nóng)村，以手機(jī)app 的形式推送信息內(nèi)容顯然有失妥當(dāng)，很可能會(huì)造成信息利用率不高的結(jié)果，此時(shí)更應(yīng)該選擇利用廣播、電視、村級(jí)宣傳欄等非智能手機(jī)應(yīng)用的方式傳遞相關(guān)信息。此外，考慮到中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，在信息推送技術(shù)上更應(yīng)該選擇“低使用成本、低操作難度、高推送頻率，高辨識(shí)度”的技術(shù)和使用設(shè)備。

4.5 預(yù)留系統(tǒng)接口，保證平臺(tái)運(yùn)行效率和擴(kuò)展性

農(nóng)村問(wèn)題一直是中國(guó)著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)也是近年來(lái)國(guó)家大力投入改善的部分。自2005 年中央一號(hào)文件首次提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”以來(lái)，連續(xù)11 年中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)信息化[23]。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范省、“農(nóng)業(yè)科技110”“金農(nóng)工程”“最后一公里”“三網(wǎng)融合”等工程，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)獲得初步成效。各地區(qū)在搭建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)時(shí)應(yīng)該因地制宜，預(yù)留與其他平臺(tái)的系統(tǒng)接口，以便將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)已有的信息基礎(chǔ)建設(shè)充分利用起來(lái)，接入已經(jīng)建成的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工程。一方面可以適當(dāng)降低平臺(tái)的搭建、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本，另一方面也更容易被農(nóng)村居民所接受，快速掌握使用方法。

4.6 完善農(nóng)村信息資源建設(shè)，提供大數(shù)據(jù)服務(wù)保障

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)只是其運(yùn)作核心，而農(nóng)村信息服務(wù)工作的整體核心是農(nóng)村信息資源建設(shè)。農(nóng)村信息服務(wù)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下勢(shì)必獲得更加高效、智能化的發(fā)展，但技術(shù)終究只是一種發(fā)展手段和途徑。如果供給端不能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容、不能高效的將公眾所需的信息及時(shí)送達(dá)，沒(méi)有豐富的信息資源做基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)技術(shù)與信息服務(wù)平臺(tái)再先進(jìn)、再高效也必定是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。大數(shù)據(jù)平臺(tái)自身并不能生產(chǎn)信息服務(wù)內(nèi)容或直接向農(nóng)村居民供給信息，其本質(zhì)是信息收集、分配的渠道，因此推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本，仍是根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和農(nóng)村居民個(gè)體需求生產(chǎn)出更高質(zhì)量、更有針對(duì)性、更豐富的信息資源內(nèi)容，從而形成提高信息資源內(nèi)容質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

提供信息服務(wù)保障、推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是大數(shù)據(jù)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的大趨勢(shì)，其中技術(shù)支持和資源支撐是關(guān)鍵。農(nóng)村信息服務(wù)的開展，既需要大數(shù)據(jù)、知識(shí)管理與知識(shí)服務(wù)技術(shù)的支撐，也需要信息資源和農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的支持。通過(guò)搭建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)主客體共同參與、信息資源與服務(wù)有效整合、信息開發(fā)技術(shù)充分利用的良性格局，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能的完善，并進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)。