李仕玉，郭依舒，喬德旗，馬國杰,，王志武

(1.鄭州大學(xué) 管理工程學(xué)院，河南 鄭州 450001；2.鄭州大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室管理中心，河南 鄭州 450001)

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高?？蒲畜w量與社會服務(wù)參與度不斷加大，科研過程所產(chǎn)生的廢棄物不僅量大且存在安全隱患，高校面臨著如何處理危險(xiǎn)廢棄物的問題.危險(xiǎn)廢棄物會給校園環(huán)境與師生安全帶來潛在威脅；同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物具有種類多、分散范圍廣、單一廢物量少、排放時(shí)間不固定、收集難度大、危害性滯后等特點(diǎn)[1]，給危險(xiǎn)廢棄物處置帶來較大挑戰(zhàn).因此，研究如何實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物安全、精準(zhǔn)與高效處置，具有重要意義.

1 高校危險(xiǎn)廢棄物處置存在的問題

1.1 部分師生安全規(guī)范意識淡薄

高校實(shí)驗(yàn)室試劑、儀器等種類數(shù)量較多，部分師生安全規(guī)范意識差，物品隨意擺放，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重；部分實(shí)驗(yàn)樓的走廊與樓梯間堆放大量廢舊設(shè)備與過期危險(xiǎn)化學(xué)品；甚至存在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后廢液被隨意倒入下水道、固體廢物直接混入生活垃圾的現(xiàn)象[2].

1.2 危險(xiǎn)廢棄物來源復(fù)雜，分類不合理、不精準(zhǔn)

工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物一般單一且量大，而高校實(shí)驗(yàn)室恰恰相反，單個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目并不會產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢棄物，但是項(xiàng)目相當(dāng)多，同樣化學(xué)物質(zhì)種類也很多，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物成分都會不一樣，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物大致有酸性、堿性、有機(jī)、無機(jī)、劇毒、易燃易爆、致癌等高危險(xiǎn)的廢棄物[3]，這些加大了收集的分類難度，容易導(dǎo)致分類不合理、不精準(zhǔn).

1.3 危險(xiǎn)廢棄物收集、儲存與處理方式不規(guī)范

在實(shí)際觀察中，有的老師或者學(xué)生并不重視危險(xiǎn)廢棄物收集的相關(guān)規(guī)定，甚至?xí)S意將多種廢液裝入同一收集容器中，標(biāo)簽也沒有按規(guī)定填寫，以上行為無疑增添處置的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)[4].在實(shí)驗(yàn)室樓道中，收集廢液的容器沒有劃定區(qū)域而隨意擺放，并且沒有提示標(biāo)志，存在安全隱患.將各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物集中起來的工作往往由學(xué)生去完成，幾個(gè)學(xué)生推一輛小推車，在校園路況不好的地方，有發(fā)生廢液桶掉落、廢液泄漏的風(fēng)險(xiǎn).

1.4 危險(xiǎn)廢棄物處置公司處置方式落后，容易造成二次污染

現(xiàn)階段高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物都是委托第三方處置企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸和處置，但是危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)現(xiàn)有的處置能力尚不足以完全滿足高校的要求，企業(yè)存在業(yè)務(wù)范圍涵蓋不全、處置能力不足等問題[5].在學(xué)校與企業(yè)的合作過程中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸車輛以及處置方式中的焚燒與填埋等工藝流程相對落后，企業(yè)員工上崗前未取得相應(yīng)資質(zhì),現(xiàn)有處置工藝并不能保證填埋后的化學(xué)物質(zhì)不會滲入土壤與地下水，容易出現(xiàn)泄漏等，造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn).

1.5 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置成本高，高校資金投入不足

目前，有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)鳳毛麟角，政府對該類企業(yè)審批相對謹(jǐn)慎，現(xiàn)有企業(yè)在一定程度上會在其所在地區(qū)形成壟斷地位，存在一家獨(dú)大的現(xiàn)象，定價(jià)權(quán)掌握在企業(yè)手中，處置價(jià)格不合理且逐年提高，處置成本高給高校增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，部分學(xué)校還存在資金投入不足，制約了高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的有效處置.

2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置做法與存在不足

以鄭州大學(xué)目前正在進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置流程為例，分析其不足與存在問題.

2.1 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置概況

目前，鄭州大學(xué)主要的做法是：首先，在實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)區(qū)域擺放有廢棄物收集桶，按規(guī)定以固體、液體分類，液體危險(xiǎn)廢棄物又分成有機(jī)與無機(jī)，無機(jī)廢液又分酸性堿性，由各實(shí)驗(yàn)室按現(xiàn)有分類標(biāo)準(zhǔn)將危險(xiǎn)廢棄物放入危險(xiǎn)廢棄物桶，貼上標(biāo)簽，標(biāo)明來源與成分，自行收集放置；然后，每周的同一時(shí)間與地點(diǎn)，各實(shí)驗(yàn)室安排學(xué)生將本周的危險(xiǎn)廢棄物收集桶集中轉(zhuǎn)移到校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物暫存柜，暫存柜處有學(xué)校安排的專門管理人員，做好出入暫存柜臺賬記錄，同時(shí)，入柜的危險(xiǎn)廢棄物信息上傳至高新區(qū)固廢管理系統(tǒng)；最后，定期由第三方危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)的工人將危險(xiǎn)廢棄物搬運(yùn)至危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，運(yùn)到該企業(yè)的處置地點(diǎn)進(jìn)行處置，附第三方企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置工藝流程如圖1所示.

圖1 危險(xiǎn)廢棄物處置工藝流程圖

2.2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理中的不足

2.2.1 危險(xiǎn)廢棄物管理制度不夠完善，落實(shí)不夠到位

在鄭州大學(xué)現(xiàn)有的管理制度下，?；吩噭墓?yīng)商的資質(zhì)到學(xué)校師生的采購行為以及使用、存貯、處置等環(huán)節(jié)，都缺乏監(jiān)控.采購階段是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的源頭，從源頭監(jiān)管可以減少藥品試劑的浪費(fèi)和預(yù)估危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生.

在實(shí)際操作層面，由于制度不完善、經(jīng)費(fèi)投入不足、專業(yè)人員缺乏等原因，各項(xiàng)管理工作不能得到有效落實(shí)[3]，學(xué)校-學(xué)院-實(shí)驗(yàn)室的三級管理體系的執(zhí)行力與工作熱情呈逐級遞減的態(tài)勢，學(xué)校制定的規(guī)章制度對實(shí)驗(yàn)室?；肥褂门c管理、危險(xiǎn)廢棄物的管理都有相應(yīng)的規(guī)定與操作流程，但是到了實(shí)驗(yàn)室層面，一方面缺乏監(jiān)督和獎懲制度，另一方面實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及師生認(rèn)為危險(xiǎn)廢棄物處置是實(shí)驗(yàn)之外的事情，只需交給學(xué)校去處理，導(dǎo)致相應(yīng)規(guī)程難以落實(shí).

2.2.2 管理人員不足，信息化管理不到位

針對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處理中的諸多問題，學(xué)校成立了實(shí)驗(yàn)室管理中心，并加大投入，不僅制定了《鄭州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程(暫行)》，還成立了專家督導(dǎo)小組，但是實(shí)驗(yàn)室體量大、范圍廣，涉及多個(gè)校區(qū)，實(shí)際工作中仍缺乏足夠數(shù)量的管理人員對學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有效、全面監(jiān)督管理.在學(xué)院層面，只有部分學(xué)院設(shè)置了專職或兼職的實(shí)驗(yàn)室安全管理崗位，專業(yè)管理隊(duì)伍有待補(bǔ)充，同時(shí)就危險(xiǎn)廢棄物的信息化管理也不到位，建設(shè)投入不足，亟須加強(qiáng).

2.2.3 分類收集不規(guī)范、不精細(xì)、無標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物成分十分復(fù)雜，必須分類收集，并在危險(xiǎn)廢棄物桶標(biāo)簽上標(biāo)明成分.由于師生安全環(huán)保意識不強(qiáng)、缺乏自身健康保護(hù)意識，加之自身的惰性，在實(shí)際實(shí)驗(yàn)操作中，學(xué)生不按規(guī)定傾倒、與一般垃圾混放、危險(xiǎn)廢棄物桶隨意擺放、標(biāo)簽成分不夠詳盡等不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.目前，鄭州大學(xué)對危險(xiǎn)廢棄物只是簡單地分類，按固液、有機(jī)無機(jī)、酸性堿性分類，而無精細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn).這樣的分類存在安全隱患并且增加處置難度，同時(shí)也造成較大浪費(fèi)，急需制定精細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn).

3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物精準(zhǔn)處置對策

鑒于實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處理中分類、收集、存貯、處置方面的種種問題，高校應(yīng)以安全、精準(zhǔn)與高效為處理危險(xiǎn)廢棄物的最終目標(biāo).首先應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)一線師生的安全規(guī)范教育，使其認(rèn)識到危害；其次，通過校企合作制定一套科學(xué)安全的分類收集標(biāo)準(zhǔn)，既能夠幫助企業(yè)簡化處置流程，降低后期企業(yè)再分類的成本，也讓學(xué)校更好地承擔(dān)起了保障安全與環(huán)保的社會責(zé)任；再次，不斷優(yōu)化現(xiàn)有管理制度，其中健全組織體系可以更好落實(shí)管理制度，完善追責(zé)制度能夠強(qiáng)化責(zé)任，防止推諉扯皮；最后，危險(xiǎn)廢棄物處置全過程信息化，可以提高管理效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，有效管控危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、存貯與處置.

3.1 加強(qiáng)安全教育，提升安全環(huán)保意識

“安全第一”是做好高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置工作的前提.為了提升師生們的安全意識，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳工作.例如實(shí)驗(yàn)室安全知識巡展、實(shí)驗(yàn)室安全系列專題講座、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練等，除此之外，也應(yīng)對相關(guān)師生進(jìn)行安全準(zhǔn)入考試，以此掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識，提升安全能力、環(huán)保健康意識與自我防護(hù)意識.

3.2 精確危險(xiǎn)廢棄物分類，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置需要學(xué)校與危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)之間的密切合作，若單靠高校職能部門難以解決危險(xiǎn)廢棄物處置的問題.高校應(yīng)與企業(yè)積極溝通，充分交流，高校作為主導(dǎo)，企業(yè)做好配合，根據(jù)高校實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物成分與企業(yè)的處置工藝，合作制定危險(xiǎn)廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，做到既降低危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生量，為學(xué)校節(jié)約費(fèi)用，又便于企業(yè)運(yùn)輸和處置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物處置的安全、精準(zhǔn)與高效.

3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)試劑全流程監(jiān)管，推進(jìn)信息化平臺建設(shè)

監(jiān)管不僅要覆蓋危險(xiǎn)廢棄物的收集、處置階段，采購、使用、存放管理階段也必須納入監(jiān)管.目前，試劑基本都是教師自行購買，高校實(shí)驗(yàn)室對實(shí)驗(yàn)試劑采購環(huán)節(jié)無法監(jiān)管，無法掌控購買量，也存在試劑重復(fù)購買或者盲目購買導(dǎo)致多余的試劑隨意堆放、長期存放致使藥品過期失效等問題[6].因此，需要加強(qiáng)對采購、使用、存放階段的監(jiān)管.在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行之前，實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對實(shí)驗(yàn)所需采購試劑的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真計(jì)劃，按需購買，各實(shí)驗(yàn)室之間也可以進(jìn)行少量的共享，避免浪費(fèi)并減少危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生.在實(shí)驗(yàn)室管理的實(shí)踐中，鄭州大學(xué)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立了一個(gè)試劑采購的流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)銷商管理、采購、倉儲、配送、使用、留余返回、進(jìn)入平臺共享及財(cái)務(wù)結(jié)算全流程的服務(wù)，參與實(shí)驗(yàn)的教師以及經(jīng)過授權(quán)的學(xué)生通過自己的工號或?qū)W號可以進(jìn)入該網(wǎng)上平臺進(jìn)行采購，學(xué)校、學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人通過該平臺監(jiān)管試劑采購的全過程，同時(shí)把危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集等納入系統(tǒng)平臺管理，從而實(shí)現(xiàn)采購、存貯、使用與廢棄物產(chǎn)生有效對接，可從采購量預(yù)估危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)與高效的管理.

4 結(jié)語

做好高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物棄物的處置需要師生、高校管理部門、政府、處置企業(yè)等多方的密切協(xié)作.高校不僅需要制定相關(guān)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，而且需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的安全環(huán)保意識、責(zé)任意識，在實(shí)驗(yàn)過程中做好危險(xiǎn)廢棄物精準(zhǔn)分類收集工作，從試劑的入校到危險(xiǎn)廢棄物的出校，要做到相關(guān)數(shù)據(jù)信息可視化、可預(yù)測化，如果條件允許，可建設(shè)學(xué)校自己的預(yù)處理系統(tǒng)，降低成本，減少浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置的安全、精準(zhǔn)和高效的目標(biāo).