★我國(guó)擬修改職業(yè)教育法

職業(yè)教育法修訂草案于6月7日初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案明確了職業(yè)教育的定位和實(shí)施原則，即職業(yè)教育是一種類型的教育，而不是層次的教育，和普通教育具有同等重要的地位；實(shí)施職業(yè)教育的導(dǎo)向是促進(jìn)就業(yè)；培養(yǎng)的途徑是產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一。這指明了新時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的基本方向和實(shí)施路徑，是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的法制保障。

新修訂草案共8章58條，主要從6個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改完善，包括：加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，完善職業(yè)教育管理體制，完善職業(yè)教育體系，推動(dòng)多元辦學(xué)，提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的支持和保障。

在提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平方面，草案規(guī)定擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，依法自主設(shè)置專業(yè)，制定人才培養(yǎng)方案，選用或者編寫專業(yè)課程教材，設(shè)置教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)制度；國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度。

草案還提出，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。草案規(guī)定，國(guó)家推行學(xué)徒制度，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)；對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)、支持；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在招生就業(yè)、培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制。

在加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的支持和保障方面，草案明確，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。

職業(yè)教育法修訂草案明確了職業(yè)教育的地位、作用，必然會(huì)對(duì)職業(yè)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

第一個(gè)影響是會(huì)形成一種新的招生考試制度。即未來(lái)職業(yè)教育可能會(huì)獨(dú)立于現(xiàn)在的普通中學(xué)招生考試和普通高校招生考試，也就是傳統(tǒng)的中考和高考。職業(yè)教育應(yīng)該把科學(xué)文化專業(yè)知識(shí)、職業(yè)性向測(cè)試、技術(shù)技能的考察納入考試范圍，特別要加強(qiáng)技術(shù)技能的考核，使那些愿意并具備一定的技術(shù)技能、基礎(chǔ)知識(shí)和能力的人才，都能在職業(yè)教育體系內(nèi)接受更高水平的教育，促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第二個(gè)影響是會(huì)促進(jìn)職業(yè)教育形成一個(gè)基于類型的職業(yè)教育體系。即從中職、高職到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以及上下融通的專業(yè)學(xué)位制度，打破職業(yè)教育到高等職業(yè)教育之后的“斷頭”現(xiàn)象，使選擇中等職業(yè)或者高等職業(yè)教育的學(xué)生，依然有學(xué)習(xí)上升的通道，在需要的時(shí)候獲得更高層次的學(xué)位，為他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展建立一個(gè)立交橋式的通道。

第三個(gè)影響是會(huì)推進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)容改革?，F(xiàn)在很多職業(yè)院校的教育內(nèi)容和普通教育的內(nèi)容，應(yīng)該說(shuō)有所區(qū)別，但是對(duì)技能與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和最新技術(shù)變化的結(jié)合還不夠緊密。把職業(yè)教育作為一種類型的教育，必然會(huì)使職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容方面作出更大的變革，更加凸顯職業(yè)性，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合程度將會(huì)更深，更快捷地與產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái)。

第四個(gè)影響是會(huì)帶來(lái)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)制度改革。由于原來(lái)是把職業(yè)教育作為一種層次的教育，所以對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生、教師和職業(yè)院校本身的評(píng)價(jià)，往往參照普通學(xué)校的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致沒(méi)有凸顯出職業(yè)教育的職業(yè)性質(zhì)。在明確了職業(yè)教育的地位作用、實(shí)施路徑之后，必然會(huì)在職業(yè)教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序中，更加突出職業(yè)教育的特殊性，即凸顯技術(shù)技能的本質(zhì)及相關(guān)教育活動(dòng)特殊的安排，以促進(jìn)高質(zhì)量的就業(yè)為導(dǎo)向。

（魏世鑫）

★《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布

5月21日，《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布會(huì)在山東濟(jì)南召開(kāi)。中國(guó)教育科學(xué)研究院、高等教育出版社、全國(guó)高等職業(yè)院校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)成員單位、新錦成研究院等機(jī)構(gòu)代表共130余人參加了會(huì)議。

建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度是提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)的重要舉措。2012年以來(lái)，我國(guó)逐步建立起國(guó)家、省級(jí)、校級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度。

報(bào)告顯示，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在國(guó)家政策的指引下不斷進(jìn)行職業(yè)教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，2015年～2019年，我國(guó)中職學(xué)校減少1 124所、高職?？茖W(xué)校增加82所、本科層次職業(yè)學(xué)校增加15所，我國(guó)中職學(xué)生減少80.2萬(wàn)人、高職?？茖W(xué)生增加232.1萬(wàn)人、本科層次職業(yè)學(xué)校開(kāi)始招生。

職業(yè)教育教學(xué)工作得到學(xué)生認(rèn)可，學(xué)生基礎(chǔ)能力素質(zhì)和綜合素質(zhì)有所提升。學(xué)校重視培育工匠精神，賽教融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量效果顯現(xiàn)，在國(guó)際技能大賽中的獲獎(jiǎng)明顯增多。職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)單位類型多元，就業(yè)單位行業(yè)分布廣泛。2019年，從就業(yè)質(zhì)量來(lái)看，畢業(yè)生就業(yè)率以及專業(yè)對(duì)口就業(yè)率基本穩(wěn)定，分別保持在90%左右和70%以上。畢業(yè)半年后的平均月薪有所增長(zhǎng)，畢業(yè)生就業(yè)滿意率保持在90%以上。從創(chuàng)業(yè)情況看，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%左右，同時(shí)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。

職業(yè)院校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)輸送大批技術(shù)技能人才。中職畢業(yè)生的雇主用工滿意度大幅提升，高職院校將近60%的畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，超過(guò)1/4的畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)和東北地區(qū)就業(yè)，66%的畢業(yè)生在中小微企業(yè)就職。高職院校在2019年共擴(kuò)招116萬(wàn)人，百萬(wàn)擴(kuò)招如期順利完成，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源。職業(yè)院校依托創(chuàng)新平臺(tái)大力研發(fā)科技成果，積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，各項(xiàng)成果和技術(shù)服務(wù)較2018年均實(shí)現(xiàn)新的突破，480個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心獲得教育部認(rèn)定。職業(yè)院校充分發(fā)揮類型教育的特色，依托人才和資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展多種形式的社會(huì)培訓(xùn)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、“東西協(xié)作”等重大戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，全國(guó)高職院校在2019年面向社會(huì)人員的培訓(xùn)到款額超過(guò)60億元，較2018年增長(zhǎng)了將近20%。通過(guò)招生報(bào)到情況、學(xué)生與雇主滿意度、社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)際影響四個(gè)角度，全面展示了我國(guó)職業(yè)教育社會(huì)吸引力情況。從2019年職業(yè)院校招生和報(bào)到人數(shù)來(lái)看，中職教育已經(jīng)具有一定吸引力，2019年全國(guó)中職學(xué)校招生錄取人數(shù)為600.37萬(wàn)人，比上一年增加43.32萬(wàn)人，實(shí)際報(bào)到率達(dá)94.88%，實(shí)際報(bào)到率超過(guò)全國(guó)平均水平的有16個(gè)省份；高職?？茖W(xué)校招生報(bào)到率穩(wěn)步提升，實(shí)際報(bào)到率為89.39%，相比2015年上升了2.43%。與此同時(shí)，從學(xué)生與雇主滿意度均有不同程度的提升、社會(huì)捐贈(zèng)日益深厚和多元、國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大和國(guó)（境）外認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)大幅增加等方面也可看出，我國(guó)職業(yè)教育社會(huì)吸引力不斷提高。

強(qiáng)化類型特色、優(yōu)化類型定位是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和根本。《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》充分彰顯職業(yè)教育類型特色，從質(zhì)量評(píng)價(jià)視角對(duì)新時(shí)代尤其是“十四五”時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供了智力支持和現(xiàn)實(shí)參照。當(dāng)前，我國(guó)正處于“十四五”開(kāi)局起步的重要階段。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，定能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力人才支持和技能支撐。

（王 博）

★《關(guān)于擴(kuò)大院校畢業(yè)年度畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策范圍的通知》正式發(fā)布

為深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，持續(xù)實(shí)施好職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)院校全面開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部共同印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大院校畢業(yè)年度畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出，要持續(xù)做好院校應(yīng)屆畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)工作，結(jié)合職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、培訓(xùn)任務(wù)等情況，將專賬資金補(bǔ)貼性培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到普通本科高校、中高職院校（含技工院校）畢業(yè)年度畢業(yè)生，支持幫助更多院校應(yīng)屆畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持職業(yè)院校緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)等多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并做好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的銜接工作。

《通知》要求，統(tǒng)籌完善補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄管理，將符合條件的院校、職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)技能等級(jí)證書納入“兩目錄一系統(tǒng)”，并按照現(xiàn)行的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。要發(fā)揮好補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)統(tǒng)籌作用，對(duì)接好職業(yè)技能證書信息管理服務(wù)平臺(tái)，做好管理服務(wù)工作。要推動(dòng)落實(shí)職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)的激勵(lì)政策，充分考慮職業(yè)院校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)情況，合理核定績(jī)效工資總量和水平。對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重的職業(yè)院校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量，在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校和教師積極性。

（高毅哲）

★教育部持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)違規(guī)問(wèn)題治理取得階段性成效

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是職業(yè)院校教育教學(xué)的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要環(huán)節(jié)。為全面貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，日前，教育部結(jié)合近期部分違規(guī)問(wèn)題查處情況，就進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)作出部署。

近年來(lái)，教育部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化日常管理、創(chuàng)新方式方法、完善工作機(jī)制等措施，職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作總體規(guī)范有序。同時(shí)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)違規(guī)收費(fèi)、實(shí)習(xí)期間學(xué)生受到傷害、學(xué)生合法權(quán)益保障不力等問(wèn)題在部分地方和職業(yè)院校仍時(shí)有發(fā)生。假借校企合作等名義違規(guī)收費(fèi)，如有的院校在明確承諾入學(xué)后除學(xué)費(fèi)外不再收取費(fèi)用情況下，仍以“高端就業(yè)安置”“VIP專業(yè)培養(yǎng)”等名義向?qū)W生收取“培訓(xùn)費(fèi)用”；有的院校對(duì)合作企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)，企業(yè)向?qū)W生收取“技能提升培養(yǎng)費(fèi)”；有的院校校企合作項(xiàng)目以“技能培訓(xùn)費(fèi)”“代收費(fèi)”等名義向?qū)W生違規(guī)收費(fèi)。河南、山西、貴州等省教育廳主動(dòng)會(huì)同公安、檢察、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合調(diào)查，對(duì)涉事學(xué)校約談并嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化育人主體責(zé)任，審查企業(yè)資質(zhì)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，對(duì)校內(nèi)責(zé)任部門、責(zé)任人按情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)處分，調(diào)離崗位等處理；并依法追究涉事企業(yè)責(zé)任，責(zé)令企業(yè)全部清退違規(guī)收費(fèi)，依法終止校企合作關(guān)系，并開(kāi)展職業(yè)教育校企合作排查。院校實(shí)習(xí)管理主體責(zé)任履行不到位。部分院校合作企業(yè)未按協(xié)議要求派遣專業(yè)師資，未按協(xié)議落實(shí)就業(yè)。山東、河北、廣西等?。▍^(qū)）教育廳責(zé)成涉事學(xué)校約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，清退違規(guī)收費(fèi)，督促企業(yè)嚴(yán)格履行合作協(xié)議或依法終止與整改不到位企業(yè)合作。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理不規(guī)范損害學(xué)生權(quán)益。部分院校組織到電商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，“切身感受‘雙十一’夜班工作節(jié)奏和工作氛圍”。部分院校實(shí)習(xí)部分時(shí)段工作時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)生因病請(qǐng)假未得到批準(zhǔn)。部分院校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，存在加班和上夜班情況。河南、海南、湖北等省教育廳約談涉事學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，責(zé)令相關(guān)涉事學(xué)校規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益。

針對(duì)反映出的部分地方和院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度建設(shè)和管理機(jī)制不健全，校企合作協(xié)議審核、執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在漏洞，風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題，教育部要求有關(guān)地方和職業(yè)院校要立知立改、嚴(yán)肅整改，各地要高度重視、引以為戒，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門，就本區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)院校和學(xué)生實(shí)習(xí)單位開(kāi)展專項(xiàng)排查，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)規(guī)范實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)敷衍塞責(zé)、屢推不動(dòng)、管理不力的地區(qū)和學(xué)校，要按照職責(zé)和管理權(quán)限約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，督促各方切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要完善細(xì)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相關(guān)配套政策，推廣有關(guān)地方經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式。各地教育部門要會(huì)同行業(yè)主管部門、行業(yè)組織等統(tǒng)籌分析企業(yè)生產(chǎn)用工需求和學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源需求，健全完善企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制，推出一批典型案例。要探索使用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬仿真等手段加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)。教育部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，加大指導(dǎo)督促力度，進(jìn)一步完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（李 茂）

★全國(guó)性的五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟在江蘇南京成立

6月8日，五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟成立大會(huì)在南京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，研究進(jìn)一步推動(dòng)五年制高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育部職成教司副司長(zhǎng)謝俐，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、教育部總督學(xué)顧問(wèn)、五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟顧問(wèn)王湛，江蘇省教育廳一級(jí)巡視員洪流等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家出席成立活動(dòng)并講話。來(lái)自全國(guó)19個(gè)省市的21所高職院校和11家行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)作為首批發(fā)起單位參加了會(huì)議。

謝俐副司長(zhǎng)對(duì)聯(lián)盟的成立表示熱烈祝賀，并宣布五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟正式成立。他強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)人才和技能支撐。他指出要充分肯定五年制高職的歷史地位和現(xiàn)實(shí)意義，目前全國(guó)舉辦五年制高職教育的學(xué)校約占獨(dú)立設(shè)置高職院?？倲?shù)的20%左右，年招生已超過(guò)50萬(wàn)人，五年制高職招生占到中等職業(yè)教育當(dāng)年招生的11.8%，為進(jìn)一步鞏固中職教育基礎(chǔ)地位，發(fā)揮專科層次高職教育的主體地位，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出了重要的貢獻(xiàn)。也為各類職業(yè)教育樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)教育理念、構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系、健全多元開(kāi)放融合的辦學(xué)格局、構(gòu)建靈活多樣的育人模式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了良好示范。他明確要準(zhǔn)確把握五年制高職發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)定位，發(fā)揮長(zhǎng)學(xué)制貫通培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)五年制高職創(chuàng)新發(fā)展；立足區(qū)域辦學(xué)，更多地面向基層、面向農(nóng)村、面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，加快推進(jìn)五年制高職特色發(fā)展；擴(kuò)大校際之間、省際之間、國(guó)際之間的聯(lián)合共享，深化辦學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法的合作交流，加快推進(jìn)五年制高職聯(lián)合共享發(fā)展。他要求各地要把五年制高職發(fā)展列入地方職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃，各校要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把高質(zhì)量作為五年制高職發(fā)展的主題，聯(lián)盟要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚成員單位的集體力量，匯聚新時(shí)代五年制高職教育發(fā)展的工作合力，引導(dǎo)成員學(xué)校辦成五年制高職的示范校，把聯(lián)盟建設(shè)成五年制高職發(fā)展的全國(guó)高地。

王湛指出，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的成功召開(kāi)，為做好新時(shí)代職業(yè)教育工作指明了方向，五年制高職迎來(lái)新的重大發(fā)展機(jī)遇。成立五年制高職聯(lián)盟，既是應(yīng)時(shí)所需、更是必然之舉。他強(qiáng)調(diào)，五年制高職是以初中畢業(yè)為起點(diǎn)，融中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育于一體，實(shí)行五年貫通培養(yǎng)的?？茖哟温殬I(yè)教育，是天然的職業(yè)教育一體化的學(xué)制設(shè)計(jì)，有利于職業(yè)教育一體化發(fā)展；五年制高職定位于老百姓“家門口的大學(xué)”，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，貼近老百姓需求辦學(xué)，有利于增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性；五年制高職充分發(fā)揮學(xué)生培養(yǎng)起點(diǎn)早，技能訓(xùn)練時(shí)間長(zhǎng)、教學(xué)內(nèi)容復(fù)合性強(qiáng)的特色，畢業(yè)生職業(yè)忠誠(chéng)度高、職業(yè)素養(yǎng)好、職業(yè)技能過(guò)硬，有利于推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

洪流指出，江蘇是職業(yè)教育改革發(fā)展的一片熱土，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊貼人民群眾教育需求，職業(yè)教育總體規(guī)模和主要質(zhì)量指標(biāo)一直位居全國(guó)前列，在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲得十一連冠、全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)大賽中獲得九連冠，江蘇高職院校入選國(guó)家“雙高計(jì)劃”學(xué)校數(shù)居全國(guó)第一。五年制高職作為江蘇職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要成果，累計(jì)為江蘇培養(yǎng)輸送了100多萬(wàn)名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。為江蘇職業(yè)教育進(jìn)一步強(qiáng)化類型特色、構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系，進(jìn)行了率先探索、提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，五年制高職正成為高等職業(yè)教育通往縣域、培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的高素質(zhì)技術(shù)技能的主要渠道，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要而有力的支撐。他強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，江蘇要結(jié)合自身實(shí)際，把習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)最大規(guī)模的五年制高職辦學(xué)院校，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭發(fā)起成立“五年制高職發(fā)展聯(lián)盟”，搭建五年制高職交流協(xié)作的平臺(tái)，通過(guò)總結(jié)和推廣各地五年制高職發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，匯聚和分享全國(guó)五年制高職優(yōu)質(zhì)資源，為五年制高職凝聚更強(qiáng)力量，必將開(kāi)創(chuàng)五年制高職高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟理事長(zhǎng)、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記夏成滿介紹了學(xué)院18年的發(fā)展歷程和辦學(xué)成果，重點(diǎn)介紹了學(xué)院多年來(lái)積極探索“一貫三合”的五年制高職人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“整體設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)”，形成“適合、融合、聯(lián)合”的辦學(xué)特色，成為江蘇企業(yè)和老百姓心中認(rèn)可度較高的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。他通報(bào)了聯(lián)盟成立的有關(guān)籌備情況，并表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)盟章程，積極發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)功能，大力推動(dòng)教育改革和實(shí)踐，創(chuàng)新推進(jìn)資源共享，為強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，五年制高等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟是由江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院倡議，19個(gè)省市的21所高職院校、7家行業(yè)企業(yè)、2個(gè)出版機(jī)構(gòu)、2個(gè)研究機(jī)構(gòu)等32個(gè)單位共同發(fā)起的全國(guó)性、非營(yíng)利、非法人組織，旨在搭建五年制高職教育交流研討平臺(tái)，促進(jìn)成員單位五年制高職教育辦學(xué)水平、研究水平和服務(wù)水平提升，推動(dòng)五年制高職教育高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2003年，是江蘇省教育廳直屬單位，專門履行五年制高等職業(yè)教育職能，實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?！鞭k學(xué)模式，設(shè)置98所辦學(xué)單位，現(xiàn)有五年制高職在校學(xué)生20.9萬(wàn)人。

聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉克勇主持會(huì)議。長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濰坊職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)沙幼兒師范高等?？茖W(xué)校、機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心、中國(guó)中車集團(tuán)有限公司、高等教育出版社、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜犬?dāng)選為聯(lián)盟副理事長(zhǎng)的單位作表態(tài)發(fā)言。

（陳 果）

★共青團(tuán)中央、人社部啟動(dòng)第十七屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽

近日，共青團(tuán)中央、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)通知，正式啟動(dòng)第十七屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽。

本屆大賽旨在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、對(duì)技能人才工作的系列重要指示和關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示精神，在青年中弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，為職業(yè)院校學(xué)生提升職業(yè)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)效能力搭建平臺(tái)、提供幫助。大賽為國(guó)家級(jí)一類大賽，系2021年全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽之一，以“跟黨走實(shí)學(xué)實(shí)干·練技能成才報(bào)國(guó)”為主題，面向在校學(xué)生特別是各類中職學(xué)校和高職院校學(xué)生開(kāi)展。大賽包括職業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽兩項(xiàng)賽事，職業(yè)技能競(jìng)賽設(shè)置車工、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員（云計(jì)算平臺(tái)與運(yùn)維）3個(gè)競(jìng)賽職業(yè)（工種）；創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽設(shè)中職組、高職組兩個(gè)參賽組別，分別設(shè)置技術(shù)革新類、創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、管理創(chuàng)新類3個(gè)競(jìng)賽方向。

在本屆大賽籌辦期間，主辦方對(duì)本屆及今后的賽事舉辦工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和深化改革。一是提質(zhì)擴(kuò)面，在原有的職業(yè)技能競(jìng)賽基礎(chǔ)上，增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽，同時(shí)將逐步增加職業(yè)技能競(jìng)賽工種，以提高對(duì)于青年技能人才培養(yǎng)的廣度和深度；二是優(yōu)化模式，對(duì)“振興杯”大賽的職工組和學(xué)生組競(jìng)賽實(shí)行隔年交叉舉辦，單數(shù)年舉辦學(xué)生組競(jìng)賽、雙數(shù)年舉辦職工組競(jìng)賽；三是完善機(jī)制，從建立競(jìng)賽體系、厚植基層基礎(chǔ)、健全章程制度等方面提升大賽的延伸性、覆蓋面、機(jī)制化；四是加大激勵(lì)，在落實(shí)職業(yè)資格晉升、優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等基礎(chǔ)上，探索對(duì)獲獎(jiǎng)選手增加落戶積分、推薦就業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位等激勵(lì)方式，更加體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心以及群團(tuán)組織的特色；五是聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動(dòng)從比賽到服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯大賽以獎(jiǎng)激勵(lì)人、以賽培育人的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（李 飛）

★河南建立職業(yè)教育高考制度

近日，教育部、河南省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出將建立職業(yè)教育高考制度。支持河南深化高考改革，建立春季“職教高考”制度，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，報(bào)考人員為職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)人員，“職業(yè)技能”測(cè)試成績(jī)所占權(quán)重不低于50%。支持河南擴(kuò)大普通高等學(xué)校?？飘厴I(yè)生升入本科階段學(xué)習(xí)招生規(guī)模；支持河南?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校與應(yīng)用型本科高校、本科層次職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“3+2”對(duì)口貫通培養(yǎng)試點(diǎn)。支持河南按照教育部有關(guān)規(guī)定免試招收本省代表我國(guó)參加世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手接受本科層次教育。

積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育。支持河南擴(kuò)充本科層次職業(yè)教育資源，多路徑發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化本科院校布局。鼓勵(lì)有條件的普通本科高等學(xué)校開(kāi)設(shè)應(yīng)用型專業(yè)。支持河南廣播電視大學(xué)按照《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》轉(zhuǎn)型建設(shè)河南開(kāi)放大學(xué)。

完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，確保教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。拓寬辦學(xué)籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育。全面落實(shí)公辦職業(yè)院校生均撥款制度，足額落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?，公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12 000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。

（翟春明）

★洛陽(yáng)都市圈職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟成立

5月26日，洛陽(yáng)都市圈職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟在洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展論壇同日舉行。該活動(dòng)由洛陽(yáng)市政府主辦，洛陽(yáng)市教育局、洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦，圍繞“技能：讓生活更美好”主題，集儀式、展覽、觀摩體驗(yàn)活動(dòng)等為一體，重點(diǎn)突出“技能成就出彩人生”“技能服務(wù)美好生活”“技能支撐強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”等內(nèi)容，展示職業(yè)教育發(fā)展成果。來(lái)自洛陽(yáng)、平頂山、焦作、三門峽、濟(jì)源、汝州等洛陽(yáng)都市圈各地市教育局、高職、中職院校、企業(yè)代表共計(jì)600余人齊聚洛陽(yáng)，共商職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展大計(jì)。

洛陽(yáng)都市圈職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟是以洛陽(yáng)都市圈各地政府為主導(dǎo)，以服務(wù)洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)高水平職業(yè)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，由洛陽(yáng)市教育局、洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)起，洛陽(yáng)都市圈內(nèi)相關(guān)委局、高、中職院校和部分行業(yè)企業(yè)等組建的多功能、多層次、綜合性的非單獨(dú)法人性質(zhì)、不排他的產(chǎn)教聯(lián)合體。聯(lián)盟將對(duì)接都市圈工作布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立有效的信息交流溝通平臺(tái)。通過(guò)充分深入的校企合作、校際聯(lián)合、學(xué)校與行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)的合作，在政府、社會(huì)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造洛陽(yáng)都市圈職教產(chǎn)教融合品牌，為推進(jìn)洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展提供服務(wù)。

（徐珊珊）