夏立款,劉昱成

一、問(wèn)題的提出

毋庸贅言,互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)大地上的深度應(yīng)用一方面昭示著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成,另一方面形塑著傳統(tǒng)犯罪,致使其發(fā)生網(wǎng)絡(luò)異化。網(wǎng)絡(luò)賭博是該問(wèn)題的典型表現(xiàn)。從法益保護(hù)的角度看,堅(jiān)持賭博入罪是為了保護(hù)通過(guò)勤勞來(lái)取得財(cái)產(chǎn)這種健全的經(jīng)濟(jì)風(fēng)俗[1]496。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,始終提倡良好的社會(huì)風(fēng)尚(不同時(shí)期有著不同的表現(xiàn),典型如遵守公民道德準(zhǔn)則、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀),對(duì)良好社會(huì)風(fēng)俗的培育與賭博罪保護(hù)的法益具有一致性。

傳統(tǒng)棋牌兼具娛樂(lè)屬性和賭具潛質(zhì),“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)棋牌”使得網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲娛樂(lè)屬性和賭博潛質(zhì)凸顯出來(lái),傳播范圍和用戶規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),賭博灰色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭問(wèn)題反映了科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。近年來(lái),學(xué)界和科技界對(duì)“科技向善”推崇備至,在此背景下,探索“互聯(lián)網(wǎng)+棋牌游戲”向善可能性的現(xiàn)實(shí)意義重大?！翱萍枷蛏啤币鉀Q技術(shù)的角色和位置這一關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于技術(shù)的角色目前存有“技術(shù)實(shí)體論”和“技術(shù)工具論”的爭(zhēng)論,“工具論與實(shí)體論的爭(zhēng)論,在實(shí)踐中直接指向的是技術(shù)能不能控制的問(wèn)題”[2]?？偟膩?lái)看,技術(shù)對(duì)生活領(lǐng)域的擴(kuò)散是可控的,技術(shù)在文化領(lǐng)域的擴(kuò)張是有限的,技術(shù)對(duì)其他領(lǐng)域的占領(lǐng)也是分層次、分程度的[3]。綜上,技術(shù)向善在理論上是可行的。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新了傳統(tǒng)棋牌游戲,賦予其新的生命力,在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的氛圍中,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲完全可以在“向善”的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、揭開房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的面紗

房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲肇始于2016年,而后在網(wǎng)絡(luò)棋牌行業(yè)收獲眾多擁躉。房卡模式,是指玩家購(gòu)買房卡開設(shè)游戲“房間”,然后通過(guò)微信、QQ等社交軟件邀請(qǐng)其他玩家加入,進(jìn)而開始游戲的一種模式。玩家之間互相熟識(shí)是啟動(dòng)房卡模式的前提。房卡的稱謂各異,如“元寶”“鉆石”和“房卡”等,但其本質(zhì)相同,可理解成組局游戲所需要支付的門票或者入場(chǎng)券。

圖1 房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲玩法流程

以是否參與出售房卡后的賭博活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),可將房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲分為兩類：“真房卡”模式與“偽房卡”模式。“真房卡”模式是指游戲平臺(tái)或者營(yíng)運(yùn)方僅憑借出售房卡營(yíng)利(包括直接向玩家出售和向代理出售),除游戲結(jié)束后生成戰(zhàn)績(jī)積分表外,不參與房卡出售后玩家的賭博行為。如果玩家借助其他通信軟件和結(jié)算軟件依據(jù)積分表進(jìn)行賭博或者相關(guān)輸贏結(jié)算,游戲平臺(tái)或者運(yùn)營(yíng)商不知情、不支持?！皞畏靠ā蹦Ｊ降淖畲筇刭|(zhì)是突破了單純出售房卡的環(huán)節(jié),直接或間接參與房卡出售后的賭博活動(dòng),或者說(shuō)游戲平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)鏈條延長(zhǎng)(延長(zhǎng)至賭博),那么就超越了中立的幫助行為的界限,而成為正犯(直接正犯和間接正犯)。

(一)棋牌游戲網(wǎng)絡(luò)化是房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲模式產(chǎn)生的土壤

棋牌游戲是棋類和牌類娛樂(lè)項(xiàng)目的總稱,包括中國(guó)象棋、軍棋、五子棋、撲克和麻將等。根據(jù)博戲是否借助互聯(lián)網(wǎng),可將其分為傳統(tǒng)線下玩法和網(wǎng)絡(luò)玩法,兩種玩法規(guī)則基本一致。

按照時(shí)間軸,國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、逐漸深入的過(guò)程,分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為拓荒期。1998年,“聯(lián)眾游戲”成立,邁出了棋牌游戲網(wǎng)絡(luò)化的第一步。1999～2004年,“邊鋒游戲”“騰訊棋牌”“同城游”及“博雅互動(dòng)”等棋牌游戲平臺(tái)相繼成立。這個(gè)時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)初期出現(xiàn)的,平臺(tái)相對(duì)簡(jiǎn)單,依托PC端,缺乏游戲社交理念。但借助互聯(lián)網(wǎng)紅利吸引了大量用戶,且用戶忠誠(chéng)度高,營(yíng)利迅速。第二個(gè)階段為繁榮期。2007年,JJ比賽上線運(yùn)營(yíng),其最大亮點(diǎn)是借助比賽模式來(lái)吸引用戶。2008年,“博雅互動(dòng)”上線德州撲克,將網(wǎng)絡(luò)聊天服務(wù)和棋牌游戲結(jié)合,推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的社交化進(jìn)程。這一階段,網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲在拓荒期的技術(shù)和平臺(tái)基礎(chǔ)上開始將社交元素引入。第三個(gè)階段為創(chuàng)新期。2015年,“閑徠互娛”公司成立。該公司開發(fā)的游戲?yàn)槭烊四軌蛟诰€上隨時(shí)隨地開玩搭建了平臺(tái),這就是所謂的房卡模式。房卡模式吸引資本關(guān)注后,如雨后春筍般出現(xiàn),目前房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲種類多、玩家分布廣且具有地方定制特色。

(二)房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的特質(zhì)——“真房卡”模式的潛質(zhì)

第一,下載免費(fèi),游戲收費(fèi),無(wú)下注及變現(xiàn)功能。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲表現(xiàn)為兩種形式：APP形式和非APP形式(主要為小程序和H5),兩種形式下載或者進(jìn)入程序均是免費(fèi)的。但是如果組局進(jìn)行游戲就需要消耗一定的房卡,一張房卡對(duì)應(yīng)一定數(shù)額的人民幣。“真房卡”模式的收費(fèi)或者營(yíng)利方式就是向玩家出售房卡,這也可以說(shuō)是其運(yùn)營(yíng)模式。玩家消耗房卡開設(shè)房間組局進(jìn)行游戲,但在游戲頁(yè)面中不設(shè)置下注功能,沒(méi)有虛擬獲取變現(xiàn)通道,即除了房卡的消耗需要支付費(fèi)用外,游戲過(guò)程中不涉及任何游戲幣和資金的流動(dòng),游戲結(jié)束后的輸贏結(jié)果僅僅是一個(gè)戰(zhàn)績(jī)排行。

第二,傾向采用地方特色玩法,用戶黏性強(qiáng)。按照規(guī)則的不同,網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲有兩種玩法：全國(guó)性規(guī)則玩法和地方性規(guī)則玩法。前者以斗地主為代表,全國(guó)玩法規(guī)則一致,覆蓋全國(guó)、潛在用戶基數(shù)大。后者是指以地方特色玩法為規(guī)則,由于棋牌游戲的地方玩法多樣,所以此類游戲的種類也十分多樣化。比如“摜蛋”“?；省奔啊半p扣”等。與全國(guó)性規(guī)則玩法相比,地方性特色規(guī)則玩法的棋牌種類多,單個(gè)棋牌種類往往瞄準(zhǔn)某一地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力,玩家基數(shù)相對(duì)不大,但忠誠(chéng)度高。基于房卡模式的熟人社交屬性,采用房卡模式的棋牌游戲平臺(tái)為了快速吸引玩家,往往會(huì)選擇地方性玩法棋牌作為切入點(diǎn),且游戲推廣重點(diǎn)區(qū)域在二線及以下城市,因?yàn)樯鲜鰠^(qū)域熟人間相約組局游戲往往會(huì)選擇自己的本地打法,這些玩家對(duì)本地棋牌玩法忠誠(chéng)度較高,且有付費(fèi)的意愿。

第三,發(fā)展代理推廣游戲,營(yíng)利簡(jiǎn)約高效。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲立足于熟人圈,是一種熟人導(dǎo)向的游戲。由于游戲平臺(tái)不直接接觸玩家,為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)利,就需要將房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲進(jìn)行推廣。推廣的方式包括動(dòng)態(tài)媒體傳播、靜態(tài)媒體傳播、人工傳播及網(wǎng)絡(luò)傳播。房卡類游戲平臺(tái)往往選擇發(fā)展代理的方式來(lái)推廣游戲進(jìn)而出售房卡。詳言之,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)和游戲玩家本來(lái)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和消費(fèi)者借的關(guān)系,為了發(fā)展更多的消費(fèi)者(用戶),游戲平臺(tái)或者運(yùn)營(yíng)商憑借銷售房卡的差價(jià)來(lái)吸引代理發(fā)展游戲玩家。上一級(jí)代理可以繼續(xù)發(fā)展下一級(jí)代理(可形成多級(jí)代理),仍然是以房卡銷售差價(jià)作為手段。此處需要強(qiáng)調(diào)的是,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)發(fā)展代理推廣游戲的行為不同于《刑法修正案(七)》增設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的“發(fā)展代理”行為方式。組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的構(gòu)成要件內(nèi)容為并不真正傳銷商品,只是以發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)[4]836。首先,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)發(fā)展代理不收取“入門費(fèi)”,平臺(tái)或者運(yùn)營(yíng)商是以房卡銷售的差價(jià)來(lái)吸引代理加入。其次,房卡是平臺(tái)向玩家提供的服務(wù),服務(wù)包含在商品的范疇之內(nèi)。玩家向平臺(tái)支付對(duì)價(jià),且價(jià)格合理未超出預(yù)期。最后,房卡出售后被玩家消費(fèi)用于開設(shè)游戲房間,被真正消費(fèi),不存在資源浪費(fèi),房卡不構(gòu)成道具商品[5]。

(三)房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲模式犯罪態(tài)勢(shì)感知——“偽房卡”模式涉賭

賭博的產(chǎn)生來(lái)源于游戲娛樂(lè),但游戲不等于賭博。游戲的本質(zhì)是人類對(duì)勞動(dòng)的模仿,是生活的再現(xiàn)。游戲幾乎是與人類同時(shí)產(chǎn)生的。原始人在勞作之余,為了怡樂(lè)身心,也為了強(qiáng)化勞動(dòng)訓(xùn)練,創(chuàng)造出各種游戲。賭博則是生產(chǎn)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物,只有在生產(chǎn)力有較大提高,產(chǎn)品有了剩余,才能形成財(cái)物的轉(zhuǎn)移[6]。歷史上的賭博形式多樣,不同朝代追捧的賭博形式有所不同。在形形色色的賭博中,以棋牌類賭博、猜射類賭博、利用動(dòng)物進(jìn)行賭博及近代外來(lái)賭博為代表。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生更新了賭博形式,使得賭博從線下遷移到線上,被稱之為網(wǎng)絡(luò)賭博。“幾乎每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)犯罪在本質(zhì)上都有一個(gè)傳統(tǒng)犯罪依附于它”[7]。網(wǎng)絡(luò)賭博在形式上具有更多的樣態(tài),如網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)、微信搶紅包賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲賭博和組建聊天群利用棋牌類APP賭博等。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭涉及的主體較多,包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(包括代理)、群主及玩家。對(duì)于平臺(tái)及其代理來(lái)說(shuō),關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)；對(duì)于群主及玩家來(lái)說(shuō),屬于組建聊天群利用棋牌類APP賭博。

“偽房卡”模式作為網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的一種變形,提供了一種全新的賭博形式。換言之,莊家和賭客可以利用房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌進(jìn)行賭博。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的一個(gè)最大特點(diǎn)是可以創(chuàng)建房間進(jìn)行熟人組局,私密性和隱蔽性得到保障,在一定程度上給賭博提供了“溫床”。

三、房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)刑事責(zé)任

(一)賭與非賭的博弈

房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的運(yùn)營(yíng)模式是銷售游戲房卡(包括利用差價(jià)向代理銷售房卡)。如上文所述,根據(jù)是否參與房卡出售后的賭博活動(dòng),可分為“真房卡”模式和“偽房卡”模式。

圖2 房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲運(yùn)營(yíng)模式

1.“真房卡”模式：出罪為原則,入罪為例外?！罢娣靠ā蹦Ｊ绞欠裆尜€,目前存在爭(zhēng)議。例如,為規(guī)避涉賭風(fēng)險(xiǎn),騰訊旗下的棋牌游戲已關(guān)閉房卡模式,只保留了隨機(jī)匹配玩家的“金幣模式”。對(duì)于其他房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲,學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界質(zhì)疑其涉賭的聲音此起彼伏,以“閑徠互娛”公司為例,其旗下棋牌產(chǎn)品因和賭博存在著“剪不斷,理還亂”的關(guān)系招致多方質(zhì)疑。

關(guān)于“真房卡”模式是否涉賭的爭(zhēng)議的本質(zhì)是：第一,單純售賣房卡供玩家開設(shè)房間進(jìn)行棋牌游戲是否違法；第二,在不知情的前提下,游戲平臺(tái)是否需要對(duì)游戲結(jié)束后利用游戲積分進(jìn)行線下結(jié)算的行為承擔(dān)責(zé)任。

單純售賣房卡供玩家開設(shè)房間進(jìn)行棋牌游戲是否違法?《刑法》第三百零三條規(guī)定了賭博罪(聚眾賭博和以賭博為業(yè))及開設(shè)賭場(chǎng)罪。2005年5月,“兩高”下發(fā)《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《賭博案件解釋》),第九條明確規(guī)定“提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等,不以賭博論處”①《賭博案件解釋》第九條的全文為：不以營(yíng)利為目的,進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂(lè)活動(dòng),以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等,不以賭博論處。。如何理解“只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用”和“經(jīng)營(yíng)行為”至關(guān)重要。首先,房卡模式受線下傳統(tǒng)棋牌室啟發(fā),其利用移動(dòng)終端打破熟人間只能去棋牌室打牌的時(shí)空局限性,單純出售房卡,以房卡數(shù)量和單價(jià)為依據(jù)向玩家收取費(fèi)用?？梢詫⒎靠ń⑵鸬挠螒蚍块g解釋為“娛樂(lè)場(chǎng)所”或者“線上棋牌室”。其次,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的輸贏結(jié)果是一個(gè)積分排行,在游戲中不涉及資金結(jié)算,所以不存在 “漁利”“抽頭”等營(yíng)利行為,房卡收費(fèi)宜解釋為正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用。最后,關(guān)于營(yíng)利,筆者對(duì)房卡收費(fèi)是否是賭博范疇內(nèi)的“以營(yíng)利為目的”持否定態(tài)度。賭博范疇下的“以營(yíng)利為目的”必須以賭博為前提,圖利須來(lái)源于實(shí)際存在的賭博,而不能對(duì)此作擴(kuò)大解釋,不能是其他任何營(yíng)利②賭博罪中的“以營(yíng)利為目的”,主要包括以下幾種情況：一是抽頭漁利；二是開設(shè)賭場(chǎng)獲取非法收益；三是直接參賭獲利；四是組織中國(guó)公民赴境外賭博,獲取回扣、介紹費(fèi)等費(fèi)用。。綜上,單純售賣房卡應(yīng)屬于《賭博案件解釋》第九條中的“提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等,不以賭博論處”,應(yīng)予除罪化。

在不知情的前提下,游戲平臺(tái)是否需要對(duì)游戲結(jié)束后利用游戲積分進(jìn)行線下結(jié)算的行為承擔(dān)責(zé)任?不管是按照傳統(tǒng)的四要件犯罪構(gòu)成體系,抑或是階層犯罪構(gòu)成體系,成立犯罪必須滿足特定的條件,本文采取階層論犯罪構(gòu)成體系：不法與責(zé)任組成犯罪構(gòu)成。在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪時(shí),需要判斷行為構(gòu)成要件的符合性和違法性,在得出肯定結(jié)論的前提下再去考慮責(zé)任要素。換言之,行為的客觀不法在前,行為人的有責(zé)性在后。根據(jù)責(zé)任理論,責(zé)任以客觀上存在不法事實(shí)為前提[4]240。不管從刑法理論視角,抑或是司法實(shí)踐的現(xiàn)狀來(lái)看,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭問(wèn)題在犯罪嫌疑人、參賭人員、賭資及犯罪隱蔽性等方面與其他賭博相較均無(wú)二致。但是在“真房卡”模式下,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲結(jié)束后利用游戲積分進(jìn)行線下資金結(jié)算的行為,由于平臺(tái)對(duì)此不知情、不支持,此種情形下房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲可能被行為人用作實(shí)現(xiàn)賭博目的的工具。“賭具化”是房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭問(wèn)題的典型特征。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的“賭具化”特征,再結(jié)合其他通信軟件(滿足賭博過(guò)程中實(shí)時(shí)交流)和結(jié)算軟件(賭資結(jié)算),從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上賭博的線上一體化和全程虛擬化。如此,則線下資金結(jié)算的行為主體不是游戲平臺(tái),主觀上缺乏罪過(guò)要素,盡管客觀上起到幫助作用,也不能對(duì)其進(jìn)行責(zé)難。需要注意的是,從犯罪構(gòu)成視角看,即使游戲平臺(tái)認(rèn)識(shí)到房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲可能被第三人用于賭博違法犯罪,也不能得出游戲平臺(tái)具有罪過(guò)(故意或者過(guò)失)。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的設(shè)計(jì)初衷及后續(xù)運(yùn)營(yíng)的目的是供用戶娛樂(lè),是反對(duì)賭博和其他違法犯罪活動(dòng)的,盡管有些用戶將其用于賭博,但這種情形不是必然的。從理論上來(lái)看,第三人在游戲外利用游戲積分進(jìn)行資金結(jié)算,實(shí)施賭博違法活動(dòng),房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)至多屬于中立的幫助行為,且對(duì)實(shí)施賭博違法犯罪的正犯行為所起的作用不大,從這個(gè)意義上說(shuō),也不能對(duì)“真房卡”模式進(jìn)行責(zé)難。

2.“偽房卡”模式入罪化。傳統(tǒng)線下棋牌賭博的賭具、賭博場(chǎng)所和參賭人員往往是相互分離的,賭博的實(shí)施取決于賭具、賭博場(chǎng)所(空間)和參賭人員三位一體的有機(jī)結(jié)合,但鑒于房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲自身的“賭具化”特征,賭具和賭博場(chǎng)所(網(wǎng)絡(luò)空間)合為一體,其將這種三位一體結(jié)合縮限為房卡棋牌+參賭人員的二元組合,使得賭博的發(fā)生只需要參賭人員隨時(shí)加入即可,賭博的發(fā)生相較于傳統(tǒng)賭博更加便利化。賭具和賭博場(chǎng)所是賭博實(shí)施的基礎(chǔ)性條件和前提,具備了賭具和賭博場(chǎng)所,賭博才能進(jìn)行,從這個(gè)意義上說(shuō),在房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭情形下,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的作用更加重要,與之相比,賭博過(guò)程中的通訊聯(lián)系和賭博結(jié)束后的資金結(jié)算依附于它。如果將整個(gè)賭博過(guò)程視為一條高速公路,那么房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲?yàn)槿肟?資金結(jié)算為出口,通訊聯(lián)系為導(dǎo)航系統(tǒng),參賭人員為車輛。入口和出口是否通暢決定了車輛能否行駛,導(dǎo)航系統(tǒng)決定車輛行駛的方向和速度。

根據(jù)房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)參與賭博活動(dòng)的程度,又可以將“偽房卡”模式區(qū)分為平臺(tái)直接參與型和發(fā)展代理參與型。平臺(tái)直接參與型是指房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)直接參與賭博活動(dòng)、組織賭博或者開設(shè)賭場(chǎng)。發(fā)展代理參與型是指游戲平臺(tái)通過(guò)發(fā)展代理的方式參與賭博活動(dòng)、組織賭博或者開設(shè)賭場(chǎng)。

此處需要厘清上述“代理” 的內(nèi)涵?！顿€博案件解釋》第二條“以營(yíng)利為目的,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的”及“兩高”、公安部2010年《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《賭博案件意見》)中“為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的”涉及賭博違法犯罪中“代理”一詞,《賭博案件意見》繼續(xù)對(duì)“代理”的含義進(jìn)行明確：有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號(hào)設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理①參見2010年8月31日頒布的《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見》。。發(fā)展代理參與型中的“代理”與上述意見中的“代理”不是一個(gè)概念。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲發(fā)展代理是為了推廣其游戲,代理與棋牌游戲平臺(tái)的關(guān)系是通過(guò)銷售房卡返利或者賺取房卡差價(jià)。從這個(gè)意義上可以否定二者之間的雇傭關(guān)系,將房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)與代理的關(guān)系理解為民事代理更為適宜。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)通過(guò)委托的方式使代理推廣游戲,推廣游戲的最終收益由平臺(tái)支配,所產(chǎn)生的法律后果一般也應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)承擔(dān)。綜上,發(fā)展代理參與型房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)與代理之間的關(guān)系民事上宜理解為委托代理,刑法上應(yīng)明確為共同犯罪,且雙方均為直接正犯。

在“偽房卡”模式下,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)及其代理參與賭博的行為表現(xiàn)具有多樣性。以平臺(tái)為例,其典型行為是公司化運(yùn)營(yíng),分工明確。平臺(tái)往往設(shè)立公司,冠以“網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”的名稱,進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)。為了擴(kuò)大游戲玩家數(shù)量,實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模營(yíng)利,平臺(tái)會(huì)直接組建或者授意代理組建通訊群組(實(shí)踐中多表現(xiàn)為微信群、QQ群等),并向群組中派駐公司客服,及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)游戲場(chǎng)次和解決技術(shù)問(wèn)題。從代理的行為來(lái)看,其典型行為是組建眾多群聊、邀請(qǐng)玩家進(jìn)群、制定群聊規(guī)則、保證群內(nèi)賭博秩序,即群主角色,負(fù)責(zé)組織玩家進(jìn)行賭博。

(二)平臺(tái)刑事責(zé)任的確定：賭博罪或開設(shè)賭場(chǎng)罪

從法律條文看,中國(guó)刑法第三百零三條采用簡(jiǎn)明罪狀的方式規(guī)定了賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪。賭博罪的罪狀為“以營(yíng)利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的”；開設(shè)賭場(chǎng)罪的罪狀為“開設(shè)賭場(chǎng)的”。從上述法律條文看,賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪規(guī)定十分簡(jiǎn)單,內(nèi)容相對(duì)不明確,二者之間的區(qū)分界限較為模糊②實(shí)際上,現(xiàn)行刑法關(guān)于賭博的規(guī)定是2006年《刑法修正案(六)》修正后最終形成的。修正前的條文為“以營(yíng)利為目的,聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金”。。

從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)看,賭博罪與開設(shè)賭場(chǎng)罪的區(qū)分存在爭(zhēng)論。關(guān)于賭博犯罪,日本刑法規(guī)定了賭博罪、常習(xí)賭博罪、賭博場(chǎng)開張圖利罪和賭徒結(jié)合圖利罪。與中國(guó)刑法對(duì)賭博犯罪的態(tài)度不同(中國(guó)刑法不處罰單純的參賭行為),日本刑法處罰單純的賭博行為①參見日本刑法第185條。實(shí)施了賭博的人,處五十萬(wàn)日元以下的罰金或者科料。但是,以供一時(shí)的娛樂(lè)之物進(jìn)行賭博的,不在此限。。日本刑法中的常習(xí)賭博罪類似于中國(guó)刑法賭博罪中的“以賭博為業(yè)”；賭徒結(jié)合圖利罪類似于中國(guó)刑法賭博罪中的“聚眾賭博”；賭博場(chǎng)開張圖利罪類似于中國(guó)刑法中的開設(shè)賭場(chǎng)罪。日本刑法學(xué)者大塚仁認(rèn)為賭博場(chǎng)開張圖利罪和賭徒結(jié)合圖利罪本質(zhì)上都是賭博罪的教唆或者幫助行為,但是,在助長(zhǎng)賭博行為、侵害社會(huì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)俗方面,比賭博罪更加惡劣[1]502-503。

中國(guó)刑法中賭博罪的行為包含“聚眾賭博”和“以賭博為業(yè)”?！耙再€博為業(yè)”這一行為基本達(dá)成共識(shí)。何謂聚眾賭博?有學(xué)者認(rèn)為是組織、吸引他人參加賭博,行為人從中抽頭漁利[8]392；有學(xué)者認(rèn)為是糾集多人從事賭博[4]1078；還有的認(rèn)為是指較多的人糾集在一起進(jìn)行賭博的行為[9]646。由于以營(yíng)利為目的的聚眾賭博不處罰單純參加者,只處罰組織者或者糾集者,因而聚眾賭博行為應(yīng)該是指行為人為營(yíng)利而糾集他人進(jìn)行賭博。何謂“開設(shè)賭場(chǎng)”?有學(xué)者認(rèn)為是指開設(shè)專門用于進(jìn)行賭博的場(chǎng)所[9]647；有學(xué)者認(rèn)為是指開設(shè)以行為人為中心,在其支配下供他人賭博的場(chǎng)所的行為(是指經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng))[4]1079；還有學(xué)者認(rèn)為是指為賭博提供場(chǎng)所、賭具、籌碼、資金,設(shè)定賭博的方式,以從中營(yíng)利的行為[8]395。筆者認(rèn)為開設(shè)賭場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)。

學(xué)界和實(shí)務(wù)界區(qū)分“聚眾賭博”和“開設(shè)賭場(chǎng)”,一般都從組織嚴(yán)密性、賭博規(guī)模、是否針對(duì)不特定對(duì)象、場(chǎng)所及控制力等方面入手,但總顯捉襟見肘、詞不達(dá)意。從當(dāng)前的審判實(shí)踐看,在人民檢察院指控內(nèi)容相似的前提下,人民法院對(duì)房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭案件的已生效判決,有的以開設(shè)賭場(chǎng)罪定罪,有的則以賭博罪定罪。筆者認(rèn)為,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭的罪名宜確定為開設(shè)賭場(chǎng)罪。

首先,應(yīng)當(dāng)肯定開設(shè)賭場(chǎng)罪的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)?！敖?jīng)營(yíng)”的英文稱謂為business operation或者management,《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)經(jīng)營(yíng)的解釋為籌劃并管理(企業(yè)等)。經(jīng)營(yíng)的范疇包括經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)的載體。按照經(jīng)營(yíng)對(duì)象的分類標(biāo)準(zhǔn),可將經(jīng)營(yíng)分為物質(zhì)資料經(jīng)營(yíng)與社會(huì)經(jīng)營(yíng),即經(jīng)濟(jì)和政治。有論者指出,經(jīng)營(yíng)是用有限的資源,創(chuàng)造盡可能大的附加價(jià)值,再用附加價(jià)值滿足人類需求[10]。所以,經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是滿足需求,經(jīng)營(yíng)的目的是為了取得顧客和市場(chǎng)的認(rèn)可,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)營(yíng)利。在賭博合法化的國(guó)家,其合法化的路徑便是獲得政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),也即專營(yíng)權(quán)。以中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)為例,除經(jīng)法律和政府許可,任何人不得經(jīng)營(yíng)博彩。澳門第8/96/M號(hào)法律規(guī)定,除經(jīng)法律許可外,不法經(jīng)營(yíng)賭博是符合罪狀所描述之行為,需要接受刑法之處罰②參見澳門第8/96/M號(hào)法律第1條第1款。?？梢?澳門博彩合法化的前提是賭業(yè)專營(yíng),由政府有限度的開設(shè)。

其次,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭的行為也是經(jīng)營(yíng)。由于中國(guó)法律禁止賭博,所以不存在賭博合法化的問(wèn)題,但是并不能因?yàn)榉傻慕苟裾J(rèn)賭博的經(jīng)營(yíng)性。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲涉賭的經(jīng)營(yíng)性體現(xiàn)的很明確、清晰。從涉案的房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲入手展開分析,第一,其通過(guò)設(shè)立公司的方式獲得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。為了擴(kuò)張市場(chǎng)、發(fā)展顧客,設(shè)立市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部及客服部等部門,采用直接組建和授意代理組建群組的方式組織賭客賭博,并向賭博群組中派駐員工統(tǒng)計(jì)游戲場(chǎng)次。第二,設(shè)置賭博比例,以游戲積分為依據(jù)開展資金兌換。第三,群內(nèi)群組的具體經(jīng)營(yíng)行為。比如組建和解散賭博群組,向群內(nèi)拉人或者從群內(nèi)踢人。如果玩家不參加賭博或者僅玩過(guò)幾次就會(huì)被群主踢出群,此外,玩家進(jìn)群參加游戲(賭博)需要繳納數(shù)額不等的押金,如果玩家賭博后出現(xiàn)“逃包”現(xiàn)象,群主會(huì)墊付賭資。在玩家賭博過(guò)程中,游戲平臺(tái)有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)解決游戲中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,從而保證賭博和資金結(jié)算的順暢。

最后,筆者認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)罪與開設(shè)賭場(chǎng)罪構(gòu)成法條競(jìng)合的關(guān)系。非法經(jīng)營(yíng)罪的本質(zhì)是違反國(guó)家規(guī)定的嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為?！顿€博案件解釋》第六條規(guī)定,未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票的行為按照非法經(jīng)營(yíng)罪論處,同樣,未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)也應(yīng)屬于非法經(jīng)營(yíng)罪,只是刑法特別規(guī)定了開設(shè)賭場(chǎng)罪。

(三)平臺(tái)其他刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

除了可能構(gòu)成賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪之外,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還可能會(huì)涉及如下罪名：

第一,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。在“真房卡”模式和“偽房卡”模式之間還有一種中間狀態(tài)：游戲平臺(tái)知曉(明知)玩家利用房卡游戲進(jìn)行賭博,仍舊為其提供技術(shù)支持或者支付結(jié)算等幫助。如果房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)(市場(chǎng)部、客服部、財(cái)務(wù)部及客服等)在運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)有玩家開展賭博活動(dòng)(明知),且對(duì)玩家的賭博活動(dòng)不加干涉,反而為其繼續(xù)提供服務(wù),則房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)有被歸責(zé)的必要。根據(jù)刑法第二百八十七條之二的規(guī)定,上述行為可構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,但需要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)參賭人數(shù)、賭資及影響范圍等方面予以綜合考量。

第二,拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。2012年12月,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,其中第四條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民電子信息泄露、損毀、丟失?！钡谖鍡l規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。”①參見全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲運(yùn)營(yíng)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)玩家賭博,應(yīng)該采取必要措施,立即停止對(duì)其服務(wù),如下線、封號(hào)等。如果達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令改正而拒不改正的,可構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理罪。

四、房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲玩家刑事責(zé)任

“真房卡”模式下,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲平臺(tái)對(duì)房卡出售后的其他行為不知情、不支持、不參與。鑒于房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲“賭具化”的內(nèi)在屬性,玩家可利用房卡棋牌自行組織賭博,這也正是房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲被質(zhì)疑為“賭博的溫床”的原因。

玩家大致分為兩種類型：?jiǎn)渭儏⒓有秃徒M織型。單純參加型玩家也可稱為單純賭客,指以參賭人員的身份加入賭博,并僅限參加；組織型玩家與單純賭客相對(duì)應(yīng),也會(huì)參加賭博,但其主要目的或者任務(wù)是組織其他玩家賭博,并從中牟利。按照刑法罪刑法定原則及謙抑性品格,單純參加型玩家的賭博行為不符合刑法第三百零三條的罪狀要件,單純參加賭博的行為不構(gòu)成犯罪。組織型玩家的行為包括自己參加賭博和組織他人賭博。對(duì)于自己參加賭博的行為同樣不構(gòu)成犯罪,組織型玩家涉賭的模式為：熟人組局是前提,賭博合意是基礎(chǔ),房卡棋牌是賭具,積分排行是賭資結(jié)算的依據(jù)。組織他人賭博的行為應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)分析判斷,且宜為賭博罪。

筆者認(rèn)為賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪最本質(zhì)的區(qū)別在于是否具有經(jīng)營(yíng)性,行為人(組織型玩家)組織他人賭博并期待從中營(yíng)利的行為應(yīng)否認(rèn)經(jīng)營(yíng)性。2018年12月25日,最高人民法院對(duì)外發(fā)布有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的指導(dǎo)性案例,其中案例105號(hào)明確以營(yíng)利為目的,通過(guò)邀請(qǐng)人員加入微信群的方式招攬賭客,通過(guò)競(jìng)猜游戲網(wǎng)站的開獎(jiǎng)結(jié)果等方式,以押大小、單雙等方式進(jìn)行賭博,利用微信群進(jìn)行控制管理,在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的行為,屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場(chǎng)”。此案例對(duì)于利用微信群作為平臺(tái)開設(shè)賭場(chǎng)的性質(zhì)認(rèn)定予以明確。受此指導(dǎo)案例影響,實(shí)踐中行為人利用微信群組織賭博的行為均被認(rèn)定為開設(shè)賭場(chǎng)。具體到房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲來(lái)看,實(shí)踐中的典型行為是行為人建立微信群,組織他人賭博,但筆者反對(duì)將利用微信群組織賭博的行為統(tǒng)一認(rèn)定為開設(shè)賭場(chǎng)。理由如下：首先,最高人民法院指導(dǎo)性案例的性質(zhì)不屬于法律淵源,不能充當(dāng)裁判的大前提,在裁判時(shí)只能根據(jù)具體案情具體分析,供法官參考。為總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一法律適用,最高人民法院于2010年11月發(fā)布《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,其中第七條規(guī)定“最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,各級(jí)人民法院審判類似案例時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。”各級(jí)法院參照指導(dǎo)性案例的前提是遇有類似案例,對(duì)于類似的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格認(rèn)定,不但要關(guān)注形式,更應(yīng)該注重實(shí)質(zhì)。其次,組織型玩家組建聊天群的行為可以視為提供賭博場(chǎng)所,但賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪的成立均要求具備該要素。再次,組織型玩家之所以能夠組織其他玩家賭博,是因?yàn)槠湟宰陨頌橹行?通過(guò)血緣、地緣和親緣等紐帶建構(gòu)起熟人圈②這與費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出的中國(guó)社會(huì)差序理論是契合的。費(fèi)孝通先生言：以“己”為中心,像石子一般投入水中,和別人所聯(lián)系形成的社會(huì)關(guān)系,不像團(tuán)體中的分子一般大家立在一個(gè)平面上的,而是像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄。。這個(gè)熟人圈所包含的對(duì)象嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是有限的、特定的,并不是不特定的多數(shù)人。最后,房卡類網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲中的組織型玩家組織其他玩家組局游戲(賭博),其營(yíng)利的方式是售賣房卡(房卡的售價(jià)高于游戲平臺(tái))或者是抽頭漁利。對(duì)于其他玩家具體賭博活動(dòng),其概不干預(yù),比如賭博規(guī)則、結(jié)算方式和爭(zhēng)議解決等,組織型玩家的唯一目的便是吸引并糾集玩家賭博,其行為本質(zhì)是賭博罪的“聚眾賭博”,即其行為不存在經(jīng)營(yíng)性。綜上,筆者認(rèn)為對(duì)于玩家利用微信群組織他人賭博的行為宜認(rèn)定為賭博罪。