唐 季 呂 明

（云南開放大學(xué)<云南鄉(xiāng)村振興教育學(xué)院>，云南 昆明 650500）

村支書作為五級書記中的基層干部，帶領(lǐng)村干部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作，是群眾的主心骨。 在村干部學(xué)歷教育過程中，通過合理有效的課程設(shè)計(jì)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，培養(yǎng)一支聽黨指揮、能打勝仗的村干部隊(duì)伍，是產(chǎn)業(yè)興旺的引擎，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

1 基于村干部學(xué)員學(xué)習(xí)需求調(diào)研的課程設(shè)計(jì)

1.1 “村干部雙提升”項(xiàng)目

云南省村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動計(jì)劃項(xiàng)目（簡稱“村干部雙提升”項(xiàng)目），自2018年啟動，由云南省委組織部牽頭，云南開放大學(xué)具體實(shí)施，每年從全省村（社區(qū)）干部和后備干部中分批招收學(xué)員。 三年來，全省 129 個縣（市、區(qū)）已有 15730 名村（社區(qū)）干部入學(xué)學(xué)習(xí)，通過“一個平臺、四個課堂、六支隊(duì)伍、多個基地”和信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合， 在專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)中體現(xiàn)學(xué)歷和能力雙提升，既滿足教育部對專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，又體現(xiàn)用人單位需求特點(diǎn)。

1.2 基于村干部學(xué)習(xí)需求的調(diào)研

2018 年，云南開放大學(xué)對參與“村干部雙提升”項(xiàng)目的24 個縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)需求調(diào)查，發(fā)放問卷1 100 份，回收有效問卷1 078 份。

根據(jù)調(diào)查，在專業(yè)選擇方面，農(nóng)村行政管理占比61%，是村干部最喜愛的專業(yè)，其次是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)技術(shù)，這反映出項(xiàng)目培養(yǎng)對象的特殊性。從課程實(shí)用性來看，互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以54%的占互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占比54%，位居第一，受到村干部喜愛，其次是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)（農(nóng)）、農(nóng)產(chǎn)品加工與儲藏等課程。 這說明村干部對課程實(shí)用性要求明顯，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程理論性強(qiáng)，村干部學(xué)習(xí)難度大，選擇率較低。 調(diào)查中學(xué)員還希望在種養(yǎng)殖方面學(xué)習(xí)，如土雞、牛、生豬、水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果、核桃種植以及病蟲害防治方面的相關(guān)知識。

調(diào)研從各方面反映了村干部的學(xué)習(xí)需要，包括管理能力的提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的培育、新觀念新方法的學(xué)習(xí)等，尤以接地氣、能實(shí)戰(zhàn)的課程需求為主。

2 “村干部雙提升”項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐助力村干部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培育

2.1 課程設(shè)計(jì)創(chuàng)新思路

從人才培養(yǎng)方案上創(chuàng)新課程設(shè)計(jì)，設(shè)置了政治理論課、專業(yè)能力課、履職能力課、綜合實(shí)踐課模塊。

專業(yè)能力課部分設(shè)有 《種植業(yè)基礎(chǔ)》《養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)》《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》《涉農(nóng)企業(yè)管理學(xué)》等課程，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理等方面培育村干部能力。 履職能力課模塊創(chuàng)新設(shè)置地方特色課，由教學(xué)點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色申報(bào)種養(yǎng)殖方面的具體課程， 經(jīng)當(dāng)?shù)亟M織部審核批準(zhǔn)，云南開放大學(xué)核驗(yàn)后統(tǒng)一開課，如文山教學(xué)點(diǎn)組織的文山三七栽培技術(shù)， 綠春教學(xué)點(diǎn)組織的橡膠割膠技術(shù)、胡椒栽培及田間管理等，既體現(xiàn)地方特色，又符合實(shí)戰(zhàn)要求，有針對性的提高村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

2.2 課程設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)施

為更好開展“田間課堂”，學(xué)校及各教學(xué)點(diǎn)積極爭取，在全省建立431 家涉農(nóng)實(shí)踐教學(xué)基地，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等。 通過課程實(shí)踐，培育村干部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維與能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野。

2.3 課程設(shè)計(jì)創(chuàng)新補(bǔ)充

學(xué)期末以“鄉(xiāng)村振興大講堂”的形式進(jìn)行實(shí)用知識和技術(shù)的補(bǔ)充（見表1）。 根據(jù)云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)：生豬精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)、肉牛產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)殖技術(shù)、高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)等課程，均1 萬余人次的觀看數(shù)據(jù)，受到學(xué)員歡迎，從課程觀看數(shù)據(jù)看，村干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和技術(shù)學(xué)習(xí)方面的課程參與積極性高。

表1 鄉(xiāng)村振興大講堂主要課程觀看情況統(tǒng)計(jì)

3 “村干部雙提升”項(xiàng)目的課程設(shè)計(jì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培育中存在的主要問題

3.1 課程偏重理論，本土化特色不明顯

“村干部雙提升”項(xiàng)目中的課程，理論內(nèi)容豐富，但缺少與實(shí)際工作的結(jié)合， 教材的本土化特色不明顯。 從村干部學(xué)習(xí)需求的調(diào)研和鄉(xiāng)村振興大講堂的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，村干部對能提升產(chǎn)業(yè)能力、能工作實(shí)戰(zhàn)的課程內(nèi)容更感興趣，對理論內(nèi)容偏重的課程存在畏難情緒。

3.2 總部缺乏組織各教學(xué)點(diǎn)的橫向交流

云南開放大學(xué)擁有遍布全省的教學(xué)點(diǎn)和二級學(xué)院，共118 個，但在地方特色課、課程實(shí)踐教學(xué)等各方面缺乏橫向交流，不利于各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的分享和推廣，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的好想法、 好做法以及優(yōu)秀管理方法的交流范圍狹窄，全省優(yōu)勢資源的利用率低。

3.3 補(bǔ)充課堂缺乏系統(tǒng)性和多樣性

在村干部課程設(shè)計(jì)與培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力過程中，牢牢吸引村干部，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，加速其成長速度，是課程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，也是課程設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。 鄉(xiāng)村振興大講堂作為補(bǔ)充課堂， 以實(shí)用性和技術(shù)性內(nèi)容為主，但缺乏課程的系統(tǒng)安排，課程內(nèi)容受時間局限，多以專題呈現(xiàn)，無法涵蓋村干部想學(xué)、愿學(xué)的內(nèi)容，且直播和在線答疑不能滿足學(xué)員對知識和技能的長線需求。

4 加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)與村干部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的緊密銜接

4.1 注重理實(shí)結(jié)合，建設(shè)本土特色教材

村干部課程要堅(jiān)持理實(shí)結(jié)合的基本原則，用貼近村干部生活的案例對理論進(jìn)行分析。 村干部具有豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們自身就是案例教材，課堂上組織村干部學(xué)員分享工作經(jīng)驗(yàn)，教師輔助他們結(jié)合專業(yè)知識進(jìn)行分析總結(jié)，既達(dá)到學(xué)習(xí)知識的目的，又改變課程偏重理論的弊端，把群眾、干部所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，納入課堂深入剖析，并給出化解的有效措施。

4.2 加強(qiáng)橫向交流，合理充分利用資源

云南開放大學(xué)要充當(dāng)好組織者角色，把全省教學(xué)點(diǎn)緊密聯(lián)系起來，形成覆蓋全省的信息交流網(wǎng)絡(luò)。 線上通過云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)專門的經(jīng)驗(yàn)交流空間，或線上實(shí)時觀摩教學(xué)點(diǎn)的課程實(shí)踐教學(xué)、地方特色課程教學(xué)等；線下通過組織研討會，進(jìn)行面對面地交流， 研討會地點(diǎn)可以選擇在優(yōu)秀的實(shí)踐教學(xué)基地，把研討會與實(shí)踐相結(jié)合。

4.3 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成焦點(diǎn)課堂

由于鄉(xiāng)村振興大講堂受到廣大學(xué)生的認(rèn)可，在教學(xué)實(shí)踐過程中，利用課程系列化和多樣化滿足學(xué)員需求。 首先，引入“先提問，后講解，再反饋”的新型模式。村干部在大講堂開課之前，提交自己的問題，以問題為導(dǎo)向，專家制作成主題課堂或焦點(diǎn)課堂，以此形成講堂系列。 其次，每學(xué)期邀請專家到教學(xué)基地或教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操教學(xué)，現(xiàn)場解答學(xué)員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。 焦點(diǎn)課堂能直擊要害，為村干部提供實(shí)用優(yōu)質(zhì)的信息，加強(qiáng)村干部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。