浦義俊，蔣穩(wěn)安，彭國(guó)強(qiáng)

（1.常熟理工學(xué)院體育部，江蘇常熟215500；2.南京體育學(xué)院，江蘇南京210014；3.江蘇省運(yùn)動(dòng)與健康工程協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇南京210014）

澳大利亞是亞太籃球霸主，亦是國(guó)際籃壇勁旅，其彪悍和崇尚對(duì)抗的獨(dú)特球風(fēng)造就了鮮明的“袋鼠軍團(tuán)”形象。2021年1月，國(guó)際籃聯(lián)最新排名顯示，澳男籃以666.5分列世界第三，女籃以714.5分列世界第二［1］。澳女籃曾多次獲得奧運(yùn)亞軍，并贏得2006年世錦賽冠軍，成為當(dāng)前唯一能與美國(guó)女籃抗衡的球隊(duì)［2］。男隊(duì)也曾獲得奧運(yùn)殿軍，澳洲籃球整體競(jìng)技實(shí)力不可謂不強(qiáng)。為進(jìn)一步推動(dòng)澳洲籃球事業(yè)深化發(fā)展，籃球澳大利亞（Basketball Australia，即澳大利亞籃協(xié)）于2016年制定了一份面向東京奧運(yùn)會(huì)及未來(lái)的《籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》，旨在將籃球打造成21世紀(jì)澳大利亞家庭的首選運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也劍指東京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌［3］。為進(jìn)一步了解和明晰澳大利亞籃球發(fā)展動(dòng)向，筆者將基于該項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃分析澳洲籃球發(fā)展的實(shí)踐特征，以期總結(jié)和汲取世界籃球強(qiáng)國(guó)之經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)籃球深化改革提供一些參考。

1 澳大利亞《籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》的基本框架及其內(nèi)容

二戰(zhàn)后，澳大利亞籃球從學(xué)習(xí)美國(guó)來(lái)訪者所帶來(lái)的指導(dǎo)手冊(cè)中的規(guī)則和技術(shù)起步，歷經(jīng)70多年發(fā)展，已將籃球打造成澳洲最受歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，不僅大眾基礎(chǔ)牢固，而且國(guó)家整體籃球競(jìng)技水平很高，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員將近100萬(wàn)。2016年以后，澳大利亞試圖通過利用社區(qū)一級(jí)籃球比賽中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，致力于讓國(guó)家隊(duì)在國(guó)際賽場(chǎng)贏得獎(jiǎng)牌。當(dāng)前，澳大利亞已將世界杯和奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)視為制造籃球英雄的重大契機(jī)，也將其作為面向家庭推廣籃球運(yùn)動(dòng)的重要機(jī)會(huì)。在此背景下，籃球澳大利亞于2016年適時(shí)推出了面向東京奧運(yùn)會(huì)及未來(lái)的《籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》。其主要內(nèi)容包括7個(gè)方面，分別為愿景、使命、意圖、高水平項(xiàng)目、社區(qū)項(xiàng)目、商業(yè)和人員。第一是戰(zhàn)略愿景，盡管澳大利亞一直渴望在國(guó)際賽場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)歷史突破，如贏得重大比賽的獎(jiǎng)牌，但《籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》提出的“愿景”則是“籃球?qū)⑹?1世紀(jì)澳大利亞家庭的首選運(yùn)動(dòng)”。顯然，夯實(shí)、做強(qiáng)大眾籃球成為其籃球戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。第二是戰(zhàn)略使命?！痘@球戰(zhàn)略計(jì)劃》提出了三大使命，一是為所有人打造通向成功的籃球通道，二是健全籃球澳大利亞這一國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)組織，三是提出了“建成世界上最成功的籃球國(guó)家之一”這一宏偉使命。第三是戰(zhàn)略意圖。戰(zhàn)略意圖指出了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的四大基石：高水平表現(xiàn)項(xiàng)目、社區(qū)項(xiàng)目、商業(yè)和人員。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略基石中各項(xiàng)目標(biāo)將是具體、可衡量、可達(dá)到、和四大基石密切相關(guān)的，并且是有時(shí)間限制的。第四至第七部分則是對(duì)高水平項(xiàng)目、社區(qū)項(xiàng)目、商業(yè)和人員四大基石目標(biāo)的闡述。其中對(duì)高水平項(xiàng)目和社區(qū)項(xiàng)目分別提出了7個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)商業(yè)提出了9個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)人員則提出了4項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)（見表1）。

表1 澳大利亞《籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》內(nèi)容體系Table 1 The content system of Australian Basketball Strategic Plan

2 澳大利亞籃球戰(zhàn)略的實(shí)踐特征分析

2.1 致力于構(gòu)建貫通從草根到國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的籃球發(fā)展通道體系

籃球高水平項(xiàng)目是澳籃球戰(zhàn)略實(shí)施的重要基石。要實(shí)現(xiàn)高水平項(xiàng)目，構(gòu)建全面的籃球發(fā)展通道體系是關(guān)鍵?；诨@球相關(guān)人才全面發(fā)展的思路，澳大利亞籃球戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)打造貫通基層至精英階層的運(yùn)動(dòng)員、競(jìng)賽、教練員、裁判員發(fā)展通道，澳籃協(xié)和州籃協(xié)密切協(xié)作（以新南威爾州為例），構(gòu)建形成了從地方（社區(qū)、學(xué)校）到州再到國(guó)家層面的籃球發(fā)展通道體系（見圖1）［4］。具體而言，澳籃球發(fā)展通道體系構(gòu)架主要包括以下幾個(gè)方面。

圖1 澳大利亞籃球發(fā)展通道（新南威爾士州）Figure 1 Australian basketball development channel（NSW）

第一是教練員通道。澳籃協(xié)為教練制定了5個(gè)等級(jí)的認(rèn)證制度，從高到低分別為國(guó)際榮譽(yù)教練、職業(yè)教練、協(xié)會(huì)教練、俱樂部教練和社區(qū)教練。不同級(jí)別的教練對(duì)應(yīng)不同的聯(lián)盟及其球隊(duì)。在不同等級(jí)聯(lián)盟及球隊(duì)中，澳籃協(xié)規(guī)定了不同層級(jí)球隊(duì)教練上崗的最低教練等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見圖2）。在此基礎(chǔ)上，以澳大利亞各州為基礎(chǔ)，均形成了自下而上的教練員發(fā)展通道，促使形成教練員梯隊(duì)化、秩序化和晉升化發(fā)展格局（見圖3）。正是有序、龐大的教練員隊(duì)伍體系保障了澳大利亞籃球運(yùn)動(dòng)員和愛好者們獲得了專業(yè)而充分的指導(dǎo)，同時(shí)也保障了籃球人才的高效發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

圖2 不同等級(jí)聯(lián)盟中教練崗位任職等級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)Figure 2 The lowest standard of coach position in different level leagues

圖3 澳大利亞籃球教練員發(fā)展通道（新南威爾士州）Figure 3 Australian basketball coachs development channel（NSW）

第二是競(jìng)賽通道。澳大利亞打通了從下而上的籃球競(jìng)賽通道，為所有青少年創(chuàng)造了開放共享的競(jìng)賽平臺(tái)。地方基層競(jìng)賽涉及社區(qū)聯(lián)賽、鄉(xiāng)村錦標(biāo)賽和學(xué)校錦標(biāo)賽，州層面的競(jìng)賽包括瓦拉塔高級(jí)聯(lián)盟、澳大利亞U14～U20錦標(biāo)賽、州錦標(biāo)賽和州杯賽。國(guó)家層面競(jìng)賽則包括澳大利亞籃球四大國(guó)家聯(lián)盟（NBL、WNBL、NWBL和WNWBL）以及國(guó)外聯(lián)賽。澳大利亞球員參加的最高級(jí)別聯(lián)盟則是NBA/WNBA，為了有計(jì)劃地培養(yǎng)NBA級(jí)球員，澳大利亞開辟了美國(guó)NCAA留學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)向美國(guó)輸送優(yōu)秀籃球大學(xué)生，為最終晉升NBA做好準(zhǔn)備。另外，2018年NBL和NBA還合作開啟了“明日之星”計(jì)劃，對(duì)于那些沒到選秀年齡且不想加盟NCAA球隊(duì)的潛力新星，NBL會(huì)給球員支付不低于NBA發(fā)展聯(lián)盟的薪水，并幫助他們與NBA球隊(duì)完成簽約。

第三是運(yùn)動(dòng)員通道。運(yùn)動(dòng)員通道是澳大利亞籃球發(fā)展通道的核心，也是支撐高水平項(xiàng)目的關(guān)鍵。籃球卓越中心（COE）、國(guó)家高水平計(jì)劃（NPP）、州高水平計(jì)劃（SPP）、天才運(yùn)動(dòng)員計(jì)劃（TAP）是運(yùn)動(dòng)員發(fā)展通道的構(gòu)成要素。卓越中心（COE），以前被稱為AIS籃球項(xiàng)目和國(guó)家強(qiáng)化訓(xùn)練中心計(jì)劃（NITCP），于1981年推出，旨在培養(yǎng)澳大利亞各地的運(yùn)動(dòng)員（14～17歲），使其達(dá)到國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家高水平計(jì)劃（NPP）旨在為澳大利亞精英籃球運(yùn)動(dòng)員提供高效的強(qiáng)化計(jì)劃，為其成為國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員提供支持，同時(shí)也致力于為運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入澳大利亞17歲以下和19歲以下青年隊(duì)做好準(zhǔn)備。州高水平計(jì)劃（SPP）是籃球高水平計(jì)劃的第二層，該項(xiàng)目旨在培養(yǎng)16歲以下和18歲以下的運(yùn)動(dòng)員參加澳大利亞青少年錦標(biāo)賽。該項(xiàng)目涉及以下年齡段的運(yùn)動(dòng)員：U14、U15、U16、U17、U18。天才運(yùn)動(dòng)員計(jì)劃（TAP）是一個(gè)以訓(xùn)練營(yíng)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目，旨在讓選定的運(yùn)動(dòng)員接觸新南威爾士州/澳大利亞的比賽風(fēng)格和比賽理念，同時(shí)也為運(yùn)動(dòng)員提供營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防傷害、有效康復(fù)訓(xùn)練等方面的教育機(jī)會(huì)。

最后是裁判員通道。澳籃協(xié)通過國(guó)家裁判發(fā)展計(jì)劃（NRDP），為裁判員提供專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。從協(xié)會(huì)社區(qū)裁判直至國(guó)際裁判總計(jì)9個(gè)等級(jí)的嚴(yán)密體系，幫助澳大利亞形成了嚴(yán)密的裁判員發(fā)展體系。正因?yàn)榘拇罄麃啿门袉T在國(guó)內(nèi)外各級(jí)比賽中得到了嚴(yán)格錘煉，澳大利亞籃球裁判員也因此贏得了較好的國(guó)際聲譽(yù)。

2.2 致力于打造競(jìng)技籃球與大眾籃球間的融合關(guān)系

競(jìng)技籃球和大眾籃球之間具有“魚水”關(guān)系，兩者只有形成交融之勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)彼此可持續(xù)雙贏互助發(fā)展?！痘@球戰(zhàn)略計(jì)劃》將代表競(jìng)技籃球的“高水平項(xiàng)目”和代表大眾籃球的“社區(qū)項(xiàng)目”視為澳洲籃球發(fā)展的兩大基石，足見其對(duì)競(jìng)技與大眾關(guān)系的深度把握。推動(dòng)競(jìng)技籃球和大眾籃球融合發(fā)展是該戰(zhàn)略重要的實(shí)踐特征。具體而言，澳籃協(xié)通過以下實(shí)踐手段實(shí)現(xiàn)兩者的融合發(fā)展。

第一是以社區(qū)籃球?yàn)槠脚_(tái)為大眾提供平等參與機(jī)會(huì)。澳大利亞社區(qū)籃球是他們的發(fā)展基石之一，是競(jìng)技籃球融合大眾籃球發(fā)展的重要平臺(tái)，強(qiáng)大的社區(qū)籃球?yàn)閲?guó)家籃球的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)出了大量的忠實(shí)籃球人口。社區(qū)籃球注重平等參與性，涉及人群及其廣泛，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)女性、殘障人、偏遠(yuǎn)地方和少數(shù)族裔等群體的關(guān)照，體現(xiàn)出了籃球參與的公平性、包容性和文化多樣性。澳大利亞體育俱樂部系統(tǒng)為青少年女子及成年女子提供高質(zhì)量的籃球訓(xùn)練指導(dǎo)，俱樂部注重發(fā)展球員集體認(rèn)同感、自豪感和自我意識(shí)。經(jīng)歷了俱樂部生活的女性不僅提高了籃球競(jìng)技水平，更是贏得了自己的生活空間，社區(qū)歸屬感更強(qiáng)，隊(duì)友間形成了勝似姐妹的紐帶關(guān)系［5］。

第二是以低成本、趣味化的小籃球提升兒童入門體驗(yàn)。為能夠吸引兒童廣泛參與籃球運(yùn)動(dòng)，澳大利亞在全國(guó)推行籃球入門項(xiàng)目——Aussie Hoops（澳大利亞人籃球運(yùn)動(dòng)），它為5～10歲的兒童及其家庭提供結(jié)構(gòu)化、安全和有趣的籃球入門體驗(yàn)，激發(fā)了兒童參與籃球運(yùn)動(dòng)的興趣。為降低兒童參與成本，一些州政府還給予了統(tǒng)一的兒童福利，如新南威爾士州政府發(fā)起了“活躍兒童返回計(jì)劃”，向入學(xué)兒童的家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人提供100美元的代金券，用于支付參加體育和健身活動(dòng)的費(fèi)用，這客觀上也減輕了家庭支持青少年參與籃球項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出［6］。

第三是注重籃球科技、資源和資金的大眾化共享。當(dāng)前，澳籃協(xié)不僅將最先進(jìn)的籃球訓(xùn)練、競(jìng)賽科技提供給大眾籃球領(lǐng)域共享，同時(shí)也通過構(gòu)建強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)資源，如籃球網(wǎng)（TBN），為地方協(xié)會(huì)在注冊(cè)、競(jìng)賽、溝通、信息等領(lǐng)域提供最先進(jìn)的籃球科技服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用拉近了大眾籃球和競(jìng)技籃球間的距離，形成了信息資源共享互動(dòng)的格局。另外，籃球澳大利亞（BA）與澳大利亞體育基金會(huì)（ASF）聯(lián)合成立了專門基金會(huì)，為各級(jí)國(guó)家隊(duì)和青少年籃球項(xiàng)目提供重要的發(fā)展基金，對(duì)競(jìng)技籃球運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展起到了重要資助作用。

2.3 致力于借助籃球提升社會(huì)包容和促進(jìn)國(guó)家健康

籃球是一種磨煉心智的合群性游戲，其場(chǎng)地相對(duì)狹小，合群性體現(xiàn)得更為精確，眾多集體球類項(xiàng)目中，極端的封閉型合群性則唯籃球?yàn)樽睿?］?；@球訓(xùn)練是一項(xiàng)德育工作，訓(xùn)練過程反應(yīng)說(shuō)明了道德、知識(shí)、感知、理解和能力的展示所交織的過程［8］。澳洲籃協(xié)深知籃球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)大的社會(huì)融合屬性，因此極力將籃球打造成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容和國(guó)家健康的重要平臺(tái)。具體而言，其實(shí)踐手段主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面。

第一，通過籃球參與培育社區(qū)包容意識(shí)。澳籃協(xié)提倡“提供和推廣一個(gè)有趣、熱情、支持和有利于安全享受籃球運(yùn)動(dòng)的環(huán)境”，并將籃球視為“每個(gè)人的游戲”，并認(rèn)為籃球提供了一種社區(qū)意識(shí)，人們能在共同的目標(biāo)、合作和尊重的基礎(chǔ)上，聚集在一個(gè)積極和友好的環(huán)境中，并為他們的社區(qū)感到自豪?；@球的社區(qū)包容價(jià)值顯露無(wú)疑，籃球成為澳大利亞偏遠(yuǎn)地區(qū)土著年輕女子最喜愛的運(yùn)動(dòng)，澳洲一些土著籃球比賽由女子組織與參與，比賽為她們提供了一個(gè)安全、放松、交流樂趣的空間，讓她們遠(yuǎn)離了生活瑣事的嘈雜，被認(rèn)為是最具包容性的社交活動(dòng)之一［9］。

第二，通過籃球向國(guó)民提供健康福利。澳大利亞對(duì)殘疾人籃球運(yùn)動(dòng)異常重視，輪椅籃球自創(chuàng)立以來(lái)便是澳大利亞籃球發(fā)展體系的重要組成部分，作為目前殘奧會(huì)的世界冠軍，澳大利亞處于輪椅籃球發(fā)展的前沿。輪椅籃球的前沿性發(fā)展為澳大利亞殘疾人健康促進(jìn)提供了重要支持。另外，澳籃協(xié)將籃球視為提升不宜劇烈人群，尤其是老年人群健康促進(jìn)的重要手段。為此，澳籃協(xié)開發(fā)了步行籃球項(xiàng)目，并在各州積極推廣，如當(dāng)前已在維多利亞州全州開展了該項(xiàng)目。步行籃球由于其節(jié)奏慢，有助于年長(zhǎng)人群保持和改善健康，減少久坐行為帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)該項(xiàng)目還有助于社交，有利于那些受傷人群的積極恢復(fù)，為人們提供了強(qiáng)大的健康福利。

第三，構(gòu)建國(guó)民籃球文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)國(guó)家精神健康促進(jìn)。澳籃協(xié)致力于構(gòu)建國(guó)家籃球文化符號(hào)，通過國(guó)家隊(duì)名稱擬物化、形象化、象征化，構(gòu)建國(guó)家文化心理認(rèn)同。如女籃被命名為“澳洲寶石”，女籃姑娘被比喻為國(guó)家的無(wú)上珍寶。再如，澳男籃被命名為“巨大的雄袋鼠”，用以彰顯澳洲男子球員高大、雄壯、好斗的屬性。澳聾啞籃球隊(duì)被叫做“澳洲巨蜥”，表達(dá)了澳大利亞人對(duì)于聾啞籃球運(yùn)動(dòng)員的尊重，其寓意是“他們并非聽不見，只是有另外一種感受世界的方式”［10］。不同隊(duì)伍別名都有著各自的文化內(nèi)涵，能對(duì)參與人群產(chǎn)生強(qiáng)大的文化感染力和群體認(rèn)同感。總之，精神文化層面的健康影響是澳洲籃協(xié)所極力推崇的，這也吻合澳洲打造“世界上最成功的籃球國(guó)家之一”的戰(zhàn)略使命。

2.4 致力于協(xié)同推進(jìn)澳洲籃球的公司化和績(jī)效化治理

基于績(jī)效化的現(xiàn)代公司化治理體系是澳洲籃球戰(zhàn)略在商業(yè)層面的重要抉擇。澳籃協(xié)作為澳大利亞籃球運(yùn)動(dòng)的管理和控制機(jī)構(gòu)，是一家非營(yíng)利性企業(yè)，其會(huì)員是8個(gè)州和領(lǐng)地的協(xié)會(huì)，其不僅管理15支參加奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)際籃聯(lián)世界杯的國(guó)家隊(duì)，還管理著精英比賽，包括全國(guó)女子籃球聯(lián)賽（WNBL）、澳大利亞東南部籃球聯(lián)賽（SEABL）和年度全國(guó)青少年錦標(biāo)賽，以及官方的青少年入門項(xiàng)目Aussie Hoops。具體而言，為構(gòu)建現(xiàn)代公司化管理體系，澳籃協(xié)在戰(zhàn)略實(shí)踐上著力于以下幾個(gè)方面的改革。

第一，推行財(cái)務(wù)的公開透明，開辟多元收益渠道。澳大利亞通過年度報(bào)告詳細(xì)公布籃球財(cái)務(wù)狀況。如自澳洲籃協(xié)實(shí)行公司化以來(lái)，便通過常態(tài)化的年度報(bào)告制度推動(dòng)了其財(cái)務(wù)收支信息的公開透明。從其開始公司化運(yùn)營(yíng)的首年，即2009—2010年度，即努力維護(hù)傳統(tǒng)資金來(lái)源，開辟新的資金渠道，嚴(yán)格控制管理成本，實(shí)現(xiàn)了年度928 024美元盈余，其中總計(jì)收入858.8萬(wàn)美元（贈(zèng)款收入占49.8%，會(huì)員參與費(fèi)236.9萬(wàn)美元，占27.6%，贊助費(fèi)126.5萬(wàn)美元，占總收入的14.7%，比賽占4.3%，商品銷售占2.2%，其他占1.4%）［11］，2010—2011年度則實(shí)現(xiàn)了191 164美元的盈余，其中總收入中新增了媒體版權(quán)收入（占12.2%）［12］。另外，其財(cái)務(wù)年度報(bào)告還對(duì)各項(xiàng)支出、資產(chǎn)情況和負(fù)債情況進(jìn)行了詳細(xì)數(shù)據(jù)說(shuō)明。由此可見，澳籃協(xié)從一開始便奉行透明的財(cái)務(wù)制度并尋求新的增收渠道。

第二，形成了制度化治理體系。澳籃球管理制度層面形成了完整體系，如一般重大原則問題是通過相關(guān)法律規(guī)范來(lái)處理，具體包括：《澳籃協(xié)一般章程》《澳籃協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)法則》《澳籃協(xié)投票法則》《國(guó)家誠(chéng)信框架》等。澳籃協(xié)的一些發(fā)展和管理措施則通過相關(guān)政策來(lái)體現(xiàn)，具體包括：《澳籃協(xié)國(guó)家隊(duì)官員選拔政策》《澳籃協(xié)外籍球員和教練政策》《澳籃協(xié)球探和招募政策》《澳籃協(xié)運(yùn)動(dòng)員和教練懷孕和父母管理政策》《澳籃協(xié)信息保護(hù)計(jì)劃》《澳籃協(xié)隱私政策》《澳籃協(xié)傳播和公告政策》《澳籃協(xié)行為和道德規(guī)范》《澳籃協(xié)媒體認(rèn)證政策》等。另外，對(duì)于奧運(yùn)會(huì)選拔標(biāo)準(zhǔn)澳大利亞也形成了動(dòng)態(tài)制度條例，分別設(shè)置了《2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)男女籃球選拔標(biāo)準(zhǔn)》以及《2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)女子和男子3×3籃球選拔標(biāo)準(zhǔn)》［12］。

第三，形成了垂直化領(lǐng)導(dǎo)下的自治模式。澳籃協(xié)對(duì)各會(huì)員實(shí)行垂直化領(lǐng)導(dǎo)，但各州協(xié)會(huì)擁有自主發(fā)展權(quán)，構(gòu)建出公司化自治治理體系，形成了董事會(huì)下屬的首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)制度（見圖4）。州籃協(xié)根據(jù)自身實(shí)際做出了相應(yīng)戰(zhàn)略部署，如當(dāng)國(guó)家籃球戰(zhàn)略公布前后，各州均對(duì)自身籃球有其部署，如《新南威爾士籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》《塔斯馬尼亞籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》《維多利亞州籃球戰(zhàn)略計(jì)劃》《南澳大利亞州戰(zhàn)略計(jì)劃》《昆士蘭州戰(zhàn)略計(jì)劃》均是從各州實(shí)際出發(fā)制訂的籃球戰(zhàn)略計(jì)劃，需要指出的是很多州籃球戰(zhàn)略計(jì)劃具有較強(qiáng)自主性和周期性，因此出臺(tái)時(shí)間和國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃并不同步。另外，澳大利亞各州籃球戰(zhàn)略計(jì)劃在每一個(gè)階段都會(huì)有其相應(yīng)的階段性計(jì)劃，并有具體和評(píng)估的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

圖4 新南威爾士州籃球管理結(jié)構(gòu)Figure 4 The NSW’s basketball management structrue

第四，加強(qiáng)籃球運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控。澳大利亞籃球發(fā)展尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)如運(yùn)動(dòng)、組織、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)的控制。澳籃球協(xié)會(huì)的國(guó)家保險(xiǎn)計(jì)劃為所有附屬協(xié)會(huì)提供保險(xiǎn)，并提供澳大利亞體育界最全面的保險(xiǎn)計(jì)劃之一，包括公共責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)賠償、球員受傷保險(xiǎn)以及董事和官員保險(xiǎn)。

3 澳大利亞籃球戰(zhàn)略實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 基于體教融合理念構(gòu)建緊密的籃球發(fā)展通道

2020年8月31日國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見》提出了完善青少年體育競(jìng)賽體系，統(tǒng)一注冊(cè)資格，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員在大中小學(xué)任職等重要的體教融合發(fā)展思路，為構(gòu)建新時(shí)代我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)新的發(fā)展通道提供了重要政策指導(dǎo)［13］。因此，基于體教融合理念構(gòu)建我國(guó)新的籃球發(fā)展通道已經(jīng)迫在眉睫。

3.1.1 要融合拓寬籃球運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)發(fā)展通道

教育和體育兩部門要協(xié)同為青少年籃球運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)等級(jí)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評(píng)定運(yùn)動(dòng)等級(jí)，從而打破傳統(tǒng)封閉的運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)價(jià)體系，并鼓勵(lì)普通在校學(xué)生積極參與并晉升籃球運(yùn)動(dòng)等級(jí)，形成統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)員認(rèn)定培養(yǎng)口徑。

要?jiǎng)?chuàng)新籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校的建設(shè)模式，深化地方籃協(xié)、特色學(xué)校和籃球俱樂部的人才培養(yǎng)合作機(jī)制，制定完善高水平籃球教練員、退役球員基層任教制度，推進(jìn)落實(shí)籃球師資培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)，促使教體兩家能夠共享優(yōu)質(zhì)籃球師資資源。

加強(qiáng)籃球國(guó)家和省隊(duì)與高校高水平籃球隊(duì)的銜接，賦予高校高水平球員更多發(fā)展晉升機(jī)會(huì)，尤其是得到進(jìn)入省市和各級(jí)國(guó)家隊(duì)的機(jī)會(huì)。

要充分重視兒童小籃球運(yùn)動(dòng)在整個(gè)籃球發(fā)展通道中的基礎(chǔ)性作用。自2017年姚明提出“小籃球，大夢(mèng)想”的理念后，我國(guó)5～10歲年齡段的專業(yè)籃球培訓(xùn)和競(jìng)賽體系逐步形成，但培訓(xùn)水平、教練員資質(zhì)、競(jìng)賽體系仍處于一個(gè)初級(jí)階段［14］，因此，一方面，加強(qiáng)小籃球培訓(xùn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；另一方面，也要制定青少年籃球運(yùn)動(dòng)員業(yè)余等級(jí)考級(jí)制度，強(qiáng)化地方業(yè)余與國(guó)家運(yùn)動(dòng)等級(jí)間的銜接力度。

3.1.2 要完善我國(guó)籃球競(jìng)賽通道

首先，整合完善青少年籃球競(jìng)賽體系，形成學(xué)?；@球競(jìng)賽、U系列籃球競(jìng)賽、社區(qū)籃球競(jìng)賽多元競(jìng)賽格局。其中教育、體育部門整合學(xué)校籃球比賽、U系列籃球比賽等各級(jí)各類青少年籃球賽事，建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)）、跨區(qū)域（縣、市、省、國(guó)家）的四級(jí)青少年籃球賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域及全國(guó)性比賽?；@協(xié)也要對(duì)全國(guó)U系列賽事和職業(yè)俱樂部的青年聯(lián)賽進(jìn)行整合，打造交流面更廣的U系列賽事。

其次，打通不同競(jìng)賽體系間運(yùn)動(dòng)員參賽壁壘，提高不同競(jìng)賽間運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性。當(dāng)前，不同籃球競(jìng)賽體系間存在較為嚴(yán)格的參與壁壘，如我國(guó)專業(yè)隊(duì)注冊(cè)過的運(yùn)動(dòng)員在其大學(xué)就讀時(shí)不能參加CUBA聯(lián)賽，CUBA聯(lián)賽中的大學(xué)生也很難晉升到職業(yè)聯(lián)賽中。因此，要打破CUBA與NBL、CBA間的參賽壁壘，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后進(jìn)入CUBA發(fā)展，也鼓勵(lì)有潛質(zhì)的CUBA球員獲得更為專業(yè)的訓(xùn)練平臺(tái)，為CUBA球員提供更寬闊的職業(yè)通道。

最后，要營(yíng)造企業(yè)市場(chǎng)贊助推廣各項(xiàng)籃球競(jìng)賽活動(dòng)氛圍，尤其是在疫情背景下要探索、推廣和打造“互聯(lián)網(wǎng)+”辦事模式，突破傳統(tǒng)競(jìng)賽限制。

3.1.3 要完善裁判員和教練員培養(yǎng)通道

在裁判員培養(yǎng)方面，我國(guó)籃球裁判級(jí)別分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)5個(gè)級(jí)別，由各省市獨(dú)立培養(yǎng)、推薦進(jìn)行晉升考核。在優(yōu)秀裁判員中，由領(lǐng)導(dǎo)部門選拔使用。裁判員培養(yǎng)只提供了晉升通道，但沒有一套完備的培養(yǎng)系統(tǒng)。各省、各市培養(yǎng)系統(tǒng)都有所不同，都是以各地裁判帶頭人的意志為主導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)的裁判員存在風(fēng)格差異、理念差異等突出問題。因此，有必要在我國(guó)建立起一套統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的裁判員培養(yǎng)系統(tǒng)，從中發(fā)掘優(yōu)秀裁判員苗子，有層次、有重點(diǎn)地培養(yǎng)，以跟上世界籃球發(fā)展的潮流，同時(shí)強(qiáng)化裁判員心理和道德素質(zhì)培養(yǎng)，保障裁判員臨場(chǎng)判定的穩(wěn)定性和專業(yè)性。在教練員培養(yǎng)通道方面，要建立金字塔式的教練員隊(duì)伍體系，形成等級(jí)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的教練員晉升通道，同時(shí)，不斷更新教練員課程培訓(xùn)體系，執(zhí)行嚴(yán)格的執(zhí)證上崗制度，保障教練員隊(duì)伍待遇水平。

3.2 加強(qiáng)籃球頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)競(jìng)技籃球和群眾籃球融合發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)籃球發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性計(jì)劃，沒有明確制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和階段性的發(fā)展規(guī)劃，這并不利于我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)的科學(xué)、有序和高效發(fā)展。戰(zhàn)略規(guī)劃缺位造成籃球參與人口難以提升，無(wú)法形成有計(jì)劃的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)機(jī)制［15］。當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)籃協(xié)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員僅13 000人，而日本 有75萬(wàn)人，韓國(guó)有7 000人，美國(guó)有2 300萬(wàn)人。運(yùn)動(dòng)員基數(shù)難以支撐我國(guó)競(jìng)技籃球向高水平邁進(jìn)［16］。從整個(gè)體系和關(guān)注度來(lái)看，我國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展重競(jìng)技，輕群體；重男籃，輕女籃；重五人，輕三人，發(fā)展不均衡。同時(shí)，籃球運(yùn)動(dòng)覆蓋面不夠廣泛，對(duì)于中老年人士、殘障人士的賽事開展不夠，沒有針對(duì)性的系統(tǒng)性賽事?；@協(xié)出臺(tái)的政策變動(dòng)頻繁，缺乏連續(xù)性，對(duì)于籃球的可持續(xù)發(fā)展和文化塑造不夠。此外，我國(guó)男子籃球和女子籃球在近些年的發(fā)展中呈現(xiàn)出不均等的態(tài)勢(shì)，女子項(xiàng)目?jī)?yōu)于男子項(xiàng)目，導(dǎo)致我們?cè)谕话l(fā)展時(shí)期，不能用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和同一個(gè)方式來(lái)進(jìn)行發(fā)展布局。

3.2.1 推動(dòng)籃球普及要從女子、特殊人群以及三人制做起

競(jìng)技籃球和群眾籃球融合發(fā)展需要強(qiáng)大的籃球群眾基礎(chǔ)，而要從根本上提升籃球群眾基礎(chǔ)，則需要在群眾中培育籃球文化?；@球受眾面不夠是制約我國(guó)籃球文化發(fā)展的重要因素，只有達(dá)到全民全員參與，籃球文化才能根深葉茂。2019年男籃世界杯上，我國(guó)男籃在主場(chǎng)錯(cuò)失良機(jī)，印證了男子籃球日漸衰弱的事實(shí)。但與之相反，草根走向的男子、女子三人籃球隊(duì)卻均獲得了參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)參賽資格，并且女子三人籃球隊(duì)還獲得2019年世界杯冠軍，成為我國(guó)重點(diǎn)扶持的奧運(yùn)項(xiàng)目。這充分說(shuō)明，夯實(shí)籃球群眾基礎(chǔ)是競(jìng)技籃球騰飛的重要途徑。因此，籃球普及要在戰(zhàn)略上充分重視三人制籃球的推廣，同時(shí)要充分推廣女子群眾籃球、老年人籃球、殘疾人籃球，徹底掃清籃球普及的盲區(qū)，形成熱烈、健康、向上的群眾籃球氛圍。

3.2.2 深化推廣校園籃球運(yùn)動(dòng)是競(jìng)技籃球和群眾籃球融合的重要陣地

校園是競(jìng)技籃球和群眾籃球融合的重要場(chǎng)所。因此，將高校為首的校園體系與CBA聯(lián)賽競(jìng)技人才有效銜接仍是新時(shí)期我國(guó)籃球發(fā)展壯大的重要課題［17］。

第一，要擴(kuò)大校園籃球訓(xùn)練覆蓋面。要開展豐富多彩的籃球訓(xùn)練和競(jìng)賽，擴(kuò)大校內(nèi)和校級(jí)籃球比賽的覆蓋面和參與度，組織冬夏令營(yíng)選拔競(jìng)賽活動(dòng)。通過政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)籃球俱樂部進(jìn)入學(xué)校。

第二，要加強(qiáng)校園籃球隊(duì)伍建設(shè)。要構(gòu)建籃球中學(xué)生、大學(xué)生全國(guó)聯(lián)賽，廣泛建立籃球?qū)W校代表隊(duì)。支持大中小學(xué)成立青少年籃球俱樂部。

第三，要加強(qiáng)校園籃球理論研究。要建立高等院?；@球?qū)W院，加強(qiáng)籃球基礎(chǔ)理論研究，發(fā)揮在項(xiàng)目開展、科研訓(xùn)練和人才培養(yǎng)方面的智庫(kù)作用。進(jìn)一步將教練員認(rèn)證體系和裁判員培養(yǎng)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，擬制相關(guān)培養(yǎng)教材。

第四，打通校園籃球人才升學(xué)通道。要深化探索體校培養(yǎng)與校園培養(yǎng)相融合的人才培養(yǎng)模式，拓寬人才輸送途徑。支持籃球場(chǎng)地設(shè)施的共享利用和免費(fèi)開放或低價(jià)開放力度，強(qiáng)化青少年籃球賽事的宣傳傳播力度，研究制定對(duì)于有體育特長(zhǎng)學(xué)生的評(píng)價(jià)、升學(xué)保障等政策，探索靈活學(xué)籍等制度，采取綜合措施為籃球特長(zhǎng)生創(chuàng)造發(fā)展空間，為愿意成為籃球?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生提供升學(xué)通道、解除后顧之憂。

3.2.3 建立省市級(jí)賽事平臺(tái)來(lái)推動(dòng)競(jìng)技籃球和群眾籃球融合發(fā)展

現(xiàn)今競(jìng)技籃球賽事更多位于國(guó)家層面，而要切實(shí)推動(dòng)群眾籃球發(fā)展，必須面向省市，扎根基層，尤其要發(fā)揮地方籃協(xié)的組織指導(dǎo)作用。以江蘇省為例，省籃協(xié)負(fù)責(zé)除競(jìng)技籃球發(fā)展外的所有籃球相關(guān)項(xiàng)目，其中群眾籃球發(fā)展是籃球協(xié)會(huì)的主要職責(zé)之一。從2019年開始，江蘇省開始舉辦江蘇省男子（女子）籃球超級(jí)聯(lián)賽（以下簡(jiǎn)稱“蘇超”），已經(jīng)成功舉辦兩屆?！疤K超”聯(lián)賽的開展，激發(fā)了各地市的群眾籃球熱情，得到各地方籃協(xié)的支持，企業(yè)的贊助，成為在全國(guó)范圍內(nèi)開展得最好的省級(jí)超級(jí)聯(lián)賽之一?！疤K超”聯(lián)賽匯集了退役CBA聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員，現(xiàn)役、退役CUBA聯(lián)賽優(yōu)秀大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，全國(guó)“野球”界高手，各地市籃球高手。闖入4強(qiáng)的隊(duì)伍，將根據(jù)名次進(jìn)行主客場(chǎng)比賽。再如廣東省東莞業(yè)余籃球聯(lián)賽吸收了多名現(xiàn)役職業(yè)球員參賽，不僅使得群眾性賽事水平得到提升，還起到了積極的宣傳作用，擴(kuò)大了賽事社會(huì)影響力和關(guān)注度［18］。精彩的賽事帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厍蚴械幕馃?，激發(fā)了民眾參與籃球運(yùn)動(dòng)的熱情，也將競(jìng)技籃球模式融合在群眾籃球中，起到了非常好的效果。因此，省市群眾籃球的高質(zhì)量發(fā)展不僅需要吸收競(jìng)技籃球人才加盟，更加需要一套運(yùn)作競(jìng)技籃球賽事的成果經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)群眾籃球競(jìng)技化。

3.3 深化籃球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)融合功能和國(guó)家健康戰(zhàn)略價(jià)值

籃球運(yùn)動(dòng)是世界第二大運(yùn)動(dòng)，是反映集體精神、展現(xiàn)國(guó)家風(fēng)貌、體現(xiàn)民族價(jià)值的一大運(yùn)動(dòng)，具有展現(xiàn)國(guó)家形象、振奮民族精神、提高社會(huì)凝聚力的巨大價(jià)值，同時(shí)也具備增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提升國(guó)民心理健康水平的重要戰(zhàn)略價(jià)值。以姚明進(jìn)入NBA為例，籃球曾引發(fā)億萬(wàn)青年高度的關(guān)注和熱情，也培育了一大批熱血的青少年球場(chǎng)勇士，更是激起了全社會(huì)對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了較高的認(rèn)同感，發(fā)揮了一定的社交黏合劑作用。但隨著姚明等一批巨星的退役，我國(guó)籃球熱逐漸散去，籃球運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特價(jià)值也逐漸在消退。然而，我們不能無(wú)視籃球運(yùn)動(dòng)巨大的社會(huì)融合功能和國(guó)家健康戰(zhàn)略價(jià)值。

第一，加速社區(qū)籃球組織建設(shè)，提高社區(qū)籃球服務(wù)供給。首先，加強(qiáng)社區(qū)籃球場(chǎng)地供給和維護(hù)，推進(jìn)新小區(qū)籃球公共場(chǎng)地建設(shè)，建設(shè)10分鐘籃球活動(dòng)文化圈，滿足地方群眾籃球活動(dòng)需求。其次，加強(qiáng)社區(qū)籃球社團(tuán)和協(xié)會(huì)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、APP、微信、直播等多種形式的新媒體實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、便捷化和溝通及時(shí)化，進(jìn)而整合社區(qū)籃球力量，整合社區(qū)籃球資源，強(qiáng)化社區(qū)籃球組織凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)籃球組織競(jìng)賽體系的形成。

第二，將籃球運(yùn)動(dòng)打造成休閑健身和體育消費(fèi)的重要渠道。首先，要加速推廣社區(qū)籃球、趣味籃球、老年人籃球、花式籃球、街頭籃球等各種形式的籃球運(yùn)動(dòng)，通過編制創(chuàng)新籃球活動(dòng)形式，研制豐富的科學(xué)訓(xùn)練手段與方式，將籃球運(yùn)動(dòng)打造成不同年齡段人群喜聞樂見的健身活動(dòng)方式，起到積極的健康促進(jìn)和心理健康干預(yù)等作用。其次，要注重籃球消費(fèi)文化的培育，有效開發(fā)籃球運(yùn)動(dòng)科技，研發(fā)豐富的籃球輔助訓(xùn)練器材，將籃球消費(fèi)推向時(shí)尚化、科技化和品質(zhì)化。要面向全民供給籃球服務(wù)，深度發(fā)揮健康促進(jìn)機(jī)制。

第三，要建立競(jìng)技籃球和群眾籃球活動(dòng)間的文化關(guān)聯(lián)和情感血脈。我國(guó)各級(jí)籃球國(guó)家隊(duì)需要完善自身形象，形成更富內(nèi)涵的文化符號(hào)，從而在大眾心理層面塑造更加親民和富有心靈歸屬的符號(hào)象征。國(guó)家籃球隊(duì)的符號(hào)化要注重激勵(lì)性、精神輻射性和引導(dǎo)性，從而在所有籃球參與者中形成強(qiáng)烈的文化共鳴和價(jià)值認(rèn)同。

3.4 深化推進(jìn)“管辦分離”下籃球治理體系的公司化和績(jī)效化

要建立現(xiàn)代化的籃球治理體系就必須要正確處理好行政與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在籃球資源配置中發(fā)揮決定性作用。然而，我國(guó)籃球管理體制依然存在一定的以行政管理為主導(dǎo)的色彩，協(xié)會(huì)實(shí)體化治理道路尚在探索之中，公司化和績(jī)效化運(yùn)作機(jī)制尚不完善，信息公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、制度化管理特征尚不明顯。為此，要深化推進(jìn)“管辦分離”下籃球治理體系的公司化和績(jī)效化。

第一，要深化推進(jìn)籃球管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。

首先，要加快籃球協(xié)會(huì)與籃球管理中心的脫鉤，充分發(fā)揮籃球協(xié)會(huì)專業(yè)性、權(quán)威性，與教育部學(xué)生體協(xié)積極配合。

其次，要推進(jìn)各級(jí)各類體校改革，在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年籃球訓(xùn)練中心，配備復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì)，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場(chǎng)地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量等。

再次，要鼓勵(lì)青少年籃球俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會(huì)籃球俱樂部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，落實(shí)相關(guān)稅收政策，在場(chǎng)地等方面提供政策支持。教育部、體育總局共同制定社會(huì)籃球俱樂部進(jìn)入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自主選擇合作俱樂部。

第二，要建設(shè)公司化治理體系。

首先，要形成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)員化治理體系，建立協(xié)會(huì)的公司化運(yùn)作章程，頒布涉及財(cái)務(wù)人員、會(huì)員權(quán)利、管理決策程序等內(nèi)容的一系列規(guī)章制度。另外要建立一套涉及財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、道德誠(chéng)信、人才選拔等內(nèi)容的法規(guī)制度，從而保障一切籃球治理事務(wù)都有章可循，有法可依。

其次，要建立籃球現(xiàn)代化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，如專業(yè)化的球探選材團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的信息管理團(tuán)隊(duì)等。此外，要加速籃球信息門戶網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)競(jìng)技籃球系統(tǒng)與學(xué)?；@球、群眾籃球、職業(yè)籃球系統(tǒng)及社會(huì)其他系統(tǒng)信息溝通、共享和互聯(lián)。

再次，要建立籃球信息資料公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各俱樂部、基層體校、籃球項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校之間的競(jìng)技籃球信息收集、整理和共享。

第三，深化籃球管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代籃球治理體系。要深化管理體制改革，助推競(jìng)技籃球和群眾籃球融合發(fā)展。打造強(qiáng)大的籃球群眾基礎(chǔ)也有賴于管理部門的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。目前，中國(guó)籃協(xié)分為9個(gè)職能部門：國(guó)家隊(duì)管理與外事部、青少年發(fā)展部、聯(lián)賽部、三人籃球部、社會(huì)發(fā)展部、競(jìng)賽部、公關(guān)與市場(chǎng)部、綜合部、技術(shù)部。但其中僅有1個(gè)部門是專門為全國(guó)群眾籃球發(fā)展設(shè)立的——社會(huì)發(fā)展部。旗下有中國(guó)籃球公開賽、全國(guó)小城鎮(zhèn)籃球賽、中國(guó)鄉(xiāng)村籃球賽等群眾性籃球賽事體系。盡管其起到了激發(fā)各地群眾籃球氛圍的作用，但從管理戰(zhàn)略層面來(lái)看，群眾籃球在國(guó)家管理層面的力度和地位顯然不能和競(jìng)技籃球相提并論。因此，需要深化改革群眾籃球管理體制，出臺(tái)更加細(xì)致的戰(zhàn)略規(guī)劃，形成更加客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而深入推動(dòng)群眾籃球發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)競(jìng)技籃球和群眾籃球融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。