徐中華

摘 要：從新冠肺炎疫情爆發(fā)開(kāi)始，在中國(guó)人民同心抗疫的過(guò)程中產(chǎn)生了豐富的疫情資料，這些資料具有歷史價(jià)值，將疫情防控下的文獻(xiàn)、音頻等資料進(jìn)行收集和管理，整理成檔案，這對(duì)于保存歷史文獻(xiàn)，發(fā)掘疫情防控下檔案的價(jià)值具有重要意義。本文以內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控下檔案的收集與管理工作為例，探求當(dāng)前疫情資料檔案的收集與管理現(xiàn)狀，分析疫情文獻(xiàn)檔案的意義與價(jià)值，以及如何做好疫情防控下的檔案收集與管理工作，從而加強(qiáng)我國(guó)各部門對(duì)抗疫材料的重視，推動(dòng)檔案的收集與管理工作，以史為鑒，為后人提供抗疫經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：疫情防控;檔案;收集管理

中圖分類號(hào)：G272 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1673-260X（2021）05-0080-04

前言

2019年12月湖北武漢成為了公眾的焦點(diǎn)，武漢華南海鮮市場(chǎng)出現(xiàn)大量新冠肺炎病例，迅速引起全國(guó)關(guān)注，新冠疫情在中國(guó)爆發(fā)[1]。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下積極抗疫，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┮徊讲娇刂埔咔榈膫鞑ヅc發(fā)展，穩(wěn)定了民心。在抗疫過(guò)程中產(chǎn)生了很多的有價(jià)值的資料，如黨中央重大戰(zhàn)略決策部署、疫情統(tǒng)計(jì)、輿論監(jiān)督、工作匯報(bào)總結(jié)等都是反映當(dāng)時(shí)疫情的重要檔案資料，除此之外還有人民記錄的疫情日記、抗疫故事等都可以進(jìn)行收集和整理成為珍貴的歷史資料[2]。我國(guó)內(nèi)蒙古赤峰市的疫情防控工作比較有代表性，接下來(lái)進(jìn)一步探討內(nèi)蒙古赤峰市抗疫過(guò)程中產(chǎn)生的檔案資料，以及疫情防控下檔案的收集整理現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)疫情檔案收集與管理工作的發(fā)展。

1 疫情防控下檔案收集與管理工作的意義

自疫情爆發(fā)，內(nèi)蒙古赤峰市積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題，在疫情防控工作最緊張的情況下，赤峰市高舉黨旗，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)的精神，遵循黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，防控疫情管理，切實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家政策的落實(shí)，服務(wù)于疫情第一線。在抗疫過(guò)程中內(nèi)蒙古赤峰市共產(chǎn)黨員、志愿者和人民群眾主動(dòng)查詢疫情資料，吸收疫情防控經(jīng)驗(yàn)，提高防控能力。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古赤峰市人民干部深入基層，切實(shí)感受疫情，記錄疫情期間的事件，了解疫情變化情況，保存資料，為疫情防控提供決策依據(jù)，為新時(shí)代樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣。

1.1 以史為鑒，為疫情防控提供決策依據(jù)

做好疫情防控檔案的收集與管理，有利于從中吸取防疫經(jīng)驗(yàn)，提高人民應(yīng)對(duì)疫情的能力[3]。內(nèi)蒙古赤峰市在2014年的時(shí)候爆發(fā)了手足口病疫情，手足口病成為了當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古赤峰市全年的流行性疾病，在做好全面防控的同時(shí)，內(nèi)蒙古赤峰市將當(dāng)年的病例進(jìn)行收集和整理，吸取手足口病疫情的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)布手足口病的臨床表現(xiàn)和預(yù)防措施，加強(qiáng)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境，嚴(yán)格控制感染者的活動(dòng)范圍，避免大范圍傳播和交叉感染，最終控制了手足口病的流行[4]。2020年新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，其中以武漢市最為嚴(yán)重，為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，內(nèi)蒙古赤峰市以史為鑒，結(jié)合希望抗疫經(jīng)驗(yàn)，積極聽(tīng)從黨中央調(diào)派，做好疫情防控工作，減少人員流動(dòng)，做好消毒工作。以往的疫情檔案資料為疫情防控提供科學(xué)決策依據(jù)，幫助內(nèi)蒙古赤峰市各部門人員在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，減少資源浪費(fèi)和人員感染，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由此可見(jiàn)，做好疫情防控檔案的收集與管理工作意義非凡。

1.2 保存記憶，為新時(shí)代樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣

新冠疫情還沒(méi)有結(jié)束，這是全人類共同面對(duì)的一場(chǎng)劫難。在新冠疫情防控背景下，做好疫情防控檔案的收集與管理工作有利于保存時(shí)代記憶，將疫情期間黨帶領(lǐng)人民共舟共濟(jì)的歷史保留下來(lái)，為后人留下珍貴的抗疫資料，為新時(shí)代樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣[5]。在疫情防控工作中有無(wú)數(shù)的醫(yī)務(wù)人員和志愿者奔赴在抗疫一線，他們不怕?tīng)奚?、舍小家為大家，為我?guó)防疫工作做出了巨大犧牲和奉獻(xiàn)，新時(shí)代的青年應(yīng)學(xué)習(xí)抗疫工作人員身上的優(yōu)良品質(zhì)和精神面貌，為社會(huì)和人民奉獻(xiàn)自己的一份力量。內(nèi)蒙古赤峰市的疫情防控檔案中記錄了很多珍貴的抗疫事跡，黨中央政府每天公布疫情最終情況，政府干部召開(kāi)抗疫大會(huì)安排工作，人民居家防疫記錄生活。其中，內(nèi)蒙古赤峰市人民政府在2020年1月26日發(fā)布了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知，根據(jù)疫情情況及時(shí)下發(fā)黨中央的指令，緊接著下發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組織做好疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知，在疫情防控期間合理安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工，做好基層的安撫工作，采取措施保護(hù)和愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員，調(diào)動(dòng)赤峰市人民抗疫的熱情和積極性。保存當(dāng)時(shí)的抗疫故事，將內(nèi)蒙古赤峰市相關(guān)的抗疫文獻(xiàn)收錄檔案，為人民樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)當(dāng)代青年奮發(fā)圖強(qiáng)。

2 新冠疫情防控下檔案管理工作存在的問(wèn)題

根據(jù)內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控檔案收集與管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前新冠疫情防控背景下的檔案收集管理工作還存在急需改進(jìn)的地方，主要體現(xiàn)在我國(guó)各部門對(duì)疫情防控背景下檔案收集與管理工作不夠重視，收集的檔案資料不夠齊全，種類相對(duì)單一，未對(duì)已有的檔案資料進(jìn)行充分分析和挖掘，導(dǎo)致疫情防控檔案資料的價(jià)值無(wú)法真正體現(xiàn)，不利于疫情防控下檔案收集與管理工作的高效開(kāi)展。

2.1 疫情防控下對(duì)檔案的收集與管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足

疫情防控下內(nèi)蒙古赤峰市響應(yīng)黨中央的召喚積極開(kāi)展防疫工作，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，加快推動(dòng)疫情防控工作的開(kāi)展[6]。從內(nèi)蒙古赤峰市人民政府發(fā)布的相關(guān)文件中可以得知當(dāng)?shù)卣苤匾曇咔榉揽毓ぷ?，但是卻沒(méi)有意識(shí)到疫情防控下檔案收集與管理的重要性。我們可以從政府文件及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上查詢到很多關(guān)于疫情防控的內(nèi)容，但是當(dāng)?shù)卣畢s沒(méi)有專門收集整理與疫情相關(guān)的檔案。內(nèi)蒙古赤峰市統(tǒng)計(jì)部門重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)注較為密切，但是卻忽視了疫情防控下檔案的統(tǒng)計(jì)與整理，導(dǎo)致有關(guān)新冠疫情的部分檔案流失在外，已有檔案的管理情況也不容樂(lè)觀。

2.2 疫情防控下對(duì)檔案的收集不夠齊全，造成檔案資源流失

新冠疫情的爆發(fā)對(duì)全國(guó)的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了不可磨滅的影響，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人民生活情況較為艱苦，為了避免疫情的進(jìn)一步發(fā)展，需要對(duì)高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密控制。疫情防控背景下，國(guó)務(wù)院通過(guò)下發(fā)各種疫情防控決策來(lái)調(diào)度全國(guó)防疫工作的開(kāi)展，內(nèi)蒙古赤峰市人民政府根據(jù)黨和國(guó)家的指令和自身實(shí)際情況開(kāi)展工作，嚴(yán)格做好消毒和監(jiān)督工作，避免人群聚集。赤峰市人民配合國(guó)家進(jìn)行核酸檢測(cè)，當(dāng)然仍有部分不安分的人員在疫情期間不聽(tīng)從國(guó)家安排，隨意外出，最終都受到了懲罰……疫情防控下內(nèi)蒙古赤峰市政府工作人員和人民群眾都為防疫工作做出了貢獻(xiàn)，在檔案的搜集和整理過(guò)程中要從多角度搜集有關(guān)疫情防控的檔案資料。例如，政府防疫文件、人民群眾防疫日記、記錄醫(yī)務(wù)人員抗疫的視頻……豐富檔案類型，提高檔案的時(shí)間價(jià)值，賦予新冠肺炎疫情檔案時(shí)代性。內(nèi)蒙古赤峰市人民政府防疫檔案形式較為單一，對(duì)疫情防控下的檔案的搜集也不齊全，造成了檔案的流失和浪費(fèi)。

2.3 疫情防控下檔案管理工作技術(shù)落后，處理效率較低

根據(jù)內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控下檔案管理的情況來(lái)看，該市檔案管理工作技術(shù)落后，檔案搜集與管理的效率較低。內(nèi)蒙古赤峰市在搜集與管理疫情防控檔案時(shí)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不成熟，一方面是因?yàn)闄n案管理人員的素質(zhì)不高，在疫情防控下檔案管理工作有時(shí)是其他工作人員兼職，兼職人員的檔案管理知識(shí)與能力相對(duì)欠缺，這就導(dǎo)致疫情防控下檔案搜集的內(nèi)容相對(duì)混亂，檔案的準(zhǔn)確性也需要進(jìn)一步確定，影響了疫情防控下檔案管理工作的效率。另一方面，從內(nèi)蒙古赤峰市檔案庫(kù)房和設(shè)備情況來(lái)看，庫(kù)房容積較小，不能容納更多的檔案。高新設(shè)備一般造價(jià)和保養(yǎng)價(jià)值較高，再加上政府的投入資金不足，導(dǎo)致設(shè)備相對(duì)落后，無(wú)法推動(dòng)疫情防控下檔案搜集與管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 疫情防控下對(duì)檔案的發(fā)掘利用力度不足，無(wú)法發(fā)揮檔案的真正作用

檔案的搜集與整理不僅僅是為了記錄歷史，更重要的是要從疫情防控中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少損失，加強(qiáng)疫情防范，提高人民的抗疫能力。2015年內(nèi)蒙古赤峰市淋病流行，報(bào)告病例380例，與2014年的病例數(shù)據(jù)相比有所上升，經(jīng)過(guò)中國(guó)疾控預(yù)防疾病控制信息系統(tǒng)的分析得出了淋病的發(fā)病特征，政府及時(shí)發(fā)布淋病預(yù)防措施及注意事項(xiàng)，從而引導(dǎo)人民度過(guò)了難關(guān)。疫情防控下的檔案不僅僅是一個(gè)存檔，更是活生生的疫情防控經(jīng)驗(yàn)。新冠肺炎疫情背景下，內(nèi)蒙古赤峰市在采取措施控制疫情時(shí)更要挖掘檔案的價(jià)值，從以往的疫情防控檔案中尋求防疫措施，提高新冠疫情防疫工作的效率。疫情防控下的內(nèi)蒙古赤峰市的檔案搜集與管理工作進(jìn)度緩慢，管理情況不容樂(lè)觀。很多的防疫資料僅僅封存在檔案館內(nèi)，幾乎沒(méi)有人主動(dòng)翻閱相關(guān)的防疫檔案，導(dǎo)致疫情防控下檔案的價(jià)值無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。檔案的作用是為了保存歷史，是為了以史為鑒，疫情期間更應(yīng)該重視檔案的作用，加大力度挖掘檔案中的價(jià)值，增強(qiáng)檔案的實(shí)效性，發(fā)揮疫情檔案的真正價(jià)值。

3 加強(qiáng)疫情防控下檔案收集與管理的策略

為了進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控背景下檔案收集與管理工作的發(fā)展，結(jié)合內(nèi)蒙古赤峰市的疫情防控檔案整理與收集情況，需要加強(qiáng)各部門對(duì)檔案收集與管理工作的重視，采取多種途徑收集疫情防控檔案，借助現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)檔案管理，沖動(dòng)挖掘檔案價(jià)值，提高疫情防控下檔案收集與管理工作的意義與價(jià)值。

3.1 疫情防控下提高對(duì)檔案收集管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

在了解了當(dāng)前內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控下檔案搜集與管理工作的情況之后，需要解決其中存在的問(wèn)題。內(nèi)蒙古赤峰市對(duì)疫情防控下檔案搜集與管理工作的重視程度不足，需要進(jìn)一步引起赤峰市政府干部的注意，引導(dǎo)赤峰市政府工作人員了解檔案收集與管理工作的重要意義。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古赤峰市人民政府工作人員的培訓(xùn)工作，幫助他們樹(shù)立檔案收集與管理意識(shí)。將內(nèi)蒙古赤峰市人民政府工作人員的業(yè)績(jī)與疫情防控下檔案搜集與管理工作效果掛鉤，從而提高政府干部的重視。另外，政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)檔案館工作人員提高檔案搜集與管理的效率，加大資金投入，引入高新技術(shù)，提高檔案搜集與管理工作的效率。除此之外，還要重視檔案工作人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格篩選檔案館的工作人員，開(kāi)展專業(yè)的檔案收集管理講座，提高檔案搜集與管理人員的綜合素質(zhì)，明確檔案搜集與管理工作的重要性，積極主動(dòng)的提高工作效率。疫情防控下除了要加強(qiáng)疫情管控工作外，還要注意檔案的搜集與管理，首先需要提高的是我們對(duì)于疫情防控下檔案的重視，進(jìn)而為后人留下寶貴的疫情資料和經(jīng)驗(yàn)，提供豐富的疫情防控檔案，推動(dòng)我國(guó)疫情防控工作的高效開(kāi)展。

3.2 采用多種途徑收集疫情防控下的檔案資料

當(dāng)前內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控下檔案資料的來(lái)源較為單一，多從赤峰市人民政府和各基層單位的文件中進(jìn)行搜集，檔案資料以書面形式為主，音像視頻等資料相對(duì)匱乏。為了進(jìn)一步提高疫情防控下檔案搜集與管理工作的效率，首先，需要明確搜集資料的范圍與方向。當(dāng)前，新冠肺炎疫情較為緊張，這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，在疫情防控過(guò)程中存在著很多困難，要想提高檔案搜集的效率，就要有目的有計(jì)劃的去查閱有關(guān)疫情的資料，重點(diǎn)搜集疫情嚴(yán)重地區(qū)的資料，這樣檔案收納的資料更具有代表性和典型性。其次，要擴(kuò)寬資料搜集途徑，多渠道并用。例如，為了更加完整的搜集內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控相關(guān)檔案資料，則需要通過(guò)電話訪問(wèn)、座談會(huì)、登門拜訪等方式深入基層，了解疫情期間內(nèi)蒙古赤峰市人民群眾的生活與期盼，做好防疫工作，保障人民正常的生產(chǎn)生活水平。同時(shí)為了切實(shí)掌握黨和國(guó)家在疫情防控下的決策信息，則需要深入內(nèi)蒙古赤峰市檔案局、圖書館等地進(jìn)行調(diào)研。最后，還要合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助大數(shù)據(jù)分析疫情資訊，進(jìn)行分類管理，提高疫情防控下檔案搜集與管理工作的質(zhì)量和水平。

3.3 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高疫情防控下檔案收集管理工作的效率

隨著第三次科技革命的發(fā)展，信息技術(shù)已成為社會(huì)發(fā)展的必要因素?，F(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展，對(duì)于檔案搜集管理工作有重要意義。在內(nèi)蒙古赤峰市疫情防控下檔案資料搜集管理過(guò)程中由于設(shè)備相對(duì)落后，無(wú)法為檔案搜集管理工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了推動(dòng)我國(guó)疫情防控下檔案搜集與管理工作的發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣\(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，做好信息系統(tǒng)優(yōu)化工作，提高檔案資料搜集管理平臺(tái)的存儲(chǔ)容量，優(yōu)化檔案信息系統(tǒng)硬件。同時(shí)，還要聘請(qǐng)高新技術(shù)人才負(fù)責(zé)檔案搜集與管理的核心工作，按時(shí)檢修信息系統(tǒng)，保障檔案資料的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。疫情期間信息資源豐富，為提高檔案搜集與管理工作的效率，第一點(diǎn)要為檔案搜集管理提供現(xiàn)代化信息處理機(jī)器和平臺(tái)。第二點(diǎn)需要檔案搜集管理工作人員提高自身素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，做好本職工作，提高工作效率。在擴(kuò)寬疫情檔案資料的搜集途徑中提到要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)來(lái)搜集整理疫情資料，可以有效提高疫情防控下檔案搜集與管理的效率。

3.4 充分挖掘利用疫情防控檔案資料，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值與意義

做好疫情防控相關(guān)資料的搜集管理工作，是為了銘記歷史，從抗疫之中汲取教訓(xùn)，為后世提供抗疫經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮疫情防控下檔案資料的歷史價(jià)值。內(nèi)蒙古赤峰市的疫情防控檔案資料搜集與管理工作的效果不佳，僅對(duì)疫情相關(guān)資料進(jìn)行了初步搜集，未對(duì)資料進(jìn)行鑒別。由于疫情防控檔案資料內(nèi)容較多，真假混雜，因此需要對(duì)所搜集到的資料的真實(shí)性進(jìn)行考證，然后進(jìn)行分類歸檔，根據(jù)時(shí)間、內(nèi)容等整理資料，將疫情防控下的檔案資料立卷歸檔，在檔案袋面上做好注釋，以便查詢。檔案資料的搜集與整理是檔案應(yīng)用的第一步驟，在做好檔案搜集整理工作之后需要進(jìn)一步挖掘檔案的價(jià)值，匯總各地檔案資料，根據(jù)疫情防控檔案資料提供的信息，深入了解我國(guó)的疫情防控情況，對(duì)疫情防控下的檔案資料進(jìn)行總結(jié)，梳理檔案資料，經(jīng)反復(fù)閱讀校對(duì)編寫疫情防控下檔案資料匯編，對(duì)原始資料做好查漏補(bǔ)缺工作，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值與意義。

結(jié)語(yǔ)

本次新冠肺炎疫情波及范圍極廣，幾乎全世界人民都受到了新冠疫情的影響。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中我國(guó)迅速采取措施應(yīng)對(duì)新冠疫情，及時(shí)控制了疫情的傳播。我國(guó)內(nèi)蒙古赤峰市在疫情防控期間緊跟黨和國(guó)家的腳步，積極落實(shí)防疫措施，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，疫情防控下檔案資料的搜集與管理工作卻不容樂(lè)觀，當(dāng)?shù)卣畬?duì)疫情檔案資料的搜集與管理不夠重視，導(dǎo)致疫情防控檔案資料來(lái)源單一、信息缺乏。這需要內(nèi)蒙古赤峰市人民政府加強(qiáng)對(duì)疫情防控檔案資料搜集與管理工作的重視，加大資金投入力度，為檔案資料搜集與管理工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好疫情防控下檔案搜集與管理工作為后代留下寶貴的抗疫經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)家的綜合治理能力。

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