袁寒梅

摘要：心理健康關(guān)系廣大人民群眾幸福安康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各種思想文化相互激蕩，一些人由于難以適應(yīng)，容易出現(xiàn)心理問(wèn)題。如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)、糾正和干預(yù)，心理的不健康可能演變成為行為上的失守，甚至引發(fā)極端事件。因此，加強(qiáng)心理健康服務(wù)、健全社會(huì)心理服務(wù)體系十分緊要。基于此，資興市積極探索推行“一單位一村（社區(qū)）一心理咨詢”心理健康工程。

關(guān)鍵詞：人民群眾;資興市;美麗家園

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，構(gòu)建心理服務(wù)“大格局”

資興市委、市政府高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作保障，全力推進(jìn)心理健康工程建設(shè)。一是牽龍頭聚合力。制定并下發(fā)《資興市心理健康工程實(shí)施方案》，成立由市委書記任組長(zhǎng)的市心理健康工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），機(jī)關(guān)企事業(yè)單位相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治專干、網(wǎng)格員兼任心理服務(wù)專干，確保有人管、有人抓、有人干事，形成齊抓共管格局。二是強(qiáng)保障凝動(dòng)力。市財(cái)政以政府購(gòu)買服務(wù)方式，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市心理健康工程建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工作經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于心理健康工程建設(shè)工作。三是建陣地激活力。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、重點(diǎn)保障”的覆蓋全市的心理健康“服務(wù)圈”。縱向上：在市級(jí)層面建立負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市心理健康服務(wù)的社會(huì)心理服務(wù)中心，2020年新增2名事業(yè)編制具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立心理咨詢站;在村（社區(qū)）建立心理咨詢室（社會(huì)工作室）。橫向上：在單位設(shè)立心理輔導(dǎo)室;在醫(yī)院開設(shè)心理康復(fù)科室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、（村）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室（站）建立心理咨詢室。特別在公安、司法、工會(huì)、民政、信訪、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位部門等設(shè)立心理健康服務(wù)中心或?qū)ｉT場(chǎng)所。四是重考評(píng)促推力。以考促建，將心理健康工程建設(shè)實(shí)施情況納入對(duì)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)），平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安企業(yè)的工作考評(píng)內(nèi)容，納入健康單位、健康學(xué)校創(chuàng)建的考評(píng)內(nèi)容，并適當(dāng)增加考評(píng)分值。

二、堅(jiān)持專兼結(jié)合，充實(shí)心理服務(wù)“人才庫(kù)”

通過(guò)“專兼結(jié)合、三社聯(lián)動(dòng)”，組建一支專業(yè)化心理健康服務(wù)隊(duì)伍。一是建立專家人才庫(kù)。在全市開展心理服務(wù)人才摸底，建立心理健康服務(wù)專家人才庫(kù)，收錄信息國(guó)家二級(jí)心理咨詢師24人、三級(jí)心理咨詢師13人、中級(jí)心理咨詢師2人、心理健康輔導(dǎo)員14人、心理護(hù)理師117人。推行“1+1”模式，由一名心理咨詢師帶動(dòng)一名心理志愿者，入駐單位（村、社區(qū)）心理咨詢室。二是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。建設(shè)心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，從精神心理臨床醫(yī)生、心理治療師、心理咨詢師、心理健康輔導(dǎo)員、心理護(hù)理師中遴選，結(jié)合業(yè)務(wù)能力和個(gè)人意愿，分別建立心理疏導(dǎo)矯治、危機(jī)干預(yù)和心理咨詢、心理健康宣傳兩個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)湖南師大、湖南農(nóng)大、湘南學(xué)院等高校的心理專家教授和省郴心理咨詢協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。2019年邀請(qǐng)深圳市幸福家家庭研究院培訓(xùn)全市心理護(hù)理種子師資117名。三是招募志愿者隊(duì)伍。從廣大干部職工特別是教師、醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者中，招募心理健康服務(wù)志愿者，并聯(lián)合從事心理健康服務(wù)的社會(huì)組織（市心理咨詢協(xié)會(huì)）和社會(huì)機(jī)構(gòu)（小燈心理咨詢室、蓓馨心理教育中心），共同開展心理科普宣傳、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、心理援助等志愿服務(wù)，到目前為止共招募志愿者隊(duì)伍206人。

三、堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)服務(wù)活動(dòng)“多樣化”

通過(guò)舉辦一系列多樣化的心理服務(wù)活動(dòng)，全面提高心理健康知識(shí)宣傳和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)水平。一是開通心理服務(wù)（援助）熱線。熱線（網(wǎng)上咨詢）面向公眾免費(fèi)提供心理健康教育和精神心理衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)有心理問(wèn)題的來(lái)電者尋求專業(yè)的治療并提供精神心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介服務(wù)，為抑郁、有自殺傾向和遭遇其它心理危機(jī)的來(lái)電者提供心理支持，降低高危來(lái)電者自殺風(fēng)險(xiǎn)。其中疫情期間共接受心理咨詢89次。二是開展重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象摸排。開展心理測(cè)評(píng)，普遍建立心理健康檔案;開展入戶走訪，宣傳心理健康知識(shí)，摸排重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，尤其是家庭矛盾突出、鄰里關(guān)系不和、發(fā)生重大家庭變故等重點(diǎn)人群及特殊人群。市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市民政局、市殘聯(lián)、資興經(jīng)開區(qū)等組織開展“蓓蕾陪伴”“知心屋”“四點(diǎn)半課堂”和關(guān)愛婦女兒童、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛殘疾人、關(guān)愛農(nóng)民工子女等公益項(xiàng)目。三是開展心理健康知識(shí)宣傳。編輯通俗易懂、圖文并茂、喜聞樂(lè)見的心理健康知識(shí)，編寫主題鮮明、文字簡(jiǎn)練、韻味傳神、朗朗上口、方便傳播的宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)宣傳資料、宣傳欄、微信、QQ、電視、廣播電臺(tái)、“村村響”、電子顯示屏等，讓心理健康知識(shí)入腦、入心，普遍提高群眾心理健康意識(shí)。開展心理健康服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校、單位、企業(yè)的“五進(jìn)”活動(dòng)，組織心理健康知識(shí)講座和心理健康主題活動(dòng)，已印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)份，制作心理健康宣傳展板20塊，組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部心理講座1場(chǎng)，邀請(qǐng)省郴心理專家組織線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)9場(chǎng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡回講座68場(chǎng)，組織干部群眾開展心理測(cè)試3870人、問(wèn)卷調(diào)查1420份。四是開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)或個(gè)體心理咨詢。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，組織開展團(tuán)體輔導(dǎo)，開發(fā)心理潛能或解決心理障礙，正確釋放工作壓力、調(diào)適不良情緒，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、營(yíng)造和諧寬松、積極向上的工作氛圍;有針對(duì)個(gè)別對(duì)象開展個(gè)體心理咨詢。疫情期間組織下沉社區(qū)干部、一線干警、基層醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)干部開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)25次。五是開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。對(duì)重點(diǎn)人員、特殊人群以及矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的人群及性格偏執(zhí)等重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象開展心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)，有效防止報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪行為及個(gè)人極端案事件。到目前為止共開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)18人次。

四、堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，繪制危機(jī)干預(yù)“流程圖”

依托綜治中心，有效整合各方力量，推行“排查-篩選-疏導(dǎo)-干預(yù)”工作流程，建立心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。一是建立動(dòng)態(tài)排查機(jī)制?；鶎痈刹慷ㄆ谕ㄟ^(guò)開展網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)人員管理、特定利益群體維穩(wěn)等工作中去，摸排出存在心理問(wèn)題的人員;心理咨詢師、心理專干、心理志愿者通過(guò)熱線電話、心理講座、心理咨詢輔導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)等方式，排查出潛在心理風(fēng)險(xiǎn)的人員。二是建立建立綜合篩選機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)上報(bào)摸排出的重點(diǎn)心理問(wèn)題人員信息，并與“一單位一村（社區(qū)）一心理咨詢師”溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享。市心理健康指導(dǎo)中心綜合上報(bào)信息，加強(qiáng)綜合篩選，分類分級(jí)建立臺(tái)賬，為實(shí)施精準(zhǔn)疏導(dǎo)干預(yù)打下基礎(chǔ)。三是建立心理疏導(dǎo)機(jī)制。對(duì)排查篩選出較為輕微的人員，市心理健康指導(dǎo)中心安排駐點(diǎn)心理咨詢師進(jìn)行疏導(dǎo);對(duì)特別嚴(yán)重的重點(diǎn)人員，定期召集專業(yè)團(tuán)隊(duì)集中會(huì)診，按照“一人一策”制定專門方案，由督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施。四是建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)和演練，有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性重大事件。市心理健康指導(dǎo)中心調(diào)度統(tǒng)籌調(diào)度，安排危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)開展工作，督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)全程指導(dǎo)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，著重開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，重視自殺預(yù)防;在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，著重對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。

五、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，筑牢平安“大基石”

堅(jiān)持前端普遍服務(wù)、中端監(jiān)測(cè)預(yù)警、末端精準(zhǔn)干預(yù)，著力提高群眾滿意度，全力構(gòu)建平安和諧社會(huì)。一是心理健康意識(shí)增強(qiáng)。

通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、中小學(xué)校的巡回宣講，機(jī)關(guān)單位心理講座，家長(zhǎng)學(xué)生在線心理課堂，干部知曉率提高到90%，群眾知曉率提高到55%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自開展“從心發(fā)出”心理健康系列活動(dòng)以來(lái)，市心理協(xié)會(huì)和某心理咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)電來(lái)訪人數(shù)提高了兩成。干部群眾遇到問(wèn)題，進(jìn)行心理咨詢成為一種自覺(jué)。如我市滁口鎮(zhèn)心理健康巡回講座后，某村群眾找到心理咨詢師，馬上咨詢?nèi)绾伍_導(dǎo)自己在讀高中的兒子解壓的問(wèn)題。二是心理服務(wù)能力提高。市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心及各機(jī)關(guān)單位企業(yè)心理咨詢室的建設(shè)，提供科普宣傳、放松減壓、運(yùn)動(dòng)宣泄、心理咨詢、虛擬現(xiàn)實(shí)心理體驗(yàn)等多種功能服務(wù)，群眾的不良情緒得到發(fā)泄、心理壓力得到釋放。設(shè)置24小時(shí)心理咨詢服務(wù)熱線，服務(wù)3100余人次。打造心理健康教育基地，開展心理健康知識(shí)宣傳，接待市民、學(xué)生8000余人次。開展心理健康知識(shí)講座160余場(chǎng)，受益人群2萬(wàn)余人次。同時(shí)全力做好嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任人保險(xiǎn)363人次，為肇事肇禍精神病人管理安裝了“保險(xiǎn)閥”。三是心理服務(wù)促進(jìn)和諧。根據(jù)工作需要，堅(jiān)持將心理健康疏導(dǎo)干預(yù)與調(diào)解矛盾糾紛、辦理信訪問(wèn)題和處置突發(fā)事件同步推進(jìn)，及時(shí)安撫當(dāng)事人情緒，為事情解決奠定基礎(chǔ)。如我市某醫(yī)院發(fā)生一起醫(yī)療糾紛，家屬方和醫(yī)護(hù)人員發(fā)生沖突，引發(fā)異常心理，心理團(tuán)隊(duì)及時(shí)干預(yù)，有效避免了事件的進(jìn)一步升級(jí)。

（中共資興市委黨校）