国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

宋代縣望等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)探析

2021-07-15 12:06齊子通
歷史地理研究 2021年2期
關(guān)鍵詞:宋史戶口

齊子通

(中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院,湖北武漢 430074)

關(guān)于宋代縣望等級(jí)制度,趙葆寓在20世紀(jì)80年代后期較早進(jìn)行了研究(1)趙葆寓:《關(guān)于宋代縣望等級(jí)的幾個(gè)問題》,《北京師院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》1987年第1期。,因其并未追溯考辨次赤、次畿縣的產(chǎn)生和與唐代的淵源,因而對(duì)《宋史·地理志》某些記載有所困惑。21世紀(jì)以來,諸如李昌憲、余蔚等在論述縣望等級(jí)問題時(shí),對(duì)次赤、次畿縣討論也幾無涉及。(2)周振鶴主編,李昌憲著:《中國行政區(qū)劃通史·宋西夏卷》,復(fù)旦大學(xué)出版社2007年版;余蔚:《宋代的縣級(jí)政區(qū)和縣以下政區(qū)》,《歷史地理》第21輯,上海人民出版社2006年版,第73—86頁。關(guān)于唐代縣望等級(jí),周振鶴認(rèn)為“赤縣、畿縣,望、緊”是按“政治地位”劃分的(3)周振鶴:《中國地方行政制度史》,上海人民出版社2005年版,第313頁。;但在宋代縣望等級(jí)中,望縣、緊縣按照“政治地位”劃分的位置被次赤、次畿縣代替,轉(zhuǎn)而按“戶口”劃分。這一變化如何形成值得探討,換言之,次赤、次畿縣是認(rèn)識(shí)唐宋縣望等級(jí)差異變遷的重要環(huán)節(jié)。此外,盡管“戶口”標(biāo)準(zhǔn)是劃分唐宋縣望等級(jí)的另一重要原則,但“戶口”標(biāo)準(zhǔn)含義有所不同,唐代完全依據(jù)戶數(shù),宋代則根據(jù)須納兩稅的“主戶”數(shù),即宋代“戶數(shù)”中蘊(yùn)含著對(duì)地方財(cái)政水準(zhǔn)的考慮。這種變化產(chǎn)生于何時(shí),如何生成,同樣值得探討。長期以來,學(xué)界一般認(rèn)為宋代縣望等級(jí)制度繼承自唐代,而忽視了唐宋縣望等級(jí)差異細(xì)節(jié),這是導(dǎo)致宋代縣望等級(jí)研究不夠充分的一個(gè)重要原因。

一、以“政治地位”劃分的縣望等級(jí)體系及其運(yùn)作

探討宋代縣望等級(jí)制度之前,先對(duì)唐代縣望等級(jí)作簡(jiǎn)要介紹?!锻ǖ洹份d:

大唐縣有赤、三府共有六縣。畿、八十二。望、七十八。緊、百一十一。上、四百四十六。中、二百九十六。下五百五十四。七等之差。京都所治為赤縣,京之旁邑為畿縣。其余則以戶口多少、資地美惡為差。(4)《通典》卷三三《職官十五·州郡下》,中華書局1988年版,第919—920頁。

其中對(duì)赤縣的定義是“京都所治為赤縣”,對(duì)畿縣的解釋則為“京之旁邑為畿縣”。顯然,赤縣、畿縣之設(shè)皆與都城有關(guān)?!叭灿辛h”中,三府指京兆府、河南府、太原府,同時(shí)也是京師、東都、北都所在;六縣分別是長安、萬年、河南、洛陽、晉陽、太原,此六縣為赤縣。赤縣也稱為京縣,《舊唐書》卷四四《職官志三》載:“長安、萬年、河南、洛陽、太原、晉陽六縣,謂之京縣。……京兆、河南、太原所管諸縣,謂之畿縣?!?5)《舊唐書》卷四四《職官志三》,中華書局1975年版,第1920頁?!短茣?huì)要》載:

武德令,戶五千已上為上縣,二千戶已上為中縣,一千戶已上為中下縣。至開元十八年三月七日,以六千戶已上為上縣,三千戶已上為中縣,不滿三千戶為中下縣,其赤、畿、望、緊等縣,不限戶數(shù),并為上縣。去京五百里內(nèi),并邊緣州縣,戶五千已上亦為上縣,二千已上為中縣,一千已上為中下縣。(6)《唐會(huì)要》卷七〇《量戶口定州縣等第例》,上海古籍出版社1991年版,第1457頁。

上縣、中縣、中下縣的等級(jí)按照戶口劃分標(biāo)準(zhǔn)確立,隨著戶口的增加,開元時(shí)期以戶口數(shù)額劃分縣等的標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。開元二十八年(740)規(guī)定,“其赤畿望緊等縣,不限戶數(shù),并為上縣”,表明赤縣、畿縣、望縣和緊縣具有特殊性。周振鶴稱之以“政治地位”劃分(7)周振鶴:《中國地方行政制度史》,第313頁。,實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于《通典》所謂“資地美惡”。

唐后期產(chǎn)生次赤、次畿縣,但二者的具體產(chǎn)生時(shí)間及性質(zhì)是長期困擾學(xué)界的一個(gè)問題。筆者梳理前賢研究成果,廣泛搜羅各種史料,綜合考察唐代皇帝詔書、敕文及唐人壁記等原始文獻(xiàn),認(rèn)為唐前期不存在次赤縣,次赤、次畿縣也并非最早出現(xiàn)于肅宗時(shí)期。肅宗至德宗時(shí)期,設(shè)置陪都、新府,屬縣仍為赤縣、畿縣,繼承了玄宗時(shí)期設(shè)都置府的規(guī)格模式。德宗貞元十五年(799)還沒有次赤、次畿縣之置,八府(即京兆府、河南府、太原府、鳳翔府、河中府、成都府、江陵府、興元府)屬縣仍為赤縣、畿縣。盡管鳳翔府等后五府在規(guī)格設(shè)置方面名義上“同京兆府”,但在實(shí)際政務(wù)運(yùn)行中,地位卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京兆府。八府內(nèi)部諸多方面存在的“名”“實(shí)”矛盾,致使后五府難以長久維持其屬縣為赤縣、畿縣的“高位”,最終發(fā)生分化,變?yōu)榇纬唷⒋午芸h。這種轉(zhuǎn)變應(yīng)發(fā)生在元和年間,尤以元和初年可能性為大。(8)齊子通:《次赤、次畿縣的成立與唐宋府制變遷》,武漢大學(xué)中國三至九世紀(jì)研究所編:《魏晉南北朝隋唐史資料》第31輯,上海古籍出版社2015年版,第247—276頁。元和以后,唐代鳳翔府等后五府被稱為“次赤府”,屬縣為次赤、次畿縣。而“次府”概念最早出現(xiàn)在五代后唐時(shí)期,當(dāng)時(shí)的“次府”是指鄴都興唐府與北京太原府,“次”于京兆、河南二京府。鄴都興唐府與北京大名府皆有都城之號(hào),屬縣為赤縣、畿縣。北宋元豐時(shí)期的“次府”沒有都城之號(hào),屬縣為次赤、次畿,即元豐“次府”有唐代“次赤府”之“實(shí)”和后唐“次府”之“名”。

次赤、次畿縣的產(chǎn)生,對(duì)唐宋縣望等級(jí)制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?!段宕鷷?huì)要》載:

周廣順三年十一月敕:“天下縣邑,素有等差,年代既深,增損之不一。其中有戶口雖眾,地望則卑,地望雖高,戶口至少,每至調(diào)集,不便銓衡。宜立成規(guī),庶協(xié)公共。應(yīng)天下州府及縣,除赤縣、畿縣、次赤、次畿外,其余三千戶已上為望縣,二千戶已上為緊縣,一千戶已上為上縣,五百戶已上為中縣,不滿五百戶為中下縣。選人資敘合入下縣者,許入中下縣。宜令所司據(jù)今年天下縣戶口數(shù),定望、緊、上、中、下次第聞奏?!?9)〔宋〕 王溥:《五代會(huì)要》卷二〇《量戶口定州縣等第》,上海古籍出版社1978年版,第325頁。另據(jù)《冊(cè)府元龜》記載,此次所定縣等數(shù)額:“望縣六十四,緊縣七十二,上縣一百二十四,中縣六十五,中下縣九十七。”參見〔宋〕 王欽若等編:《冊(cè)府元龜》卷六三四《銓選部·條制第六》,中華書局1960年版,第7608頁。

五代時(shí)期的縣望等級(jí)劃分,面臨“戶口雖眾,地望則卑,地望雖高,戶口至少”的矛盾。為了解決這一問題,便于銓衡,遂重新劃分天下諸縣等級(jí),其中明確將赤縣、畿縣、次赤、次畿縣單獨(dú)列出,地望高于其他諸縣。尤其是唐前期按“政治地位”劃分的望縣、緊縣,在五代后周時(shí)期已經(jīng)開始按“戶口”劃分,即三千戶以上為望縣,二千戶以上為緊縣,其下為上縣、中縣、中下縣。這一變化的根源在于次赤、次畿縣誕生之后,占據(jù)了原來望縣、緊縣的位置,對(duì)原有縣望等級(jí)體系產(chǎn)生了直接沖擊。望縣、緊縣最終被排擠到按照“戶口”劃分的縣的等級(jí)行列,從而構(gòu)成了新的縣望等級(jí)體系制度,并被宋代所繼承。

赤縣、畿縣、次赤、次畿按照“政治地位”劃分,望、緊、上、中、中下等縣的等級(jí)按照“戶口”數(shù)額劃分,二者共同構(gòu)成了宋代(特別是北宋)縣望等級(jí)體系。而縣望等級(jí)又是宋代銓選的主要依據(jù),據(jù)《宋史·選舉志四》載:次赤令,一選;兩畿令,二選;次畿令、四赤簿、尉,三選;望縣令,四選;緊、上縣令、次赤、兩畿簿、尉,五選;中縣令、次畿簿、尉,六選;中下縣、下縣令、緊、望縣簿、尉,七選;上縣簿、尉,八選;中縣簿、尉,九選;中下縣、下縣簿、尉,十選。(10)《宋史》卷一五八《選舉志四》,中華書局1977年版,第3702—3703頁。據(jù)《宋史·職官志》與《宋史·禮儀志》,赤縣令與中央官員并列,或是這里沒有出現(xiàn)赤縣令的原因。從一選到十選,分別是次赤令至中下縣、下縣主簿、縣尉。顯然,按“政治地位”劃分的次赤、畿縣、次畿等縣級(jí)官員比按照“戶口”劃分縣等的縣屬官員在銓選上有很大優(yōu)勢(shì)。據(jù)范仲淹慶歷三年(1043)九月上書所載,唐代會(huì)昌年間河南府有一十九萬四千七百余戶,置二十縣。而慶歷年間河南府主客戶僅七萬五千九百余戶,其中,主戶五萬七百,客戶二萬五千二百,居然仍置一十九縣。鞏縣七百戶,偃師一千一百戶。(11)《續(xù)資治通鑒長編》卷一四三“仁宗慶歷三年九月乙丑”條,中華書局1995年版,第3442頁。鞏縣、偃師戶口雖少,但縣的等級(jí)為畿縣。由此可見,“政治地位”劃分標(biāo)準(zhǔn)無疑優(yōu)先于“戶口”劃分標(biāo)準(zhǔn)。赤縣、次赤、畿縣、次畿在宋代縣望等級(jí)體系中仍具有重要分量,這也是宋代縣望等級(jí)繼承唐制的一個(gè)顯例。但是,宋代的赤縣、次赤、畿縣、次畿與唐制也有所差異,它們還受到“戶口”標(biāo)準(zhǔn)的影響,例如,景德三年(1006)五月丙辰《東京赤畿知縣俸給詔》記載:

東京赤畿知縣,已令擇人,務(wù)在精審,其于俸給,宜示優(yōu)豐。自今兩赤縣,月支見錢二十五千,米麥共七斛。畿縣戶及七千以上,朝官錢二十二千,米麥六斛;京官錢二十千,米麥五斛。戶五千已上,朝官二十千,米麥五斛;京官錢十八千,米麥四斛。戶三千已上,朝官錢十八千,米麥四斛;京官錢十五千,米麥五斛。戶三千已下,止命京官錢十二千,米麥三斛,春冬并給本官衣。(12)《宋大詔令集》卷一七八《政事三十一·俸賜·東京赤畿知縣俸給詔》,中華書局1962年版,第640—641頁。

東京開封府屬縣為赤縣、畿縣。其中,畿縣再度劃分了幾個(gè)等級(jí),即戶七千以上、戶五千已上、戶三千已上、戶三千已下,其相應(yīng)等級(jí)的畿縣知縣所得米麥錢糧各有差。畿縣再度劃分等級(jí)明顯受到“戶口”標(biāo)準(zhǔn)的影響。但也不能認(rèn)為畿縣按戶口劃分,因?yàn)橐泊嬖谖迩粢韵律踔寥粢韵碌溺芸h,按照建隆元年(960)戶口劃分縣望等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),這樣的戶口數(shù)額只能劃為望縣、緊縣、上縣。所以,畿縣的劃分,“政治地位”標(biāo)準(zhǔn)仍發(fā)揮主體作用。次赤、次畿縣的劃分也是如此。例如,井陘縣屬真定府,由于北宋繼承了五代以來真定府規(guī)格及其屬縣等級(jí),故其等級(jí)為次畿,這明顯照“政治地位”劃分。但井陘縣戶口較少(13)考《宋史》卷八六《地理志二》,真定府有九縣,崇寧主客戶共九萬二千三百五十三,平均每縣主客戶一萬左右,主戶當(dāng)有幾千。而崇寧戶口屬于北宋戶口峰值,那么,北宋前期,井陘縣主戶數(shù)額處于千戶的水平是可信的。參見《宋史》卷八六《地理志二》,第2126頁。,沈濤根據(jù)仁宗初年《敕賜慶成院額記》中人物官職,推測(cè)當(dāng)時(shí)井陘縣雖系次畿,大約以戶不滿千,故而未置縣尉,以縣主簿兼之。(14)〔清〕 沈濤:《常山貞石志》卷一一《敕賜慶成院額記》,光緒靈溪精舍翻雕版,第177頁。顯然戶口因素也有一定影響。

“政治地位”劃分,與更高一級(jí)行政區(qū)密切相關(guān),上一級(jí)政區(qū)的地位往往直接影響其屬縣等級(jí),唐代的赤縣、次赤、畿縣、次畿受上一級(jí)政區(qū)的影響尤為明顯。唐德宗《改梁州為興元府詔》明確指出“王者所至,四方會(huì)同,崇號(hào)設(shè)都”的功能(15)《唐大詔令集》卷九九《建易州縣·改梁州為興元府詔》,商務(wù)印書館1959年版,第499頁。此詔乃陸贄所作,參見陸贄撰,王素點(diǎn)校:《陸贄集·上》,中華書局2006年版,第126—128頁。,故而屬縣為赤縣、畿縣。八府分化后,后五府屬縣為次赤、次畿。五代時(shí)期設(shè)都置府,其屬縣仍是赤縣、畿縣。去都城之號(hào)以后,屬縣則為次赤、次畿。(16)齊子通:《五代都城設(shè)置與府縣等級(jí)升降考》,武漢大學(xué)中國三至九世紀(jì)研究所編:《魏晉南北朝隋唐史資料》第38輯,上海古籍出版社2018年版,第185—196頁。北宋前期仍然承襲這一原則。例如,對(duì)于南京應(yīng)天府,論者多舉《元豐九域志》,認(rèn)為其屬縣為赤縣、畿縣。其實(shí),應(yīng)天府屬縣經(jīng)歷了一個(gè)很大的變化過程,升為南京之前,其屬縣為次赤、次畿。景德三年二月甲申,宋真宗升宋州為應(yīng)天府。《升宋州為應(yīng)天府詔》記載:

睢陽奧區(qū),平臺(tái)舊壤,兩漢之盛,并建于戚藩。五代以還,薦升于節(jié)制。地望雄于征鎮(zhèn),疆理接于神州。實(shí)都畿近輔之邦,乃帝業(yè)肇基之地。恭惟圣祖,誕啟鴻圖。爰于歷試之初,兼領(lǐng)元戎之寄。謳歌所集,符命薦臻。殆茲累朝,俯同列郡。式昭茂烈,宜錫崇名。用彰神武之功,具表興王之盛。宋州宜升為應(yīng)天府,宋城縣為次赤,寧陵、楚邱、柘城、下邑、谷熟、虞城等縣并為次畿。(17)《宋大詔令集》卷一五九《政事十二·建易州縣·升宋州為應(yīng)天府詔》,第599—600頁。

詔書首先稱贊了宋州地望,以及都畿近輔的特殊位置,繼而指出宋州乃帝業(yè)肇基之地,故而宜錫崇名,以彰顯神武之功,具表興王之盛。事實(shí)上,宋州在趙匡胤奪取政權(quán)的過程中,并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用,只因模仿漢唐,建國號(hào)需要,勉強(qiáng)與宋州構(gòu)建關(guān)聯(lián)。宋太祖、太宗并未對(duì)宋州有著興王之地的歸屬感,這與唐帝之于太原有著本質(zhì)差異。真宗升宋州為應(yīng)天府乃是刻意地進(jìn)行龍興塑造。通過這種方式,不僅彰顯宋太祖創(chuàng)業(yè),更有助于凸顯真宗對(duì)祖宗之業(yè)的繼承,強(qiáng)化趙宋政權(quán)的神圣性以及真宗個(gè)人的權(quán)威。宋州升應(yīng)天府后,其屬縣的等級(jí)分別升為次赤、次畿縣。大中祥符七年(1014),在宋真宗天書造神運(yùn)動(dòng)的背景下,應(yīng)天府升為南京,屬縣等級(jí)由次赤、次畿升為赤縣、畿縣。就縣望等級(jí)制度而言,這與五代時(shí)期的都城設(shè)置與府縣升降規(guī)律是一致的,屬縣等級(jí)也都按照“政治地位”劃分。

成書于北宋中期的《元豐九域志》所列四京與十次府,屬縣等級(jí)皆按照“政治地位”劃分。四京(東京開封府、西京河南府、北京大名府、南京應(yīng)天府)屬縣皆為赤縣、畿縣。所謂次府,即“次”于四京府的其他諸府。在唐代就已升府的京兆、太原、鳳翔、河中、成都、江陵、興元7府,元豐年間皆為次府,附郭縣均為次赤,其他各縣皆為次畿。(18)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷三《陜西路》、卷四《河?xùn)|路》、卷六《荊湖路》、卷七《成都府路》、卷八《利州路》,中華書局1984年版,第103—106、121—122、161—162、266—267、307—308、353—354頁。京兆府地位下降,與唐宋都城東移有關(guān)。后周廣順元年(951),降京兆府同五府,長安、萬年二縣降為次赤縣(19)〔宋〕 王溥:《五代會(huì)要》卷一九《京兆府》,第309頁。,宋承襲之。鳳翔、河中、興元、成都、江陵諸府及屬縣等級(jí)則完整繼承唐代規(guī)格,到北宋末期仍是如此。此后升府的真定、潁昌、江寧3府,元豐時(shí)期也為次府,附郭縣均為次赤,其他各縣皆為次畿。(20)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷一《京西路》、卷二《河?xùn)|路》、卷六《江南路》,第30—31、76—77、239—240頁。

元豐時(shí)期,四京府屬縣等級(jí)為赤縣、畿縣,京兆、太原、鳳翔、河中、成都、江陵、興元、真定、潁昌、江寧10次府屬縣等級(jí)是次赤、次畿,結(jié)構(gòu)非常工整,也可以理解為縣望等級(jí)嚴(yán)格按照“政治地位”標(biāo)準(zhǔn)劃分,與“望、緊、上、中縣、中下縣”等縣望等級(jí)按照“戶口”劃分形成鮮明對(duì)比。余蔚認(rèn)為宋代次府只是地位稍高于州,并無其他特別意義。(21)余蔚:《宋代地方行政制度研究》,復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文,2003年,第31頁。但若從考察宋代縣望等級(jí)的視角而言,仍有很大意義。元豐次府屬縣為次赤、次畿。載于《元豐九域志》的諸州縣望等級(jí)最高者僅為望縣,甚至還有緊縣、上縣、中縣。例如,如濮州治所為鄄城縣,縣的等級(jí)為望縣(22)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷一《京東路》,第22頁。;襄州治所為襄陽縣,縣的等級(jí)為緊縣(23)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷一《京西路》,第23頁。;霸州治所為文安縣,縣的等級(jí)為上縣(24)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷二《河北路》,第70頁。。大多數(shù)情況下,州治所在縣是該州等級(jí)最高的縣,但也有一些例外。例如,滑州治所為白馬縣,縣的等級(jí)僅是中縣,其他兩個(gè)屬縣分別為望縣、緊縣(25)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷一《京西路》,第32頁。,皆高于白馬縣的等級(jí);汝州有五縣,治所為梁縣,縣的等級(jí)僅為中縣,同屬汝州的襄城縣、葉縣的等級(jí)分別是緊縣、上縣(26)〔宋〕 王存撰,王文楚、魏嵩山點(diǎn)校:《元豐九域志》卷一《京西路》,第37頁。,等級(jí)皆高于梁縣。

總而言之,京畿之外的元豐次府與諸州屬縣等級(jí)分別按照“政治地位”和“戶口”劃分,彼此相對(duì)獨(dú)立。隨著時(shí)間推移,府、州政區(qū)屬縣等級(jí)“涇渭分明”的劃分格局被打破,北宋末期次府屬縣并非都是次縣、畿縣,也出現(xiàn)了中縣、上縣。

《宋史·地理志》所載太原府屬9縣(陽曲、太谷、榆次、壽陽、盂、交城、文水、祁、清源)名稱及等級(jí),與《元豐九域志》《輿地廣記》記載完全相同。由于《宋史》成書較晚,徽宗政和五年(1115)新添置的平晉縣得以記為中縣。(27)《宋史》卷八六《地理二》,中華書局1977年版,第2131頁。類似的,潁昌府6縣(長社、郾城、陽翟、長葛、臨潁、舞陽)名稱及等級(jí),也與《元豐九域志》記載完全相同?;兆诔鐚幩哪?1105),又增加一個(gè)郟縣為中縣,由于《輿地廣記》成書稍后,故將此事收錄其中。(28)〔宋〕 歐陽忞撰,李勇先、王小紅校注:《輿地廣記》卷九《京西北路》,四川大學(xué)出版社2003年版,第198—201頁。以上太原府、潁昌府兩例表明,徽宗時(shí)期增添中縣,意味著打破了元豐次府屬縣為次赤、次畿的級(jí)別規(guī)格,降低了屬縣等級(jí),屬縣等級(jí)既按“政治地位”劃分,又按“戶口”劃分。

徽宗時(shí)期所升次府屬縣等級(jí)更低。中山府和信德府都是徽宗時(shí)期所升次府,但其屬縣中已經(jīng)沒有次赤、次畿,而是基本維持在中縣、上縣的水平。(29)〔宋〕 歐陽忞撰,李勇先、王小紅校注:《輿地廣記》卷一一《河北西路》,第287—290頁;《宋史》卷八六《地理志二》,第2127頁。不難發(fā)現(xiàn),隨著北宋末年次府增多,次府地位貶值,其屬縣的等級(jí)不斷下降,由原來按照“政治地位”劃分,轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡皯艨凇眲澐帧.?dāng)然,這里的屬縣等級(jí)不斷下降,乃是相對(duì)于原來次府屬縣為次赤、次畿而言。

二、從“戶”到“主戶”:因戶劃等縣望等級(jí)體系及其運(yùn)作

除了“政治地位”標(biāo)準(zhǔn)外,“戶口”標(biāo)準(zhǔn)也是劃分唐宋縣望等級(jí)的重要原則,但是唐宋“戶口”標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化?!端螘?huì)要輯稿》載:

(乾德二年)[建隆元年]十月六日,吏部格式司言:“準(zhǔn)周廣順三年十月敕,應(yīng)天下縣,除赤、次赤、畿、次畿外,其余三千戶以上為望,二千戶以上為緊,一千戶以上為上,五百戶以上為中,不滿五百戶為中下。據(jù)今年諸道州府申送到文帳點(diǎn)檢。元降命敕戶口不等,及淮南、秦、鳳、階、文、瀛、莫、雄、霸等州未曾升降地望。今欲據(jù)諸州見管主戶重升降地望,取四千戶已上為望,三千戶以上為緊,二千戶已上為上,一千戶已上為中,不滿千戶為中下。自今仍欲三年一度,別取諸道見管戶口升降。”詔從之。(30)〔清〕 徐松輯,劉琳等校點(diǎn):《宋會(huì)要輯稿》方域七,上海古籍出版社2014年版,第9419頁?!端螘?huì)要輯稿》原作“乾德二年”,點(diǎn)校者據(jù)《宋會(huì)要輯稿·職官》及《續(xù)資治通鑒長編》卷一“建隆元年十月壬申”條改為建隆元年。筆者認(rèn)同這一校勘,《三山志》卷一〇《版籍類一》也記載為“吏部格式建隆元年敕”。

淮南及秦、鳳、階、文(31)按:這里的“文”,疑當(dāng)作“乂”。因?yàn)榍?、鳳、階、乂四州毗鄰,地處甘肅、陜西交界,是后周的西部邊陲,瀛、莫、雄、霸則是后周北部邊疆。若作“文州”,則難以解釋。、瀛、莫、雄、霸等州是廣順三年(953)后后周新奪取的土地,故曰“未曾升降地望”。這段史料揭示了幾個(gè)問題。第一,赤、次赤、畿、次畿具有特殊性,按照“政治地位”劃分。后周廣順三年規(guī)定望縣、緊縣按照“戶口”劃分的原則被宋代繼承,但縣望等級(jí)戶數(shù)有所提升。北宋建隆元年較之周廣順三年戶口有所增加,故而縣望等級(jí)對(duì)“戶口”的要求也有所提升。第二,望、緊、上、中、中下縣的等級(jí)盡管是按照“戶”劃分,但這里的“戶”指須納兩稅的“主戶”。這段史料所提到的“據(jù)諸州見管主戶重升降地望”,與唐代完全依據(jù)戶數(shù)相比,是一個(gè)重大變化。這種變化如何產(chǎn)生?第三,望、緊、上、中、中下縣的戶口是“三年一度”,《續(xù)資治通鑒長編》對(duì)此記為“三年一責(zé)戶口之籍”(32)《續(xù)資治通鑒長編》卷一“建隆元年十月壬申”條,中華書局2004年版,第26頁。,即根據(jù)戶口的升降重新劃分等級(jí),體現(xiàn)了縣望等級(jí)的動(dòng)態(tài)變化。但是,這種動(dòng)態(tài)變化在實(shí)踐層面有何操作?

主戶與客戶的含義在唐宋兩代有所不同:在唐代主要是指土著與僑寓,在宋代則主要區(qū)別于有無田地等重要生產(chǎn)資料。不少史料表明,五代十國時(shí)期,南、北方的主、客戶籍已經(jīng)有了明顯的區(qū)分,后被北宋所繼承。(33)王曾瑜:《宋朝的階級(jí)結(jié)構(gòu)》,中國人民大學(xué)出版社2010年版,第12—13頁。目前雖沒有史料直接證明五代時(shí)期縣等級(jí)劃分是否以“主戶”為準(zhǔn),但是后周時(shí)期地方州縣官員的料錢米麥開始與“主戶”直接掛鉤,透露出后周地方州縣戶口側(cè)重“主戶”的傾向,并直接影響了北宋?!秲?cè)府元龜》載:

(顯德)五年十二月,中書奏:諸道州府縣官及軍事判官一例,逐月各據(jù)逐處主戶等第,依下項(xiàng)例,別定料錢及米麥等取。顯德六年三月一日后起支其俸戶并停廢。一萬戶已上縣,縣令逐月料錢二十貫,米麥共五石,主簿料錢一十二貫,米麥共三石。七千戶已上縣,縣令每月料錢一十八貫,米麥共五石,主簿料錢一十貫,米麥共三石。五千戶已上縣,縣令逐月料錢一十五貫,米麥共四石,主簿料錢八貫,米麥共三石,三千戶已上縣,縣令逐月料錢一十二貫,米麥共四石,主簿料錢七貫,文米麥共二石。不滿三千戶縣,縣令逐月料錢一十貫,米麥共三石,主簿料錢六貫,米麥共二石。(34)〔宋〕 王欽若等編:《冊(cè)府元龜》卷五〇八《邦計(jì)部·俸祿第四》,第6100—6101頁。

根據(jù)顯德五年(958)十二月中書省所奏,自顯德六年(959)三月一日以后,地方縣令、主簿的料錢數(shù)額依據(jù)縣所轄“主戶”數(shù)量而各有差,縣所轄“主戶”越多,縣令、主簿所得料錢米麥越多。上述規(guī)制雖然要求在顯德六年三月一日以后執(zhí)行,但顯德七年后周即為北宋所取代。那么,這一政策在北宋是否實(shí)施呢?《宋史》載:

諸路州軍萬戶已上縣令,二十千;簿,尉,十二千。七千戶已上令,十八千;簿,尉,十千。五千戶已上令,十五千;薄,尉,八千。三千戶已上令,十二千;簿,尉,七千。不滿三千戶令,十千;簿,尉,六千。(35)《宋史》卷一七一《職官十一·奉祿制上》,第4108—4109頁。

需要指出,開封、河南兩京屬縣官員料錢數(shù)額單獨(dú)開列,如四赤縣縣令料錢是三十千,遠(yuǎn)高于“諸路州軍”諸縣?!爸T路州軍”諸縣令、主簿、縣尉每月料錢根據(jù)縣所轄主戶多寡而定。張方平謂“臣州管內(nèi)戶籍,有升降帳,有桑功帳,并歲上于戶部。升降帳所管主戶,二萬二千三百有余,此蓋官吏受俸約此戶口數(shù)也”(36)《續(xù)資治通鑒長編》卷一三一“仁宗慶歷元年二月戊戌”條,第3105頁。,明確了“主戶”與官吏受俸的關(guān)系。為便于觀察,根據(jù)上述所引用史料,將后周與北宋諸縣主戶多寡與縣令、主簿、縣尉每月料錢的關(guān)系,以表1示之:

表1 后周、北宋縣轄主戶數(shù)與縣令、主簿、縣尉料錢、米麥統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表

對(duì)比可見,北宋完全繼承了后周的制度,縣所轄“主戶”數(shù)及相應(yīng)的縣令、主簿的料錢數(shù)額完全一致,這或許有助于解釋為什么北宋以“主戶”多寡劃分縣的等級(jí)。雖然不能將“主戶”多寡確定縣令料錢數(shù)額等同于“主戶”多寡確定縣的等級(jí),兩者本質(zhì)上是兩回事,但它們顯然密切關(guān)聯(lián)。筆者推測(cè),北宋建隆元年以“主戶”多寡確定望、緊、上、中、中下縣等級(jí)的原則,很可能受到后周末年以“主戶”多寡確定縣令料錢數(shù)額的影響。

“主戶”的增加,不僅與縣官員的料錢掛鉤,也有助于提升縣等,而縣的等級(jí)提升又有利于官員銓選,這就構(gòu)成了地方縣級(jí)官員提升主戶數(shù)額的動(dòng)力,乃至出現(xiàn)虛增“主戶”的現(xiàn)象。《宋史》記載:

(大中祥符)二年,頒《幕職州縣官招徠戶口旌賞條制》。舊制,縣吏能招增戶口者,縣即升等,乃加其俸;至有析客戶為主戶者,雖登于籍,而賦稅無所增。四年,詔禁之。(37)《宋史》卷一七四《食貨志二》,第4205頁。

對(duì)此,《續(xù)資治通鑒長編》也有同樣記載。在現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下,縣級(jí)官員虛增主戶,即“析客戶為主戶”,主戶數(shù)雖有增加,實(shí)際賦稅卻并不增長,這引起了朝廷注意,禁止客戶入主戶籍?!端螘?huì)要輯稿》載:“(大中祥符)四年正月四日詔:諸州縣自今招徠戶口及創(chuàng)居入中開墾荒田者,許依格式申入戶籍,無得以客戶增數(shù)?!?38)〔清〕 徐松輯,劉琳等校點(diǎn):《宋會(huì)要輯稿》食貨六九之戶口,第8094頁?!翱h吏能招增戶口者,縣即升等”也反映了建隆元年“三年一責(zé)戶口之籍”的規(guī)定。這表明北宋前期動(dòng)態(tài)劃分縣等級(jí)的政策得到了執(zhí)行?!度街尽芬噍d:

大中祥符二年,升降數(shù)目:閩縣,八千三百五十二戶。侯官,七千五百二十九戶。懷安,七千七百九十三戶。福清,八千四百七十六戶。古田,六千八百五十戶。連江,五千二百二十戶。以上系望縣。長溪,三千八百四十戶。永福,三千六十七戶。長樂,三千六百三十五戶。以上系緊縣。閩清,一千八百三十一戶。羅源,一千四百七十一戶。寧德,一千四百六十戶。以上系中縣。景祐四年,重行升降等第地望。閩縣,八千三百五十二戶。侯官,七千六百四十六戶。懷安,七千七百九十三戶。古田,六千九百二十二戶。連江,五千二百二十二戶。福清,八千四百七十六戶。以上原是望縣,不改升降,依舊為望縣。永福,三百六十七戶。長樂,三千六百三十戶。長溪,三千八百四十戶。原是緊縣,不該升降,依舊為緊縣。閩清,一千八百二十一戶。羅源,一千四百七十一戶。寧德,一千四百六十戶。以上是中縣,不該升降,依舊為中縣。(39)〔宋〕 梁克家纂,福州市地方志編纂委員會(huì)整理:《三山志》卷一〇《版籍類一》,海風(fēng)出版社2000年版,第126頁。按:“永?!睉魯?shù),整理本為“三千六百七戶”,明崇禎刊本為“三千六十七戶”,此處按明崇禎刊本。

這段史料記載了大中祥符二年(1009)福州所轄12縣(閩縣、侯官、懷安、福清、古田、連江、長溪、永福、長樂、閩清、羅源、寧德)的“主戶”數(shù)額及縣等,繼而又指出景祐四年(1037)重行升降等第地望,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是“主戶”數(shù)額。從大中祥符二年到景祐四年這段時(shí)間,12縣“主戶”數(shù)額增長非常緩慢,基本保持平穩(wěn),縣的等級(jí)也依舊如故。盡管如此,這段史料卻是反映地方縣的等級(jí)依據(jù)“主戶”升降而調(diào)整運(yùn)作的詳細(xì)個(gè)案。到南宋時(shí)期,這些縣的主戶數(shù)額大多超過一萬,福清縣主戶甚至多達(dá)三萬七千多戶。(40)〔宋〕 梁克家撰,福州市地方志編纂委員會(huì)整理:《三山志》卷一〇《版籍類一》,第125頁。

法久生弊,至北宋后期,動(dòng)態(tài)劃分縣等級(jí)的規(guī)定并沒有被嚴(yán)格執(zhí)行,乃至出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離實(shí)際的現(xiàn)象?!端螘?huì)要輯稿·方域七》記載:

政和元年七月二十六日,詳定九域圖志何志同奏:“地理志有赤,有畿,有望,有緊,又上、中、下之等,其法自唐始。后周因之,以三千戶以上為望,二千戶以上為緊,千戶以上為上,五百戶以上為中,不滿五百戶為下,亦各一時(shí)之制也。建隆初,從有司所請(qǐng),遞增千戶,不滿千戶為下,仍三年視諸道戶口為之升降。逮今百五十余年,其數(shù)(陪)[倍]于前矣,而縣之第名仍舊。若齊州歷城戶九千七百,今為緊;臨邑萬七千戶,乃為中;杭州臨安戶萬二千,今為望;鹽官戶二萬四千,乃為上。乞命有司參酌舊制,量戶口多寡之?dāng)?shù),以為諸縣升降之法,使縣之第名常與戶版相應(yīng)。”從之。(41)〔清〕 徐松輯,劉琳等校點(diǎn):《宋會(huì)要輯稿》方域七,第9421頁。

這表明在實(shí)際的政治運(yùn)行中,縣的等級(jí)并沒有嚴(yán)格按照戶口的動(dòng)態(tài)變化而調(diào)整。文本還舉例:齊州歷城縣戶九千七百,今為緊縣;臨邑縣戶一萬七千,乃為中縣;臨安縣戶萬二千,今為望縣;鹽官縣戶二萬四千,為上縣??h的等級(jí)與戶版嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象某種程度上透露出宋代政治運(yùn)行因循守舊的一面。按何志同所說,齊州歷城縣九千七百戶、臨邑縣萬七千戶,而齊州有五縣,其戶總額不可能超過十萬?!端问贰さ乩碇尽酚涊d,齊州(政和六年升濟(jì)南府)崇寧戶一十三萬三千三百二十一,顯然,何志同所說的歷城、臨邑縣戶是指主戶,而《宋史·地理志》所載崇寧戶是指主、客戶總額。盡管他建議重新按照戶口劃分縣的等級(jí)得到批準(zhǔn),但執(zhí)行結(jié)果卻大為不同。據(jù)《宋史·地理志一》記載,“歷城,緊?!R邑,中?!驮?,升為望”(42)《宋史》卷八五《地理志一》,第2108頁。,齊州附郭縣歷城依舊是緊縣,臨邑卻由中縣升為望縣,上升三個(gè)等級(jí)。所以,盡管何志同建議只得到部分執(zhí)行。此次縣的等級(jí)調(diào)整過程中,鹽官縣盡管戶多達(dá)二萬四千,但縣的等級(jí)沒變,仍為上縣,直到南宋紹興年間,因隸屬臨安府,縣的等級(jí)才直接升為畿縣。(43)《宋史》卷八八《地理志四》,第2174頁。

政和五年,在何志同奏議的基礎(chǔ)上,又出現(xiàn)了一次縣等級(jí)調(diào)整?!端螘?huì)要輯稿·方域七》記載:

五年四月四日,戶部員外郎沈麟奏:“承詳定九域圖志所申,取到天下戶口,付戶部參酌升降。送圖志所看詳,契勘本所申請(qǐng),稱自唐始至后周,縣以三千戶以上為望,二千戶以上為緊,一千戶以上為上,五百戶以上為中,不滿五百為中下。國初增四千戶以上為望,三千戶以上為緊,二千戶以上為上,一千戶以上為中,不滿一千戶為中下。今來取索到提刑司審括到戶數(shù)比舊已增數(shù)倍,難以依舊志編類,欲乞元系赤、畿、次赤、次畿依舊外,今以下項(xiàng)戶數(shù)為則編類,所貴遵執(zhí)成書。一萬以上為望,七千戶以上為緊,五千戶以上為上,三千戶以上為中,不滿三千戶為中下,一千五百戶以下為下?!睆闹?44)〔清〕 徐松輯,劉琳等校點(diǎn):《宋會(huì)要輯稿》方域七,第9421—9422頁。

沈麟所奏是針對(duì)何志同所舉問題提出的進(jìn)一步處理方案。盡管何志同認(rèn)識(shí)到縣的等級(jí)與戶口數(shù)額嚴(yán)重脫節(jié),但積弊已久,在實(shí)際操作中涉及面廣,工作量大,困難重重,故而只有部分縣的等級(jí)有所調(diào)整。北宋末年戶口大增,出現(xiàn)了很多超過萬戶的縣。理論上說,縣一萬五千戶應(yīng)是望縣,縣五千戶也是望縣,若將當(dāng)時(shí)超過四千戶以上的縣升為望縣,則消解了戶口多寡與縣等級(jí)差異的意義,工作仍無法展開。這也是何志同發(fā)現(xiàn)問題而無法徹底解決的重要原因。為此,沈麟在何志同的基礎(chǔ)上提出了另一種思路,即提升縣等的戶口標(biāo)準(zhǔn)。不過,赤縣、畿縣、次赤、次畿仍保留特殊性,按照“政治地位”劃分,即沈麟所謂“元系赤、畿、次赤、次畿依舊外”。

按照沈麟的方案,一萬以上為望縣,七千戶以上為緊縣,五千戶以上為上縣,三千戶以上為中縣,不滿三千戶為中下縣,一千五百戶以下為下縣。其中,一萬戶、七千戶、五千戶、三千戶,是宋代重要的戶口層級(jí)概念,本源于后周,前揭縣級(jí)官員料錢即以此為根據(jù)。建隆三年(962)十二月《置縣尉詔》記載:“盜賊斗訟,其獄實(shí)繁,逮捕多在于鄉(xiāng)閭,聽決合行于令佐。……委令尉勾當(dāng)。其一萬戶已上縣差弓手五十人,七千戶以上四十人,五千戶以上三十人,三千戶以上二十五人……合要節(jié)級(jí)?!?45)《宋大詔令集》卷一六〇《政事十三·官制一·置縣尉詔》,第604頁。每縣弓手配額也是以一萬戶、七千戶、五千戶、三千戶等為依據(jù)而各有差。由此可見沈麟所提出的戶口標(biāo)準(zhǔn),明顯受到現(xiàn)實(shí)行政經(jīng)驗(yàn)的影響,比何志同的方案更有助于解決縣等與戶口脫節(jié)的問題。

盡管這一方案得到批準(zhǔn),但實(shí)際運(yùn)作情況不得而知。有學(xué)者認(rèn)為政和五年之制并未付諸實(shí)踐。(46)周振鶴主編,李昌憲著:《中國行政區(qū)劃通史·宋西夏卷》,第104頁。前揭何志同政和元年奏,齊州歷城縣戶九千七百,為緊縣;臨邑縣戶一萬七千,為中縣。但據(jù)《宋史·地理志》的記載,歷城縣仍為緊縣,而臨邑縣由中縣升為望縣,非常契合沈麟所提出的戶口與縣等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。因?yàn)闅v城縣低于一萬戶,故仍為緊縣。臨邑縣高于一萬戶,故升為望縣。因此,政和五年之制可能是政和元年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。政和元年臨邑縣由中縣升為望縣,而歷城縣仍為緊縣,或是以一萬戶為界限。

致 謝唐宋“戶口”劃分縣望等級(jí)的內(nèi)涵差異,蒙張亦冰老師指點(diǎn)啟發(fā),在此表示衷心感謝!

猜你喜歡
宋史戶口
孝母
給失管無名道路上“戶口”
“情—理—情”模式與《宋史·蘇軾傳》文本的形成
《宋史·文天祥傳》述評(píng)
朝鮮王朝正祖君臣的“宋史”認(rèn)識(shí)與《宋史筌》之修撰
Contents and Abstracts
《宋史》中的宋代宗族義莊考
戶口
戶口遺失后造成的無戶口人員該如何辦理補(bǔ)辦手續(xù)
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷戶口的如何申請(qǐng)恢復(fù)
乐平市| 定边县| 原平市| 通辽市| 明星| 德令哈市| 禹州市| 乐都县| 岳阳市| 浪卡子县| 东海县| 东兰县| 安康市| 满城县| 巴马| 报价| 贡觉县| 东乡族自治县| 新丰县| 宜都市| 江安县| 会泽县| 淅川县| 鄢陵县| 宜黄县| 阳曲县| 基隆市| 平舆县| 高碑店市| 盐亭县| 海阳市| 石渠县| 洪洞县| 广汉市| 襄垣县| 武鸣县| 安泽县| 济阳县| 邵阳市| 泉州市| 阜宁县|