劉海礁

摘要：新形勢下，消防救援隊伍搶險救援工作按照不同級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制出險，除了火災(zāi)搶險救援還擔(dān)負(fù)著洪澇、泥石流等自然災(zāi)害、交通事故、輕生施救的搶險救援功能，隨著建筑高層化發(fā)展，化工生產(chǎn)企業(yè)不斷增多，人群密集型場所空間和人流密度擴(kuò)大，突發(fā)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援搶險的難度與日俱增，使消防救援隊伍滅火救援能力亟須提升，以滿足社會搶險救援的實際需要。本文結(jié)合工作實際探討了新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新形勢;消防救援隊伍;救援能力;提升措施

火災(zāi)是人們常見的災(zāi)害事故，以其突發(fā)性、危害大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生，就會給民居、企業(yè)或者森林造成不可估量的損失，從近年來，火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)場來看，主要集中在高層居民區(qū)、公共娛樂場所、化工生產(chǎn)及其產(chǎn)品經(jīng)營場所。高層居民區(qū)失火，由于樓層較高，樓道豎井形成“煙囪”效應(yīng)，火勢會突然加劇，滅火自救往往水壓不足，登高救援設(shè)備不夠，使最好救援時機(jī)失去，增加了滅火救災(zāi)的難度;公共娛樂場所失火，由于房間裝修材料都是高分子有機(jī)材料，多功能分區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，火勢蔓延較快，人員疏散較慢，使滅火救援困難重重;化工生產(chǎn)經(jīng)營場所由于違章操作、化學(xué)易燃易爆品泄漏等發(fā)生火災(zāi)，隨時會發(fā)生爆炸危險，難以近距離施救，致使遠(yuǎn)處作業(yè)效果不佳。因此，為了積極應(yīng)對新形勢下火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，需要在人員、裝備、技術(shù)等方面增加投入，強(qiáng)化素質(zhì)和功能，迅速提升消防救援隊伍滅火救援能力，適應(yīng)社會公共安全建設(shè)的需要。

一、新形勢下亟須提高消防救援隊伍滅火救援能力的原因

（一）搶險救災(zāi)環(huán)境復(fù)雜，災(zāi)害事故多元化

消防救援隊伍除了擔(dān)負(fù)火災(zāi)搶險救援責(zé)任外，還按照區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制實施自然災(zāi)害救援、意外事故救援和輕生、突發(fā)事故救援等，以應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的2020年10起典型火災(zāi)事故為例，今年以來沿街門店、倉儲物流、加工場所、居民住宅成為發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)部位，其中，倉儲物流企業(yè)場所火災(zāi)發(fā)生率最高，截至11月底共發(fā)生火災(zāi)3842起，造成巨大的生命財產(chǎn)損失。應(yīng)急管理部消防救援局有關(guān)人士表示，沿街商鋪住人與經(jīng)營混雜，用電量大，用天然氣量大，上店下宅、夾層住人、前店后宅等發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險相對較大，救援環(huán)境復(fù)雜，不易迅速展開有效施救，往往造成滅門慘案，今年3月發(fā)生在貴州天柱縣的一家電器門面失火，就造成一家9口遇難。受新冠肺炎疫情影響，居民線上消費(fèi)購物明顯增長，形成消費(fèi)新業(yè)態(tài)，快遞物流繁忙，由于倉儲物流企業(yè)裝卸、包裝、運(yùn)輸過程中，易燃物多，人們火災(zāi)防范意識不強(qiáng)，火災(zāi)荷載大，極易引發(fā)火災(zāi)，尤其是冬季，門窗關(guān)閉，不易自救和逃生，夜間失火，地形環(huán)境，建筑結(jié)構(gòu)不熟悉，難以迅速施救。高層居民樓失火救援更加困難，居高設(shè)備不夠，水源利用困難，高空作業(yè)危險系數(shù)增大等，無不需要消防救援能力的提高。

另外，其他災(zāi)害救援也需要消防救援隊伍的素質(zhì)技術(shù)提高，比如有一年11月，商丘睢陽消防救援大隊緊急救援1名不慎墜入深井的男子，消防員創(chuàng)新采用“倒掛金鉤”操作技能完成任務(wù);陜西寶雞高新20路消防救援隊伍采取破拆、繩拉，創(chuàng)造營救空間，遇困駕駛員得以施救;山東濱州沾化區(qū)消防救援隊伍使用液壓擴(kuò)張鉗技術(shù)，成功營救被困司機(jī)，如此種種。新形勢下?lián)岆U救災(zāi)環(huán)境復(fù)雜，災(zāi)害事故多元化發(fā)展，使得消防救援能力亟待提高，滿足社會公共安全的需要。

（二）災(zāi)害事故突發(fā)性顯著，危害嚴(yán)重，急救需求上升

由于人們?yōu)暮︼L(fēng)險意識淡漠，安全責(zé)任能力較差，往往對災(zāi)害隱患不重視，防范不夠，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故發(fā)生，才開始報警呼救，緊急求救要求非常迫切，盡管消防救援隊伍24小時執(zhí)勤待命，由于距離、交通、建筑環(huán)境、救援設(shè)備的種種條件局限，很可能到達(dá)救援為時已晚。比如，今年6月份發(fā)生在湖南雙峰縣一家電器物流配送中心的火災(zāi)事故，配送員肖某把未熄滅的煙頭丟到存放貨物的空地上，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時已經(jīng)濃煙滾滾，沒等到消防救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場，1081件空調(diào)冰箱等貨物已經(jīng)燒毀，7人當(dāng)場葬身火海，直接經(jīng)濟(jì)損失180余萬元。專家表示，這起典型案件工作的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后熟視無睹，不及時撲滅，任由災(zāi)情逐漸擴(kuò)大，還有2樓5名工作人員，聽到1樓工作人員喊他們逃生時，無動于衷，仍然工作，直至大火把門封堵，想逃離時，逃離區(qū)域防盜窗堅固，被困窒息死亡。類似火災(zāi)事故頻發(fā)，居高不下，給消防救援隊伍應(yīng)急救援能力提出了重大挑戰(zhàn)。

（三）火災(zāi)救援過程的危險性增加

房屋裝修用的高分子易燃材料、化工生產(chǎn)、經(jīng)營過程的火災(zāi)造成的爆炸、毒氣泄漏等使災(zāi)害救援過程的危險性急劇增加，對消防救援隊伍的安全防護(hù)裝備、作業(yè)避險技能等都是重大考驗，需要救援能力的大幅度提升，確保搶險救災(zāi)的需要。

二、新形勢下提升消防救援隊伍工作能力的舉措

（一）增加投入，引進(jìn)現(xiàn)代化救援裝備和器材

根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的高層化、危險化趨勢，要提高消防救援隊伍滅火救援能力，必須在硬件上下功夫，增加投入，引進(jìn)現(xiàn)代化救援裝備和器材，利于搶險救援能力的提升。以廣西為例，全省消防救援隊伍配備高層火災(zāi)救援的登高設(shè)備就南寧、柳州、桂林3個城市，其他城市亟待配備，可見，救援設(shè)備缺口相當(dāng)大，一定程度上成為遏制消防救援隊伍能力提升的“瓶頸”，由于目前城市、村鎮(zhèn)的高層建筑逐年增加，層高和規(guī)模不斷加劇，消防救援隊伍沒有登高設(shè)備，只能望火興嘆，不能及時發(fā)揮搶險救災(zāi)主力軍作用。

（二）強(qiáng)化以消防救援隊伍為主體群眾性救援組織基礎(chǔ)的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)

國家《消防法》要求，企業(yè)等社會組織要相應(yīng)建立防火救災(zāi)組織，配合消防救援隊伍滅火施救，災(zāi)害救援等，應(yīng)急管理部門結(jié)合實際，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防救援組織，作為消防救援隊伍的補(bǔ)充，提升消防救援隊伍滅火救援能力，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動滅火救援機(jī)制，確保救援工作需要的人力物資供應(yīng)和交通疏導(dǎo)，提高應(yīng)對速度，適應(yīng)災(zāi)害發(fā)生多樣化、復(fù)雜化、突發(fā)性的救援需要，為消防救援隊伍創(chuàng)造順暢的作業(yè)環(huán)境。

（三）提高日常演練要求，優(yōu)化隊伍素質(zhì)

具備扎實的基本功，才能臨場不亂，發(fā)揮技術(shù)技能的作用，因此，新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力離不開日常訓(xùn)練和演練，消防隊伍結(jié)合災(zāi)害事故救援特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，未雨綢繆，及早開展相關(guān)演練訓(xùn)練，培養(yǎng)實際操作技能，提高滅火救援本領(lǐng)。今年全國各地普遍開展消防救援演練活動，像深圳、青島、臨汾、溫嶺、阿壩州、甘州區(qū)等地市縣，針對不同的火災(zāi)險種，開展救援演練，對消防救援隊伍的職能發(fā)揮、群眾救援組織的協(xié)同能力培訓(xùn)都是很好的鍛煉，從根本上提升了消防救援隊伍滅火救援能力，也增強(qiáng)了人們防災(zāi)、抗災(zāi)的風(fēng)險意識。

三、結(jié)語

新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力，涉及加強(qiáng)裝備、人員素質(zhì)培訓(xùn)和社會力量參與等各個方面，不同地區(qū)根據(jù)實際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，圍繞“高效、精準(zhǔn)、安全”不斷開展研討、演練，就能取得成功。

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