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工程項(xiàng)目成本管理研究進(jìn)展

2021-07-06 11:27麻桂華
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目成本管理管理模式成本控制

麻桂華

摘 要:隨著國家經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)健增長及經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,企業(yè)將面臨更激烈的市場竟?fàn)幐窬?,科學(xué)有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理,提高綜合管理水平,能夠增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。本文對工程項(xiàng)目成本管理概念的界定、研究內(nèi)容與研究方法進(jìn)行了綜述,最后總結(jié)了相關(guān)研究特點(diǎn),以供參考。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目成本管理;成本控制;管理模式

中圖分類號:TU712? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? 文章編號:1673-260X(2021)02-0041-04

工程項(xiàng)目成本管理的研究自上世紀(jì)六十年代開始,最初是由于美國的航天和軍事部門為了緩解經(jīng)費(fèi)緊張的局面,采用降低成本的方法將工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解和增值的一種管理技術(shù)[1]。十年后,英美兩國把這項(xiàng)成果迅速推廣,在企業(yè)中廣泛應(yīng)用。隨著國家經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)健增長及經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,企業(yè)在確保工程質(zhì)量和工期的情況下,要降低成本實(shí)現(xiàn)利潤最大化,在施工過程中,需要對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行系統(tǒng)的管理,增強(qiáng)企業(yè)在市場適應(yīng)市場競爭中的能力。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國外研究現(xiàn)狀

現(xiàn)在,競爭成為社會的主要形態(tài),企業(yè)更是如此,而且企業(yè)競爭也會變得越來越強(qiáng)烈。對于企業(yè)來說,管理是最重要的手段,管理之中成本管理又是重中之重。企業(yè)以追求最大利潤為已任,成本管理涉及到企業(yè)的發(fā)展,涉及到企業(yè)的方方面面,因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于對項(xiàng)目成本管理的研究,這個問題得到了廣泛的關(guān)注,許多學(xué)者及社會實(shí)踐者也從自身的條件對這一問題提出了多方面的成果[2]。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于成本管理方面的研究起步較晚,大約從二十世紀(jì)八十年代初開始。那時就已經(jīng)有了這個方面的研究成果,但研究進(jìn)度不快。上世紀(jì)八十年代,魯布革工程項(xiàng)目管理的成功實(shí)施。這激發(fā)了建筑行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目管理研究的重視,也使得國際項(xiàng)目順利地進(jìn)入了我國。標(biāo)志著,我國建筑行業(yè)進(jìn)入了新階段。

1988年,國家計(jì)劃委員會頒布了《關(guān)于控制建設(shè)工程造價的若干規(guī)定》(計(jì)標(biāo)(1988)30號),在該文件中,指出“為有效控制工程的造價,一定要構(gòu)建合理、有效與健全的投資主管單位、建設(shè)、設(shè)計(jì)及施工等相關(guān)單位的整體過程造價管制負(fù)責(zé)制”[3]。此后,我國政府所建筑的項(xiàng)目,尤其是基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公共設(shè)施項(xiàng)目都開始使用目標(biāo)成本管理等先進(jìn)的管理方式。由于社會實(shí)踐活動的增強(qiáng),理論性研究也就很快迅速發(fā)展起來,出現(xiàn)了許多研究成果。

2 工程項(xiàng)目成本管理含義

2.1 工程項(xiàng)目的概念

加羅德·奧伯蘭德等認(rèn)為工程項(xiàng)目是為了產(chǎn)生提出要求的各方期望的結(jié)果而承擔(dān)的一項(xiàng)努力[4]。工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中,需要經(jīng)過前期設(shè)計(jì)、經(jīng)過施工以及資本控制的諸多方面。《中國工程項(xiàng)目管理知識體系》認(rèn)為“工程項(xiàng)目”又稱土木工程項(xiàng)目或建筑工程項(xiàng)目,目標(biāo)產(chǎn)出物為建筑物或構(gòu)筑物,開工與竣工時間相互關(guān)聯(lián)的活動所組成的特定過程[5]。關(guān)于過程的定義從本質(zhì)上來講是需要有相關(guān)的預(yù)定目標(biāo)來規(guī)定,需要許多標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、時間、價格等要素制約的。此定義是狹義的工程項(xiàng)目,將設(shè)計(jì)項(xiàng)目和既有施工又有設(shè)計(jì)的項(xiàng)目排除在外。

陳光鍵等認(rèn)為:工程項(xiàng)目在一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的總和[6]。工程項(xiàng)目需要通過市場檢測、客戶滿意等多個層面達(dá)到其既定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最初設(shè)計(jì)的結(jié)果。程鴻群認(rèn)為工程項(xiàng)目屬于規(guī)定的動作,在許多規(guī)定條件,進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)、決策,然后施工,最終達(dá)成的目標(biāo)。該定義沒有指出工程項(xiàng)目的本質(zhì)屬性,定義含糊[7]。

可見,上述四個概念對項(xiàng)目工程成本的認(rèn)識存在很大差異,本文認(rèn)同《工程設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目管理》一書中的定義。項(xiàng)目工程是設(shè)計(jì)、施工或者設(shè)計(jì)與施工。

2.2 工程項(xiàng)目成本的概念

公司降低成本的關(guān)鍵是對項(xiàng)目成本的管理控制。成本概念是從項(xiàng)目組織或項(xiàng)目所屬組織的角度定義,主要是項(xiàng)目執(zhí)行組織所關(guān)心的內(nèi)容,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,項(xiàng)目組織所關(guān)心的問題是如何降低成本,從中以便留出最大的利潤空間[8]。工程項(xiàng)目在建筑學(xué)領(lǐng)域經(jīng)常使用一些習(xí)慣性的術(shù)語,這些術(shù)語常常具有一義多詞,不同角度稱謂不盡相同,甚至意思也略有不同。例如:投資和投資計(jì)劃經(jīng)常是從業(yè)主的角來講;成本是為實(shí)施和完成工程項(xiàng)目所需要資源的貨幣表現(xiàn),這個術(shù)語業(yè)主可用,施工單位也可用;費(fèi)用和費(fèi)用計(jì)劃則適用于各個方面。因此,從財(cái)務(wù)角度來說,“成本”和“費(fèi)用”含義不同[9]。

工程項(xiàng)目成本一般指從成本設(shè)計(jì)到工程完工所需經(jīng)費(fèi)的總和。該成本包括項(xiàng)目前期費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)、貸款利息、管理費(fèi)及其他各種費(fèi)用等。工程計(jì)劃之時,要做好項(xiàng)目資本評估工作,做好資金籌集方案,這有利于提高資金使用效率[10]。投資方要遵守現(xiàn)行的法律、依據(jù)市場規(guī)律盡量準(zhǔn)確估算各種費(fèi)用,這更有利于項(xiàng)目的完成。工程項(xiàng)目成本是工程項(xiàng)目各方、各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人所關(guān)注的重要內(nèi)容,因此需要認(rèn)真、仔細(xì)的制定。工程項(xiàng)目成本一般包括如下內(nèi)容。

(1)決策成本。項(xiàng)目的立項(xiàng)是工程建設(shè)的開始階段,它密切關(guān)系到項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。項(xiàng)目立項(xiàng)需要先做好項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備,如市場調(diào)研,通過掌握的一手資,研究判斷項(xiàng)目是否可行。這一段時間工作所消耗的成本即為決策成本。

(2)招標(biāo)費(fèi)用。項(xiàng)目立項(xiàng)后,一般需要進(jìn)行招標(biāo)工作,其間發(fā)生的費(fèi)用即招標(biāo)費(fèi)用。

(3)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。工程隊(duì)投標(biāo)成功后,要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行勘察工作,這也是項(xiàng)目動工之前的實(shí)地勘察,是正式工作的預(yù)備階段,期間發(fā)生的費(fèi)用即勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

(4)工程項(xiàng)目施工成本。在項(xiàng)目建筑的過程中,有各種各樣的費(fèi)用,如建筑材料費(fèi)、生產(chǎn)資料消耗費(fèi)、工人工資、機(jī)械消耗費(fèi)、管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。這期間的各種費(fèi)用即為工程項(xiàng)目施工成本[11]。這一部分是項(xiàng)目總成本的主體部分,大體上這一部分會占到總成本的九成,其它費(fèi)用原則上只占到一成左右。因此,也有人把工程項(xiàng)目成本管理大體等同于施工成本管理。

2.3 工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本管理是指建筑公司為完成某一建筑行為從成本預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目竣工等全過程進(jìn)行的項(xiàng)目成本的控制的管理行為。這種管理是為了成本更加有效地使用,使成本最優(yōu)化地為工程建設(shè)服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上工程項(xiàng)目成本劃分為兩部分,即直接成本和間接成本。完成工程項(xiàng)目發(fā)生的直接費(fèi)用為直接成本,包括設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)、其他直接費(fèi)用和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi),其它直接費(fèi)用是指直接費(fèi)用以外施工過程中的其它費(fèi)用;間接成本是企業(yè)的各項(xiàng)目部為管理施工項(xiàng)目而發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。工程項(xiàng)目成本管理,就是在其施工過程中,運(yùn)用必要的管理技術(shù)對施工過程所消耗的材料、所消耗的勞動成本、所消耗的其它生產(chǎn)成本的系統(tǒng)管理與監(jiān)管過程。作為施工單位要把施工項(xiàng)目成本控制作為中心進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。這種控制不完全是業(yè)主投資控制,也不完全是造價控制,而是根據(jù)項(xiàng)目工程自身進(jìn)行的適當(dāng)控制。要實(shí)現(xiàn)對工程自身的控制,就必須對其中的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理,如項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、工人工資、建筑材料費(fèi)等。

項(xiàng)目生命周期成本、全方面項(xiàng)目成本和項(xiàng)目總體成本管理理論首先產(chǎn)生于西方國家,英國最先提出,后來美國學(xué)者也對其進(jìn)行了補(bǔ)充。在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),有許多要素,如科學(xué)研究、設(shè)計(jì)制作、生產(chǎn)、使用保障等,其中使作保障所占比例超過了一半,科學(xué)研究與設(shè)計(jì)制作只占一成,生產(chǎn)費(fèi)用占到三成。根據(jù)這一特點(diǎn),美國對一些內(nèi)容做出了相關(guān)的界定。R.E.Westney在《九十年代項(xiàng)目的發(fā)展趨勢》中認(rèn)為項(xiàng)目管理所需要專業(yè)技術(shù)知識,需要先進(jìn)的手段,在編制預(yù)算階段,在項(xiàng)目進(jìn)行階段,在做好項(xiàng)目成本的控制,只有這樣才能達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)現(xiàn)有效成本管理[12]。

3 工程項(xiàng)目成本管理研究內(nèi)容與方法

3.1 項(xiàng)目成本要素研究

在項(xiàng)目成本預(yù)算方面也有學(xué)者提出了鮮明的觀點(diǎn)。Diekmann和Touran and Wiser認(rèn)為項(xiàng)目成本要素構(gòu)成有很多,它們之間相互影響,具有相關(guān)性和密切聯(lián)系性,對成本預(yù)算影響巨大[13]。Parviz A.Koushki和Nabil Kartam從項(xiàng)目選材的角度進(jìn)行了研究,他認(rèn)為建筑材料選擇得好與壞,合適與否,實(shí)際上會使項(xiàng)目成本發(fā)生變化,對預(yù)算有影響,對工程建設(shè)有影響[14]。所以,在項(xiàng)目成本管理中,也要充分考慮施工過程中的選材。Wang Wei在項(xiàng)目成本預(yù)算的制作方面引入數(shù)學(xué)模型[15]。

3.2 項(xiàng)目進(jìn)度研究

Bromilow認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目成本具有非常重要的關(guān)系,他們之間的關(guān)系被確定為數(shù)學(xué)關(guān)系,即兩者具有正相關(guān)性[16]。而Elmaghraby通過項(xiàng)目成本曲線向人們解釋了項(xiàng)目施工過程中會出現(xiàn)許多偏差的原因[17]。Atkinson經(jīng)過研究,認(rèn)為衡量一個項(xiàng)目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)理論是合理的成本和工期實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量[18]。Peter E. D. Love, Zahir Iran為了有效幫助項(xiàng)目管理人員規(guī)避和彌補(bǔ)成本管理上的失誤,利用計(jì)算機(jī)模型技術(shù)成功開發(fā)出項(xiàng)目質(zhì)量成本信息管理系統(tǒng)[19]。

3.3 成本管理模式研究

評價成本結(jié)構(gòu)和分類方法設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)采用相對成本,成本估算采用數(shù)學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)了定量評價[20]。Douglas和Gradsberg等對項(xiàng)目成本管理研究,引入隊(duì)列理論和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃理論[21]。EunHong等在績效考核管理工作方面提出了掙值法,并進(jìn)行分析項(xiàng)目成本中的節(jié)點(diǎn)[22]。代逸生對成本管理模式進(jìn)行研究,認(rèn)為把項(xiàng)目看成一個整體,是成本管理存在的主要問題,這種宏觀的控制影響到了細(xì)節(jié)的靈活性[23]。因此,他認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行分解性的管理。邱國林和陳博[24]、劉志華[25]以EPC項(xiàng)目成本管理為立足點(diǎn),通過對該項(xiàng)目管理工作當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析,從而就該項(xiàng)管理工作的具體思路和提升成本管理效率的措施進(jìn)行簡單介紹。郝莉蓉[26]通過研究,認(rèn)為現(xiàn)代化信息系統(tǒng)可用于成本管理之中,通過此平臺,就能全面了解建筑過程及對成本進(jìn)行有效的控制。

3.4 管理流程研究

王堅(jiān)和郭燕妮提出了ABC法[27]。他們把這種方法同財(cái)務(wù)指標(biāo)相聯(lián)系,通過實(shí)證性的研究,得出了新的流程管理理論。劉建民和陳歡在成本預(yù)算中引入了數(shù)學(xué)原理[28]。張利榮和王素梅[29]、古映芳[30]等也使用了數(shù)學(xué)理論,他們充分使用以前的工作實(shí)踐,引入了多基元模糊算法的數(shù)學(xué)模型,這就使得編制成本預(yù)算中更具有可行性。張兆梁和沈玉志在研究施工成本管理這一問題時,引入了現(xiàn)代的理論,即將模糊評價與AHP相結(jié)合[31]。韓春燕通過大量的實(shí)例,發(fā)現(xiàn)了成本風(fēng)險分布概率理論[32]。烏云娜、陳健等通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)和算法設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了掙值法在成本管理系統(tǒng)中的應(yīng)用[33]。

4 工程項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)

4.1 成本管理的主動性與積極性因合同而異

如果工程公司與客戶簽訂的固定總價合同,公司對項(xiàng)目成本會嚴(yán)格管理,一定會控制住總體價格,但在某些環(huán)節(jié)可能在質(zhì)量上有折扣。如果工程公司與客戶簽訂的只是成本加酬金合同,建筑公司會重視各環(huán)節(jié)的質(zhì)量,而忽略對成本的控制,甚至?xí)U(kuò)大成本開支。

4.2 成本管理是一項(xiàng)綜合性管理行為

成本管理不僅僅是經(jīng)費(fèi)的收入與支出問題,它還要與工程涉及的范圍、工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程效率等聯(lián)系起來,才有它的價值與意義。

(1)成本管理中的成本目標(biāo)是成本執(zhí)行的最終目的,成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要與質(zhì)量、進(jìn)度、工作范圍等掛鉤,并成為其評價的尺度。

(2)成本管理中成本分析至關(guān)重要。只有通過一定的測算,才能得到所需要的數(shù)據(jù),分析出成本管理中存在的風(fēng)險,分析出市場環(huán)境下,能否讓實(shí)際成本與計(jì)劃成本大體一致,否則在建筑施工時會發(fā)生風(fēng)險,無法實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

(3)成本目標(biāo)需要控制,但不是不可更改。在實(shí)際工作中,如果過于控制成本目標(biāo),有的企業(yè)會采取使用劣質(zhì)材料等手段。這樣會導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,嚴(yán)重的可能導(dǎo)致工程無法正??⒐49]。因此,不能過于強(qiáng)調(diào)控制成本,應(yīng)采取靈活的手段,適當(dāng)追加工程成本。

(4)造成成本超支的原因是多樣的。通常有以下幾種情況:一是工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有所提高;二是工程進(jìn)度需要加快;三是工程總量有所增加;四是工程管理失誤發(fā)生的賠付費(fèi);五是由于自然原因造成的不可抗力因素等。這些因素超出了成本控制管理,不能用成本控制理論來強(qiáng)制要求,必須采取靈活措施協(xié)調(diào)解決。

4.3 成本管理控制在劃分好時段

原則上以實(shí)施單位來進(jìn)行,如果時間太短有些事還沒有進(jìn)入到下一個階段,如果時間太長就不能很好地管理與控制。

4.4 成本管理與控制信息反饋非常重要

現(xiàn)代社會是一個信息化的社會,成本管理要及時、準(zhǔn)確的工程消耗、完成程度、質(zhì)量資料信息及時反饋到管理部門,才能更有效更準(zhǔn)確地進(jìn)行成本管理。

通過對有關(guān)項(xiàng)目成本管理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、含義及研究內(nèi)容和方法的回顧和整理,可以看出,我國在項(xiàng)目成本管理研究上,有許多研究者,并且都提出了各自的理論或方法,但是我國在項(xiàng)目成本管理方面仍存在著諸多問題。

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