陸衛(wèi)明　劉羽

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕A8 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447—662X（2021）06—0008—09

中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，作為典型的馬克思主義使命型政黨，自誕生之日起便以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化與中華民族的偉大復(fù)興為己任。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類(lèi)謀和平與發(fā)展”。為中國(guó)人民謀幸福，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨在新的發(fā)展階段必須要充分發(fā)揮人民群眾的主體性作用，在強(qiáng)調(diào)獲得感、幸福感以及安全感的基礎(chǔ)之上更加注重歸屬感、參與感以及主體感的落實(shí)落細(xì);為中華民族謀復(fù)興，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相結(jié)合，以更加深邃的戰(zhàn)略思維為中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)方向;為人類(lèi)謀和平與發(fā)展，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨要加強(qiáng)學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)而非政治術(shù)語(yǔ)宣傳，要正確處理中國(guó)模式、中國(guó)精神之“個(gè)性”與世界歷史發(fā)展的邏輯與規(guī)律的“共性”兩者之間的張力問(wèn)題，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與方案。因此，只有將使命型政黨的內(nèi)在鮮明特質(zhì)同中國(guó)現(xiàn)代化使命生成的機(jī)理要素這兩個(gè)視角相結(jié)合，才能對(duì)近代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民追尋現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與概括，也才能從學(xué)理上闡明中國(guó)共產(chǎn)黨使命型政黨地位形成的歷史邏輯。

一、現(xiàn)代化進(jìn)程中中國(guó)共產(chǎn)黨使命型政黨形成的生成機(jī)理

從字面上來(lái)理解，機(jī)理一詞既包括形成機(jī)理要素，同時(shí)也包括形成機(jī)理要素之間的相互作用關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，其生成機(jī)理不僅具備可能性，而且也具備必然性?？赡苄允侵感纬墒姑驼h的機(jī)理要素皆具備，即近現(xiàn)代中國(guó)的歷史形勢(shì)和中華民族的歷史處境為中國(guó)共產(chǎn)黨使命型政黨的誕生提供了可能的要素條件。必然性則進(jìn)一步說(shuō)明，在各種因素的相互驅(qū)動(dòng)與作用之下，決定了只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能扮演使命型政黨的歷史角色。歷史是彷徨者的最好向?qū)?，追溯中?guó)共產(chǎn)黨成為使命型政黨的歷史過(guò)程和生成機(jī)理，可以從本質(zhì)和源泉的角度悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，可以更好地理解中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量在新的發(fā)展階段擎畫(huà)中國(guó)現(xiàn)代化藍(lán)圖、推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中所發(fā)揮的關(guān)鍵核心作用。

1.時(shí)代呼喚

19世紀(jì)初，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展逐步脫離原有的軌道，面臨極其深刻的生存危機(jī)。伴隨著半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)性質(zhì)以及中華民族的兩大歷史任務(wù)，中國(guó)人民展開(kāi)了一系列不屈不撓的斗爭(zhēng)。五四運(yùn)動(dòng)拉開(kāi)了中國(guó)新民主主義革命的帷幕，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際革命形勢(shì)的呼喚中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。

第一，“五四”運(yùn)動(dòng)前中國(guó)救亡之路的步履維艱。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，面對(duì)嚴(yán)重的民族危機(jī)和深刻的社會(huì)危機(jī)，中國(guó)社會(huì)的各階級(jí)從各自立場(chǎng)出發(fā)，思考中國(guó)的出路。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到維新變法，他們力圖從器物、制度、思想等多層面發(fā)起救亡運(yùn)動(dòng)，但均宣告失敗。近代以來(lái)，民族救亡運(yùn)動(dòng)之所以步履維艱，一個(gè)很重要的原因便是將民眾割除在政治行動(dòng)之外，只依靠社會(huì)少數(shù)精英群體發(fā)動(dòng)政變、單打獨(dú)斗，尋求民族救亡之路注定失敗。正如辛亥革命后所建立的中華民國(guó)，雖率先突破封建帝制的藩籬，高舉“三民主義”的旗幟，但其脫離最廣大的人民群眾，對(duì)內(nèi)沒(méi)有真正解決軍閥割據(jù)的問(wèn)題，對(duì)外仍然受制于西方列強(qiáng)。就此而言，如何求得民族獨(dú)立、人民解放，建立現(xiàn)代意義上的民族國(guó)家，是當(dāng)時(shí)中華民族所面臨的最為迫切的歷史任務(wù)。

第二，“五四”運(yùn)動(dòng)后中國(guó)共產(chǎn)黨人歷史使命的初步形成。五四運(yùn)動(dòng)帶著辛亥革命不曾有的徹底地不妥協(xié)地反對(duì)帝國(guó)主義和徹底地不妥協(xié)地反對(duì)封建主義的態(tài)度，使中國(guó)人民對(duì)帝國(guó)主義聯(lián)合買(mǎi)辦階級(jí)和封建階級(jí)壓榨中國(guó)人民大眾的實(shí)質(zhì)有了清晰的認(rèn)識(shí)，啟導(dǎo)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)?？梢哉f(shuō)，五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，使中華民族在生死存亡之際亟需一個(gè)對(duì)中國(guó)社會(huì)有深刻而正確的認(rèn)識(shí)、對(duì)民眾有號(hào)召和發(fā)動(dòng)的能力、對(duì)社會(huì)有凝聚和整合魄力的政黨組織。此時(shí)代機(jī)遇，催生了中國(guó)共產(chǎn)黨這一新型政黨，作為中國(guó)的一支救亡力量，中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后便著手分析中國(guó)的具體國(guó)情，制定反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，組織工農(nóng)群眾開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng)，中國(guó)的革命形勢(shì)展現(xiàn)出嶄新的局面。

縱觀近代中國(guó)社會(huì)變革史，求得民族獨(dú)立和人民解放以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕這兩大歷史任務(wù)之前提必須是完成民族救亡圖存的歷史使命。而洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的改良派、資產(chǎn)階級(jí)的改革派以及革命派均無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目的，只有依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，擁有崇高的理想信念和堅(jiān)韌頑強(qiáng)奮斗精神的中國(guó)共產(chǎn)黨，順應(yīng)時(shí)代的呼喚，承擔(dān)了這一偉大的歷史使命，也正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)了這一系列使命任務(wù)，才逐步性地實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)政治形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、文化形態(tài)以及社會(huì)形態(tài)等的重構(gòu)與再造。

2.理論淵源

（1）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論基礎(chǔ)。

第一，無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)歷史使命的自覺(jué)認(rèn)知是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)現(xiàn)歷史使命的前置條件。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命就是消滅一切奴役，實(shí)現(xiàn)人的解放。馬克思在《異化勞動(dòng)和私有財(cái)產(chǎn)》中，通過(guò)揭示資本主義私有制使得“工人降低為最賤的商品”，給工人階級(jí)和整個(gè)人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)難性后果，進(jìn)一步論證了工人階級(jí)必須要采取現(xiàn)實(shí)的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我解放的歷史使命。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思指出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)是新生產(chǎn)力的代表，肩負(fù)著徹底改造舊世界的歷史使命”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為資本主義的掘墓人是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制。因此，完成解放世界的事業(yè)，是現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命。也正是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)能清醒地認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的歷史使命，才能明確無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)的最終目的，為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨上升為統(tǒng)治階級(jí)、贏得勝利提供了前置條件。

第二，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的根本保證。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立其實(shí)質(zhì)就是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)自身的統(tǒng)治。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建立是推翻資產(chǎn)階級(jí)所建立的國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)歷史使命的根本保證。馬克思明確指出，工人階級(jí)不能只簡(jiǎn)單掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器并運(yùn)用它來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的，相反，工人階級(jí)必須要“建立自己的政權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)代替統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)器”。馬克思充分肯定巴黎公社所采取的各項(xiàng)民主措施，闡明無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的目的就是要消滅階級(jí)私有制，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨將無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織成為獨(dú)立的政黨當(dāng)做首要條件，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政當(dāng)做斗爭(zhēng)的最近目的。由此可見(jiàn)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的首要條件，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)擺脫封建制度束縛、實(shí)現(xiàn)歷史使命的根本保證。

第三，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本綱領(lǐng)和策略原則是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史使命的公開(kāi)旗幟。馬克思在撰寫(xiě)《共產(chǎn)黨宣言》之前，認(rèn)為為了使英國(guó)工聯(lián)、法國(guó)、比利時(shí)、意大利和西班牙的普魯東派以及德國(guó)的拉薩爾派都能明白無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的真正含義，“國(guó)際上必須有一個(gè)充分廣泛的綱領(lǐng)，它是能使一切黨派都滿(mǎn)意的綱領(lǐng)”。因此，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中詳細(xì)論述了共產(chǎn)黨的基本綱領(lǐng)和策略原則，并明確提出“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)！”的戰(zhàn)斗口號(hào)，作為全世界工人階級(jí)共同行動(dòng)的綱領(lǐng)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中進(jìn)一步指出，制定一個(gè)原則性的綱領(lǐng)，就是要在全世界面前樹(shù)立起可供人民用來(lái)衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑，就是要無(wú)產(chǎn)階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)的奴役統(tǒng)治，消滅私有制，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義解放的歷史使命的公開(kāi)旗幟。

在百年歷史大潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)“以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，勇?lián)褡鍙?fù)興歷史大任，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造人間奇跡的馬克思主義政黨”?？梢哉f(shuō)，正是因?yàn)槲战梃b了馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論，中國(guó)共產(chǎn)黨使命型政黨的建設(shè)才具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨才從建立之初便開(kāi)始為中國(guó)消滅剝削壓迫、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)付出艱辛探索與努力。

（2）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神涵養(yǎng)

第一，以民為貴的民本觀念。中華民族傳統(tǒng)價(jià)值觀中的民本觀念是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化最具特色的內(nèi)容。早在《尚書(shū)·夏禹書(shū)》中便已有相關(guān)記載，后春秋時(shí)代經(jīng)儒家系統(tǒng)化、理論化的闡述逐步成為社會(huì)普遍共識(shí)。受“民為邦本，本固邦寧”思想的影響，孔子認(rèn)為“古之為政，愛(ài)人為大”（《禮記·哀公問(wèn)》），明確表達(dá)了為政者要愛(ài)民的主張;孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），指出二者之間民貴君輕的主次關(guān)系;荀子在《荀子·王制篇》中以水與舟的生動(dòng)例子，進(jìn)一步傳達(dá)出民本官輕的價(jià)值觀念。明末清初，以民為貴的民本觀念達(dá)到了前所未有的高度和深度，黃宗羲提出“天下為主，君為客”的民本思想，在某種程度上已經(jīng)涉及了資產(chǎn)階級(jí)“民主、平等”的思想。辛亥革命時(shí)期孫中山先生基于特定的階級(jí)立場(chǎng)，提出的“民族、民權(quán)、民生”的觀念是中國(guó)歷史上民本思想質(zhì)的飛躍和實(shí)踐。至此，崇尚道德、以民為本的觀念成為儒家文化的“常道”，也逐步成為中華文化的核心價(jià)值。

第二，天下為公，追求大同社會(huì)的理想。中國(guó)古圣先賢始終將天下為公作為追求大同社會(huì)理想的核心原則。“昔先圣王之治天下也，必先公。公則天下平矣”，古代圣賢君王只有做到大公無(wú)私，周而不比，才能實(shí)現(xiàn)平治天下的理想。在《禮記·禮運(yùn)·大同篇》中，同樣記載了“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的美好社會(huì)暢想。孟子同樣認(rèn)為君王要“與民同樂(lè)”，只有君王做到“樂(lè)民之樂(lè)者”，百姓才能“亦樂(lè)其樂(lè)”。近代，康有為受儒家思想影響，在《大同書(shū)》中繼承了中國(guó)傳統(tǒng)大同社會(huì)的理想，描繪了“無(wú)邦國(guó)、無(wú)帝王，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。毛澤東十分認(rèn)同中華傳統(tǒng)文化中天下為公的大同社會(huì)理想，既然中國(guó)人民推翻了“三座大山”，建立了人民民主專(zhuān)政的新中國(guó)，就應(yīng)該“經(jīng)人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同”。

第三，以家國(guó)天下為己任，為天下蒼生謀福祉的擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)精神源自中華民族精神，與以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神一脈相承，植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中?！吨芤住分小疤煨薪。右宰詮?qiáng)不息”，旗幟鮮明地點(diǎn)出了君子之擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在品質(zhì)。諸葛亮的“鞠躬盡瘁死而后已”，林則徐的“茍利國(guó)家生死以，豈因福禍避趨之”，再到近代孫中山先生的“勇往直前，以浩氣赴事功，置生死于度外”，古代先賢無(wú)私無(wú)畏、無(wú)私奉獻(xiàn)的嘉言懿行，生動(dòng)詮釋了中華民族為天下蒼生謀福祉、無(wú)私奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)稟賦。周恩來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕艹隹?，他為著我們子子孫孫的幸福，不得不暫時(shí)把許多困難都擔(dān)當(dāng)了起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在內(nèi)憂(yōu)外患、積貧積弱、風(fēng)雨如晦的內(nèi)外交困之中，“擔(dān)當(dāng)”精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人攻克難關(guān)險(xiǎn)隘，創(chuàng)造人間奇跡，由小變大、由弱變強(qiáng)的強(qiáng)勁的使命基因。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人要“以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)”。

中國(guó)共產(chǎn)黨極為重視對(duì)自身優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積極成果的承繼與續(xù)接。作為具有中國(guó)特色的馬克思主義使命型政黨，不能割斷傳統(tǒng)，也不可能割斷傳統(tǒng)。世界各國(guó)現(xiàn)代化的道路并不統(tǒng)一，2035年中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須要重視挖掘中國(guó)自身傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的積極因素，鑒以往開(kāi)未來(lái)，為近景目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的重要機(jī)遇。

3.宗旨理念的踐行

（1）為人民服務(wù)的根本宗旨。人民群眾是立黨立國(guó)之根本，毛澤東的農(nóng)民出身以及對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的推崇喜愛(ài)，使其對(duì)農(nóng)民群眾有著天然的情感。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，亦或是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他始終將人民放在第一位，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨。早在《在延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)》中，毛澤東便從中國(guó)文學(xué)傳承的角度首次點(diǎn)出黨為人民服務(wù)的根本宗旨，指出對(duì)于過(guò)去時(shí)代所遺留的豐富的文學(xué)藝術(shù)形式，我們要積極加以改造和創(chuàng)新，使其變成革命的為人民服務(wù)的東西。隨后，1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中，通過(guò)“為人民服務(wù)”這一光輝命題，闡述了我們黨和軍隊(duì)必須遵守的三個(gè)重要思想?？梢哉f(shuō)，這一光輝命題和三個(gè)重要思想也為之后中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展組織作風(fēng)建設(shè)以及思想政治建設(shè)提供了重要理論來(lái)源。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中系統(tǒng)闡釋了為人民服務(wù)的政治內(nèi)涵，黨的七大正式將“全心全意為人民服務(wù)”的思想以根本大法的形式寫(xiě)入黨章?？梢哉f(shuō)，為人民服務(wù)的宗旨是中國(guó)革命與建設(shè)時(shí)期以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)革命精神的精確概括。

（2）堅(jiān)持人民評(píng)判的最高準(zhǔn)繩。改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期，厚植于中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的偉大實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鄧小平在針對(duì)全黨思想和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展的第三次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，明確指出全心全意為人民服務(wù)是一個(gè)共產(chǎn)黨員終生都應(yīng)該堅(jiān)持的工作宗旨。隨后，鄧小平將中國(guó)共產(chǎn)黨員的含義和任務(wù)進(jìn)行了高度的概括和凝練，中國(guó)共產(chǎn)黨員就是要“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”，鮮明點(diǎn)出了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的公仆屬性?；诖?，鄧小平在設(shè)計(jì)和推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，總結(jié)概括出了“三個(gè)有利于”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。其中“是否有利于提高人們的生活水平”極大地清除了人民對(duì)姓“資”還是姓“社”問(wèn)題的困擾，打破了人們頭腦中的各種封建桎梏?！叭嗣裣矚g不喜歡、愿意不愿意”的評(píng)判準(zhǔn)繩，極大暢通了人民走上美好生活的思想道路。同時(shí)，堅(jiān)持人民評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)也是新時(shí)期鄧小平對(duì)為人民服務(wù)思想的重要豐富和發(fā)展。

（3）以人民為中心的發(fā)展思想。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的徹底實(shí)現(xiàn)要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以增強(qiáng)人民群眾的參與感、歸屬感、主體感。由觀察者到參與者的一小步轉(zhuǎn)變體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨真正依靠人民、以人民為中心的發(fā)展理念和工作方針。黨的十八大以來(lái)，對(duì)于黨內(nèi)發(fā)生的一些新問(wèn)題，出現(xiàn)的一些新情況，人民群眾往往看得很清楚，“黨員干部初心變沒(méi)變，使命記得牢不牢，要由群眾來(lái)評(píng)價(jià)”。正如在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的起草過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以更大的開(kāi)放性和包容性，傾聽(tīng)民意、了解民聲。通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策”等新渠道，真正將頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、黨際民主、人民民主的相統(tǒng)一。可以說(shuō)，在新的發(fā)展階段“以人民為中心”的發(fā)展思想，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)“為人民服務(wù)”思想的一脈傳承，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的發(fā)展階段擎畫(huà)現(xiàn)代化藍(lán)圖、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，糾偏人類(lèi)現(xiàn)代化非均衡后果，實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的鮮明表達(dá)。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中中國(guó)共產(chǎn)黨使命型政黨建設(shè)的鮮明特質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記以共產(chǎn)黨人永不自滿(mǎn)、永不懈怠的“兩個(gè)永不”優(yōu)秀品格以及“四個(gè)不斷自我”精神回應(yīng)了改革開(kāi)放以來(lái)世人對(duì)中國(guó)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新步伐之快、對(duì)中國(guó)社會(huì)面貌變化之大的驚嘆疑問(wèn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，其所稟賦的鮮明特質(zhì)是深入理解十九屆五中全會(huì)內(nèi)涵以及如何在新的發(fā)展階段建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵。

1.歷史使命的自覺(jué)認(rèn)知

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨致力于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)是其必然使命;從國(guó)家角度來(lái)看，作為先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨同樣肩負(fù)著民族獨(dú)立、復(fù)興、繁榮、強(qiáng)盛的歷史使命。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程和謀求民族復(fù)興進(jìn)程中，均體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史使命自覺(jué)認(rèn)知一致性的鮮明特質(zhì)，也正是對(duì)這一歷史使命自覺(jué)認(rèn)知的鮮明特質(zhì)使中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的一系列新問(wèn)題有著獨(dú)特的理解。

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，即著手努力研究中國(guó)客觀的實(shí)際情形，以求得最合宜的實(shí)際解決中國(guó)問(wèn)題的方案，為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的初步實(shí)現(xiàn)提供了最大的可能。黨的二大在分析國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)之上，制定民主革命綱領(lǐng)、開(kāi)展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的分子所組成的政黨，明確了中國(guó)革命必須要分兩步走的革命步驟，為中國(guó)各族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以比歷史上出現(xiàn)的所有政黨尋求國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程成功，最根本的原因正是始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終致力于消滅階級(jí)剝削壓迫，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展;作為新民主主義國(guó)家，毛澤東指出，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)共產(chǎn)黨才最沒(méi)有狹隘性和自私自利性，經(jīng)過(guò)28年的艱苦努力，帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)一代又一代、一棒又一棒的艱苦努力，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，逐步將一盤(pán)散沙的舊中國(guó)統(tǒng)一為獨(dú)立、強(qiáng)大、繁榮、富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

歷史已經(jīng)證明，中國(guó)不具備“自然而然”發(fā)生現(xiàn)代化的條件，只有憑借一種強(qiáng)大的政治力量主導(dǎo)才能帶領(lǐng)中華民族走上現(xiàn)代化的道路。在新的發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨正是最終承擔(dān)這一偉大歷史使命的必然選擇。在十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》中，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，在“十四五”的關(guān)鍵時(shí)期，在2021年這一基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的開(kāi)啟之年，更要加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中所扮演的政黨主導(dǎo)的不可替代角色和所肩負(fù)的歷史使命，要對(duì)新發(fā)展階段所遇到的如何提高領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平、如何提高國(guó)家有效治理能力以及如何繼續(xù)深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索有著自覺(jué)使命的認(rèn)知。

2.使命目標(biāo)的堅(jiān)定明確

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期以及黨的十八大以來(lái)新的發(fā)展階段，革命任務(wù)表現(xiàn)出差異性，但有兩個(gè)基本特點(diǎn)沒(méi)有改變。其一，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃;其二，在不同的發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨均致力于謀求民族獨(dú)立復(fù)興與推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、致力于解決全人類(lèi)問(wèn)題、致力于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

致力于謀求民族獨(dú)立復(fù)興與推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程?？陀^上，中國(guó)近現(xiàn)代歷史中所出現(xiàn)的政黨皆不同程度地對(duì)民族復(fù)興和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了艱苦探索，但沒(méi)有任何一個(gè)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣對(duì)使命目標(biāo)堅(jiān)定不移。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)中國(guó)人民沐風(fēng)櫛雨、經(jīng)過(guò)28年艱苦斗爭(zhēng)取得了新民主主義革命的偉大勝利;社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，在一窮二白的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，毛澤東果斷擺脫蘇聯(lián)模式的僵硬束縛，建立社會(huì)主義基本制度，尤其是“三大改造”的完成，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，也使新中國(guó)初步形成了自己的工業(yè)體系，建構(gòu)了現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ);改革開(kāi)放新時(shí)期，以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，科學(xué)總結(jié)改革開(kāi)放前的社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，在解放思想、實(shí)事求是方針的引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)三十余年的艱苦探索，成功走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路;黨的十八大以來(lái)，尤其是進(jìn)入新的發(fā)展階段，使命目標(biāo)更加清晰明確，在“十四五”的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)《建議》所規(guī)劃的遠(yuǎn)景與近景目標(biāo)。

致力于解決全人類(lèi)問(wèn)題而貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。毛澤東對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨由于近代以來(lái)嚴(yán)重的困境而對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)較小，感到慚愧。中國(guó)作為一個(gè)具有九百六十萬(wàn)平方公里土地和六萬(wàn)萬(wàn)人口的國(guó)家，它對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)是不符合它的人口比重的，它“應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)”;改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平明確指出，中國(guó)之所以取得飛速的進(jìn)步與全世界進(jìn)步人士以及友好國(guó)家的支持和援助密不可分，為“把中國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的，高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”，中國(guó)共產(chǎn)黨要加強(qiáng)同全世界人民的團(tuán)結(jié)，推進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè);進(jìn)入新的發(fā)展階段，習(xí)近平指出，不斷地為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)，是“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民早就作出的莊嚴(yán)承諾”。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不僅關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興偉業(yè)，更將超出一國(guó)之具體范圍對(duì)世界產(chǎn)生積極影響。

致力于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。歷史的發(fā)展已經(jīng)決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)“通過(guò)建立新的社會(huì)制度來(lái)徹底鏟除資本主義弊病的手段已具備”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必將完成埋葬資本主義和建立共產(chǎn)主義新社會(huì)的使命。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到在國(guó)外帝國(guó)主義、國(guó)內(nèi)反動(dòng)派以及國(guó)內(nèi)階級(jí)還存在的情況下，中國(guó)革命要取得成功就必須依靠工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)和共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)到工業(yè)國(guó)，由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)”。由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨早期便已認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)雖要經(jīng)歷曲折的進(jìn)化過(guò)程，但卻是革命發(fā)展的終極目標(biāo);改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的變遷過(guò)程，嚴(yán)格區(qū)分了共產(chǎn)主義的初級(jí)階段以及高級(jí)階段，而社會(huì)主義基本制度的確立也為我國(guó)現(xiàn)代化近景目標(biāo)的完成、為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度之基。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平明確指出“共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂”，共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想不再虛幻縹緲，它與中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想同等重要。

3.人民至上的價(jià)值宗旨

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，中國(guó)人民與外國(guó)侵略者和本國(guó)封建統(tǒng)治者進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)期的斗爭(zhēng)，雖有重大的政治意義，但其一沒(méi)有認(rèn)清革命的對(duì)象，不能團(tuán)結(jié)真正的朋友，其二沒(méi)有深入下層工農(nóng)群眾，廣泛發(fā)動(dòng)、組織持久的群眾運(yùn)動(dòng)，這是導(dǎo)致一系列革命運(yùn)動(dòng)失敗或成效甚少的兩個(gè)根本性原因。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在認(rèn)清彼時(shí)革命形勢(shì)之下，將人民觀充分運(yùn)用到治國(guó)理政的實(shí)踐之中，發(fā)揮人民群眾的“銅墻鐵壁”作用，以人民群眾作為黨和軍隊(duì)的“先生”與“眼睛”，以星星之火可以燎原之勢(shì)，走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)之路，最終建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。

進(jìn)人新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨將人民至上的價(jià)值理念內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，特征更加鮮明。隨著我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾的轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所面臨的實(shí)踐問(wèn)題已經(jīng)明顯與物質(zhì)生產(chǎn)能力相對(duì)匱乏的歷史時(shí)期相異。中國(guó)共產(chǎn)黨明確將人民對(duì)美好生活的向往作為新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，將人民群眾對(duì)美好生活的定義從抽象、玄奧的概念向?qū)嵺`為人民群眾可以觸摸、可以感受的實(shí)際變化，在一系列惠民助民政策的落地實(shí)施中，詮釋了人民至上的價(jià)值理念。面對(duì)黨的十八大以來(lái)所取得的重大成就，習(xí)近平更是明確指出人民群眾始終是中華民族的、中華歷史以及中國(guó)精神的創(chuàng)造者和實(shí)踐者。

推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本目標(biāo)必須要堅(jiān)持人民至上這一核心價(jià)值理念。人民至上的價(jià)值理念在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中影響重大。在治理社會(huì)化中，遵循人民至上的原則，可以通過(guò)重視人民群眾的利益訴求、參與效果構(gòu)建起政府與其他治理主體的平等合作關(guān)系，從而增強(qiáng)社會(huì)治理的多元主體合力;在治理法制化中，通過(guò)堅(jiān)持人民至上的治理原則，可以為政府、市場(chǎng)、社會(huì)、民眾等多元主體設(shè)定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)則，通過(guò)法治思維的宣傳與引導(dǎo)，統(tǒng)一全民價(jià)值認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全民守法，從而實(shí)現(xiàn)法治思維與黨的群眾路線(xiàn)的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一;在治理智能化中，人民至上的原則更為重要，作為一門(mén)科學(xué)，治理智能化尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興智能信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，可以在最大程度上對(duì)社會(huì)治理對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位與預(yù)算，因此堅(jiān)持人民至上的原則首先就要求在一定程度上對(duì)個(gè)人隱私的有效保護(hù)進(jìn)行明確的監(jiān)督和管理，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理協(xié)同化提供良好的發(fā)展環(huán)境;在治理專(zhuān)業(yè)化中，貫徹人民至上的價(jià)值理念不僅可以體現(xiàn)治理對(duì)象的主體性?xún)r(jià)值，同時(shí)可以樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化的為人民服務(wù)的意識(shí)。進(jìn)入新的發(fā)展階段，新形勢(shì)以及新問(wèn)題要求中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨必須一方面繼續(xù)彰顯人民至上理念，另一方面也要推出一系列改革措施來(lái)強(qiáng)化人民至上理念的落地生根。

4.構(gòu)建現(xiàn)代化政黨的堅(jiān)定有力

在新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提高國(guó)家有效治理能力，深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，此番艱巨重大工程的承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)亟須構(gòu)建堅(jiān)定有力的現(xiàn)代化政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，同時(shí)也是最大的政治優(yōu)勢(shì)，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程所需要的頂層設(shè)計(jì)、具體部署以及落實(shí)步驟都要在現(xiàn)代化政黨的堅(jiān)定有力領(lǐng)導(dǎo)下完成。沒(méi)有堅(jiān)定有力的現(xiàn)代化政黨的領(lǐng)導(dǎo)，就無(wú)法制定出完成現(xiàn)代化的實(shí)踐路線(xiàn)圖與具體時(shí)間表，就無(wú)法在面臨艱難險(xiǎn)阻的情況下提高有效治理能力、打破來(lái)自各個(gè)方面的障礙藩籬。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，百年來(lái)始終按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立革命政黨。毛澤東曾明確強(qiáng)調(diào)，中國(guó)革命若沒(méi)有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來(lái)的革命政黨，就不可能推翻三座大山、取得新民主主義革命的勝利。可以說(shuō)，一個(gè)先進(jìn)的、堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生是中國(guó)革命史上開(kāi)天辟地的大事，它所肩負(fù)的歷史使命和所稟賦的百折不撓、一往無(wú)前的大無(wú)畏革命精神給中國(guó)革命帶來(lái)了堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的制定，使命驅(qū)動(dòng)要求我們必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化政黨是現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)成敗的決定性因素。政黨主導(dǎo)是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的基本政治邏輯，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家治理的主體，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者與直接推動(dòng)者，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化起著重要的保障作用。因此，維護(hù)政黨權(quán)威就是維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，這是維護(hù)國(guó)家權(quán)威之核心，也是維系國(guó)家前途命運(yùn)之關(guān)鍵?！笆略谒姆?，要在中央”，黨中央權(quán)威的維護(hù)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨政令順暢，藍(lán)圖目標(biāo)有條不紊推進(jìn)實(shí)施的根本。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，始終站在全局高度，全面把握與合理分析中國(guó)在不同歷史階段所面臨的深刻復(fù)雜形勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，當(dāng)前我國(guó)已由“迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期”向“塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，中國(guó)自身的發(fā)展態(tài)勢(shì)將是決定這一嶄新機(jī)遇期轉(zhuǎn)變成功與否的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨必須要具備高瞻的戰(zhàn)略思維，在逆風(fēng)逆水的處境中科學(xué)應(yīng)變，于變局中開(kāi)新機(jī)。除此之外，構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)更是進(jìn)一步要求中國(guó)共產(chǎn)黨要深化對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的探索與把握，要通過(guò)構(gòu)建新的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。由此可見(jiàn)，構(gòu)建堅(jiān)定有力的現(xiàn)代化政黨是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，這是“現(xiàn)代化中國(guó)道路的最本質(zhì)的規(guī)定性，也是中國(guó)現(xiàn)代化能夠取得歷史性成就的根本原因”。

5.各種社會(huì)資源力量的有效整合凝聚

對(duì)現(xiàn)代化的探索與積累是一個(gè)逐漸擴(kuò)展與深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，這就決定中國(guó)共產(chǎn)黨在使命驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中必須要充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，發(fā)揮其各種優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)行有效整合，凝聚成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東具有高超的政治策略智慧，通過(guò)對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，非常重視對(duì)各種社會(huì)資源力量的有效整合與凝聚。早在1930年5月，毛澤東便在《反對(duì)本本主義》中明確指出，革命的終極目的正是通過(guò)調(diào)查明了各種階級(jí)的相互關(guān)系，通過(guò)對(duì)他們正確的階級(jí)估量，從而分辨清楚哪些階級(jí)可以爭(zhēng)取為同盟者，反之就是需要打倒的敵人。由此可見(jiàn)，毛澤東通過(guò)調(diào)查研究為中國(guó)革命分清孰敵孰友這一革命首要問(wèn)題提供了正確的判斷方法。鑒于中國(guó)的新民主主義革命包含多個(gè)革命階段，因此革命任務(wù)和革命對(duì)象不固定化，除中國(guó)共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心未發(fā)生變化之外，朋友和敵人的區(qū)分需要站在不同的階段目標(biāo)中具體分析。正如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾由國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡迕?，毛澤東重新對(duì)敵我關(guān)系范圍進(jìn)行了區(qū)分，所有贊成抗日的愛(ài)國(guó)積極分子和階級(jí)，包括國(guó)民黨主戰(zhàn)派以及官僚資產(chǎn)階級(jí)中的愛(ài)國(guó)人士都是共產(chǎn)黨的朋友。由此便最大可能地?cái)U(kuò)大了正義革命的力量、壯大了正義革命的陣營(yíng)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利凝聚了重要的支持力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，更加注重對(duì)各種社會(huì)資源力量的整合凝聚。鄭永年先生曾指出，中國(guó)之所以可以取得世界矚目的歷史性成就，離不開(kāi)背后的中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度在支撐。從政治層面看來(lái)，這句話(huà)也頗有道理。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的政治制度建設(shè)有了明顯的提升，特別是社會(huì)主義協(xié)商民主制度的大力推進(jìn)，使改革開(kāi)放以來(lái)既有的社會(huì)矛盾愈加彌合。作為中國(guó)內(nèi)生性制度文明代表的社會(huì)主義協(xié)商民主制度，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新了其實(shí)現(xiàn)形式，確立了協(xié)商民主的完善運(yùn)行體系，所采取的協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合、群眾路線(xiàn)同協(xié)商民主相輔助的推進(jìn)形式為有效發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚社會(huì)各方力量提供了制度和機(jī)制保障。黨的十九屆五中全會(huì)《建議》的起草與討論過(guò)程充分體現(xiàn)了新階段中國(guó)共產(chǎn)黨以更加開(kāi)放性與包容性的態(tài)度和胸懷傾聽(tīng)基層民眾的意見(jiàn)與建議，通過(guò)鼓勵(lì)廣大人民群眾以及社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)凝聚了強(qiáng)大的合力。

三、現(xiàn)代化進(jìn)程中中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨需秉持鮮明的問(wèn)題意識(shí)

中國(guó)的現(xiàn)代化表現(xiàn)出非常鮮明的政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動(dòng)特征。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨在有效推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要清醒認(rèn)識(shí)到中國(guó)自身實(shí)力的不斷發(fā)展正蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇，在這一階段性過(guò)程中更需時(shí)刻秉持鮮明的問(wèn)題意識(shí)，辯證審視新階段遇到的各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

第一，現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的深刻內(nèi)涵。正如前文所闡述與論證的，中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)力量與執(zhí)政黨，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步推進(jìn)的，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定有力領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)自然而然走現(xiàn)代化的道路是斷然不可能發(fā)生的。因此，在政黨政治的時(shí)代如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的深刻內(nèi)涵是推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一步。其一，正確理解“領(lǐng)導(dǎo)一切”的正確內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，在世界百年未有之大變局的形勢(shì)下，中國(guó)的現(xiàn)代化亟需黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解挑戰(zhàn)、破解難題，但中國(guó)共產(chǎn)黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”并不意味著在推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中可以隨心所欲在任何領(lǐng)域、任何問(wèn)題以及任何條件情況下做出統(tǒng)一化領(lǐng)導(dǎo)，不能僅局限在理論層面闡述“領(lǐng)導(dǎo)一切”的解釋與界定，而應(yīng)在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐過(guò)程中，考慮清楚“集中”與“統(tǒng)一”的關(guān)系，即在實(shí)踐過(guò)程中集中到什么程度，以哪種方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，皆需要具體分析界定。其二，正確理解“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的內(nèi)涵?！爸袊?guó)的治理現(xiàn)代化是由中國(guó)的黨政體制強(qiáng)力推動(dòng)的”，因此，在使命驅(qū)動(dòng)的鮮明特質(zhì)之下，中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是如何將其內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐方式，可以從“領(lǐng)導(dǎo)方式”與“黨政體制”在頂層設(shè)計(jì)、把舵定向以及督促落實(shí)等方面所發(fā)揮的決定性作用方面進(jìn)行考慮。

第二，在國(guó)家治理層面，思考黨的領(lǐng)導(dǎo)邏輯與各領(lǐng)域自主運(yùn)作邏輯的有效協(xié)調(diào)問(wèn)題。既然中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中所扮演的最高政治力量并不能籠統(tǒng)地領(lǐng)導(dǎo)一切，那么在實(shí)踐過(guò)程中如何處理國(guó)家與地方、地方與基層之間的有效協(xié)調(diào)問(wèn)題就至關(guān)重要。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，勢(shì)必導(dǎo)致各個(gè)地方與基層在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化等領(lǐng)域的自主性逐步增強(qiáng)。而要推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的發(fā)展就必須充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)地方與基層的積極性與創(chuàng)新性，必須協(xié)調(diào)矛盾張力，凝聚好國(guó)家與地方，地方與基層之間的同心合力。其一，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，中央與地方之間的關(guān)系并不是“行為聯(lián)邦制”，但在高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，確實(shí)存在地方與基層自主權(quán)限不夠的情況，導(dǎo)致地方或基層在實(shí)踐中出現(xiàn)“不敢為”“不作為”“無(wú)所謂”的懶官現(xiàn)象。中央與地方之間的層層委托代理的鏈條越長(zhǎng)，越容易導(dǎo)致在實(shí)踐過(guò)程中中央對(duì)地方的有效約束有限。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念勢(shì)必會(huì)將民眾大量組織起來(lái)，對(duì)人民群眾的各種團(tuán)體和各種群眾組織進(jìn)行宣傳和教育。中國(guó)共產(chǎn)黨這種傳統(tǒng)的自上而下的組織行為同當(dāng)下社會(huì)自主性不斷增強(qiáng)、自主性組織不斷增多、個(gè)體啟蒙趨勢(shì)日益增長(zhǎng)的大背景相矛盾。如何發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如何協(xié)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)邏輯同各領(lǐng)域自主運(yùn)作邏輯之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兼容發(fā)力是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中需要解決的重要方面。

第三，現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何理解中國(guó)道路的自身特色同人類(lèi)命運(yùn)共同體之間，即“個(gè)性”同“共性”之間的張力問(wèn)題。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的代表，在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中不可避免地會(huì)受到西方國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)的影響。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，若過(guò)分地強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“個(gè)性”與“獨(dú)特性”，忽略或拒絕承認(rèn)對(duì)西方現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)與模仿，則會(huì)陷入歷史虛無(wú)主義的困境中;但同時(shí)我們也要看到“中國(guó)道路的自身特色與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展普遍規(guī)律所具有的一致性”，即中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程是“個(gè)性”與“共性”的有機(jī)統(tǒng)一。正是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義所獨(dú)具的制度機(jī)制以及價(jià)值觀念，才使得中國(guó)共產(chǎn)黨在與西方現(xiàn)代化的對(duì)弈中獲得“免疫”抗體，形成自己獨(dú)特的現(xiàn)代化發(fā)展之路。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，一方面要看到“個(gè)性”與“共性”之間所存在的張力問(wèn)題，另一方面更要看到中國(guó)的現(xiàn)代化是世界歷史發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程的重要組成部分，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大趨勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨除了要基于中國(guó)發(fā)展所處的實(shí)際來(lái)尋求解讀模式之外，還要遵循世界歷史發(fā)展的邏輯與規(guī)律，在強(qiáng)調(diào)與突出中國(guó)特色的基礎(chǔ)之上對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的利益與價(jià)值關(guān)系進(jìn)行深入的研究，如此才能有效避免淪為西方治理現(xiàn)代化的翻版悲劇。

責(zé)任編輯：王曉潔