晏明月 蔣春洋
摘要:美國社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制在勞動力培訓(xùn)中具有重要作用。美國社區(qū)學(xué)院通過分析線上招聘數(shù)據(jù)獲取工作和技能的實時信息、擴大學(xué)徒機會、利用有利的地理條件與雇主有效合作等方式參與學(xué)徒制。我國全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制,可以借鑒美國社區(qū)學(xué)院的智能化就業(yè)平臺建設(shè)、擴大學(xué)徒培訓(xùn)對象、鼓勵企業(yè)積極參與等成熟經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:美國社區(qū)學(xué)院;學(xué)徒制;發(fā)展歷程;經(jīng)驗借鑒
中圖分類號:G719? ? 文獻標識碼:A? ? 文章編號:1672-5727(2021)05-0092-05
一、美國社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制的發(fā)展歷程
學(xué)徒制是西方世界最古老的知識轉(zhuǎn)移形式,它的起源可以追溯到中世紀的歐洲,在那時,青年工人與工藝專家一起學(xué)習(xí)好多年。當時和現(xiàn)在一樣,這是一種互利的關(guān)系[1]。學(xué)徒們學(xué)習(xí)熟練的行業(yè),如石匠、鐵匠和皮革匠,一旦達到了令人滿意的水平,學(xué)徒就成了“熟練工”,并獲得了獨立練習(xí)手藝的資格,最終,學(xué)生成為教師,并接收自己的學(xué)徒。這種火炬?zhèn)鬟f的傳統(tǒng)創(chuàng)造了一個系統(tǒng),一代人將自己的知識傳遞給下一代人,使雙方及其社區(qū)受益[2]。美國在17世紀到獨立戰(zhàn)爭之前是英國殖民地,學(xué)徒制是沿襲英國的,以英國的《工匠·徒弟法》(1562年)和《濟貧法》(1601年)為典范。1776年美國獨立戰(zhàn)爭后,工業(yè)革命促使學(xué)徒制走向衰退[3]。當前,美國決策者已經(jīng)開始意識到學(xué)徒制的好處,因為他們見證了歐洲制造商涌入美國所帶來的成就,這些制造商激發(fā)了他們數(shù)百年歷史的培訓(xùn)體系[4]。
(一)初步探索期(20世紀初—20世紀中期)
1907年社區(qū)學(xué)院成立。1917 年《史密斯休斯法案》(Smith-Hughes Act)作為美國職業(yè)教育的重要里程碑,為人才培訓(xùn)打下了基礎(chǔ)。自建國以來,學(xué)徒制就一直存在,但直到應(yīng)對大蕭條而制定的新政計劃才在1937年8月16日的《國家學(xué)徒制法》(National Apprenticeship Act)中正式確立?!秶覍W(xué)徒制法》頒布了注冊學(xué)徒制,以保護學(xué)徒的健康,使其免受不公平的勞動行為之害。這些政策和程序被稱為學(xué)徒計劃的注冊標準,幫助雇主建立符合法律的勞動標準。雖然這項計劃在書上已經(jīng)記載,但該法確立的“注冊學(xué)徒制”制度從未被雇主、雇員或大學(xué)管理者廣泛理解或使用。20世紀中葉,學(xué)徒制項目普遍受到輕視,部分原因是長期以來的一個假設(shè),即學(xué)徒制是為那些不是“大學(xué)材料”的高中生提供的。
(二)廣泛施行期(20世紀中期—21世紀初)
美國正面臨著從20世紀中期的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴芨叩冉逃驼莆障冗M技術(shù)的工人、以服務(wù)和知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。因此,社區(qū)學(xué)院承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)并發(fā)揮了重要作用。布什政府自1977年以來首次修訂了國家注冊學(xué)徒計劃的管理條例,以提高注冊學(xué)徒制在為21世紀全球經(jīng)濟培養(yǎng)有技能、有競爭力的勞動力方面的優(yōu)勢。1984年《鉑金斯法案》(Carl D. Perkins Vocational Education Act)更是以提供平等機會的成人職業(yè)教育為目標,解決那些處于社會劣勢群體的問題為根本,提出改變職業(yè)教育重點資助對象。1992年《婦女學(xué)徒和非傳統(tǒng)職業(yè)法》(The Womens Apprenticeships and Nontraditional Occupations Act,WANTO)的正式頒布才確定了女性在學(xué)徒制中的地位,該法律的目的是為雇主和工會提供技術(shù)援助,從而鼓勵婦女參與,專門幫助婦女從事非傳統(tǒng)職業(yè)的學(xué)徒方案[5]。越來越多的人認為,大學(xué)并沒有為21世紀所需的工作和職業(yè)做好充分的準備,美國大學(xué)畢業(yè)生接受的培訓(xùn)和教育與當今勞動力市場的技能需求之間存在著巨大差距。1993年,比爾·克林頓總統(tǒng)提出:“必須在企業(yè)、社區(qū)學(xué)院和政府之間建立伙伴關(guān)系,在這個國家的每一個州開展學(xué)徒計劃,為我們的人民提供他們需要的技能?!睂W(xué)徒制逐漸受到美國政府和社會的認可,美國社區(qū)學(xué)院成為學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場所是學(xué)徒制發(fā)展的內(nèi)在需求。
(三)獨具特色期(21世紀初至今)
2009年,奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)提出:“我們的社區(qū)學(xué)院可以作為21世紀的就業(yè)培訓(xùn)中心,與當?shù)仄髽I(yè)合作,幫助工人學(xué)習(xí)他們需要的技能來填補未來的工作需求。”2014年《勞動力創(chuàng)新與機遇法案》(Workforce Innovation and Opportunity Act,WIOA)簽署成為法律,將學(xué)徒制度納入未來數(shù)年的政策視野。WIOA每年從勞工部為學(xué)徒計劃撥款9 000萬美元[6]。贈款支持鼓勵了社區(qū)學(xué)院開展學(xué)徒制的積極性,社區(qū)學(xué)院獲得政府補貼,進而成為學(xué)徒制的主要提供者。美國總統(tǒng)把學(xué)徒培訓(xùn)作為首要任務(wù),向?qū)W徒項目提供了2.5億美元的支持,支持社區(qū)學(xué)院將學(xué)徒計劃納入其學(xué)習(xí)課程。2017年6月15日,特朗普總統(tǒng)簽署了一項行政命令“擴大美國學(xué)徒制”(Expanding Apprenticeships in America),將聯(lián)邦資金從每年9 000萬美元增加到2億美元[7]。學(xué)徒辦公室已在全國范圍內(nèi)提供贈款,以便在廣泛的職業(yè)和工業(yè)部門創(chuàng)造新的學(xué)徒機會。2017年《學(xué)徒和職業(yè)培訓(xùn)法》(Apprenticeship and Jobs Training Act)將為雇用和支付注冊參加聯(lián)邦或州注冊學(xué)徒計劃的員工的公司創(chuàng)建 5 000 美元的稅收抵免,期限長達3年。此外,參加多雇主學(xué)徒方案的雇主,信貸率為每個工作小時 3 美元。允許接近退休的高級員工在參與指導(dǎo)或培訓(xùn)新員工時提前從養(yǎng)老金中領(lǐng)取。工人必須至少 55 歲,并減少工作時間才能花費至少 20% 的時間來培訓(xùn)或教育員工或?qū)W生[8]。美國社區(qū)學(xué)院與私營或公共部門雇主合作,監(jiān)督實習(xí),旨在應(yīng)用知識學(xué)習(xí)新技能,直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃,在正常的課堂環(huán)境之外,學(xué)生必須參加每學(xué)期三周時間的培訓(xùn),每個單位需要60小時的無薪工作,或在學(xué)期內(nèi)每單位75小時的有償工作。美國政府通過立法保障學(xué)徒制雇主、學(xué)徒的權(quán)益不受侵犯,同時也鼓勵了雇主、學(xué)徒參與學(xué)徒制的積極性。2018年5月,該工作組發(fā)布了最后報告,呼吁制定一個“單獨的、精簡的、行業(yè)主導(dǎo)的”學(xué)徒計劃,或“行業(yè)認可的學(xué)徒制”[9]。2020年《國家學(xué)徒法》(National Apprenticeship Act)旨在將其中許多條款編入法規(guī),并使之現(xiàn)代化,以擴大新行業(yè)的注冊學(xué)徒資格。它還將授權(quán)每年提供4~8億美元的贈款,以支持這一目的,比目前的資金大幅度增加[10]。美國社區(qū)學(xué)院逐漸成為學(xué)徒制的主要承擔(dān)者,并且使得美國學(xué)徒制獨具特色。
二、美國社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制的實施策略
(一)分析線上招聘數(shù)據(jù)獲取工作和技能實時信息
日益增長的教育和培訓(xùn)需求為美國社區(qū)學(xué)院提供了機會,同時也帶來了挑戰(zhàn),需要不斷調(diào)整項目和課程設(shè)置以適應(yīng)當?shù)貏趧邮袌龅男枨蟆0l(fā)現(xiàn)當?shù)毓椭髡谡衅敢约翱杖甭毼恍枰男┵Y格證書是使社區(qū)學(xué)院提供課程與勞動力市場需求相一致的重要一步。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源分析是社區(qū)學(xué)院通過召集行業(yè)咨詢小組,努力驗證技能需求,并在專業(yè)和技術(shù)項目課程開發(fā)中獲得幫助,但是這種方式獲得的信息不全面。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)資源分析相比,在線招聘廣告信息的優(yōu)勢包括:一是匯集數(shù)百萬個在線招聘廣告可以提供廣泛、詳細和及時的信息;二是招聘信息可以快速被收集和分析,而且花費的成本小;三是從招聘信息中能夠提取出大量的關(guān)鍵信息,包括專業(yè)技能和證書。有了這些知識,社區(qū)學(xué)院可以獲取當?shù)卣衅岗厔莺图寄芤蟮男畔?,可以將新的或正在出現(xiàn)的技能和證書融入到現(xiàn)有的課程中,同時設(shè)計和開發(fā)新的學(xué)習(xí)項目,以跟上勞動力市場不斷變化的需求。通過在線招聘廣告的分析,可以確定代表廣泛職業(yè)集群的職位空缺中常見的和相關(guān)的技能需求,從而為職業(yè)路徑課程的設(shè)計提供信息。社區(qū)學(xué)院輔導(dǎo)員可以利用這些信息,指導(dǎo)學(xué)生選擇與就業(yè)和收入潛力高的職業(yè)相關(guān)的項目和課程。
(二)擴大學(xué)徒機會,在新興職業(yè)崗位上輸出高質(zhì)量學(xué)徒
擴大社區(qū)學(xué)院學(xué)徒計劃(ECCA)由美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(AACC)牽頭,由美國勞工部提供資金,以增加全國學(xué)徒計劃和服務(wù)的數(shù)量。ECCA項目將持續(xù)3年,直接資助社區(qū)學(xué)院合作伙伴,以獲得12 000多個新的注冊學(xué)徒[11]。南卡羅來納州技術(shù)學(xué)院系統(tǒng)的一個分支——學(xué)徒制,這是美國最成功的學(xué)徒組織之一,它為學(xué)徒提供了免費的學(xué)徒顧問,并指導(dǎo)他們完成了從最初的發(fā)展到國家學(xué)徒制度注冊的整個創(chuàng)業(yè)過程,重點將放在招募失業(yè)者、少數(shù)民族、婦女、在職職工和退伍軍人上。美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(AACC)為了增加美國各地學(xué)徒和服務(wù)的數(shù)量,擴大社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制由美國勞工部(DOL)資助的ECCA計劃在3年內(nèi)培訓(xùn)16 000個學(xué)徒。該項目第一項目標即增加4 422名學(xué)徒,到6月底,該項目實現(xiàn)85%(3 742名新學(xué)徒)的目標。這一舉措還使更多的婦女成為學(xué)徒,根據(jù)DOL的數(shù)據(jù),在第一年增加的新學(xué)徒中,有15%(556人)是女性。這一比例高于美國所有注冊學(xué)徒計劃的總體數(shù)字[12]。擴大學(xué)徒機會,讓更多人參與學(xué)徒制,提升學(xué)徒制吸引力。讓人們做好準備,以填補現(xiàn)有的和新創(chuàng)造的工作,并為未來的工作做好準備。
美國社區(qū)學(xué)院強調(diào)學(xué)徒制是一個非常有效的培訓(xùn)機制,要求將學(xué)徒制擴展到新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)崗位中去。2016年,美國勞工部撥款9 000萬美元擴大學(xué)徒制,部分目的是促進產(chǎn)業(yè)伙伴關(guān)系的多樣化。當時,在全國21 000多個項目中,有505 371名活躍的學(xué)徒。電工和水管工是最熱門的學(xué)徒職位。2017年特朗普政府通過一項行政命令,為學(xué)徒計劃提供高達2億美元的資金,倡導(dǎo)者希望在信息技術(shù)(IT)、衛(wèi)生保健、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域看到學(xué)徒制的發(fā)展。在2020年秋季,米切爾社區(qū)學(xué)院成為學(xué)徒計劃的贊助商,與當?shù)毓I(yè)之間共同的目標是確保在與科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)有關(guān)的領(lǐng)域滿足對高技能工人的需求。該項目將在職培訓(xùn)和課堂教學(xué)結(jié)合起來,使參與者既能學(xué)習(xí)又能賺錢,同時又獲得了州和聯(lián)邦的證書,也獲得了行業(yè)認可的學(xué)位。社區(qū)學(xué)院與其他潛在的雇主合作,以創(chuàng)造更多的學(xué)徒機會和職位,在新興職業(yè)崗位上輸出高質(zhì)量學(xué)徒。
(三)利用有利的地理條件與雇主有效合作
長期以來,社區(qū)學(xué)院一直在贊助和提供學(xué)徒方案的教育組成部分方面發(fā)揮著重要作用。社區(qū)學(xué)院對學(xué)徒申請進行篩選,從事經(jīng)濟和勞動力發(fā)展工作,甚至擔(dān)任項目主辦方,處理學(xué)徒計劃的管理工作。社區(qū)學(xué)院與當?shù)毓椭鹘⒘藙?chuàng)造性和獨特的伙伴關(guān)系,為學(xué)生提供高質(zhì)量的學(xué)徒課程。美國社區(qū)學(xué)院數(shù)量達1 100多所,這些學(xué)院分布在廣泛的地理區(qū)域。從山區(qū)到沿海地區(qū),從農(nóng)村地區(qū)到大城市,也遍布各類企業(yè)所在的市鎮(zhèn)郊區(qū)。美國社區(qū)學(xué)院憑借其優(yōu)勢地理位置,靠近企業(yè)便于社區(qū)學(xué)院與企業(yè)之間的溝通交流,及時掌握更新最新技術(shù),為企業(yè)到社區(qū)學(xué)院了解學(xué)生情況提供便利。發(fā)展為美國最著名和最成功的兩個學(xué)徒制培訓(xùn)機構(gòu)分別是中央皮埃蒙特社區(qū)學(xué)院(Central Piedmont Community College)和查塔努加州立社區(qū)學(xué)院(Chattanooga State Community College),這兩所學(xué)院的知名課程都得益于與德國學(xué)徒制有著深厚歷史淵源的大型德國公司的密切聯(lián)系。在中央皮埃蒙特社區(qū)學(xué)院,學(xué)徒將獲得機電一體化的副學(xué)士學(xué)位,這與附近西門子工廠(Siemens plant)的需求直接相關(guān)。在查塔努加州立社區(qū)學(xué)院,學(xué)徒參加為期三年的課程,包括五個學(xué)期的學(xué)術(shù)和實踐培訓(xùn),以及四個學(xué)期的大眾汽車(Volkswagen)、寶馬(BWM)和博世工廠(Bosch plants)的在職培訓(xùn)。社區(qū)學(xué)院與當?shù)毓椭骰虿块T合作,了解附近的企業(yè)環(huán)境,并有能力和意愿對雇主的需求做出快速和企業(yè)家式的回應(yīng),對于一個成功的學(xué)徒計劃的制定和運作都是至關(guān)重要的。
三、美國社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制的啟示與借鑒
美國學(xué)徒制發(fā)展相對于英國、澳大利亞等國家還存在一些短板,但是美國政府和社會各界已經(jīng)意識到學(xué)徒制能夠為求職者提供一條通往成功職業(yè)生涯的道路,美國社區(qū)學(xué)院是學(xué)徒制項目培訓(xùn)的主要承擔(dān)者。通過總結(jié)美國社區(qū)學(xué)院學(xué)徒制培訓(xùn)的一系列有效措施,為我國高職院校推廣現(xiàn)代學(xué)徒制提供合理借鑒。
(一)建設(shè)智能化就業(yè)平臺,精準把握市場需求
美國社區(qū)學(xué)院通過分析線上招聘信息,實時對工作和技能進行把握,進而不斷調(diào)整項目和課程設(shè)置來適應(yīng)當?shù)貏趧恿κ袌鲂枨螅囵B(yǎng)滿足雇主需求的學(xué)徒。目前,我國高職院?,F(xiàn)代學(xué)徒制在課程設(shè)置、項目設(shè)計等方面缺乏對市場的調(diào)查,以致于不能及時更新學(xué)徒制的證書標準。因此,我國高職院校應(yīng)該建設(shè)智能化就業(yè)平臺,精準把握市場需求,鼓勵企業(yè)積極參與到高職院校招生、培養(yǎng)、就業(yè)等多個環(huán)節(jié)。通過技術(shù)手段實時獲取網(wǎng)上招聘信息,廣泛收集在線職位招聘廣告,并對收集到的招聘信息進行篩選和刪減,最終提取關(guān)鍵信息,包括職位要求、關(guān)鍵能力和證書要求。
在高職院校招生前,應(yīng)該與企業(yè)合作制定完善的招生制度,大力宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制的就業(yè)優(yōu)勢,讓家長和學(xué)生深刻認識到學(xué)徒制的益處,傳達招生即招工的便利政策。學(xué)生入校時,通過智能設(shè)備錄入學(xué)生基本信息和對工作要求,并且定時通過智能設(shè)備對學(xué)生進行階段性評價,再將學(xué)生最終學(xué)習(xí)成果和技術(shù)水平傳送給企業(yè),精準對接崗位需求招納不同的學(xué)徒。學(xué)徒也有機會通過智能平臺了解到相關(guān)企業(yè),進而更好地針對自身需要選擇對應(yīng)的企業(yè)崗位。通過網(wǎng)絡(luò)智能平臺建設(shè),實時跟蹤學(xué)生就業(yè)后的情況,包括薪資待遇、在職滿意度等,打造校企生良性的互動渠道。智能化就業(yè)平臺建設(shè),通過線上教育培訓(xùn)、線下實踐操作等多樣化形式從而提升學(xué)徒的技術(shù)技能,實現(xiàn)學(xué)徒優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
(二)擴大學(xué)徒培訓(xùn)對象,保障學(xué)徒權(quán)益
美國社區(qū)學(xué)院擴大學(xué)徒制,重點將放在招募失業(yè)者、少數(shù)民族、婦女、有色人種、在職工和退伍軍人上。美國社區(qū)學(xué)院能夠根據(jù)學(xué)徒就業(yè)情況不斷調(diào)整培養(yǎng)目標、專業(yè)、課程以適應(yīng)企業(yè)雇主的需求,逐步提高工資和在程序結(jié)束時提供國家承認的證書,是為了保障學(xué)徒的權(quán)益不受侵害。我國高職院校擴招背景下,學(xué)徒制針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在職職工、應(yīng)(往)屆畢業(yè)生,通過擴大學(xué)徒制對以上人群提供注冊服務(wù),但是目前實施過程中也面臨招生困難的情況。因此,高職院校與企業(yè)建立起靈活的培訓(xùn)模式,實施彈性化的學(xué)習(xí)方式,包括提供生活費補貼,免費為其進行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)再培訓(xùn),以保障人民切實權(quán)益,支持參加學(xué)徒制項目的群眾能夠獲得謀生的本領(lǐng)和未來職業(yè)的規(guī)劃,加強對學(xué)徒的待遇保障,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會。通過制定勞動保障政策,兼顧到用人單位、學(xué)徒、高職院校三方的利益。讓用人單位與高職院校雙主體共同制定學(xué)徒培養(yǎng)方案,協(xié)同培育優(yōu)秀學(xué)徒,確保學(xué)徒制實施主體的適切性,同時保障責(zé)任主體的切實利益。
(三)鼓勵企業(yè)積極參與,保障企業(yè)投資收益
美國社區(qū)學(xué)院通過參與學(xué)徒制,加強與企業(yè)溝通合作,保障了雇主的利益不受侵害,同時也提升了學(xué)徒制的吸引力,與雇主建立緊密聯(lián)系、真誠溝通。對于企業(yè)而言,學(xué)徒制能夠提升員工的技能靈活性,能夠提高生產(chǎn)力,學(xué)徒流動率低于其他員工。并且雇主認為,學(xué)徒制帶來的收益比成本大得多。北卡羅來納州進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),每投資于學(xué)徒1美元,雇主平均可獲得1.7美元的附加價值。社區(qū)學(xué)院與當?shù)毓椭鹘⒘霜毺氐幕锇殛P(guān)系,為學(xué)生提供了高質(zhì)量的學(xué)徒計劃。教育部《關(guān)于全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》提出:“校企協(xié)同制訂現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并由學(xué)校黨委會審定。校企共同分擔(dān)人才培養(yǎng)成本,完善教學(xué)運行與質(zhì)量監(jiān)控體系,規(guī)范人才培養(yǎng)全過程?!蔽覈惨庾R到要與企業(yè)緊密溝通,但是缺少相關(guān)的激勵政策,高職院校學(xué)徒制并未給企業(yè)帶來收益,因此企業(yè)參與學(xué)徒制缺乏積極性。首先,建立健全程序文件。規(guī)范企業(yè)參與學(xué)徒制的程序、企業(yè)招聘學(xué)徒的程序,規(guī)范流程讓企業(yè)有依據(jù)并積極成為學(xué)徒制的參與者。其次,健全激勵機制。企業(yè)運行要以利益為本,因此要細化對企業(yè)的財政性鼓勵和非財政性鼓勵。在財政方面,通過減稅、學(xué)徒培訓(xùn)補貼等方式,鼓勵企業(yè)積極參與學(xué)徒培訓(xùn)。在非財政方面,給予企業(yè)相應(yīng)的權(quán)利,提升學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量等方式來提升企業(yè)參與合作培養(yǎng)學(xué)徒的意愿。再次,與企業(yè)真誠、平等、有效地溝通。高職院校與企業(yè)共同承擔(dān)起學(xué)徒培訓(xùn)項目,在課程設(shè)置、項目編制、人才招聘等方面,給予企業(yè)一定的權(quán)利,提升企業(yè)參與度,為企業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)徒,切實解決“用工荒”的問題。
參考文獻:
[1]FULLER J B, SIGELMAN M. Room to Grow: Identifying New Frontiers for Apprenticeships[R]. Burning Glass Technologies and Harvard Business School: Boston, MA, USA, 2017-11. https://www.burning-glass.com/research-project/apprenticeships/.
[2]WYMAN N. How Apprenticeships Build and Sustain skills-based Careers(Innovations Case Narrative: The Institute for Workplace Skills and Innovation)[J]. Innov. Technol. Gov. Glob, 2014(1/2): 113-123.
[3]王義智,李大衛(wèi),董剛,等.中外職業(yè)技術(shù)教育[M].天津:天津大學(xué)出版社,2011:12.
[4]PACK A. Apprenticeships, Skilled Trades and Small-Business Creation[EB/OL]. (2017-12-15)[2020-10-25]. https://www.stlouisfed.org/publications/bridges/fall-2017/apprenticeships-skilled- trades-small-business-creation.
[5]The Womens Apprenticeships and Nontraditional Occupations (WANTO) Act of 1992[EB/OL]. [2020-11-08]. https://napequity.org/public-policy/frontline-legislation/womens-apprenticeships-nontraditional-occupations-act/.
[6]Workforce Innovation and Opportunity Act[N/OL].[2020-09-05]. https://acl.gov/about-acl/authorizing-stat
utes/workforce-innovation-and-opportunity-act.
[7]Presidential Executive Order Expanding Apprenticeships in America[EB/OL].(2017-06-15)[2020- 09-26]. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/3245/.
[8]Congress (2017-2018). Apprenticeship and Jobs Training Act[EB/OL].[2020-11-20]. https:// www.congress.gov/
bill/115th-congress/senate-bill/1352.
[9]Apprenticeship Expansion Task Force. Task Force on Apprenticeship Expansion Final Report to the President of the United States[EB/OL]. (2018-05-10)[2020-11-15]. https://www.dol.gov/apprenticeship/docs/20180510-task-force-meeting-final-report.pdf.
[10]HERMES J. Washington Watch: House Committee Passes Apprenticeship Bill[EB/OL].(2020-09-24)[2020-09-26]. https://www.ccdaily.com/2020/09/washington-watch-house-committee-passes-apprenticeship-bill/.
[11]Expanding Community College Apprenticeships (ECCA) Initiative Projected Registered Apprenticeships by State [EB/OL]. [2020-11-20]. https://www.aacc.
nche.edu/programs/workforce-economic-development/exp
anding-community-college-apprenticeships/projected-apprenticeships-by-state/.
[12]AACC. Datapoints: Inroads in Apprenticeships Despite COVID[EB/OL]. (2020-08-20)[2020-09-26]. https://www.aacc.nche.edu/2020/08/20/datapoints-inroads-in-
apprenticeships-despite-covid/.
(責(zé)任編輯:劉東菊)
American Community College Apprenticeship: History, Strategy and Enlightenment
YAN Ming-yue, JIANG Chun-yang
(Shenyang Normal University, Shenyang Liaoning 110034, China)
Abstract:American Community College apprenticeship plays an important role in labor training. American community colleges participate in apprenticeship by analyzing online recruitment data, obtaining real-time information about jobs and skills, expanding apprenticeship opportunities, and making use of favorable geographical conditions to effectively cooperate with employers. In order to promote modern apprenticeship in China, we need to learn from the mature experience of American community colleges, such as the construction of intelligent employment platform, the expansion of apprenticeship training objects, and the encouragement of active participation of enterprises.
Key words: American Community College; apprenticeship; development history; experience reference