楊岳

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅(jiān)持”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）明確提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！边@標(biāo)志著黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新高度。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時(shí)了、不重要了，而是更重要了。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供廣泛力量支持。

樹立大統(tǒng)戰(zhàn)使命意識，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝心聚力

習(xí)近平總書記指出：“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。”統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。回顧歷史，中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的歷程，正是黨堅(jiān)守初心使命，不斷加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在攻堅(jiān)克難中從勝利走向勝利的歷程。

新時(shí)代堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須胸懷“國之大者”，牢固樹立使命意識，深刻把握“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵”，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和國家工作大局中認(rèn)識和把握、謀劃和思考，自覺為黨的中心工作服務(wù)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要任務(wù)，必須深刻把握新形勢新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，全面加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供堅(jiān)實(shí)政治保證、組織保障，最大限度地把各方面思想和行動統(tǒng)一起來、智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來。

當(dāng)前，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大使命就是要深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，充分發(fā)揮江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐富的優(yōu)勢，將統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨委政府中心工作精準(zhǔn)契合，為扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。要深入開展理想信念主題教育活動，大力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育載體建設(shè)，廣泛凝聚政治共識，激發(fā)使命動力;要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聚焦服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施積極獻(xiàn)計(jì)出力，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局匯聚發(fā)展資源，聚焦維護(hù)社會和諧穩(wěn)定積極協(xié)助黨和政府化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，踐行使命擔(dān)當(dāng);要通過完善各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建工作同安排、同部署、同落實(shí)，壓實(shí)使命責(zé)任。

秉持大統(tǒng)戰(zhàn)為民宗旨，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，“人心是最大的政治”，“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的特殊的群眾工作，面對的是特定的社會成員，涉及社會各領(lǐng)域、各層面、各界別，具有特定的社會代表性和廣泛的社會影響力。

新時(shí)代堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持既解決思想問題又解決實(shí)際問題，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，最大限度增進(jìn)思想政治共識、凝聚向心力量。必須深刻認(rèn)識到，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是政治共同體也是利益共同體，貫徹黨的群眾路線不能對統(tǒng)戰(zhàn)對象有例外，踐行黨的為民宗旨不能對統(tǒng)戰(zhàn)對象打折扣，要堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益的工作原則，通過建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線利益協(xié)調(diào)和社會整合機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)的實(shí)效性和針對性，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，保障統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治、經(jīng)濟(jì)各方面利益充分實(shí)現(xiàn)。

江蘇正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期，面對的社會矛盾更加復(fù)雜、利益訴求更加多元、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加交織，更需要落實(shí)政策惠民、服務(wù)為民、實(shí)干暖民，以實(shí)際舉措贏得廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的真心擁護(hù)和支持，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益協(xié)調(diào)保障機(jī)制，形成維護(hù)同盟者利益的制度和法治體系;要深入推進(jìn)僑務(wù)工作“進(jìn)三區(qū)”，加強(qiáng)基層為僑公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為僑服務(wù)零距離;要深入開展“民營企業(yè)服務(wù)月”活動，將紓困惠企政策措施落到實(shí)處，持續(xù)推動政企溝通、銀企對接、法企同行，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)主題主線，最大限度增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線主體力量

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題”，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大”。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須始終堅(jiān)持的主題主線。

新時(shí)代堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須堅(jiān)持求同存異，做到在重大原則和立場上保持定力、固守底線，敢于批評教育、敢于斗爭，把加強(qiáng)思想引領(lǐng)放在更加突出位置，不斷增進(jìn)共同思想政治基礎(chǔ)上的一致性，在共同思想政治基礎(chǔ)上發(fā)展多樣性。必須依托大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，樹立社會化、平臺化、項(xiàng)目化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的工作理念，探索“組織起來”的新載體、新模式，加強(qiáng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的線上線下聯(lián)系、溝通與協(xié)同，系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)性社會組織網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面、增強(qiáng)包容性、提升引領(lǐng)力，在更廣范圍和更深層次拓展和增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線主體力量，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和而不同、活而有序的生動局面。

江蘇作為統(tǒng)戰(zhàn)大省，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員人數(shù)眾多、構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛，凝心聚力的責(zé)任更加重大，更需要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)平臺載體和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把更多的統(tǒng)戰(zhàn)對象轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)力量。要健全高層次大統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，擦亮江蘇發(fā)展大會、全球蘇商大會品牌，集聚更多海內(nèi)外江蘇籍名人、專家學(xué)者、商界精英共謀共促新發(fā)展;要積極推進(jìn)海外聯(lián)誼會、黨外知識分子聯(lián)誼會、歐美同學(xué)會、新的社會階層人士聯(lián)誼會等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體組織建設(shè)，形成多層次、廣覆蓋、分眾化的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織載體建設(shè)新格局;要以江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線信息化建設(shè)，著力構(gòu)建以開放、共享、互動為特征的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行新機(jī)制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作觀念更新、模式再造、效能提升。

聚焦大統(tǒng)戰(zhàn)制度體系構(gòu)建，為“中國之治”貢獻(xiàn)力量

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、廣泛凝聚共識。”我國的根本政治制度和基本政治制度都與統(tǒng)一戰(zhàn)線息息相關(guān)。健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為開辟“中國之治”新境界貢獻(xiàn)力量的迫切需要。

《條例》的修訂發(fā)布，對于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。新時(shí)代堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須以《條例》為基本遵循，逐條逐項(xiàng)對照《條例》規(guī)定，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，并系統(tǒng)梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將其及時(shí)上升為制度規(guī)范。通過不斷健全完善保障有力、規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系，助推制度優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為治理效能，以統(tǒng)戰(zhàn)制度體系和治理能力現(xiàn)代化為“中國之治”貢獻(xiàn)力量。

江蘇作為東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份，有責(zé)任有條件在推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)方面做好表率。要聚焦提升多黨合作制度效能，完善支持民主黨派、無黨派人士開展專項(xiàng)民主監(jiān)督機(jī)制，以及反映意見建議“直通車”機(jī)制;聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，提升民族工作治理現(xiàn)代化水平;聚焦堅(jiān)持我國宗教中國化方向，著力提高宗教工作法治化水平;聚焦促進(jìn)“兩個(gè)健康”，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境;聚焦?fàn)幦∪诵摹汛髳蹏α?，完善港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)機(jī)制;聚焦優(yōu)化黨外代表人士選育管用，健全完善教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、綜合評價(jià)、履職管理機(jī)制;聚焦抓基層、打基礎(chǔ)，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)理論建設(shè)，為促進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展培基鑄魂

實(shí)踐證明，要使黨和國家的事業(yè)不停頓，首先理論上不能停頓。當(dāng)前，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多前所未有的新形勢、新特點(diǎn)，這給做好統(tǒng)戰(zhàn)工作增加了新難題、新挑戰(zhàn)，對開展統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新提出了更多新要求。

新時(shí)代堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本遵循，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認(rèn)識，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力、資源優(yōu)勢，加強(qiáng)寬領(lǐng)域、多層面、全方位的統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，以統(tǒng)戰(zhàn)文化的和而不同、和合共生，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的長遠(yuǎn)發(fā)展提供深層文化支撐。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究的社會化、組織化、復(fù)合化，系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設(shè)，探索構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科體系，不斷提升研究能力水平，增強(qiáng)研究的實(shí)效性和影響力，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。

江蘇人文底蘊(yùn)深厚，素有理論研究的傳統(tǒng)積淀，必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓創(chuàng)新。要組織全省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展大調(diào)研，廣泛吸納高校、科研機(jī)構(gòu)等社會力量參與，形成更多服務(wù)決策、服務(wù)政策完善的研究成果;要推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌建設(shè)，在港澳臺海外舉辦“江蘇文化嘉年華”活動，推進(jìn)以“尋根、鑄魂、圓夢”為主題的文教宣傳系統(tǒng)工程，深入促進(jìn)文化認(rèn)同、心靈契合;要發(fā)揮新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地、華智全球治理研究院、鑄牢中華民族共同體意識研究基地等智庫作用，形成一批在全國統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域有影響的理論研究成果。

責(zé)任編輯：蘇勝利