于大勇 申利華 何麗娜

摘 ? 要： 高校的根本任務是立德育人，可將資助工作與育人任務有機結(jié)合，發(fā)揮資助育人的長效機制，讓資助育人成為全面落實立德樹人根本任務的內(nèi)在要求，提高高校思想政治工作質(zhì)量。本文分析阜陽幼兒師范高等專科學校的學生資助育人工作，探析資助育人“三步走”實踐工作模式，為高校資助育人工作提供實踐依據(jù)和理論指導。

關(guān)鍵詞： 三步走 ? 資助育人 ? 立德樹人 ? 實踐模式

一、引言

2017年教育部出臺的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（以下簡稱《綱要》）將資助育人納入我國十大育人體系，要求資助育人應把“扶困”與“扶智”和“扶志”相結(jié)合，建立發(fā)展型資助體系，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì)[1]。立德樹人是高校教育的根本任務。習近平同志指出：“要把立德樹人內(nèi)化到大學建設和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本?！备咝W生資助工作是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，因此立德樹人是資助育人工作的根本任務。資助育人，對于推進教育公平、發(fā)展素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，具有十分重要的意義[2]。

二、資助育人工作開展的情況

為增強資助工作育人成效，阜陽幼兒師范高等?？茖W校施行“三步走”實踐模式開展資助育人工作，由學生處牽頭，各教學院系從2018年開始積極組織開展一系列以“感恩、誠信”為主題的系列教育活動。簽名、金融知識講座、演講比賽等活動，達到了預期的效果，覆蓋包括家庭經(jīng)濟困難學生在內(nèi)的各類受助學生。學生會、學生社團、青年志愿者多次組織受資助學生赴敬老院幫助工作人員打掃衛(wèi)生和給老人表演節(jié)目。各教學院系組織了豐富多彩的育人活動。

在具體資助育人工作實施中，利用學生資助宣傳大使和學生資助志愿者拓寬各種渠道，切實抓好資助政策宣傳工作。把資助育人與思想政治教育相結(jié)合，與各類教育教學活動相結(jié)合，培養(yǎng)學生樹立社會主義核心價值觀，培育學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，抓好勵志教育、誠信教育、社會責任感教育。培養(yǎng)學生自立自強、積極向上的道德品格，教育學生誠實守信[3]。對受助學生進行知恩、感恩、報恩教育，增強學生誠信感恩意識和資助工作實效。力求做到經(jīng)濟上資助學生，精神上培育學生。同時積極開展學生資助研究工作，建立智慧資助體系，結(jié)合本校實際，探索切實可行的資助管理辦法、科學的實施細則，簡化工作流程，提高工作效率。

三、“三步走”資助育人實踐模式概述

“三步走”實踐模式就是把學校資助育人工作分為三個階段進行，步步聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成。

第一步是大力宣傳政策。一是資助政策宣傳手冊和新生錄取通知書一起寄給學生，讓學生先行了解政策。二是新生報到時，學生資助管理中心工作人員在接待處現(xiàn)場辦公，開通綠色通道，宣傳政策，讓學生理解政策。三是利用開學第一次班會，要求全校輔導員和班主任詳細講解本學年學生資助政策及各項資助政策的申請和評審流程，同時收取辦理助學貸款學生的“回執(zhí)單”，讓學生深刻領(lǐng)悟政策。

第二步是實施精準資助。資助工作貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。阜陽幼專充分發(fā)揮高校教育引導等方面的工作優(yōu)勢，立足教書育人，結(jié)合中央和教育部有關(guān)文件精神，堅持精準資助，加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶學生的精準資助力度，以“精準、保密、服務、育人”為原則，從入學到就業(yè)對建檔立卡貧困戶學生實行全過程、全方位資助育人計劃，把精準資助工作落到實處，增強實效。借助全國學生資助管理系統(tǒng)、安徽省建檔立卡貧困戶家庭學生資助管理系統(tǒng)、校園學工系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)分析，進行精準資助。我校為資助生建立“貧困生導師成長制”，導師實行“一生一策”，因材施教，為貧困生提供思想引導、學業(yè)輔導、心理疏導和生活指導。具體措施是為每一名建檔立卡家庭學生安排一名成長導師，班級輔導員重點關(guān)注，采取針對性的幫扶措施，激發(fā)學生自我發(fā)展的內(nèi)生動力，促進他們健康成長。把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟資助、精神培育和能力鍛煉相結(jié)合的工作模式，教育引導學生牢固樹立愛黨愛國意識、自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節(jié)約意識和感恩奉獻意識。

同時，為了更好地做好精準資助工作，從源頭上把控，從思想上入手，每年5月份在全校范圍內(nèi)開展誠信宣傳活動。學校領(lǐng)導高度重視，學生處召開班主任、輔導員、學生會干部會議認真研究，部署此次活動，在全校開展以“感恩資助、誠信做人”為主題的一系列豐富多彩、內(nèi)容充實的教育活動，針對我校特色與學生實際，結(jié)合社會主義核心價值觀建設、校園文化建設、班級建設等方式，引導學生樹立誠信意識，每年參加活動的學生都達到5000余人次。通過宣傳欄、板報等陣地，用精彩的語言、優(yōu)美的文字、豐富的圖片隨時隨地向大家展示誠信，引起學生的共鳴。通過資助誠信教育月活動，加強學生對國家助學貸款及其他資助政策的了解，為廣大學生提供廣闊的自我展示平臺，強化學生的誠信感恩意識，開展更加真實有效的精準資助工作。

第三步是領(lǐng)導走訪到家。學校領(lǐng)導召開動員會議，以建檔立卡家庭學生為重點對象，以自強不息貧困大學生典型的樹立為特色，以溫暖學生、激勵心志為目的，制訂詳細的走訪計劃，并認真組織實施。2018年、2019年連續(xù)兩年利用暑假時間，走訪組在校領(lǐng)導的帶領(lǐng)下分成三組分別走訪了阜陽、合肥、安慶、六安、淮南、亳州等地的多名受助學生，走訪組實地查看和深入了解貧困學生的家庭情況，給受助學生送慰問金，并與學生家長深入交談，反饋受訪學生在校學習和生活情況。在走訪期間，走訪組領(lǐng)導和成員深入困難學生村莊，走進困難學生家里，與家長、學生親切地嘮家常，介紹國家貧困資助政策和學校資助體系，充分了解家庭經(jīng)濟困難學生的實際情況，把國家的政策、政府的關(guān)懷、學校師生的關(guān)愛送到受助學生家里。學校領(lǐng)導在肯定眾多同學在校的優(yōu)異表現(xiàn)的同時，對貧困學生提出殷切希望，鼓勵他們克服困難，在逆境中自強不息、刻苦學習，提高自身綜合素質(zhì)，用知識改變命運。受訪學生家長對走訪的同志表示感謝，感謝校領(lǐng)導及隨訪成員對他們家庭的鼓勵和支持。同時，受訪學生也表示，會克服困難、勤奮學習，認真學習專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)技能，早日學有所成，回饋社會、報效國家。

四、“三步走”資助育人模式實踐效果分析

（一）2019年學校各項資助政策落實情況。

1.完成了國家獎學金、勵志獎學金、助學金評選、審核、上報工作。2019年國家獎學金評選2人，發(fā)放資金1.6萬元;國家勵志獎學金評選47人，發(fā)放資金23.5萬元;國家助學金：658人，資助資金133.7萬元（其中建檔立卡學生277人，資助資金74.15萬元）。

2.完成了生源地助學貸款工作。2019年我校共為436名學生辦理了助學貸款，貸款金額達332.95萬元。年度支付風險金3.3295萬元。

3.完成了校內(nèi)資助資金的發(fā)放工作。校內(nèi)優(yōu)秀學生獎學金147人，發(fā)放資金4.92萬元;校內(nèi)助學金375人，發(fā)放資金27.75萬元;校內(nèi)勤工助學183人，發(fā)放資金22.2354萬元;走訪特困生26人，發(fā)放資金1.51萬元;生活補貼95人，發(fā)放資金3.915萬元;對新增建檔立卡學生補發(fā)最高檔國家助學金3人，發(fā)放資金0.65萬元;

4.根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部關(guān)于印發(fā)〈高等學校勤工助學管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（皖教秘〔2018〕575號）文件精神，我校學生處對《阜陽幼兒師范高等?？茖W校校內(nèi)資助管理實施細則》（阜幼?！?017〕157號）文件中勤工助學薪酬內(nèi)容進行修訂，積極制訂提高勤工助學薪酬的報告，提交2019年11月26日經(jīng)校黨委會研究決定：勤工助學固定崗位按照14.2元/小時進行計酬，每月最長不得超過40個小時;臨時崗位按照12元/小時進行計酬。2019年公開招聘固定崗位140人，臨時崗位171人。2019年共計發(fā)放勤工助學資金22.2354萬元。

5.2019年我校符合應征入伍服兵役高等學校學生國家教育資助學生共計3人：退役復學學生1人，退役入學學生2人，學校積極辦理國家免學費申請，共計申請2.88萬元。

6.2019年我校2020屆畢業(yè)生共有89人成功申報了畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼，享受資金13.35萬元。

（二）實踐模式的作用。

從2018年以后，通過“三步走”實踐模式開展資助育人工作，健全了學生資助工作管理機構(gòu)、完善了各項規(guī)章制度、加大了資助力度、提高了服務質(zhì)量，通過關(guān)注貧困學生心理狀態(tài)，充分發(fā)揮資助育人功效，完善以“獎、助、貸、勤、減、補”為關(guān)鍵的資助育人體系，樹立“經(jīng)濟資助、完善機制、文化培育、立德樹人”理念，將“經(jīng)濟扶困”和“德育扶志”相結(jié)合，全過程、全方位、多層次有效幫扶家庭困難學生，確保家庭經(jīng)濟困難學生在校學習生活。構(gòu)建經(jīng)濟資助、精神培育和能力鍛煉相結(jié)合的工作模式，教育引導學生牢固樹立愛黨愛國意識、自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節(jié)約意識和感恩奉獻意識。

自“三步走”實踐模式資助育人工作開展兩年多以來，取得了很好的效果。推選展示了一批資助育人的優(yōu)秀案例和先進人物，充分發(fā)揮了先進典型的模范帶動作用。受到了師生的共同肯定，得到了家長的認可。

阜陽職業(yè)技術(shù)學院資助管理員謝老師說，阜陽幼專的“三步走”實踐模式資助育人工作能夠始終堅持“資金資助”和“精神資助”兩條主線，不斷完善各項資助制度，大力宣傳資助政策，拓寬資金資助渠道，拓展精神資助形式，使每一位家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，把“扶困”和“扶智”“扶困”和“扶志”相結(jié)合，找準結(jié)合點，推動精準資助與因材施教緊密結(jié)合，精準發(fā)力，效果很好，值得學習和借鑒。

阜陽幼專的資助育人工作受到了上級部門的肯定。2018年12月，負責學校資助工作的學生處副處長白黎同志被評為全省資助工作優(yōu)秀個人案例典型。學校被評為安徽省學生資助工作優(yōu)秀單位案例典型。

五、對“三步走”資助育人實踐模式的反思

（一）堅持立德樹人，加強頂層設計，完善制度建設。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學校實際和學生特點，修訂和制訂學校資助管理制度和實施細則。進一步擴大校內(nèi)資助體系，提高資助比例，完善相應的規(guī)章制度;建立健全校內(nèi)資助工作的獎懲機制和責任追究制度，加強全校資助工作的監(jiān)督檢查和過程性監(jiān)管;加大資助宣傳工作力度，組建學生資助宣傳大使團隊，招募更多學生資助志愿者，發(fā)揮學生資助宣傳大使和學生資助志愿者的主觀能動性，積極拓展宣傳渠道，發(fā)揮現(xiàn)身說法的作用，培育學生良好心態(tài)，使今天的受助人成為未來的施助人。理順資助工作體制，精簡資助工作流程，使學校學生資助工作及時、準確、高效。

（二）發(fā)揮學生主體作用，舉辦主題教育活動，打造品牌項目。

開展“助學筑夢鑄人”“誠信校園行”等主題教育活動，組織國家獎學金獲獎學生擔任“學生資助宣傳大使”。運用融媒體，創(chuàng)新多種渠道，結(jié)合學生需求、教育信息化進程、全媒體特點，打造易于學生接受的資助新模式、新方法。支持學生自主創(chuàng)業(yè)、積極自助。積極發(fā)揮現(xiàn)身說法的作用，培育學生良好心態(tài)，使今天的受助人成為未來的施助人。推出典型、感人的案例，培育建設一批“發(fā)展型資助的育人項目”，推選展示資助育人優(yōu)秀案例和先進人物，充分發(fā)揮先進典型的模范帶動作用。實施“家庭經(jīng)濟困難學生能力素養(yǎng)培育計劃”提高資助工作信息化水平。及時準確地維護各級各類資助系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和上報及時性。積極爭取社會資金對我校家庭經(jīng)濟困難學生的支持和幫助。

（三）開展宣傳教育，加大力度，發(fā)揮資助育人功效。

找準切入點、抓準時機點，利用學生資助宣傳大使和學生資助志愿者拓寬各種渠道，切實抓好資助政策宣傳工作。引導受資助學生塑造自立自強、積極向上的道德品格，教育學生誠實守信。對受助學生進行知恩、感恩、報恩教育，強化學生誠信感恩意識和資助工作實效。力求經(jīng)濟上資助學生，精神上培育學生。

（四）做好考核評價，發(fā)揮長效機制。

將資助育人作為學校黨建和思想政治教育工作的重要內(nèi)容，納入學校綜合績效考核。加大資助育人工作在學生資助績效考評體系中的權(quán)重比例，推動資助育人工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和公開化。構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合[4]。建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。

六、結(jié)語

阜陽幼兒師范高等?？茖W校將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以資助政策宣傳為基礎，以成效宣傳為重點，抓好“兩會”、開學、學期結(jié)束等重要時間節(jié)點，以各種活動為載體，以主題班會、校園廣播、黑板報、校園網(wǎng)、其他社會媒體為途徑，進一步加強學生資助宣傳工作，全面完整、主動及時地向全體師生、學生家長及社會公眾宣傳和介紹國家、省、市、校各級各項家庭經(jīng)濟困難學生資助政策、執(zhí)行情況和取得成效。積極開展學生資助研究工作，建立智慧資助體系，結(jié)合本校實際，探索切實可行的資助管理辦法、科學的實施細則，簡化工作流程，提高工作效率。圍繞“家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋”和全面推進精準資助的學生資助工作整體目標，實現(xiàn)“精準扶貧、陽光資助”，充分利用學校宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)、微信、微博等平臺，結(jié)合各項宣傳教育活動，解讀各級各類資助政策，樹立受助學生勵志成才典型，營造感恩教育氛圍，培養(yǎng)學生感恩意識、公益意識，增強學生社會責任感，營造良好的社會輿論氛圍。

參考文獻：

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[3]蔡蕾.技工學校資助育人問題及對策研究[D].桂林：廣西師范大學，2019.

[4]林愛華.社會主義核心價值觀引領(lǐng)下高校資助工作育人功能的實踐探索[J].中國多媒體與網(wǎng)絡教學學報（上旬刊），2020（02）.

安徽省高等學校省級質(zhì)量工程項目：“三全育人”視域下高?！拔逦灰惑w”全員思政模式的探究（項目編號：2019 jyxm0579）。