文_史 詩 吳 杭 金霖萍

新年開局，浙江召開大會“點題”數(shù)字化改革，數(shù)字法治建設成為全省政法系統(tǒng)提升社會治理能力的新抓手。作為媒體融合轉(zhuǎn)型較早的探索者，浙江法制報在媒體融合發(fā)展進程中，立足“政法部門的需求在哪里，法制報的服務就在哪里”的發(fā)展思路，發(fā)揮熟悉政法部門業(yè)務、了解政法部門需求的專業(yè)媒體優(yōu)勢，較早介入科技服務領域，做好政法單位技術開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)理和數(shù)字法治建設中的參謀，開發(fā)了一系列數(shù)字化系統(tǒng)和專業(yè)軟件。

大膽試水：從當好政法部門的“科技產(chǎn)品經(jīng)理”入手

浙江法制報介入政法單位技術開發(fā)服務的歷史已經(jīng)近十年，從最初的政法單位外宣網(wǎng)站建設開始，到微信功能菜單開發(fā)、微信小程序制作，技術開發(fā)服務質(zhì)量得到了普遍認可，其中技術人員利用業(yè)余時間開發(fā)的網(wǎng)上作品評分系統(tǒng)還被國家司法部采購使用。浙江法制報的技術力量并不算強大，但是由于和甲方溝通充分，服務周到細致，技術開發(fā)服務贏得了信任。通過這些小產(chǎn)品的開發(fā)，浙江法制報也及時了解政法單位對技術開發(fā)的需求。

2017年被稱為“人工智能”元年。這一年，人工智能首次被寫入國務院的《政府工作報告》。黨的十九大報告指出，要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。浙江法制報在日常工作中也感受到，政法部門運用新技術促進科學治理的需求日趨強烈。

不少政法單位在尋找科技的賦能，但苦于不熟悉科技領域。而科技企業(yè)也試圖介入政法領域，但苦于不了解政法單位的具體需求。在充分調(diào)研的基礎上，2018年初，浙江法制報成立浙江法智科技有限公司，公司的定位是：在前期缺乏技術開發(fā)能力的情況下，公司立足于做好政法部門智慧化的“產(chǎn)品經(jīng)理”：資深政法記者以其熟悉了解政法工作、深諳政法部門業(yè)務痛點的優(yōu)勢，帶領技術團隊研發(fā)攻關智慧法務產(chǎn)品，幫助政法部門實現(xiàn)工作需求。這一次的涉水，是傳統(tǒng)媒體的跨界，沒有先例可循，只能摸石過河。

有關領導參觀浙江法制報研發(fā)的法律服務機器人

法智科技公司成立的同時，投資了一家主攻人工智能技術的科技企業(yè)，大大增強了整體的研發(fā)實力。2018年4月，首臺公共法律服務人工智能自助機面市；5月，法律服務機器人面市。這兩款產(chǎn)品，牢牢抓住了當時公共法律服務發(fā)展不均衡、法律服務咨詢不便捷等政府管理痛點，利用自然語言處理、深度神經(jīng)網(wǎng)絡、法律知識圖譜等人工智能技術，結合100多位資深律師的智力加持，成為助力公共法律服務“最多跑一次”的應用型產(chǎn)品。

產(chǎn)品面世后，一舉成為司法行政領域的“網(wǎng)紅”，獲得了浙江省司法廳的全省推廣支持。兩年時間內(nèi)，產(chǎn)品便在浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面實現(xiàn)了全覆蓋，還在全國多個城市落地。基于人工智能的“法律大腦”，也為后續(xù)的產(chǎn)品研發(fā)奠定了基礎。在成功“試水”智慧法務市場后，浙江法制報的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路正式開啟。

一云一廳：賦能媒體融合數(shù)字化建設

經(jīng)過幾年的積累和沉淀，在做了大量定制型科技產(chǎn)品之后，浙江法制報感覺到，需要一款自主核心型產(chǎn)品，既能夠與自身現(xiàn)有的主要業(yè)務板塊和工作結合，又能為廣大政法單位普遍適用。

2019年，習近平總書記強調(diào)要加快推動媒體融合發(fā)展，構建全媒體傳播格局，中央政法委秘書長陳一新強調(diào)要做大做強做響政法新媒體。浙江法制報看準時機，在市場調(diào)研后做出自主研發(fā)政法融媒云（后更名為社會治理融媒云）平臺的決定。

此時，浙江法制報已經(jīng)代運營150多個全省各級政法單位的新媒體賬號，從運維者和管理者的角度，結合中央對新媒體發(fā)展的要求，浙江法制報梳理出了需求：如何科學評價新媒體的傳播有效性，如何發(fā)揮政法系統(tǒng)新媒體矩陣的集群作用高效運行，如何讓政法新媒體打得響又管得住，如何讓條線管理與區(qū)塊管理相結合的政法單位指令暢通……

2019年，浙江法制報在紹興市建立了全國第一個市級政法融媒體中心，遍布全省的市級政法融媒體中心建設也誕生出需求：辦公人員“物理上”的融合和采編運營體制“化學上”的融合還需要“催化劑”——一套簡便有效的應用軟件。

2020年7月，浙江法制報自主研發(fā)的全國首個省級社會治理融媒云平臺上線。作為全省政法宣傳指揮管理的數(shù)字駕駛艙，浙江省社會治理融媒云平臺覆蓋了全省3000多個政法新媒體賬號以及1億多用戶，通過快速采集、融合分析、自動推理等大數(shù)據(jù)技術，推動政法宣傳輿論工作實現(xiàn)統(tǒng)一指揮管理、政法熱點聚合、內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)、傳播效果評估、輿情信息監(jiān)測、運營活動支撐等眾多功能，打造用戶共享、信息共聯(lián)、服務連接的功能性傳播平臺。

社會治理融媒云一經(jīng)推出，再次引起了業(yè)內(nèi)的高度關注，一些省外政法單位通過網(wǎng)上的介紹信息，慕名前來考察購買。截至2021年3月底，除了省內(nèi)各政法條線和市級政法融媒體中心外，這朵社會治理融媒云還在內(nèi)蒙古、山東、江蘇等地政法單位投入使用。

數(shù)字駕駛艙需要一個實體的展示，5G時代日益旺盛的短視頻制作需求也需要場景支撐。在研發(fā)社會治理融媒云的同時，一個集融媒體指揮中心和演播、拍攝、制作于一體的多功能廳也開始建設。

浙江省社會治理融媒體中心暨演播廳在融媒云上線的同時投入使用，這個中心建筑面積近1500平方米，演播廳全面采用4K及5G技術，引入國際領先的360°軌道拍攝機，擁有虛擬綠箱、AR、VR、全息投影等前沿技術，具有新聞主播區(qū)、主持人站播區(qū)、中央會議區(qū)、錄音室、訪談區(qū)等多種功能，可實現(xiàn)中小型頒獎禮、新聞發(fā)布會、訪談、新聞節(jié)目錄制等多種場景應用。還能在編輯區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)場編輯、分發(fā)，這個融媒體中心兼演播廳建成后也成為浙江省政法宣傳領域的重要展示窗口。

浙江省社會治理融媒體中心暨演播廳啟用當天，向與會嘉賓介紹浙江省社會治理融媒云平臺

做好“數(shù)字參謀”：助力政法單位尋找數(shù)字賦能的契合點

近年來，圍繞平安浙江、法治浙江建設，浙江法制報積極參與社會治理領域數(shù)字化建設，找準政法實踐中的難點、痛點進行攻堅破局。以單純技術開發(fā)的能力來考量，浙江法制報及旗下的法智科技公司可能還屬于小字輩，但他們堅信一點——我們是技術領域最熟悉政法工作的，我們是政法領域最懂技術的。

浙江法制報準確定位自己在技術和數(shù)字化領域的發(fā)展思路，那就是：目光向下，找準技術運用與社會治理創(chuàng)新的契合點，推行“數(shù)字化+社會治理”，當好政法單位的數(shù)字化建設參謀，通過“標準化+定制化”，研發(fā)打造具有實用性、針對性、辨識度的標志性產(chǎn)品和服務。

基于對政法工作的了解，浙江法制報的很多產(chǎn)品開發(fā)思路往往能夠與甲方同步，甚至走在甲方前面，所以很多數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)也是“一拍即合”。

經(jīng)歷過G20社會面的強化管理，開發(fā)人員敏銳地感覺到隨著亞運會的臨近，基層社會治理需要有人員流動管理方面的產(chǎn)品來提高工作效能。

2020年初疫情的爆發(fā)，基層社會治理人手少、信息采集工作量大等管理痛點，使得開發(fā)需求提早引爆，杭州轉(zhuǎn)塘街道委托法智科技公司開發(fā)了社會治理數(shù)字化管理平臺。結合當?shù)靥攸c，該平臺集全景展示、村民管理、房屋管理、村級事務管理、網(wǎng)格走訪、黨建協(xié)同、活動預約等功能于一身，有效實現(xiàn)了基層社會治理與鄉(xiāng)村旅游管理相結合的數(shù)字化建設目標。

社會風險評估工作面廣量大，是否能有一款產(chǎn)品通過定量分析進行輔助篩選，以減輕基層工作負擔？舟山某地政法委委托浙江法制報開發(fā)社會風險智能評估系統(tǒng)。開發(fā)人員提供了一套基于大數(shù)據(jù)樣本精密分析、結合專家課題組算法模型的解決方案，最后成型的產(chǎn)品是覆蓋范圍廣、聯(lián)通部門多、數(shù)據(jù)融合強的智能化評估評審和監(jiān)管系統(tǒng)。地方政法委評價：一般的技術公司也許可以把政法委的思路變成現(xiàn)實，但能夠在轉(zhuǎn)化過程中，提出優(yōu)化意見并完善功能的技術公司，可能只有浙江法制報一家。

監(jiān)獄系統(tǒng)的軟件技術和數(shù)字化建設需求安全等級高、技術難度大、進入門檻很高，但浙江法制報發(fā)現(xiàn)仍然可以有所作為。很多監(jiān)獄的罪犯出入監(jiān)教育仍然在沿用投資大、設備更新頻率低的實體教育場館，浙江法制報創(chuàng)新研發(fā)了全國首個罪犯出入監(jiān)VR實訓產(chǎn)品，服刑人員戴上VR眼鏡，不僅可以接受政治教育，一些技能實訓、智能生活適應、交通搭乘等場景也可以通過虛擬來實現(xiàn)，大大減少了費用開支，產(chǎn)品被浙江省監(jiān)獄管理局邀請參加首屆全國智慧監(jiān)獄展。

蝴蝶效應：以技術驅(qū)動為媒體融合發(fā)展賦能

在多年的融合發(fā)展中，浙江法制報已經(jīng)從一張專業(yè)報升格成為一個擁有報業(yè)、影視、評估、科技、培訓等五大業(yè)務板塊的傳媒集團，當初的“科技先遣隊”已然成了技術研發(fā)中心，為各板塊業(yè)務輸出數(shù)字化解決方案。

浙江法制報自主研發(fā)的全景VR平臺上線，具有720度全景展示、多媒體交互、教學測試等特色功能，用戶可通過手機、電腦、平板、VR眼鏡等終端設備獲得身臨其境的視覺效果和互動體驗。這套系統(tǒng)被各部門和子公司結合自身業(yè)務廣泛運用，開發(fā)出來的衍生產(chǎn)品也最多。

2019年4月，在江蘇宜興舉辦的全國智慧監(jiān)獄展上，浙江法制報研發(fā)的監(jiān)獄會見機器人、出入監(jiān)VR實訓眼鏡等產(chǎn)品獲得全國監(jiān)獄系統(tǒng)和科技同行的認可

浙江法制報利用旗下公共法律服務自助機為各地司法局打造“24小時自助公共法律服務點

培訓業(yè)務運用VR場景技術，研發(fā)全國首個網(wǎng)格員VR實訓系統(tǒng)，運用VR模擬各類社會場景，用于網(wǎng)格員隱患查找和處置訓練，這一系統(tǒng)作為浙法培訓公司的拳頭產(chǎn)品在湖州市平安實訓基地用于全省網(wǎng)格員的技能實訓，并在全省各地廣泛使用。

VR平臺還被法制報多個部門、子公司運用于各類數(shù)字展廳、虛擬展廳、云展會等項目，承接了五四憲法紀念館云上展廳、線上浙洽會展館、全國首個禁毒戒毒虛擬展館、全國首個未成年人成長教育基地網(wǎng)上展館等精品項目。浙江法制報文創(chuàng)中心等部門在承接各地實體法治文化公園建設的同時，把建設網(wǎng)上虛擬公園作為配套服務，為投標加分。

疫情期間浙法培訓公司面臨線下培訓業(yè)務無法開展的困境，培訓公司與法智科技公司合作開發(fā)了政法網(wǎng)絡學院，成為疫情下培訓業(yè)務的重要支撐。

浙江法制報在“法治+科技”領域的融合試水，不僅僅是拓展了傳統(tǒng)媒體在科技領域的服務能力，獲得了新的業(yè)務增長點，更因其帶動了內(nèi)部的思維融合、人才融合、業(yè)務融合，產(chǎn)生了意想不到的蝴蝶效應。浙江法制報上下逐步形成“人人都是產(chǎn)品經(jīng)理，人人都有產(chǎn)品思維”的理念，數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展逐漸向各板塊滲透和融合。如今，浙江法制報每個部門（子公司）都能在各自的業(yè)務歸口、客戶群體中，主動運用數(shù)字化思維去服務客戶、贏得市場。

新媒體小編在交流中了解到基層政法宣傳員需要操作簡便、實用性強的微信互動編輯軟件，就把信息及時反饋給技術部門。目前一個集答題、抽獎等常用互動于一體的微信互動云平臺正在建設中，不少基層單位已經(jīng)預約訂購。創(chuàng)安風險評估公司員工用專業(yè)知識為風險評估軟件的開發(fā)做指導，還與法智科技公司共同為開發(fā)亞運安保評估系統(tǒng)提供支持。采編部門在日常采訪中，收集到基層政法委對社會治理融媒云的使用體會，客戶希望能在手機端實現(xiàn)部分操作。技術部門根據(jù)需求，立即組織開發(fā)功能簡化版的社會治理融媒云微信小程序。

發(fā)展愿景：打造法治數(shù)字化建設智庫

未來，浙江法制報還將做深做透媒體的數(shù)字化融合，繼續(xù)聚焦“法治+科技”，發(fā)揮媒體的內(nèi)容資源、用戶資源和影響力資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動、管理推動，提供法治細分領域的深度垂直服務，不斷提升媒體服務社會的能力；同時增強研發(fā)能力，圍繞平安建設、法治建設等中心工作，運用5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR等技術，開發(fā)更精密、更智慧的政法應用型產(chǎn)品和服務，打造成法治數(shù)字化建設的智庫，為政法數(shù)字化改革貢獻法治傳媒的力量。