摘要：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中蘊(yùn)涵著經(jīng)世與濟(jì)民理念的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述，源于其長(zhǎng)期的經(jīng)世實(shí)踐和無(wú)限的濟(jì)民情懷，體現(xiàn)為偉大的濟(jì)民目標(biāo)和系統(tǒng)的經(jīng)世之方，是解決中國(guó)貧困問(wèn)題的指導(dǎo)思想，也是為全人類(lèi)解決貧困問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;脫貧攻堅(jiān);中華傳統(tǒng)文化;中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀

中圖分類(lèi)號(hào)：F832? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2021）03-027-006

一、引言：偉大成就與偉大思想的統(tǒng)一

中國(guó)扶貧取得了舉世矚目且前所未有的成就。2020年底，中國(guó)在占世界6.44%的土地上，高質(zhì)量地解決了占18.46%世界人口的絕對(duì)貧困問(wèn)題。這不僅要保證貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”物質(zhì)上的小康，更要通過(guò)扶志和扶智，解決人民思想和精神的貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人精神面貌的脫胎換骨，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

貧困是人類(lèi)的公敵，這不僅是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，更因?yàn)榻鉀Q貧困的程度標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，也標(biāo)志著人類(lèi)的發(fā)展水平和文明程度。人類(lèi)已經(jīng)走過(guò)數(shù)十萬(wàn)年的歷程，有著近千年的文明史。工業(yè)革命使西方創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，但除中國(guó)之外，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家試圖從根本上解決貧困問(wèn)題。中國(guó)歷史上各朝各代都曾“休養(yǎng)生息”，但并未從根本上解決貧困問(wèn)題。如果說(shuō)毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)人民建立起了新中國(guó)，使人民站起來(lái)。那么，習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)人民全面脫貧實(shí)現(xiàn)小康，就是使人民從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，從而為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展提供了樣板。

偉大成就必然源于偉大思想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華文明5000多年綿延不斷、經(jīng)久不衰，在長(zhǎng)期演進(jìn)過(guò)程中，形成了中國(guó)人看待世界、看待社會(huì)、看待人生的獨(dú)特價(jià)值體系、文化內(nèi)涵和精神品質(zhì)，這是我們區(qū)別于其他國(guó)家和民族的根本特征，也鑄就了中華民族博采眾長(zhǎng)的文化自信。”[1]“回顧歷史，只有中華民族這樣的具有開(kāi)放包容胸懷的民族，才會(huì)容納世界不同文明在此交融交匯?！盵1]經(jīng)世濟(jì)民，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心之一，體現(xiàn)的是以人為本、共享共贏的生命觀和家國(guó)觀，這與西方以物為本、優(yōu)勝劣汰的生物觀和資本觀形成了鮮明對(duì)比。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述，是中國(guó)經(jīng)世濟(jì)民經(jīng)濟(jì)理念在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的具體反映和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)。在習(xí)近平總書(shū)記的重要論述中，無(wú)論是全面脫貧的“一個(gè)都不能少”，還是精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”;無(wú)論是脫貧中“生產(chǎn)力的高度發(fā)展”，還是“必須有高度發(fā)展的精神文明”;無(wú)論是其提出的“怎么扶”，還是“如何退”，都體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)世濟(jì)民的理念，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，解決中國(guó)和世界問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是為全人類(lèi)貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案的重要組成部分。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀：經(jīng)世與濟(jì)民的統(tǒng)一

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”[2]（P40）。經(jīng)世濟(jì)民是中國(guó)文化的核心之一?！洞髮W(xué)》開(kāi)宗明義：大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平。不管是四書(shū)五經(jīng)，還是儒道墨法，雖然具體觀點(diǎn)千差萬(wàn)別，實(shí)踐方法多種多樣，但無(wú)不殊途同歸，以經(jīng)世濟(jì)民為其核心和靈魂。

中國(guó)很早就使用“經(jīng)濟(jì)”一詞，是“經(jīng)邦”“經(jīng)國(guó)”“濟(jì)世”“濟(jì)民”以及“經(jīng)世濟(jì)民”等詞的綜合與簡(jiǎn)化，與“治國(guó)平天下”同義，代表著每一個(gè)人的責(zé)任，具有非常的深度、廣度和高度，充滿(mǎn)了豐富的人文思想和社會(huì)內(nèi)涵。

人類(lèi)社會(huì)是由人（及其環(huán)境）組成，人類(lèi)社會(huì)的所有問(wèn)題都是由人引出并最終靠人來(lái)解決，而解決任何問(wèn)題的目的都是為了人的全面發(fā)展和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)角度講，人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)，決定著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程、形式和具體內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是人的活動(dòng)，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果的不同，在于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人不同。人的不同，根本在于對(duì)自身、他人以及團(tuán)體和生存的自然條件、狀態(tài)的認(rèn)識(shí)（水平）不同，因而決定了其在處理與自然條件相互作用過(guò)程中所遇到問(wèn)題的方式和手段不同，最后決定了自身、他人、團(tuán)體、自然界的生存狀態(tài)不同。[3]

人是身體與思想、物質(zhì)與精神的統(tǒng)一體。人的成長(zhǎng)過(guò)程不僅是身體成長(zhǎng)和變化的過(guò)程，更是認(rèn)知增長(zhǎng)和升華的過(guò)程，是人從無(wú)知向有知、從少知到多知、從偏知到正知發(fā)展變化的過(guò)程。所謂“幼兒養(yǎng)性，童蒙養(yǎng)正，少年養(yǎng)志，成年養(yǎng)德”以及“三十而立，四十不惑，五十知天命，六十耳順，七十從心所欲而不逾矩”，“經(jīng)世”必先認(rèn)“世”，認(rèn)“世”必先認(rèn)“民”，認(rèn)“民”必先認(rèn)“人”，認(rèn)“人”必先認(rèn)“己”。經(jīng)世濟(jì)民就是在正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識(shí)確定的“濟(jì)民”目標(biāo)，通過(guò)讓己、讓人、讓民協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展、人類(lèi)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。[3]

實(shí)際上，正確的認(rèn)識(shí)，就是人對(duì)自身、他人、群體、社會(huì)、制度、自然以及對(duì)這些要素相互之間的關(guān)系有了全面、客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)知。正確的行為，就是在正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取了正確的行動(dòng)和措施，也就是達(dá)到知行合一的目的。因此，中國(guó)文化體現(xiàn)的是世界觀與方法論、手段與目的、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，中國(guó)經(jīng)世濟(jì)民的經(jīng)濟(jì)觀要求的是培養(yǎng)正確的認(rèn)識(shí)和采取正確的行為。[3]與建立在“財(cái)富管理”基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)達(dá)爾文主義為思想、文化基礎(chǔ)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的研究資源配置不同，中國(guó)經(jīng)世濟(jì)民的經(jīng)濟(jì)觀講究“有德此有人，有人此有土，有土此有財(cái)”，進(jìn)而“有財(cái)此有用”，講究的是“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，也即“德本財(cái)末”“厚德載物”。因此，經(jīng)世濟(jì)民不是技術(shù)，也不是學(xué)問(wèn)，而是我們認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題的世界觀和方法論。經(jīng)世的核心在認(rèn)世，關(guān)鍵在管世，目標(biāo)在濟(jì)民。只有正確的認(rèn)世，才能正確地管世，也才能實(shí)現(xiàn)濟(jì)民的目標(biāo)。

三、習(xí)近平扶貧重要論述的形成：經(jīng)世實(shí)踐與濟(jì)民情懷的統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述，是幾十年來(lái)“經(jīng)世”實(shí)踐的總結(jié)，也是其與生俱來(lái)的濟(jì)民情懷的體現(xiàn)。

習(xí)近平經(jīng)世實(shí)踐首先從他作為一個(gè)普通青年的“上山下鄉(xiāng)”開(kāi)始。1969年1月，15歲的習(xí)近平從北京到延安市梁家河村，開(kāi)始了七年的知青生涯。他和鄉(xiāng)親們住在土窯里、睡在土炕上，看到鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉，“盡快讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子”[4]成為他心中的夢(mèng)想。這七年是決定習(xí)近平成長(zhǎng)的關(guān)鍵七年，是從“童蒙養(yǎng)正”到“少年養(yǎng)志”并開(kāi)啟“成年養(yǎng)德”的七年，“15歲來(lái)到黃土地時(shí)，我迷惘、彷徨;22歲離開(kāi)黃土地時(shí)，我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo)，充滿(mǎn)自信。作為一個(gè)人民公仆，陜北高原是我的根，因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念：要為人民做實(shí)事！”[5]1982年3月至1985年5月，習(xí)近平在河北省正定任縣委書(shū)記，看到當(dāng)?shù)亍案弋a(chǎn)窮縣”百姓因貧困到外縣討飯的狀況，他開(kāi)始探索通過(guò)改革，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1988年至1990年，習(xí)近平在福建省寧德地區(qū)擔(dān)任地委書(shū)記期間，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)幾乎走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)當(dāng)?shù)?縣6貧的情況，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”和“扶貧先扶志”的思想，強(qiáng)調(diào)“地方貧困，觀念不能‘貧困”“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)”[6]（P7-8）。1996年4月，習(xí)近平到福建省委工作，在半年中先后用50多天到9個(gè)地（市）42個(gè)不同類(lèi)型的縣（市、區(qū)）60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，提出貧困縣、貧困鄉(xiāng)要分別把扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到相應(yīng)的貧困村、貧困戶(hù)，并且要逐村逐戶(hù)地制定脫貧計(jì)劃，逐村逐戶(hù)地落實(shí)。在2002年至2007年浙江省委工作期間，習(xí)近平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使在比較發(fā)達(dá)的浙江省也存在貧困問(wèn)題，但那里的貧困問(wèn)題已經(jīng)不是塊狀貧困、連片貧困，而是星星點(diǎn)點(diǎn)分散的點(diǎn)狀貧困。為此，他提出扶貧工作觀念要更新和明晰，定位要準(zhǔn)確，要做到因地制宜、因人而異的“真扶貧，扶真貧”。

在就任總書(shū)記的第一個(gè)五年任期內(nèi)，習(xí)近平從革命老區(qū)到黃土高坡，從西北邊陲到云貴高原，30多次國(guó)內(nèi)各地考察，走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，在超過(guò)25個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作做出重要指示。[7]

情懷是與生俱來(lái)又經(jīng)過(guò)實(shí)踐而催發(fā)的一種無(wú)私的感情。從村到縣、從地方到中央，從發(fā)達(dá)的北京、上海到各個(gè)貧困的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，不同層次的從政經(jīng)歷、同一目的的調(diào)研實(shí)踐，激發(fā)了習(xí)近平總書(shū)記深藏內(nèi)心、融入血液的濟(jì)民情懷。“我到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年，我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū)，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們的生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”[8]（P8）?！拔乙恢钡胗浿毨У貐^(qū)的鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來(lái)”[9]。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去，多到貧困地區(qū)去，了解真實(shí)情況，帶著深厚感情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作”“不了解農(nóng)村，不了解貧困地區(qū)，不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民，就不會(huì)真正了解中國(guó)，就不能真正懂得中國(guó)，更不可能治理好中國(guó)”[8]（P5-6）。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民的無(wú)限感情體現(xiàn)在他一次次的調(diào)研中，也體現(xiàn)在他的新年賀詞中：“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié)”[10]，要把“為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)”[11]。

四、習(xí)近平扶貧重要論述的內(nèi)涵：濟(jì)民目標(biāo)與經(jīng)世方法的統(tǒng)一

中國(guó)文化是思想與實(shí)踐的統(tǒng)一，中國(guó)經(jīng)世濟(jì)民的經(jīng)濟(jì)觀是經(jīng)世方法與濟(jì)民目標(biāo)的統(tǒng)一。有什么樣的濟(jì)民目標(biāo)，就要求有什么樣的經(jīng)世方法，有什么樣的經(jīng)世方法，就反映什么樣的濟(jì)民目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，正是由其濟(jì)民情懷和濟(jì)民目標(biāo)所決定的一整套經(jīng)世方法。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述中體現(xiàn)出的濟(jì)民目標(biāo)是徹底的也是全面而完整的。如果說(shuō)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展，那么習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述中的濟(jì)民目標(biāo)就是為實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。人的全面發(fā)展，既不是哪個(gè)人的全面發(fā)展，也不是哪一部分人的全面發(fā)展，更不是片面、畸形的發(fā)展，而是所有人的全面發(fā)展?！吧钊腴_(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵2]（P23）。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現(xiàn)有的七千多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服”[8]（P10）。正是為了創(chuàng)造讓所有人全面發(fā)展的條件，習(xí)近平總書(shū)記不僅提出了“兩不愁三保障”的“真脫貧”要求，而且多次強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少，共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”[8]（P23）。他特別指出了少數(shù)民族和蘇區(qū)老區(qū)的脫貧問(wèn)題，“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)……確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康”[8]（P6）。“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”[12]，“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”[13]。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的經(jīng)世方法受其濟(jì)民目標(biāo)統(tǒng)帥，也反映了他對(duì)中國(guó)貧困新特點(diǎn)和新形勢(shì)充分、客觀的認(rèn)識(shí)?！巴七M(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子”[8]（P57）?！懊撠毠?jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采取常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”[8]（P16）。

基于以上認(rèn)識(shí)和總體思路，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)各地“要改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢(qián)、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)償、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富?！盵14]“個(gè)別地方扶貧有時(shí)思路不對(duì)，好像扶貧都要搞一些工業(yè)項(xiàng)目?！盵15]他指出脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵉馗?，脫貧攻?jiān)的一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，要切實(shí)防止形式主義，防止搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，也不能做表面文章。[8]（P122）“扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點(diǎn)水，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，不能神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾”[8]（P48）。

總體來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的經(jīng)世之方體現(xiàn)為“六個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。即必須注意充分發(fā)揮各級(jí)黨委在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的作用，切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，以此為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。在扶貧過(guò)程中不能再搞大水漫灌，也不能搞手榴彈炸跳蚤，要根據(jù)不同村莊、不同家庭和不同貧困人采取不同措施，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌和靶向治療，扶貧要扶到點(diǎn)子上，扶到根本上。要根據(jù)“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的“十二個(gè)字”要求，通過(guò)“五個(gè)一批”實(shí)現(xiàn)全面脫貧。其中尤其要注意的是“堅(jiān)持大扶貧格局”，“真正的社會(huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)展的精神文明，一方面要讓人民過(guò)上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富。”[8]（P23）他強(qiáng)調(diào)“擺脫貧困的意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”[6]（P149）。因此，扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)。智和志是內(nèi)力、內(nèi)因，沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意“飛”，也不能從根本上解決問(wèn)題[14]，抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)。三是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持。發(fā)揮各級(jí)政府在扶貧投入中的主體和主導(dǎo)作用，特別要增加金融資金對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的投放，發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，吸引社會(huì)資金廣泛參與到脫貧攻堅(jiān)之中，形成多渠道、多樣化的脫貧攻堅(jiān)資金投入來(lái)源和方式。四是堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量。要充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，讓市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的格局。五是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。把“全面從嚴(yán)治黨”的要求貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，實(shí)施經(jīng)常性的督查、巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估，既要保證嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)“雙六”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，又要注意把握適度的原則，“要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時(shí)間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧”[16]。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，“要通過(guò)逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)的方式，脫貧到人，脫貧成效要讓群眾來(lái)算賬，要讓群眾認(rèn)賬”[17]，確保脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。六是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力之間的關(guān)系，培育貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富意識(shí)，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。

五、經(jīng)世濟(jì)民：習(xí)近平扶貧重要論述向全人類(lèi)貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案

2019年10月18日，在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)”[18]。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述及其實(shí)踐成果對(duì)全人類(lèi)的影響和貢獻(xiàn)，既不能用幾個(gè)數(shù)字體現(xiàn)，也不能簡(jiǎn)單地用“解決貧困”反映。習(xí)近平總書(shū)記以一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)范和實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)持續(xù)發(fā)展的情懷，關(guān)心著中國(guó)的貧困問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注著世界各國(guó)人民的生存和發(fā)展問(wèn)題。習(xí)近平扶貧重要論述不僅是解決中國(guó)貧困人口脫貧致富奔小康的金鑰匙，也是為實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)，特別是世界八億多貧困人口發(fā)展貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧。

“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類(lèi)社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)”“發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利……我們既為十一億人民脫貧而深受鼓舞，也為八億多人仍在挨餓而深為擔(dān)憂(yōu)”“中國(guó)共產(chǎn)黨從人民中走來(lái)，依靠人民發(fā)展壯大，歷來(lái)有著深厚的人民情懷，不僅對(duì)中國(guó)人民有著深厚的情懷，而且對(duì)世界各國(guó)人民有著深厚的情懷，不僅愿意為中國(guó)人民造福，也愿意為世界各國(guó)人民造?！盵8]（P148-149）“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨”[2]（P57）“世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展”[8]（P150）。為此，中國(guó)不僅為世界各國(guó)，特別是為發(fā)展中國(guó)家提供了力所能及的、實(shí)實(shí)在在的幫助，而且將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車(chē)”，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！叭绻钚心爿斘亿A、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是堵上別人的門(mén)，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類(lèi)的未來(lái)”[8]（P162）。

不僅如此，習(xí)近平也號(hào)召中國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者為解決人類(lèi)問(wèn)題作出自己的貢獻(xiàn)?！耙凑樟⒆阒袊?guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”[19]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.在敦煌研究院座談時(shí)的講話(huà)[J].求是，2020（03）.

[2] 黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 馮彥明.“三孩兒”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——兼談經(jīng)世濟(jì)民的中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀[J].財(cái)經(jīng)理論研究，2020（04）.

[4] 習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：190.

[5] 習(xí)近平.我是黃土地的兒子[J].西部大開(kāi)發(fā)，2012（09）.

[6] 習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[7] 熊天慧，黃? ?玥.全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，習(xí)近平都去了.新華網(wǎng)[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-08/15/c_1121487037.htm.

[8] 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[9] 習(xí)近平：鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來(lái)[J].中國(guó)老區(qū)建設(shè)，2018（12）.

[10] 國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表2017年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-01.

[11] 霍小光.人民情懷深沉綿長(zhǎng)——聆聽(tīng)習(xí)近平主席2018年新年賀詞[N].光明日?qǐng)?bào)，2018-01-01.

[12] 習(xí)近平論扶貧工作——十八大以來(lái)重要論述摘編[J].黨建，2015（12）.

[13] 習(xí)近平談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).新華網(wǎng)[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-08/14/c_1123264758.htm.

[14] 習(xí)近平.在深度脫貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話(huà).新華網(wǎng)[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-08/31/c_1121580205.

htm.

[15] 習(xí)近平總書(shū)記的扶貧情結(jié)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-24.

[16] 習(xí)近平.認(rèn)清形勢(shì)聚焦精準(zhǔn)深化幫扶確保實(shí)效 切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部下東西部扶貧協(xié)作工作.新華網(wǎng)[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0721/c64094-28574451.html.

[17] 習(xí)近平.在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-28.

[18] 習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 咬定目標(biāo)一鼓作氣 確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-10-18.

[19] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-19.

The Ideas of Governing the Country and Benefiting the People in

Xi Jinpings? Important Speeches of Poverty Alleviation

Feng Yanming

（School of Economics， Minzu University of China， Beijing， 100081）

Abstract： The unification of governing the country and benefiting the people is embedded in Chinas economic development. General Secretary Xi Jinpings important discourses on poverty alleviation are originated from his practice of governing the country and infinite pursuit of benefiting the people， which are reflected in the great aim of benefiting the people and systematic method of governing the people. It is not only the guiding principle of solving Chinas issue of poverty， but also the Chinese wisdom and Chinese approach for poverty alleviation and sustainable development provided for all mankind.

Key words： Xi Jinping; Poverty Alleviation; Chinese Traditional Culture; Chinese View of Economics

責(zé)任編輯：楊 柳