韓國高 劉田廣

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院 遼寧大連 116025)

一、引言與文獻(xiàn)回顧

降低能源消耗是實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，2019 年，國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2019》 指出中國仍為世界最大能源消費(fèi)國，與發(fā)達(dá)國家和世界平均水平相比能源消耗偏高。雖然近年來中國鼓勵(lì)優(yōu)化要素資源配置，增加資本、勞動(dòng)投入替代能源投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)能源價(jià)格與排放政策的嚴(yán)格規(guī)制，但囿于生產(chǎn)率低下和資本邊際報(bào)酬遞減的現(xiàn)實(shí)條件，中國能源消耗總量仍呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，因此，如何降低能源消耗至關(guān)重要。中國自2001 年加入WTO 以來，進(jìn)口關(guān)稅大幅降低極大地促進(jìn)了進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)張，中間品進(jìn)口隨之攀升。進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備對(duì)我國改進(jìn)技術(shù)和降低成本、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換均發(fā)揮了積極作用，特別是高質(zhì)量的進(jìn)口中間品能夠替代能源、勞動(dòng)等基礎(chǔ)要素投入，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)要素選擇空間，加速技術(shù)溢出和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量(張杰等，2015)。國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展意見的通知》 強(qiáng)調(diào)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)國內(nèi)供給體系的質(zhì)量提升，未來繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口特別是對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件的進(jìn)口將是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，在此背景下本文試圖研究占比較大的中間品進(jìn)口對(duì)我國企業(yè)綠色節(jié)能的影響。此外，合同履行制度不完善、政策不透明以及法律體系低效等均會(huì)增加貿(mào)易成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)(Anderson 和Young，2006)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源效率，因此中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度的影響是否會(huì)受到地區(qū)制度環(huán)境的影響也成為本文關(guān)注問題。考慮到企業(yè)是轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式的踐行主體，是進(jìn)行能效管理的主要對(duì)象，制度政策又是保障并指引企業(yè)創(chuàng)新低碳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，因此本文從企業(yè)層面研究中間品進(jìn)口、制度環(huán)境對(duì)能源強(qiáng)度的影響，不僅為我國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)施積極進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略提供微觀經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，而且對(duì)綠色節(jié)能路徑選擇及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要參考意義。

與本文相關(guān)文獻(xiàn)還包括制度環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響，制度差異是貿(mào)易流的重要決定因素，如佟家棟和李連慶(2014)指出減少腐敗行為可降低對(duì)外貿(mào)易成本，從而促進(jìn)APEC 國家的進(jìn)口；魏浩(2016)指出法律保護(hù)水平越高，企業(yè)越有意愿進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品。進(jìn)一步地，學(xué)者們?cè)谘芯扛黝愡M(jìn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)多引入制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)，如毛其淋和許家云(2015)指出制度環(huán)境能正向調(diào)節(jié)中間品貿(mào)易自由化對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)效應(yīng)；鄧國營(yíng)等(2018)發(fā)現(xiàn)中間品進(jìn)口與制度環(huán)境在提高企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量上存在互補(bǔ)現(xiàn)象；Beverelli 等(2017)發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)貿(mào)易開放促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增加的效應(yīng)依賴于國內(nèi)制度質(zhì)量。在節(jié)能降耗方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)良好的制度安排、完善的金融法律法規(guī)等都有利于促進(jìn)企業(yè)能源效率提升(屈小娥和袁曉玲，2009)；地區(qū)腐敗則擴(kuò)張了企業(yè)尋租行為，致使政府環(huán)境容忍度增大，以能源要素替代技術(shù)進(jìn)步從而加劇了能源消耗(李子豪和劉輝煌，2013)。

相較于現(xiàn)有研究成果，本文的邊際貢獻(xiàn)可能有:一是本文利用微觀數(shù)據(jù)從企業(yè)層面考察我國中間品進(jìn)口與能源強(qiáng)度之間的關(guān)系，為客觀評(píng)價(jià)進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的微觀績(jī)效和節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑提供參考性依據(jù)，為微觀主體助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。二是在研究方法上，本文除采用工具變量緩解遺漏變量和雙向因果等所帶來的內(nèi)生性問題外，還利用傾向得分匹配(PSM)的方法來處理選擇性偏誤，避免企業(yè)自身異質(zhì)性導(dǎo)致的中間品進(jìn)口偏好差異，緩解自選擇問題引起的內(nèi)生偏差，彌補(bǔ)現(xiàn)有行業(yè)研究層面文獻(xiàn)的不足。三是本文不僅從進(jìn)口技術(shù)溢出、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和要素替代等方面實(shí)證檢驗(yàn)了中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度的影響機(jī)制，而且還分析了企業(yè)內(nèi)在生產(chǎn)條件的異質(zhì)性影響和外在制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)差異，進(jìn)一步豐富了經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)論和政策內(nèi)涵。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度的影響分析

(1)中間品進(jìn)口通過技術(shù)溢出降低企業(yè)能源強(qiáng)度。首先，內(nèi)含先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的中間品進(jìn)口相當(dāng)于技術(shù)轉(zhuǎn)移(Goldberg 等，2009)，進(jìn)口企業(yè)可以模仿和學(xué)習(xí)，繼而加大研發(fā)投入。其次，出口商必要的技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)或?qū)＜遗神v，可以間接提高受指導(dǎo)人員的技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，加速對(duì)附帶技術(shù)的消化吸收(李平和姜麗，2015)，改進(jìn)自身生產(chǎn)流程與設(shè)備使用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出。再次，進(jìn)口溢出技術(shù)的適應(yīng)性不確定以及為占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得國內(nèi)企業(yè)會(huì)通過逆向工程等方式挖掘進(jìn)口產(chǎn)品中的技術(shù)知識(shí)，并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行自主研發(fā)和二次創(chuàng)新。最后，中間品進(jìn)口的成本節(jié)約也為企業(yè)內(nèi)部研發(fā)和創(chuàng)新提供資金支持。因此，技術(shù)溢出能夠促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和節(jié)能型機(jī)器設(shè)備更新，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率，帶來能源效率提升和產(chǎn)出增加，進(jìn)而降低企業(yè)能源強(qiáng)度。(2)中間品進(jìn)口通過優(yōu)化資源配置降低企業(yè)能源強(qiáng)度。首先，中間品進(jìn)口可以有效增加企業(yè)可選擇的中間品種類，與國內(nèi)中間品形成互補(bǔ)效應(yīng)以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置(林令濤等，2019)，從而提升企業(yè)生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)出。其次，伴隨著中間品種類增加，國內(nèi)中間品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈引發(fā)中間品價(jià)格下降，促使企業(yè)在優(yōu)化生產(chǎn)的過程中，傾向于選擇更加節(jié)能環(huán)保和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中間品投入(張杰等，2015)，從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)出。最后，中間品進(jìn)口的技術(shù)先進(jìn)性會(huì)減少內(nèi)部研發(fā)過程中的資源浪費(fèi)，帶動(dòng)企業(yè)其他投入要素的生產(chǎn)邊際效率，并伴隨企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)體系的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和產(chǎn)出擴(kuò)大，進(jìn)而降低能源強(qiáng)度。(3)中間品進(jìn)口通過促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)降低企業(yè)能源強(qiáng)度。首先，企業(yè)進(jìn)口的中間品代表著國外企業(yè)的研發(fā)投入和高技術(shù)水平，往往具有更高的質(zhì)量水平，這就要求與之配套的生產(chǎn)設(shè)備和工藝也更為先進(jìn)，這種高質(zhì)量生產(chǎn)流程與投入要素間的配合將會(huì)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品性能的改進(jìn)，有利于節(jié)能降耗。其次，高質(zhì)量中間品作為最終品的組成部分會(huì)直接提升產(chǎn)品質(zhì)量，而產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的方向應(yīng)為市場(chǎng)需求型、成本節(jié)約型，因此有助于企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加產(chǎn)出、降低能源強(qiáng)度。(4)中間品進(jìn)口通過要素替代效應(yīng)降低企業(yè)能源強(qiáng)度。生產(chǎn)要素投入替代變化的差異是影響能源效率差異的首要因素(孫廣生等，2012)，價(jià)格沖擊等外部因素會(huì)導(dǎo)致能源與資本、勞動(dòng)和原材料等其他要素間產(chǎn)生替代效應(yīng)(Jorgenson，1981)，從而影響企業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)。首先，企業(yè)進(jìn)口中間品與國內(nèi)中間品之間具有不完全替代性，進(jìn)口中間品會(huì)增加企業(yè)的中間品投入種類，促使其價(jià)格和成本降低；同時(shí)中間品進(jìn)口加劇國內(nèi)中間品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，也會(huì)迫使中間品價(jià)格下降。中間品價(jià)格更為低廉和種類更為豐富可能促使企業(yè)在生產(chǎn)過程中傾向于利用中間品投入替代能源要素，從而產(chǎn)生節(jié)能效應(yīng)。其次，企業(yè)通常進(jìn)口高質(zhì)量的中間品，其自身的節(jié)能效應(yīng)能夠減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的能源要素投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與能源消耗間的替代，進(jìn)而降低企業(yè)能源強(qiáng)度。由此本文提出:

假設(shè)1a:在其他條件不變的情況下，中間品進(jìn)口能夠降低企業(yè)能源強(qiáng)度。

假設(shè)1b:中間品進(jìn)口通過技術(shù)溢出、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和要素替代等路徑降低企業(yè)能源強(qiáng)度。

(二)制度環(huán)境的調(diào)節(jié)作用分析

制度環(huán)境是企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要組成部分，通常會(huì)影響企業(yè)所面臨的生產(chǎn)成本和交易成本，進(jìn)而影響企業(yè)戰(zhàn)略決策選擇。地區(qū)腐敗、法律水平與行政審批效率是地區(qū)制度環(huán)境的重要表現(xiàn)。第一，地區(qū)腐敗嚴(yán)重使得企業(yè)尋租成本較高，相應(yīng)地會(huì)使企業(yè)壓縮生產(chǎn)成本，即不選擇進(jìn)口高質(zhì)量中間品，而以成本低廉、功能相似的中間品代替，進(jìn)而提高能源強(qiáng)度；同時(shí)，企業(yè)尋求政治關(guān)聯(lián)的尋租成本由減少創(chuàng)新研發(fā)支出承擔(dān)，而創(chuàng)新引致的技術(shù)進(jìn)步是降低能源強(qiáng)度的重要因素，因此降低地區(qū)腐敗會(huì)促使企業(yè)加大高質(zhì)量中間品進(jìn)口，并在進(jìn)口溢出技術(shù)與本土研發(fā)上投入更多資源，進(jìn)而有利于中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度。第二，健全的法律制度會(huì)優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，因此，應(yīng)以法律制度指導(dǎo)企業(yè)妥善利用國內(nèi)外資源，增加企業(yè)進(jìn)口中間品的機(jī)會(huì)；同時(shí)，完善的法律環(huán)境可以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)積極性(鄧國營(yíng)等，2018)，中間品進(jìn)口企業(yè)在高法律水平下傾向于研究溢出技術(shù)與內(nèi)部創(chuàng)新，以專利權(quán)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)技術(shù)可以提高能源效率，因此降低法律水平阻礙有利于中間品進(jìn)口，降低企業(yè)能源強(qiáng)度。第三，提高行政審批效率是改善地區(qū)營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本的重要手段。例如，進(jìn)口許可證類的行政審批效率低下，會(huì)增加待進(jìn)口企業(yè)的時(shí)間成本與機(jī)會(huì)成本，企業(yè)在客觀評(píng)估自身需求后會(huì)減少非必需中間品進(jìn)口。因此，行政審批效率的提高會(huì)帶來較大的貿(mào)易便利性，不僅降低企業(yè)進(jìn)口中間品的時(shí)間成本，減少企業(yè)生產(chǎn)中的不確定性，而且當(dāng)企業(yè)面臨中間品進(jìn)口引發(fā)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，能夠加速企業(yè)進(jìn)入和退出市場(chǎng)，由競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出擴(kuò)大與技術(shù)進(jìn)步以降低能源強(qiáng)度。由此本文提出:

Centrality of Maritime Silk Road Container Shipping Network

假設(shè)2:制度環(huán)境的改善有助于強(qiáng)化企業(yè)中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)。

三、研究設(shè)計(jì)

本文采用2012 年世界銀行中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，該調(diào)查數(shù)據(jù)采用隨機(jī)分層抽樣的調(diào)查方式，對(duì)企業(yè)的基本信息、銷售與供應(yīng)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、勞工情況與發(fā)展創(chuàng)新等做出詳盡記錄，涵蓋來自北京、上海等25 個(gè)城市非金屬礦物制品、零售等27 個(gè)行業(yè)2 848 個(gè)企業(yè)樣本。

(一)模型設(shè)定

為檢驗(yàn)中間品進(jìn)口能否降低企業(yè)能源強(qiáng)度，本文建立如下回歸模型:

其中，eejip表示i行業(yè)、p省份中j企業(yè)2011 年的能源強(qiáng)度，impjip表示i行業(yè)、p省份中j企業(yè)在2011 年的中間品進(jìn)口。Xjip表示模型中影響企業(yè)能源強(qiáng)度的控制變量，具體包括企業(yè)年齡age、企業(yè)規(guī)模size、全要素生產(chǎn)率tfp、資本密集度cap、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)competition、高管經(jīng)驗(yàn)man、產(chǎn)能利用率cu、私營(yíng)資本比例private和員工受教育程度hum。δi、θp分別為行業(yè)和省份固定效應(yīng)，εjip為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)變量選取

1.被解釋變量為能源強(qiáng)度(ee)

鑒于該調(diào)查數(shù)據(jù)在能源消耗方面僅有企業(yè)燃料與電力成本支出，本文將能源強(qiáng)度定義為企業(yè)燃料與電力成本之和占企業(yè)銷售收入的百分比。

2.核心解釋變量為中間品進(jìn)口(imp)

本文利用中間品進(jìn)口比例加1 后取對(duì)數(shù)衡量。

3.控制變量

(1)企業(yè)年齡(age)，利用截至2011 年企業(yè)成立年限的自然對(duì)數(shù)值來衡量。(2)企業(yè)規(guī)模(size)，采用2011 年企業(yè)正式員工的自然對(duì)數(shù)來衡量。(3)全要素生產(chǎn)率(tfp)，采用索洛殘差法計(jì)算得到企業(yè)的全要素生產(chǎn)率來衡量。(4)資本密集度(cap)，采用2011 年企業(yè)固定資產(chǎn)凈值與正式員工比值的自然對(duì)數(shù)來衡量。(5)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(competition)，采用該數(shù)據(jù)庫中企業(yè)所面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)自身的阻礙來衡量，取值0、1、2、3、4。(6)高管經(jīng)驗(yàn)(man)，采用經(jīng)理等高級(jí)管理人員工作年限的對(duì)數(shù)來衡量。(7)產(chǎn)能利用率(cu)，采用該數(shù)據(jù)庫對(duì)設(shè)備利用率的原始訪問數(shù)據(jù)來衡量。(8)私營(yíng)資本比例(private)，采用該數(shù)據(jù)庫中國內(nèi)私營(yíng)資本占比進(jìn)行衡量。(9)員工受教育程度(hum)，選取大專以上學(xué)歷的員工比例來衡量。①因篇幅所限，本文省略了變量的描述性統(tǒng)計(jì)，感興趣的讀者可在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》 官網(wǎng)論文頁面“附錄與擴(kuò)展”欄目下載。

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表1 給出了中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果②基準(zhǔn)回歸結(jié)果表1 中控制變量的估計(jì)結(jié)果請(qǐng)見《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》 官網(wǎng)“附錄與擴(kuò)展”。，第(1)—(4)列為逐步控制省份、行業(yè)固定效應(yīng)和控制變量的OLS 回歸結(jié)果，可見中間品進(jìn)口在1%的顯著性水平下對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度均具有顯著的負(fù)向影響，說明進(jìn)口中間品能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)帶來節(jié)能效應(yīng)?？赡艿慕忉屖侵虚g品是企業(yè)生產(chǎn)所需的重要生產(chǎn)要素，進(jìn)口中間品為我國企業(yè)生產(chǎn)帶來種類豐富和質(zhì)量先進(jìn)的中間品投入，不僅為進(jìn)口技術(shù)選擇提供可能，也使得市場(chǎng)價(jià)格更加接近帕累托最優(yōu)價(jià)格，為節(jié)約資金創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。這一結(jié)論與李平和丁世豪(2019)、林伯強(qiáng)和劉泓汛(2015)利用我國行業(yè)層面數(shù)據(jù)所得結(jié)論基本一致，他們認(rèn)為中間品進(jìn)口蘊(yùn)含大量技術(shù)知識(shí)，能夠顯著改善能源效率?？紤]到企業(yè)能源強(qiáng)度變量具有刪截特征，可能對(duì)分析結(jié)果造成影響，本文進(jìn)一步采用處理受限因變量的Tobit 模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果報(bào)告在表1 第(5)列?？梢园l(fā)現(xiàn)在替換估計(jì)方法后，中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度依然具有顯著負(fù)向影響。

表1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.內(nèi)生性問題

(1)工具變量法。在上述基準(zhǔn)模型中可能存在以下內(nèi)生性問題:一是遺漏其他同時(shí)影響企業(yè)中間品進(jìn)口和能源強(qiáng)度的未控制因素，造成估計(jì)偏誤；二是中間品進(jìn)口可能產(chǎn)生技術(shù)、管理等方面的溢出效應(yīng)，促進(jìn)能效提升和能耗降低，反過來高能源效率可作為比較優(yōu)勢(shì)，能源效率較高的企業(yè)可能生產(chǎn)效率也較高，更傾向于通過進(jìn)口貿(mào)易獲得技術(shù)溢出，更加積極參與中間品進(jìn)口貿(mào)易，雙向反饋可能導(dǎo)致聯(lián)立偏差；三是數(shù)據(jù)來自問卷調(diào)查可能存在測(cè)量偏誤。為此，本文采用工具變量法處理上述內(nèi)生性問題，借鑒Fisman和Svensson (2007)的方法，使用同一城市同一行業(yè)的企業(yè)中間品進(jìn)口平均值(meanimp)作為企業(yè)中間品進(jìn)口的工具變量，理由是有效工具變量需同時(shí)滿足相關(guān)性和外生性要求。對(duì)于相關(guān)性，同一城市同一行業(yè)的企業(yè)中間品進(jìn)口的平均程度反映了企業(yè)所在城市及行業(yè)整體的中間品進(jìn)口情況，它與每個(gè)企業(yè)的特質(zhì)正相關(guān)，但通常這一平均值較少會(huì)直接影響到個(gè)體企業(yè)的能源強(qiáng)度，滿足工具變量外生性要求，因此該工具變量選擇較為合理。

表2 報(bào)告了工具變量2SLS 回歸結(jié)果，在第一階段回歸結(jié)果中，工具變量meanimp顯著為正，說明同一城市同一行業(yè)的平均中間品進(jìn)口越多，企業(yè)中間品進(jìn)口就越大，且F值遠(yuǎn)大于10，表明工具變量對(duì)內(nèi)生變量具有較好的解釋力，滿足相關(guān)性要求。在“恰好識(shí)別”情況下，參考Conley 等(2012)對(duì)工具變量可近似外生性的要求，本文進(jìn)一步利用近似零方法(LTZ)進(jìn)行工具變量回歸，發(fā)現(xiàn)在近似外生的情況下，中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度仍具有顯著負(fù)向影響，故可認(rèn)為該工具變量滿足外生性假設(shè)。此外，為檢驗(yàn)工具變量的合理有效性，表2 還給出了如下檢驗(yàn)結(jié)果:Anderson canon.LM 和Kleibergen-Paap rk LM 統(tǒng)計(jì)量均拒絕“工具變量識(shí)別不足”的原假設(shè)；Cragg-Donald Wald F 和Kleibergen-Paap rk Wald F 統(tǒng)計(jì)量均大于Stock-Yogo 弱工具變量10%顯著性水平下的臨界值，表明工具變量不是弱工具變量；Anderson-Rubin Wald 統(tǒng)計(jì)量拒絕了“內(nèi)生回歸系數(shù)之和等于0”的原假設(shè)，進(jìn)一步表明工具變量meanimp與內(nèi)生變量imp之間存在較強(qiáng)相關(guān)性。因此該工具變量選擇有效合理，模型估計(jì)結(jié)果可靠。根據(jù)表2 第二階段回歸結(jié)果可見中間品進(jìn)口imp能顯著降低企業(yè)能源強(qiáng)度，與基準(zhǔn)回歸OLS 估計(jì)結(jié)果相比，中間品進(jìn)口的系數(shù)符號(hào)并未發(fā)生變化，系數(shù)絕對(duì)值有所增加，本文研究結(jié)論依然成立。

表2 工具變量模型的估計(jì)結(jié)果

(2)傾向得分匹配方法。能源作為企業(yè)生產(chǎn)成本之一，不能排除高能耗、高技術(shù)、高產(chǎn)品質(zhì)量等異質(zhì)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、降低成本而進(jìn)口中間品，進(jìn)口行為的“自選擇性”易導(dǎo)致樣本選擇偏誤，帶來估計(jì)結(jié)果偏差。為此本文采用傾向得分匹配(PSM)方法進(jìn)一步弱化可能由此帶來的內(nèi)生性問題。以企業(yè)在2011 年是否進(jìn)口中間品為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分處理組與控制組，若企業(yè)進(jìn)口中間品則將其劃分為處理組，否則視為控制組，選取的匹配變量有:全要素生產(chǎn)率(tfp)；員工受教育程度(hum)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(competition)；資源配置效率(diversity)，利用該數(shù)據(jù)庫中CNo14h 問題，企業(yè)是否采取行動(dòng)提高生產(chǎn)的靈活性，若經(jīng)理回答為是，則認(rèn)為企業(yè)提高了資源配置效率，記為diversity＝1，反之記為diversity＝0；產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)(quality)，利用該數(shù)據(jù)庫中CNo14f 問題，企業(yè)是否向現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)增添新功能，若經(jīng)理回答為是，則認(rèn)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，記為quality＝1，反之記為quality＝0；進(jìn)口技術(shù)采用(sf)，利用該數(shù)據(jù)庫中E6 問題，目前本企業(yè)是否使用外國公司許可的技術(shù)，若回答為是，則記為sf＝1，反之記為sf＝0；是否為高能耗行業(yè)(ec)，若企業(yè)符合國家統(tǒng)計(jì)局《2010 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 中高能耗行業(yè)①具體為非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。定義，記為ec＝1，反之則記ec＝0；是否出口(exp)，若企業(yè)存在出口行為，定義exp＝1，反之定義exp＝0。本文采用了1∶1 近鄰匹配、1∶3 近鄰匹配、核匹配、卡尺匹配、半徑匹配與馬氏匹配六種匹配方式，并對(duì)各種匹配方式進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)和模型估計(jì)②平衡性檢驗(yàn)結(jié)果和傾向得分匹配后估計(jì)結(jié)果請(qǐng)見《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》 官網(wǎng)“附錄與擴(kuò)展”欄目下載。，發(fā)現(xiàn)不論采用何種匹配方式，中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度均具有顯著負(fù)向影響。

2.替換主要變量

(1)替換被解釋變量。第一，參考張三峰和魏下海(2019)的做法，本文采用全要素能源效率(tfee)來替換能源強(qiáng)度(ee)進(jìn)行估計(jì)。第二，本文將被解釋變量能源強(qiáng)度(ee)拆分為電力強(qiáng)度(ele)和燃料強(qiáng)度(fue)分別進(jìn)行估計(jì)。(2)替換核心解釋變量。利用數(shù)據(jù)庫中是否進(jìn)口中間品(t)作為企業(yè)中間品進(jìn)口的替代，即引入企業(yè)是否進(jìn)口中間品的虛擬變量，若企業(yè)進(jìn)口中間品則t為1，反之為0。上述方法的估計(jì)結(jié)果均顯示中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，說明本文的研究結(jié)論具有較強(qiáng)的可靠性。③替換變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果請(qǐng)見《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》 官網(wǎng)“附錄與擴(kuò)展”欄目下載。

五、機(jī)制檢驗(yàn)與異質(zhì)性效應(yīng)分析

(一)機(jī)制檢驗(yàn)分析

根據(jù)前文理論分析，中間品進(jìn)口通過技術(shù)溢出、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和要素替代等路徑影響企業(yè)能源強(qiáng)度，為此本部分構(gòu)建如下中介效應(yīng)模型進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn):

其中，模型(2)與模型(1)相同，cv表示中介變量，具體包括技術(shù)溢出、資源配置效率、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和要素替代，進(jìn)口技術(shù)溢出包含進(jìn)口技術(shù)采用(sf)和內(nèi)部技術(shù)研發(fā)(rd)，內(nèi)部技術(shù)研發(fā)(rd)定義為企業(yè)在三年內(nèi)是否進(jìn)行內(nèi)部研發(fā)，若有記為1，反之為0；要素替代(alternative)定義為企業(yè)中間品投入與能源投入之比；進(jìn)口技術(shù)采用、資源配置效率與產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的變量設(shè)定同前文一致。表3 給出了中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果，第(1)列以進(jìn)口技術(shù)采用為被解釋變量，中間品進(jìn)口系數(shù)顯著為正，說明企業(yè)中間品進(jìn)口能促進(jìn)企業(yè)采用進(jìn)口技術(shù)。第(2)列結(jié)果顯示，進(jìn)口技術(shù)采用對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，且中間品進(jìn)口的系數(shù)絕對(duì)值小于基準(zhǔn)模型(即表1 第(4)列估計(jì)結(jié)果)，說明采用進(jìn)口技術(shù)所帶來的技術(shù)溢出中介效應(yīng)成立。第(3)列以內(nèi)部技術(shù)研發(fā)為被解釋變量，中間品進(jìn)口系數(shù)顯著為正，說明中間品進(jìn)口促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)。第(4)列結(jié)果表明內(nèi)部技術(shù)研發(fā)對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，且中間品進(jìn)口系數(shù)絕對(duì)值小于基準(zhǔn)模型，說明由內(nèi)部技術(shù)研發(fā)所帶來的技術(shù)溢出中介效應(yīng)成立。第(5)列以資源配置效率為被解釋變量，中間品進(jìn)口系數(shù)顯著為正，說明企業(yè)中間品進(jìn)口促進(jìn)了資源配置效率。第(6)列中資源配置效率對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，且中間品進(jìn)口系數(shù)絕對(duì)值小于基準(zhǔn)模型，說明資源配置優(yōu)化的中介效應(yīng)成立。第(7)列以產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)為被解釋變量，中間品進(jìn)口系數(shù)顯著為正，說明中間品進(jìn)口可促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。第(8)列中產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)能顯著降低企業(yè)能源強(qiáng)度，且中間品進(jìn)口系數(shù)絕對(duì)值小于基準(zhǔn)模型，說明產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的中介效應(yīng)成立。第(9)列以要素替代為被解釋變量，中間品進(jìn)口顯著促進(jìn)了中間投入對(duì)能源要素的替代，第(10)列中中間投入對(duì)能源要素的替代顯著降低了企業(yè)能源強(qiáng)度，且中間品進(jìn)口系數(shù)絕對(duì)值小于基準(zhǔn)模型，說明中間品進(jìn)口的要素替代中介效應(yīng)成立。

表3 機(jī)制檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果

(二)異質(zhì)性效應(yīng)分析

考慮到企業(yè)內(nèi)在生產(chǎn)條件特征的差異，本文進(jìn)一步進(jìn)行如下異質(zhì)性分析。

(1)全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性。本文利用全要素生產(chǎn)率的中位數(shù)將樣本劃分為高生產(chǎn)率企業(yè)和低生產(chǎn)率企業(yè)，表4 第(1)— (2)列結(jié)果表明相較于生產(chǎn)率較低企業(yè)，中間品進(jìn)口對(duì)生產(chǎn)率較高企業(yè)能源強(qiáng)度的負(fù)向影響更大。生產(chǎn)率較高企業(yè)傾向于使用高質(zhì)量的進(jìn)口中間品，推動(dòng)了企業(yè)最終產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，而升級(jí)的方向一般為能源節(jié)約型；而且生產(chǎn)率較高企業(yè)能夠快速調(diào)整生產(chǎn)要素最優(yōu)投入比例，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在更大程度上降低能源強(qiáng)度；同時(shí)生產(chǎn)率較高企業(yè)的外部技術(shù)轉(zhuǎn)化效率與自我研發(fā)能力更強(qiáng)，進(jìn)口中間品所含的技術(shù)知識(shí)更有助于其加速節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)節(jié)能降耗。

(2)信息與通信技術(shù)(ICT)的異質(zhì)性。參考張三峰和魏下海(2019)的做法，若企業(yè)應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)、基于網(wǎng)絡(luò)的在線系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)則本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)用ICT，反之則無，分組估計(jì)結(jié)果如表4 第(3)—(4)列所示。本文發(fā)現(xiàn)中間品進(jìn)口對(duì)應(yīng)用ICT 企業(yè)的能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，而對(duì)未應(yīng)用ICT 的企業(yè)并不顯著。ICT 應(yīng)用降低了技術(shù)外溢成本，有益于技術(shù)擴(kuò)散，國外中間品出口商通過視頻會(huì)議傳遞產(chǎn)品附帶技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，避免了因技術(shù)專家跨國指導(dǎo)的高成本導(dǎo)致技術(shù)傳播受阻，企業(yè)接受技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并通過技術(shù)進(jìn)步降低能源強(qiáng)度；同時(shí)應(yīng)用ICT 的企業(yè)內(nèi)部資源配置效率較高，中間品進(jìn)口后可更快調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與要素配置，以充分發(fā)揮中間品進(jìn)口的種類與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)能源強(qiáng)度下降。

(3)出口狀態(tài)的異質(zhì)性。根據(jù)企業(yè)在2011 年是否出口將樣本劃分為出口企業(yè)和非出口企業(yè)，分組估計(jì)結(jié)果如表4 第(5)—(6)列所示。本文發(fā)現(xiàn)中間品進(jìn)口對(duì)非出口企業(yè)能源強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響，而對(duì)于出口企業(yè)二者關(guān)系并不顯著。出口較進(jìn)口行政審批更為復(fù)雜，甚至有尋租行為存在，故雙向貿(mào)易企業(yè)的出口高成本使其更加重視“出口中學(xué)”效應(yīng)，出口企業(yè)通過“出口中學(xué)”較好地掌握國外先進(jìn)技術(shù)，利用中間品進(jìn)口促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的空間較小，且國外出口商的中間品應(yīng)用技術(shù)專利也很少完全授予雙向貿(mào)易企業(yè)，這些都弱化了中間品進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮，導(dǎo)致其對(duì)出口企業(yè)的節(jié)能效應(yīng)不佳。

(4)能源結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。本文采用企業(yè)燃料成本與能源總成本之比來衡量企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，若高于中位數(shù)則企業(yè)為燃料偏向的能源結(jié)構(gòu)，反之則為電力偏向的能源結(jié)構(gòu)，分組估計(jì)結(jié)果如表4 第(7)—(8)列所示?？梢娤噍^于能源結(jié)構(gòu)為燃料偏向的企業(yè)，中間品進(jìn)口對(duì)電力偏向企業(yè)能源強(qiáng)度的負(fù)向影響更為顯著。燃料偏向企業(yè)大多生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，主要依靠以燃料供應(yīng)的大型機(jī)械設(shè)備，煤炭燃料等固有的低熱值屬性導(dǎo)致其能源利用效率低下且提升困難，因而中間品進(jìn)口難以降低燃料偏向企業(yè)的能源強(qiáng)度；反之電力偏向企業(yè)的產(chǎn)品附加值較高，電力供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備側(cè)重于現(xiàn)代化、智能化，對(duì)進(jìn)口中間品的技術(shù)溢出能夠快速吸收并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，且能根據(jù)進(jìn)口中間品的低成本對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出迅速調(diào)整，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)的要素替代，進(jìn)而降低能源強(qiáng)度。

(5)行業(yè)能耗強(qiáng)度的異質(zhì)性。延續(xù)前文對(duì)行業(yè)能耗高低的定義，本文將樣本劃分為高能耗行業(yè)和低能耗行業(yè)，分組估計(jì)結(jié)果如表4 第(9)—(10)列所示，可見中間品進(jìn)口對(duì)低能耗行業(yè)企業(yè)的節(jié)能效應(yīng)更為明顯。高能耗行業(yè)一般具有較高進(jìn)入門檻，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局較為穩(wěn)定，中間品進(jìn)口雖然降低了高能耗企業(yè)的中間投入成本，但同時(shí)也弱化了行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)僅通過中間品進(jìn)口替代能源等其他要素投入，進(jìn)行技術(shù)溢出和質(zhì)量提升的積極性不大，因此能源強(qiáng)度下降幅度較??；而低能耗行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)不僅可以通過中間品進(jìn)口的要素替代效應(yīng)降低能源強(qiáng)度，而且可以汲取進(jìn)口中間品附帶的溢出技術(shù)，促使產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，以較低生產(chǎn)成本和過硬產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)出從而降低能源強(qiáng)度。

表4 異質(zhì)性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果

六、中間品進(jìn)口與企業(yè)能源強(qiáng)度:地區(qū)制度環(huán)境的作用

本文進(jìn)一步考察制度環(huán)境在中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度影響中的調(diào)節(jié)作用。為緩解雙向因果效應(yīng)與個(gè)體態(tài)度度量誤差等導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，本文使用聚合在城市層面的制度環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行分析，具體包括地區(qū)腐敗、法律水平阻礙和行政審批阻礙，其中地區(qū)腐敗(bribe)采用調(diào)查問卷中問題“地區(qū)腐敗在多大程度上阻礙公司正常運(yùn)作”，分為沒有障礙、次要障礙、中等障礙、重大障礙、非常嚴(yán)重障礙，數(shù)值分別為0、1、2、3、4，并在城市層面取平均值，數(shù)值越大表示地區(qū)腐敗阻礙越嚴(yán)重；法律水平阻礙(law)采用問題“法律水平在多大程度上阻礙公司正常運(yùn)作”；行政審批阻礙(regu)采用問題“營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證辦理在多大程度上阻礙公司正常運(yùn)作”，取值方法同上。本文構(gòu)建如下模型:

其中，impjip表示企業(yè)中間品進(jìn)口，adjjip表示企業(yè)所在城市的制度環(huán)境調(diào)節(jié)變量，Xjip與前文相同，β3表示制度環(huán)境在中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度中的調(diào)節(jié)效應(yīng)，估計(jì)結(jié)果如表5 所示。第(1)— (3)列為采用OLS 模型下三種制度環(huán)境調(diào)節(jié)效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果，第(4)— (6)列為采用Tobit 模型的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果，如第(1)列和第(4)列所示，β3的系數(shù)顯著為正，說明地區(qū)腐敗對(duì)中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度具有負(fù)向調(diào)節(jié)效應(yīng)，即地區(qū)腐敗增加會(huì)抑制中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)。地區(qū)腐敗越嚴(yán)重，企業(yè)為維持正常運(yùn)營(yíng)與行政審批需付出更高的尋租成本，資金的限制可能會(huì)降低中間品進(jìn)口比例，而且也可能導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)投入降低，以平攤尋租成本，此時(shí)中間品進(jìn)口降低能源強(qiáng)度的傳導(dǎo)路徑受阻，因此減少地區(qū)腐敗將有助于中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)發(fā)揮。在第(2)列和第(5)列中β3的系數(shù)顯著為正，說明法律水平阻礙對(duì)中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度也具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用，即更高的法律水平阻礙會(huì)抑制中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)。在法律水平阻礙較強(qiáng)的環(huán)境下，中間品進(jìn)口企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新被其他企業(yè)模仿或竊取的行為并未受到懲治，“模仿企業(yè)”的低創(chuàng)新成本使其秉持產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致中間品進(jìn)口企業(yè)銷售收入下降，中間品進(jìn)口企業(yè)在低法律水平下的“創(chuàng)新無益性”現(xiàn)象導(dǎo)致其進(jìn)行進(jìn)口和研發(fā)創(chuàng)新的積極性降低，形成行業(yè)企業(yè)低研發(fā)的惡性循環(huán)，此時(shí)中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度的傳導(dǎo)路徑難以實(shí)現(xiàn)，因此降低法律水平阻礙將會(huì)有助于中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)發(fā)揮。第(3)列和第(6)列表明，β3的系數(shù)顯著為正，說明行政審批阻礙對(duì)中間品進(jìn)口降低企業(yè)能源強(qiáng)度也具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用，即行政審批阻礙加大會(huì)抑制中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)。在行政審批效率較高的城市，貿(mào)易便利化程度較高和交易成本較低會(huì)促使企業(yè)加大高質(zhì)量中間品進(jìn)口，充分體現(xiàn)進(jìn)口所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，加速企業(yè)進(jìn)入與退出倒逼企業(yè)加速技術(shù)升級(jí)；審批效率提升會(huì)加速專利的審批，激勵(lì)具有技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此中間品進(jìn)口企業(yè)在行政審批阻礙較小的環(huán)境中更有意愿加速技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)出擴(kuò)張與節(jié)能減排。

表5 制度環(huán)境調(diào)節(jié)效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果

(續(xù)表)

七、結(jié)論與政策啟示

基于2012 年世界銀行中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，本文實(shí)證檢驗(yàn)了我國中間品進(jìn)口對(duì)企業(yè)能源強(qiáng)度的影響，探究了地區(qū)制度環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。本文發(fā)現(xiàn)中間品進(jìn)口能夠顯著降低企業(yè)能源強(qiáng)度，且主要通過技術(shù)溢出、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和要素替代等渠道降低企業(yè)能源強(qiáng)度；中間品進(jìn)口對(duì)生產(chǎn)率較高、應(yīng)用ICT、非出口、能源結(jié)構(gòu)偏向電力和低能耗的企業(yè)的節(jié)能效果更為明顯；地區(qū)腐敗程度較輕、法律水平較高、行政審批效率較高的地區(qū)，能為中間品進(jìn)口企業(yè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境，更能促進(jìn)中間品進(jìn)口的節(jié)能效應(yīng)發(fā)揮。

根據(jù)上述實(shí)證研究結(jié)論，本文得到如下政策啟示:(1)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口；堅(jiān)持適當(dāng)幅度削減中間品進(jìn)口關(guān)稅，加大中間品進(jìn)口貿(mào)易；以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，加快拓寬自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策擴(kuò)大進(jìn)口；鼓勵(lì)企業(yè)積極響應(yīng)國家擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)匹配基礎(chǔ)上優(yōu)先進(jìn)口高技術(shù)、高質(zhì)量的中間品。(2)深化“技術(shù)強(qiáng)企，科技強(qiáng)國”戰(zhàn)略，應(yīng)引導(dǎo)和支持企業(yè)立足技術(shù)進(jìn)步，搭建企業(yè)外部技術(shù)吸收與創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，積極引進(jìn)人才，加大對(duì)中間品進(jìn)口外溢技術(shù)的消化吸收及“二次創(chuàng)新”的投入力度，提高自身研發(fā)質(zhì)量；同時(shí)政府應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，綜合優(yōu)勢(shì)資源搭建技術(shù)孵化平臺(tái)，保障中間品進(jìn)口的內(nèi)在技術(shù)得以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。(3)立足政策引導(dǎo)和效率提升。政府應(yīng)提高信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)間的貿(mào)易與技術(shù)聯(lián)系，降低交易成本；同時(shí)應(yīng)出臺(tái)和落實(shí)高能耗懲罰措施，倒逼高能耗行業(yè)企業(yè)落實(shí)技術(shù)節(jié)能。企業(yè)應(yīng)立足效率提升，擴(kuò)大信息與通信技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)內(nèi)部成本管控與資源配置效率提升，依托信息傳輸優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)信息共享、技術(shù)共享；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，更新現(xiàn)代設(shè)備，積極使用清潔能源，提高能源利用效率。(4)不斷完善制度環(huán)境。政府應(yīng)建立嚴(yán)格的反腐敗法律體系，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)管，提升政府治理水平和工作透明度，營(yíng)造健康和諧的政企關(guān)系；不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，為企業(yè)創(chuàng)造專利成果保護(hù)有法可依、有竊必罰的法律環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)積極性；簡(jiǎn)化進(jìn)口行政審批程序，減免進(jìn)口審批成本，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化。