張夏恒

一、引言

2018年8月27日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上強調(diào)，發(fā)展跨境電子商務等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式〔1〕。互聯(lián)網(wǎng)時代智能工業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建交互信息基礎之上的全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的機制。跨境電子商務的線上線下集成特性將會打破單個企業(yè)生產(chǎn)的分工狀態(tài)，重組企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，并將在便利地獲得信息的同時根據(jù)市場的變化及時調(diào)整生產(chǎn)方向，挖掘企業(yè)發(fā)展的新動力。近幾年的國家政府工作報告均提及推進跨境電子商務發(fā)展，這充分說明我國對跨境電商行業(yè)發(fā)展的重視。據(jù)對外經(jīng)濟貿(mào)易大學北京企業(yè)國際化經(jīng)營研究基地與社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《企業(yè)海外發(fā)展藍皮書：中國企業(yè)海外發(fā)展報告(2020)》顯示，預計2020年全球跨境電商交易規(guī)模將突破10000億美元，年平均增長速度高達30%〔2〕。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》，明確提出要推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。綜合考慮外向型經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+” 等背景，發(fā)展跨境電子商務將是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級的有效途徑〔3〕。

二、文獻綜述

1.產(chǎn)業(yè)集聚理論發(fā)展脈絡

馬歇爾早在1890年就首次提出“產(chǎn)業(yè)集聚”概念，指出廠商在空間上群聚可以得到豐富的勞動力資源、提升中間投入以及獲得知識外溢，這由此構(gòu)成了以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟學派。以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟地理學派認為產(chǎn)業(yè)集聚由企業(yè)規(guī)模報酬遞增、運輸成本與市場需求的相互作用而生。這兩種理論體系支撐了此后大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群研究。產(chǎn)業(yè)集群通過集體學習及合作競爭提高產(chǎn)業(yè)競爭力，伴隨產(chǎn)業(yè)集群的跨區(qū)域集合，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成〔4-5〕。產(chǎn)業(yè)鏈實質(zhì)上是具有某種特征的不同要素間的相互聯(lián)系和經(jīng)營鏈條間的相互依存。

2.跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚研究

學術(shù)界關(guān)于電子商務產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)研究比較多，主要體現(xiàn)在其形成機理與影響因素方面。在形成機理層面，電子商務產(chǎn)業(yè)集聚的動力源頭多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)價值鏈、社會資本、帶頭企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新、政府支持、市場需求和外部競爭等〔6〕。徐智邦等(2017)〔7〕、武榮偉等(2018)〔8〕、浩飛龍等〔9〕(2016)認為電子商務產(chǎn)業(yè)多集聚在“長三角”“珠三角”、福建等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。電子商務產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素主要有產(chǎn)業(yè)基礎、基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)金融、通信網(wǎng)絡、政府政策、人口規(guī)模、信息化程度等〔10-12〕。

通過分析上述文獻，本文發(fā)現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集聚應用在跨境電子商務研究是可行的，而且我國對跨境電子商務發(fā)展予以厚望，以期借助跨境電子商務推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，塑造若干全球領先的產(chǎn)業(yè)集群。學術(shù)界雖已關(guān)注到電子商務產(chǎn)業(yè)集聚問題，已有的研究成果也為跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚研究提供了參考借鑒，但跨境電子商務畢竟不同于電子商務，具有顯著的自身特征，需要對其進行深入研究。

三、基于區(qū)位熵的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚測度

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚程度的測量方法不斷發(fā)展與完善，如集中度、區(qū)位熵、赫芬達爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)、EG指數(shù)等〔13〕不斷被應用開來。由于跨境電子商務產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時間并不久，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍有待完善，本文選擇區(qū)位熵來測算跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚度。

1.區(qū)位熵

區(qū)位熵用以衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用〔14〕。其計算公式如下：

其中，Eij表示某區(qū)域i部門對于高層次區(qū)域的區(qū)域熵；qi為某區(qū)域部門的有關(guān)指標(通?？捎卯a(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、就業(yè)人數(shù)等指標)；Qi為高層次區(qū)域部門的有關(guān)指標；n為某類產(chǎn)業(yè)的部門。Eij值越大，表示產(chǎn)業(yè)的集聚程度越高〔15-16〕。

2.實證分析

目前我國跨境電子商務行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為缺失且質(zhì)量不高，尤其缺乏完整的省際面板數(shù)據(jù)，現(xiàn)有可獲得的數(shù)據(jù)僅有中國電子商務研究中心發(fā)布的2016年我國各省級行政區(qū)域跨境電商指數(shù)數(shù)據(jù)。本文針對這一數(shù)據(jù)特征，嘗試用區(qū)位熵指數(shù)來分析省際區(qū)域的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚水平。相關(guān)數(shù)據(jù)指標從《中國統(tǒng)計年鑒2017》、第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》、中國電子商務研究中心網(wǎng)站等獲取。

由表1可知，廣東、浙江、上海、江蘇和福建的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚度較高，大部分中西部地區(qū)則較低。我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚程度可分為三個檔次。其中，第一個檔次是廣東和浙江，第二個檔次是上海、江蘇和福建，第三個檔次是剩余的其他26個省(自治區(qū)、直轄市)?？缇畴娮由虅债a(chǎn)業(yè)多集聚于東部沿海的經(jīng)濟發(fā)達省(自治區(qū)、直轄市)，而中西部地區(qū)省(自治區(qū)、直轄市)的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應。

表1 2016年我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚省際水平

四、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)效率評價

1.指標體系構(gòu)建

根據(jù)經(jīng)典的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，本文從勞動力、資金、技術(shù)三方面構(gòu)建指標體系。結(jié)合孫金秀(2014)構(gòu)建的指標體系〔17〕，本文加入相關(guān)的跨境電子商務類指標，共提取出6個反映“投入”與“產(chǎn)出”的指標(詳見表2)。

表2 變量選取

在數(shù)據(jù)選取時，跨境電子商務交易額是來自于中國電子商務研究中心2016年全國省際行政區(qū)域跨境電商發(fā)展指數(shù)，結(jié)合國家商務部的2016年跨境電商零售總額及各省商務廳公布的省際零售額折算而得到的；資本類指標選取《中國統(tǒng)計年鑒2017》中反映企業(yè)信息化及電子商務情況的固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)；勞動類指標選用《中國教育統(tǒng)計年鑒2016》中大中專生畢業(yè)人數(shù)；技術(shù)類指標選用第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的互聯(lián)網(wǎng)普及率數(shù)據(jù)；電子商務類指標選取《中國統(tǒng)計年鑒2017》中企業(yè)信息化及電子商務情況中的有電子商務交易活動的企業(yè)數(shù)，以及《中國物流年鑒2017》中的快遞規(guī)模數(shù)據(jù)。

2.分析方法

數(shù)據(jù)包絡分析(Data Envelopment Analysis)簡稱DEA，是由運籌學家Charnes和Cooper等人在“相對效率評價”概念基礎上發(fā)展起來的一種系統(tǒng)分析方法〔18〕。它把單輸入單輸出的工程效率概念應用到多輸入多輸出同類DMU(Decision Making Unit,決策單元)的有效性評價中，這樣就豐富了微觀經(jīng)濟中的生產(chǎn)函數(shù)理論及其應用，還具有避免主觀因素、簡化算法、減少誤差等優(yōu)點〔19〕。DEA方法是管理科學、系統(tǒng)工程與決策分析、評價技術(shù)等領域中非常重要的研究工具，在理論與應用上都產(chǎn)生了很大的影響〔20〕。BCC模型的優(yōu)勢在于可以評價不同決策單元(DMU)間的相對技術(shù)有效性。在BCC模型中，綜合效率=技術(shù)效率×規(guī)模效率〔21〕。若技術(shù)效率與規(guī)模效率均為1，則意味著決策單元為DEA有效；若技術(shù)效率或規(guī)模效率一方為1，則意味著決策單元為弱DEA有效；若兩者均小于1，則決策單元為非DEA有效。

3.實證分析

本文使用DEA軟件，運用BCC模型測算出2016年我國31個省(自治區(qū)、直轄市)跨境電子商務運行綜合效率等(詳見表3)。借鑒黃燕萍等(2013)〔22〕的研究，本文將31個省份劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)。其中，東部地區(qū)包括北京、福建、廣東、廣西、海南、河北、江蘇、遼寧、山東、上海、天津和浙江；中部地區(qū)包括安徽、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江西、內(nèi)蒙古和山西；西部地區(qū)包括甘肅、貴州、寧夏、青海、陜西、四川、西藏、新疆、云南和重慶。

表3 2016年我國東中西部地區(qū)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)運行效率

從2016年水平看，全國僅有東部地區(qū)的廣東、浙江與福建3個省份達到平均DEA有效狀態(tài)，其綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都達到最優(yōu)；此外，西部地區(qū)的甘肅、青海、西藏與云南達到純技術(shù)效率有效。其他省(自治區(qū)、直轄市)的綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率都未達到最優(yōu)水平，需要進一步完善要素投入與產(chǎn)出的統(tǒng)籌水平。東部地區(qū)的綜合效率最優(yōu)，其次是中部地區(qū)與西部地區(qū)，且東部地區(qū)顯著高于全國平均數(shù)據(jù)，中部地區(qū)與西部地區(qū)均低于全國平均水平，東部地區(qū)的綜合效率顯著高于中部地區(qū)與西部地區(qū)。

從規(guī)模效率看，東部地區(qū)的表現(xiàn)最優(yōu)，其次是中部地區(qū)與西部地區(qū);東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)在規(guī)模效率方面的表現(xiàn)與綜合效率較相似。就純技術(shù)效率看，西部地區(qū)的表現(xiàn)最優(yōu)，其次是中部地區(qū)與東部地區(qū)，但從整體看東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)在純技術(shù)效率方面的差異不大。這主要是因為，2016年度西部地區(qū)加強了對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎設施建設的重視，使得跨境電子商務較快發(fā)展；東部地區(qū)在基礎設施方面相對發(fā)展較早，現(xiàn)已具備較深厚的積累，因而技術(shù)發(fā)展帶來的變化趨勢并沒有像西部地區(qū)與中部地區(qū)表現(xiàn)得那么顯著。

4.典型省(自治區(qū)、直轄市)分析

雖然上海、江蘇、北京、山東與河南的跨境電子商務交易規(guī)模較高，但該5個省(直轄市)的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)效率一般。接下來，本文就具體針對這類省(直轄市)的效率評價進行分析。根據(jù)混合整數(shù)規(guī)劃及對偶模型的求解結(jié)果，本文得出這5個省(直轄市)的調(diào)整方案(詳見表4)。

表4 典型省(直轄市)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)效率改進方案

單從跨境電子商務交易額看，上海、江蘇、北京、山東與河南均處于我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)效率評價結(jié)果看，上海、江蘇、北京、山東與河南不論綜合效率與純技術(shù)效率還是規(guī)模效率均比其他省(自治區(qū)、直轄市)要好，但也未達到DEA有效狀態(tài)。

除DEA有效的省份之外，上海的綜合效率與規(guī)模效率是最好的，純技術(shù)效率雖不是最佳，但也處于前列。為保持當前的跨境電子商務交易額，上海合理的投入結(jié)構(gòu)為：固定資產(chǎn)投資154.80億元、大中專生畢業(yè)人數(shù)199854人、互聯(lián)網(wǎng)普及率54%、電商企業(yè)3593個與快遞規(guī)模2349581.64萬元。為實現(xiàn)DEA有效，上海應固定資產(chǎn)投資減少61.47%，快遞規(guī)模減少66.88%，互聯(lián)網(wǎng)普及率減少27.43%，大中專生畢業(yè)生與電商企業(yè)數(shù)均減少9.70%。

江蘇的綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率均低于上海，在全國省際中居中等偏上水平。為保持當前的跨境電子商務交易額，江蘇合理的投入結(jié)構(gòu)為：固定資產(chǎn)投資237.03億元、大中專生畢業(yè)人數(shù)342190人、互聯(lián)網(wǎng)普及率48%、電商企業(yè)4175個與快遞規(guī)模2232570.30萬元。為實現(xiàn)DEA有效，江蘇應固定資產(chǎn)投資減少72.33%，大中專生畢業(yè)人數(shù)減少51.03%，電商企業(yè)數(shù)減少58.29%，快遞規(guī)模減少34.17%，互聯(lián)網(wǎng)普及率減少16.14%。

北京的綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率均表現(xiàn)一般。為保持當前的跨境電子商務交易額，北京合理的投入結(jié)構(gòu)為：固定資產(chǎn)投資137億元、大中專生畢業(yè)人數(shù)194416人、互聯(lián)網(wǎng)普及率46%、電商企業(yè)2233個與快遞規(guī)模1066914.34萬元。北京在這五個方面均投入過高，都要進行較大程度的削減，減少比例分別是55.59%、41.11%、41.15%、60.55%和58.42%。

山東的綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率略低于江蘇。為保持當前的跨境電子商務交易額，山東合理的投入結(jié)構(gòu)為：固定資產(chǎn)投資190.96億元、大中專生畢業(yè)人數(shù)267684人、互聯(lián)網(wǎng)普及率43%、電商企業(yè)2749個與快遞規(guī)模961653.33萬元。山東在固定資產(chǎn)投資、大中專生畢業(yè)人數(shù)與電商企業(yè)數(shù)方面投入過高，應分別減少74.85%、61.80%與67.10%，在快遞規(guī)模方面也要減少30.81%，互聯(lián)網(wǎng)普及率減少程度不算高，為19.43%。

河南的純技術(shù)效率在5個省(直轄市)里表現(xiàn)最佳，綜合效率與規(guī)模效率表現(xiàn)一般。為保持當前的跨境電子商務交易額，河南合理的投入結(jié)構(gòu)為：固定資產(chǎn)投資182.58億元、大中專生畢業(yè)人數(shù)254129人、互聯(lián)網(wǎng)普及率42%、電商企業(yè)2490個與快遞規(guī)模730452.66萬元。河南應在固定資產(chǎn)投資、大中專生畢業(yè)人數(shù)方面分別減少54.73%與61.22%；在電商企業(yè)數(shù)與快遞規(guī)模方面分別減少37.91%與22.59%，而互聯(lián)網(wǎng)普及率僅減少2.79%。

5.跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚與效率綜合分析

本文選取區(qū)位熵為x軸，綜合效率為y軸，構(gòu)建省際的四象限圖，用來分析各省(自治區(qū)、直轄市)的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率狀態(tài)。在數(shù)據(jù)選取上，為了方便分析，區(qū)位熵指數(shù)與綜合效率進行了標準化處理，由此得出各省的(x，y)坐標值。第一象限屬于較為理想的狀態(tài)，該象限省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)業(yè)集聚度高且產(chǎn)業(yè)效率高，尤其越偏離原點越好；第二象限屬于提升區(qū)狀態(tài)，該象限省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)業(yè)效率高，但產(chǎn)業(yè)集聚度不高；第三象限屬于劣勢區(qū)的狀態(tài)，該象限省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)業(yè)集聚度低且產(chǎn)業(yè)效率也低，尤其越偏離原點越不好；第四象限屬于問題區(qū)狀態(tài)，該象限省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)業(yè)集聚度高，但產(chǎn)業(yè)效率低。

由圖1可知，第一象限的省份有廣東、浙江、上海、福建、江蘇與北京，尤其是廣東最偏離原點；其次是浙江，所以廣東與浙江屬于產(chǎn)業(yè)集聚度高且產(chǎn)業(yè)效率高的省份。福建、上海與江蘇綜合表現(xiàn)較好，北京是第一象限里表現(xiàn)最差的。第二象限有山東、河南、江西、湖南與青海，這5個省份產(chǎn)業(yè)效率相對尚可，跨境電子商務尚未達到產(chǎn)業(yè)集聚狀態(tài)，這也是影響產(chǎn)業(yè)效率的主要原因之一。

圖1 各省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)業(yè)集聚與效率象限圖 圖2 各省(自治區(qū)、直轄市)分布的第三象限圖

由圖2可知，19個省(自治區(qū)、直轄市)處于第三象限，可見我國多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好，不僅是產(chǎn)業(yè)綜合效率不高，而且產(chǎn)業(yè)集聚度較低，這也反映出我國跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較不均衡，省際差異度很大。第三象限還有2個東部省(直轄市)，即天津與遼寧，也有一些發(fā)展不錯的中西部省(直轄市)，如重慶、四川等，這說明一些傳統(tǒng)優(yōu)勢省(自治區(qū)、直轄市)尚未搭上或未重視跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，從而在跨境電子商務產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展中處于落后狀態(tài)。

五、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

通過本文分析發(fā)現(xiàn)，我國跨境電子商務在產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率方面表現(xiàn)如下：

(1)作為我國傳統(tǒng)經(jīng)濟強省，廣東、浙江、上海、江蘇與福建在跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)搶眼。它們是跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，尤其是廣東與浙江表現(xiàn)更佳。

(2)無論從GDP因素、地區(qū)因素還是從產(chǎn)業(yè)因素看，有一些省份具有發(fā)展跨境電子商務的基礎與優(yōu)勢，但其跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率方面表現(xiàn)均不理想，都有較大改善的空間，比如河南、四川、湖北等省份。

(3)從產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率看，我國跨境電子商務在各省際層面的表現(xiàn)參差不齊。既有廣東與浙江這樣跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚度高且產(chǎn)業(yè)效率最優(yōu)的省(自治區(qū)、直轄市)；也有甘肅、云南這樣產(chǎn)業(yè)聚集度不高，但純技術(shù)效率最優(yōu)的省(自治區(qū)、直轄市)；也有福建這樣產(chǎn)業(yè)集聚度并非最佳，但產(chǎn)業(yè)效率最優(yōu)的省(自治區(qū)、直轄市)；還有一些產(chǎn)業(yè)集聚度低且產(chǎn)業(yè)效率也低的省(自治區(qū)、直轄市)。

(4)通過分析跨境電子商務產(chǎn)業(yè)效率評價結(jié)果，本文發(fā)現(xiàn)大部分省份均存在投入過度的現(xiàn)象，進而導致其跨境電子商務產(chǎn)業(yè)效率不佳。這主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投入、勞動力投入，而技術(shù)投入方面相對影響較弱。

(5)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率存在顯性的正相關(guān)關(guān)系。從省際水平看，跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚度較高的省(自治區(qū)、直轄市)也具有較高的產(chǎn)業(yè)效率，比如廣東和浙江?。豢缇畴娮由虅债a(chǎn)業(yè)集聚度較低的省(自治區(qū)、直轄市)，產(chǎn)業(yè)效率也較低，比如陜西、海南等省(自治區(qū)、直轄市)。

2.建議

(1)培育一批具有競爭優(yōu)勢的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群。借助于助推當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，力爭培育一批跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群，并發(fā)展一批全球、全國、區(qū)域及行業(yè)的跨境電子商務龍頭企業(yè)。近年來，我國依托跨境電子商務形成了新興的產(chǎn)業(yè)集群，如浙江省義烏市和山東省臨沂市的小商品產(chǎn)業(yè)集群、廣東省揭陽市的個人消費品產(chǎn)業(yè)集群、江蘇省常熟市的服裝產(chǎn)業(yè)集群、陜西省武功縣的果蔬制品產(chǎn)業(yè)集群等。各省(自治區(qū)、直轄市)應圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有本地區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(2)借助我國稅收、金融等諸多利好政策，優(yōu)化跨境電子商務資本利用效率。為推動跨境電子商務發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多利好政策，尤其在稅收和金融等方面，如跨境電商零售進口商品稅收政策(關(guān)稅免征、進口環(huán)節(jié)稅按應稅額70%征收等)。一些自貿(mào)港(如海南)實施了“零關(guān)稅”和“一線”放開，這意味著跨境電商商品沒有稅收負擔、沒有商品限制、沒有額度控制，極大推動了跨境進口電商的發(fā)展。不僅如此，近年來跨境電子商務備受投資商關(guān)注，每年也都發(fā)生較多融資事件。這說明跨境出口電商行業(yè)整體投資向好，整個行業(yè)處于快速增長時期。在資本注入后，跨境電子商務行業(yè)需要加快對投入資本的吸收利用，提升資本的利用效率。

(3)多措并舉解決跨境電商人才缺口，加快跨境電子商務人才高質(zhì)量培養(yǎng)?？缇畴娮由虅招枰母黝惾瞬哦即嬖诰薮笕笨?，既包括初級人才和中高級人才，又包括復合型人才和專業(yè)型人才。大量跨境電子商務各類培訓機構(gòu)、培訓課程與培訓會議層出不窮，這為跨境電子商務行業(yè)的人才缺口提供了部分解決方案，但它們?nèi)酝Ａ粼谳^低層次。為加快我國跨境電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)工作，應從以下方面努力：在高校教育層面，開設跨境電子商務本科專業(yè)，培育專門的跨境電子商務專業(yè)畢業(yè)生，提高高校畢業(yè)生的跨境電子商務專業(yè)知識水平。近兩年國家教育部增設了49所開設跨境電子商務本科專業(yè)的高等院校，這些高等院校所在地不僅包括東部跨境電子商務優(yōu)勢省份，也向中西部省份進行傾斜。在具備研究生培養(yǎng)條件的高校開設跨境電子商務研究方向，可以適度擴大跨境電子商務研究型人才及高端人才培養(yǎng)規(guī)模。

(4)加快完善跨境電子商務配套基礎設施建設。企業(yè)發(fā)展離不開完善的行業(yè)基礎條件與良好的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)過多年發(fā)展，我國跨境電子商務行業(yè)涌現(xiàn)出諸多優(yōu)秀企業(yè)，如阿里全球速賣通、京東全球購、網(wǎng)易考拉海購、蘭亭集勢、大龍網(wǎng)等，也有一批如執(zhí)御、傲基國際、價之鏈等中小型跨境電商企業(yè)?？缇畴娮由虅瞻l(fā)展所依托的互聯(lián)網(wǎng)基礎條件已相對成熟，以此為基礎，要進一步加快新興技術(shù)的推廣與應用，如大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等，構(gòu)建完善高效的跨境電子商務生態(tài)系統(tǒng)，為跨境電商業(yè)務發(fā)展提供配套服務支持。除了硬環(huán)境外，各省(自治區(qū)、直轄市)更需要重視跨境電商企業(yè)成長所需的軟環(huán)境，如高效的業(yè)務處理效率、健康的營商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度、公平的企業(yè)競爭環(huán)境等。