黃雅琪

摘? ?要：邁克爾·富蘭是加拿大知名的教育學(xué)家，更是教育變革領(lǐng)域中的權(quán)威型人物。他主持了多個(gè)國(guó)家的教育變革實(shí)踐活動(dòng)，他的教育變革思想對(duì)世界教育變革運(yùn)動(dòng)都有著巨大的影響。在教育變革中，校長(zhǎng)具有其自身獨(dú)特的作用。從校長(zhǎng)在教育變革中的重要作用、面臨的困難、邁克爾·富蘭理想的校長(zhǎng)角色以及對(duì)我國(guó)教育變革的啟示四個(gè)維度進(jìn)行述評(píng)。

關(guān)鍵詞：教育變革;校長(zhǎng);困境;啟示

中圖分類號(hào)：G471.2? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-010X（2021）09-0044-05

邁克爾·富蘭是加拿大著名的教育學(xué)家，世界公認(rèn)的教育改革領(lǐng)域權(quán)威型人物，參與過(guò)許多國(guó)家的教育改革項(xiàng)目并擔(dān)任多個(gè)國(guó)家的教育改革顧問(wèn)。他的著作“變革的三部曲”、《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的道德使命》（The Moral Imperative of School Leadership）、《突破》（Breakthrough）等著作被翻譯成多種語(yǔ)言并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大的影響。

國(guó)內(nèi)關(guān)于邁克爾·富蘭的教育變革思想可以分為兩類。第一類是從整體的角度來(lái)論述富蘭的教育變革思想，如他的教育變革思想中教育變革的復(fù)雜性、教育變革的意義和教育變革的動(dòng)力，以及這些理論對(duì)我國(guó)學(xué)校教育變革的啟示。第二類是從某一角度來(lái)論述富蘭的教育變革思想，如他的深度學(xué)習(xí)理論對(duì)于我國(guó)核心素養(yǎng)和教學(xué)觀的啟示，但是這兩類文章缺少在教育變革中占有特殊地位的校長(zhǎng)角色的研究。本研究從校長(zhǎng)在教育變革中的重要作用，校長(zhǎng)在教育變革中面臨的困難，邁克爾·富蘭理想的校長(zhǎng)角色以及對(duì)我國(guó)教育變革的啟示四個(gè)維度進(jìn)行述評(píng)。

一、校長(zhǎng)在教育變革中的角色

教育變革一直是我國(guó)學(xué)者研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)，校長(zhǎng)的相關(guān)研究更是成為教育變革理論研究中的重要組成部分。這一部分主要通過(guò)論述校長(zhǎng)在教育變革中的角色及重要作用。中外教育發(fā)展史都十分強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的重要性。如有的學(xué)者認(rèn)為，“有了學(xué)校，也就有了校長(zhǎng)?！蔽覈?guó)的著名教育學(xué)家陶行知更是認(rèn)為“校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂”。校長(zhǎng)既是學(xué)校變革中最重要的角色，又是教育變革過(guò)程中最具影響力的角色之一?！盁o(wú)論放在哪一個(gè)區(qū)域、哪一類學(xué)校，校長(zhǎng)始終是學(xué)校的靈魂人物，”

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于教育變革中的校長(zhǎng)角色認(rèn)識(shí)分為以下幾種。有的學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校變革過(guò)程中，校長(zhǎng)的角色不同于教師，學(xué)校中的校長(zhǎng)角色既是學(xué)校變革決策的制定者，又是學(xué)校組織變革中的目標(biāo)建構(gòu)者，還是學(xué)校變革過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)者;有的學(xué)者認(rèn)為，校長(zhǎng)的角色隨著新時(shí)代的到來(lái)也在發(fā)生變化。校長(zhǎng)的角色從社會(huì)轉(zhuǎn)型之前的單一的領(lǐng)導(dǎo)者到社會(huì)轉(zhuǎn)型之后的具有多種能力的新型領(lǐng)導(dǎo)者，新時(shí)期的校長(zhǎng)需要具備新時(shí)代所需求的能力，這些能力包括“道德領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力和終身學(xué)習(xí)的能力，同時(shí)還能夠制定學(xué)校變革的共同目標(biāo)，促進(jìn)教職工與社區(qū)進(jìn)行合作”。校長(zhǎng)是一名促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的研究人員，要促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展，以此提高學(xué)校的發(fā)展力;校長(zhǎng)更是一名優(yōu)秀的管理者和優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)造者，既要管理學(xué)校內(nèi)部的運(yùn)行，還需要充分將學(xué)校內(nèi)部的人和物的資源進(jìn)行整合并創(chuàng)造出新的教育資源。所以，我國(guó)學(xué)者認(rèn)為校長(zhǎng)在教育變革中是十分重要的。

邁克爾·富蘭在論述校長(zhǎng)的角色時(shí)，首先借鑒的柯林斯關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)研究成果。柯林斯將領(lǐng)導(dǎo)者分為五個(gè)層次。第一層次：領(lǐng)導(dǎo)是非常能干的人，領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)自身的才能、智慧、自身的技巧和良好的工作作風(fēng)來(lái)做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)。第二層次：領(lǐng)導(dǎo)要有貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)成員。第三層次：勝任的管理者。領(lǐng)導(dǎo)需要能充分組織團(tuán)隊(duì)的人力和物力，快速且高速地完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。第四層次：有成效的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)需要鼓勵(lì)成員繼續(xù)努力并幫助團(tuán)隊(duì)成員實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。第五層次：有執(zhí)行能力的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)要依靠自身的能力與團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來(lái)，獲得具有創(chuàng)造且永久的成果。富蘭指出，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多學(xué)校的校長(zhǎng)只是停留在第一、二、三層次的領(lǐng)導(dǎo)，雖然他們已經(jīng)是有效的領(lǐng)導(dǎo)者，但并不是卓越的領(lǐng)導(dǎo)者?，F(xiàn)在學(xué)校外部大環(huán)境在快速變化，社會(huì)和國(guó)家越來(lái)越需要的是第五層次的領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)在學(xué)校中不僅僅是“領(lǐng)導(dǎo)者，更是主要的負(fù)責(zé)人”。尤其是在學(xué)校教育變革早期時(shí)，變革想要取得成功，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。

二、校長(zhǎng)在教育變革中面臨的困難

教育變革的研究發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)取得了一系列的研究成果，但是關(guān)于校長(zhǎng)的研究卻起步較晚，研究的成果也不夠透徹。根據(jù)邁克爾·富蘭的三級(jí)變革理論，校長(zhǎng)在教育變革中擔(dān)任著重要的角色。越來(lái)越多的校長(zhǎng)承擔(dān)著壓力，如在富蘭的《Whats Worth Fighting for in the Principalship》這本書(shū)中調(diào)查了137名校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)任和承受的壓力越來(lái)越大，校長(zhǎng)面臨著責(zé)任過(guò)重和領(lǐng)導(dǎo)力存在脆弱性這兩個(gè)方面的困難。

（一）校長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)重

校長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)重是指校長(zhǎng)本身承擔(dān)了來(lái)自學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校外部的壓力。20世紀(jì)90年代以來(lái)，校長(zhǎng)經(jīng)歷了最痛苦無(wú)奈的十年，內(nèi)外部環(huán)境的變革對(duì)于那些想做出改變的校長(zhǎng)已經(jīng)越來(lái)越難。他們的發(fā)展空間越發(fā)狹小，自身能力就越受限，這樣的環(huán)境使得校長(zhǎng)們變得固執(zhí)并對(duì)以前的工作模式越發(fā)依賴，不愿意從事教育變革的任務(wù)。而且“由于校長(zhǎng)的角色的復(fù)雜、負(fù)荷沉重和不甚清晰，所以校長(zhǎng)也承擔(dān)著挫折。”

另外一個(gè)引起校長(zhǎng)責(zé)任過(guò)重的原因是由于領(lǐng)導(dǎo)力本身的復(fù)雜性，領(lǐng)導(dǎo)力是作為一名領(lǐng)導(dǎo)具備的最基本的能力。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)雜性與教育變革本身的復(fù)雜性有關(guān)?！半S著社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力也越來(lái)越復(fù)雜。”教育變革的復(fù)雜性是指教育變革是“非直線的，在教育變革過(guò)程中充滿著不確定性?！笨傊?，教育變革的復(fù)雜性是指在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，教育變革不是呈現(xiàn)直線型的，變革不是一蹴而就的，我們也不可能得到精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。教育變革的復(fù)雜性也就意味著教育變革本身是不可以預(yù)測(cè)的和存在不確定性的，校長(zhǎng)作為教育變革中一個(gè)重要的參與者，從參與教育變革過(guò)程到變革完成之后的結(jié)果，都是受教育變革復(fù)雜性影響的，這也就導(dǎo)致了校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)雜性。

校長(zhǎng)責(zé)任過(guò)重的具體表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。首先是校長(zhǎng)在變革過(guò)程中處理不好自身權(quán)利的集權(quán)和放權(quán)的問(wèn)題，校長(zhǎng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)集權(quán)，會(huì)導(dǎo)致自身權(quán)利的固化，不利于教育變革的實(shí)施。如果校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)放權(quán)，則會(huì)使校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于分散，使校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力放任自流。其次是校長(zhǎng)要形成教育變革的道德目標(biāo)（moral purpose），構(gòu)建新的學(xué)校文化。道德目標(biāo)是一種意愿，而且在教育變革中，“道德目標(biāo)指通過(guò)改進(jìn)教育系統(tǒng)來(lái)改良社會(huì)，從而改善所有公民的學(xué)習(xí)狀況?！钡赖履繕?biāo)包括兩層意義，在整個(gè)社會(huì)層面，道德目標(biāo)就是幫助社會(huì)底層的學(xué)習(xí)者提高學(xué)業(yè)成績(jī)，進(jìn)而改善社會(huì)公民的學(xué)習(xí)狀況。道德目標(biāo)在變革中既是一個(gè)目的，又指一段變革的過(guò)程，這一過(guò)程使變革的參與者，如學(xué)校層面的教育工作者，學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)以及整個(gè)社會(huì)參與其中，讓這些主體作為一個(gè)整體均可參與到教育變革中來(lái)。

（二）校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的脆弱性

校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力本身的脆弱性則是指，校長(zhǎng)在進(jìn)行學(xué)校變革時(shí)遇到外部環(huán)境的局限和校長(zhǎng)自身存在的問(wèn)題。首先是教育系統(tǒng)對(duì)教育變革提出的挑戰(zhàn)。這有兩種情況，第一種情況是校長(zhǎng)想進(jìn)行教育變革，但有一些不可避免的學(xué)校外部環(huán)境導(dǎo)致變革計(jì)劃失敗。校長(zhǎng)在教育變革中是一個(gè)外部信息接受者，這樣使得校長(zhǎng)處于一個(gè)被動(dòng)者的身份，并使得他們?cè)诮逃兏镏袉适е鲃?dòng)權(quán)。校長(zhǎng)在教育變革中的能力受限，就會(huì)使其對(duì)教育變革喪失信心。第二種情況則是國(guó)家和政府頒布政策文件時(shí)忽視政策的連續(xù)性，這使得校長(zhǎng)對(duì)自身工作喪失主動(dòng)性;另外，政府對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍培養(yǎng)的欠缺，也導(dǎo)致了大量人才流失。如果國(guó)家和政府在頒布政策文件時(shí)不注重政策的連續(xù)性，那么校長(zhǎng)在面對(duì)外界給予過(guò)量的任務(wù)和要求時(shí)，自身工作就會(huì)失去平衡。而且他們還面臨著一個(gè)尷尬的情況，那就是國(guó)家和政府的政策頒布頻率過(guò)快，校長(zhǎng)在面對(duì)新任務(wù)時(shí)就會(huì)陷入時(shí)間緊任務(wù)重的困境之中，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)起校長(zhǎng)的積極性，更加無(wú)法體現(xiàn)出校長(zhǎng)在教育變革中的創(chuàng)造能力。其次是人才的培養(yǎng)方面，“校長(zhǎng)的一個(gè)重要的職責(zé)就是培養(yǎng)各個(gè)梯隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)?！比绻ｉL(zhǎng)不注重人才的培養(yǎng)工作，就會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有人去接替空缺的職位，這樣就會(huì)使教育變革失敗。

三、邁克爾·富蘭理想的校長(zhǎng)角色

盡管校長(zhǎng)在教育變革過(guò)程中面臨著困境，富蘭也提出了學(xué)校變革過(guò)程中理想的校長(zhǎng)角色。并且他認(rèn)為理想的學(xué)校變革，其最終目標(biāo)是培養(yǎng)一致性的道德目的，目標(biāo)的完成需要構(gòu)建一種學(xué)校文化，改變學(xué)校的大環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要校長(zhǎng)從改變自身能力來(lái)進(jìn)行學(xué)校變革。

（一）實(shí)現(xiàn)道德目的，構(gòu)建學(xué)校文化

在學(xué)校層次，新文化的構(gòu)建需要校長(zhǎng)，這主要是因?yàn)槲幕旧砭哂歇?dú)特的“深刻性、整體性和一致性”特點(diǎn)，文化中蘊(yùn)含的獨(dú)特價(jià)值觀需要學(xué)校中的各種群體和各個(gè)部門之間互相協(xié)調(diào)，才能體現(xiàn)出來(lái)，而能整合這些資源的就是校長(zhǎng)。同時(shí)，富蘭認(rèn)為，校長(zhǎng)在進(jìn)行教育變革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)道德目標(biāo)，新的學(xué)校文化需要通過(guò)道德目標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)。富蘭的這個(gè)理論被人稱為“文化變革領(lǐng)導(dǎo)理論”，文化變革領(lǐng)導(dǎo)理論指的是通過(guò)對(duì)文化的改造來(lái)進(jìn)行變革，其內(nèi)涵是指透過(guò)“重塑（reculturing）”學(xué)校文化改變學(xué)校的情境，建立一種新的愿景，發(fā)展教師的集體力量，通過(guò)合作文化和專業(yè)共同體來(lái)進(jìn)行學(xué)校組織變革的過(guò)程。這一理論的目的就是通過(guò)多方合作產(chǎn)生的力量來(lái)發(fā)展教師的專業(yè)能力，進(jìn)而提高學(xué)校的效能和學(xué)生的成績(jī)。想要真正構(gòu)建學(xué)校文化，不僅需要充分了解，協(xié)調(diào)變革主體之間的利益沖突，培養(yǎng)一致性，而且需要校長(zhǎng)在這個(gè)情境中，借助學(xué)習(xí)共同體的這一特殊的組織方式幫助教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)教育變革。

（二）增加知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)能力建設(shè)

在教育變革過(guò)程中，校長(zhǎng)是一個(gè)特殊的角色，他既是變革的參與者，又是一名領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)在適應(yīng)新時(shí)代的過(guò)程中，需要具備一些專業(yè)能力。校長(zhǎng)與其他變革主體一樣，作為一名變革參與者，要從自身加強(qiáng)能力建設(shè);而作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，更需要加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。

富蘭認(rèn)為理想的校長(zhǎng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，理想中的校長(zhǎng)要知道教育變革的最終目標(biāo)是構(gòu)建新的學(xué)校文化，在了解最終目標(biāo)之后，也要考慮到校長(zhǎng)的雙重身份，校長(zhǎng)既是一名教育變革的參與者，又是為一名領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)作為一名學(xué)校變革參與者時(shí)，既要掌握變革知識(shí)，又要了解教育變革自身的規(guī)律，還需要在變革中堅(jiān)持人道主義，將學(xué)生的發(fā)展放在中心地位，并且自身也要掌握終身學(xué)習(xí)的能力，以此來(lái)培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。校長(zhǎng)作為一名領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，既要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，也要做到將自身發(fā)展與自身工作相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)力本身與學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合以及將教育系統(tǒng)與自身領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)合，這些是理想的校長(zhǎng)應(yīng)具備的能力。

四、對(duì)我國(guó)校長(zhǎng)參與教育變革活動(dòng)的啟示

校長(zhǎng)作為教育變革中最重要的角色之一，需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。我國(guó)一直重視校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)，校長(zhǎng)培訓(xùn)最早可以追溯到新中國(guó)成立時(shí)期。隨著時(shí)代的發(fā)展，中小學(xué)的校長(zhǎng)培訓(xùn)也從前期強(qiáng)調(diào)數(shù)量和規(guī)模向質(zhì)量和規(guī)模并重的方向發(fā)展。我國(guó)重視校長(zhǎng)培訓(xùn)主要是因?yàn)槠浣巧闹匾裕ｉL(zhǎng)不僅需要負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制相關(guān)工作，還必須具備多種能力。富蘭的變革理論尤其強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的重要作用，這對(duì)我國(guó)校長(zhǎng)參與教育變革具有一定的借鑒意義。

（一）重視學(xué)校文化，關(guān)注學(xué)生發(fā)展

我國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)需要順應(yīng)時(shí)代的要求，不能與時(shí)代脫節(jié)。富蘭的理論告訴我們，學(xué)校層面的變革不僅僅是校長(zhǎng)一個(gè)人的責(zé)任，而是需要教育系統(tǒng)內(nèi)所有人參與到變革的過(guò)程中。在變革時(shí)，教師、學(xué)生和家長(zhǎng)、社區(qū)成員都要參與其中。因此，校長(zhǎng)培訓(xùn)的目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，這里的學(xué)生是指校園中的每一位學(xué)生。想要幫助每一位學(xué)生，就需要教師來(lái)進(jìn)行教導(dǎo)和影響，校長(zhǎng)在這時(shí)就需要促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。校長(zhǎng)培訓(xùn)中要關(guān)注管理知識(shí)的培養(yǎng)，不能僅僅靠校長(zhǎng)個(gè)人來(lái)影響整個(gè)學(xué)校，校長(zhǎng)需要從教師隊(duì)伍中選擇合適的教師，培養(yǎng)未來(lái)的接班人來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性變革。

校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程不能僅限于校長(zhǎng)自身能力的提高，還要聚焦整個(gè)學(xué)校各項(xiàng)能力的提升，這就需要校長(zhǎng)關(guān)注學(xué)校的文化。學(xué)校文化本身蘊(yùn)含的力量遠(yuǎn)超我們的想象，校長(zhǎng)可以通過(guò)學(xué)校文化來(lái)宣傳自己的辦學(xué)理念。由于學(xué)校文化的特殊性，在校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程設(shè)置方面，要關(guān)注學(xué)校的文化構(gòu)建。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，學(xué)校的文化構(gòu)建首先需要校長(zhǎng)能夠認(rèn)真對(duì)待新時(shí)代的變化，了解新時(shí)代對(duì)學(xué)生的需求。其次是調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行變革的積極性，這時(shí)需要注意教師之間不同的團(tuán)體利益，協(xié)調(diào)其它不同團(tuán)體之間的利益，培養(yǎng)一致性。最后校長(zhǎng)不僅需要構(gòu)建學(xué)校文化，還需要將學(xué)校文化傳承下去，培養(yǎng)出未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人，這樣才能合理構(gòu)建學(xué)校文化。

（二）開(kāi)展多方合作，實(shí)現(xiàn)教育變革

校長(zhǎng)在踐行教育變革時(shí)，要開(kāi)展多方合作，多個(gè)系統(tǒng)共同努力，這樣才能實(shí)現(xiàn)教育變革。因此，在進(jìn)行校長(zhǎng)培訓(xùn)或者選拔校長(zhǎng)時(shí)，不僅要關(guān)注校長(zhǎng)的教學(xué)和個(gè)人能力，還需要著重培養(yǎng)校長(zhǎng)與他人溝通和交流的能力，這種能力在教育變革中是至關(guān)重要的。

富蘭認(rèn)為，教育變革不是學(xué)?；蛘咭粋€(gè)國(guó)家本身的任務(wù)，在教育變革的過(guò)程中要調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部的人力和物力，學(xué)校外部的家長(zhǎng)和社區(qū)等資源，這樣全面、多方位的支持和努力才能取得教育變革的成功。在這一過(guò)程中，校長(zhǎng)在其中處于一個(gè)特殊的地位。首先在學(xué)校內(nèi)部層面，校長(zhǎng)也應(yīng)該參與到教育變革過(guò)程中，幫助教師的專業(yè)發(fā)展，滿足學(xué)生的需求，這樣學(xué)校才能成為一個(gè)整體，調(diào)動(dòng)全校的資源來(lái)完成教育變革。而在學(xué)校外部層面，校長(zhǎng)除了要了解家長(zhǎng)的需求之外，還需要積極與本學(xué)區(qū)內(nèi)的校長(zhǎng)交流變革經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)起整個(gè)學(xué)區(qū)的教育變革的積極性，這樣政府和其他機(jī)構(gòu)才能了解到學(xué)校的具體訴求，才能將政策向?qū)W校方面偏移。同時(shí)，政府在政策方面也要保證連續(xù)性，不能加劇校長(zhǎng)的任務(wù)，這樣也有利于教育變革的大范圍推廣，才能更好地實(shí)現(xiàn)教育變革。

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